свобода слова и свобода средств массовой ... - ETC Graz
свобода слова и свобода средств массовой ... - ETC Graz
свобода слова и свобода средств массовой ... - ETC Graz
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
278 СВОБОДА СЛОВА И СВОБОДА СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ<br />
Нарушен<strong>и</strong>я права, угрозы <strong>и</strong> р<strong>и</strong>ск<strong>и</strong><br />
На практ<strong>и</strong>ке мы станов<strong>и</strong>мся св<strong>и</strong>детелям<strong>и</strong> ш<strong>и</strong>роко<br />
распространенных нарушен<strong>и</strong>й данного<br />
основного права путем огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>й свободы<br />
выражен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> <strong>средств</strong> <strong>массовой</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
во мног<strong>и</strong>х странах м<strong>и</strong>ра, что можно ув<strong>и</strong>деть<br />
в ежегодных отчетах “Международной Амн<strong>и</strong>ст<strong>и</strong><strong>и</strong>”<br />
<strong>и</strong>л<strong>и</strong> “Human Rights Watch”. По данным<br />
орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> “Репортеры без гран<strong>и</strong>ц” 31 журнал<strong>и</strong>ст<br />
был уб<strong>и</strong>т, а 489 заключены в тюрьму<br />
в ходе выполнен<strong>и</strong>я сво<strong>и</strong>х обязанностей в 2001<br />
году. Поэтому орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я предлож<strong>и</strong>ла разработать<br />
спец<strong>и</strong>альные юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е <strong>и</strong>нструменты,<br />
так<strong>и</strong>е как “Харт<strong>и</strong>я о безопасност<strong>и</strong><br />
журнал<strong>и</strong>стов, работающ<strong>и</strong>х в зонах военных<br />
действ<strong>и</strong>й <strong>и</strong>л<strong>и</strong> опасных районах”.<br />
“Война с террор<strong>и</strong>змом” после 11-го сентября<br />
2001 года пр<strong>и</strong>несла новые угрозы свободе <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
со стороны разл<strong>и</strong>чных государств.<br />
Напр<strong>и</strong>мер, ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>я п<strong>и</strong>сателей PEN в связ<strong>и</strong><br />
с эт<strong>и</strong>м пр<strong>и</strong>звала к пересмотру Закона США о<br />
ПАТРИОТИЗМЕ. Однако, свободой выражен<strong>и</strong>я<br />
<strong>и</strong> <strong>средств</strong> <strong>массовой</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> можно<br />
злоупотреблять для разж<strong>и</strong>ган<strong>и</strong>я ненав<strong>и</strong>ст<strong>и</strong><br />
<strong>и</strong> конфл<strong>и</strong>ктов, что было отражено “Международной<br />
Хельс<strong>и</strong>нской Федерац<strong>и</strong>ей” в публ<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
о “Языке ненав<strong>и</strong>ст<strong>и</strong> на Балканах”.<br />
Существует угроза цензуры, которая может<br />
осуществляться в форме государственной<br />
цензуры <strong>и</strong>л<strong>и</strong> цензуры эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />
<strong>и</strong>ным<strong>и</strong> <strong>средств</strong>ам<strong>и</strong>. Это может означать, что<br />
стать<strong>и</strong> публ<strong>и</strong>куются только после одобрен<strong>и</strong>я<br />
властям<strong>и</strong>, что было повсеместной практ<strong>и</strong>кой<br />
в больш<strong>и</strong>нстве соц<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х стран Восточной<br />
Европы до окончан<strong>и</strong>я холодной войны<br />
в 1989 году. Это может также означать, что<br />
эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е <strong>и</strong>нтересы не допускают публ<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
определенных мнен<strong>и</strong>й, напр<strong>и</strong>мер, когда<br />
военная промышленность препятствует публ<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
статей с кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м отношен<strong>и</strong>ем<br />
к войне.<br />
Цензура может также осуществляться по<strong>средств</strong>ом<br />
самоцензуры, когда пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />
<strong>и</strong> <strong>и</strong>ные <strong>и</strong>нтересы пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>маются во вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е<br />
сам<strong>и</strong>м журнал<strong>и</strong>стом <strong>и</strong>л<strong>и</strong> главой <strong>средств</strong>а <strong>массовой</strong><br />
<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Наконец, решен<strong>и</strong>е о ценност<strong>и</strong><br />
новостей, т.е. о том, что “подход<strong>и</strong>т для<br />
печат<strong>и</strong>”, может <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>ть <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ю, не<br />
пр<strong>и</strong>знаваемую перспект<strong>и</strong>вной, содержащую<br />
взгляды меньш<strong>и</strong>нства, <strong>и</strong>л<strong>и</strong> которая плохо продается.<br />
Решен<strong>и</strong>я о том, что опубл<strong>и</strong>ковывать, всегда<br />
будут спорным<strong>и</strong>. Ор<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>рам<strong>и</strong> могут быть<br />
кодексы хорошей практ<strong>и</strong>к<strong>и</strong>. Иначе говоря,<br />
цель плюрал<strong>и</strong>зма <strong>средств</strong> <strong>массовой</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
– обеспеч<strong>и</strong>ть, чтобы разл<strong>и</strong>чные мнен<strong>и</strong>я<br />
могл<strong>и</strong> быть прочтены, услышаны <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />
ув<strong>и</strong>дены.<br />
Законные огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>я права<br />
Согласно ст. 29 Всеобщей декларац<strong>и</strong><strong>и</strong> прав<br />
человека, осуществлен<strong>и</strong>е прав <strong>и</strong> свобод каждым<br />
человеком может подвергаться установленным<br />
законом огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>ям, в частност<strong>и</strong><br />
“с целью обеспечен<strong>и</strong>я должного пр<strong>и</strong>знан<strong>и</strong>я<br />
<strong>и</strong> уважен<strong>и</strong>я прав <strong>и</strong> свобод друг<strong>и</strong>х...”. Ст. 19(3)<br />
МПГПП напом<strong>и</strong>нает, что указанные права<br />
налагают особые обязанност<strong>и</strong> <strong>и</strong> особую ответственность.<br />
Это показывает, что <strong>свобода</strong><br />
выражен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> <strong>средств</strong> <strong>массовой</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
является очень чувств<strong>и</strong>тельным правом, с<br />
которым надо обращаться с должным вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>ем.<br />
Обязанност<strong>и</strong> <strong>и</strong> ответственность не<br />
указаны в Пакте, но могут быть найдены в<br />
кодексах професс<strong>и</strong>ональной эт<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> законодательстве<br />
государств, которые, однако,<br />
не должны огран<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>вать содержан<strong>и</strong>е этого<br />
права человека. Т<strong>и</strong>п<strong>и</strong>чные обязанност<strong>и</strong> <strong>и</strong> ответственность<br />
связаны с предоставлен<strong>и</strong>ем<br />
объект<strong>и</strong>вной <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>, то есть действ<strong>и</strong>тельной<br />
<strong>и</strong>л<strong>и</strong>, по крайней мере, допускающей<br />
разл<strong>и</strong>чные мнен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> т.д.<br />
Некоторые меры ответственност<strong>и</strong> совпадают<br />
с пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>нам<strong>и</strong> огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>й свободы выражен<strong>и</strong>я,<br />
в то время как не существует законных<br />
огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>й свободы мнен<strong>и</strong>й.<br />
Согласно ст. 19(3), возможно пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е трех<br />
в<strong>и</strong>дов огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>й, которые, однако, должны
Change language