分権型社会における自治体経営の刷新戦略 - 総務省

のための 財 政 的 観 点 からの 総 合 調 整 、 及 び 持 続 可 能 な 財 政 を 実 現 する 中 長 期 的
な 方 針 策 定 などがより 重 要 となる。
検 討 2 定 数 配 置 に 関 する 権 限 の 移 譲
定 数 枠 と 配 置 の 双 方 を 人 事 部 門 が 決 定 するのではなく、 今 後 は 人 事 部 門 が 部
局 単 位 で 定 数 を 決 定 ・ 配 分 し、 配 分 後 の 個 々の 職 員 の 配 置 は 部 局 の 権 限 に 移 譲
し 部 局 の 裁 量 と 責 任 に 置 くことが、 人 材 の 適 正 配 置 の 視 点 から 重 要 。
検 討 3 部 門 長 の 責 任 の 明 確 化
予 算 、 人 事 に 関 する 権 限 の 一 部 が 部 局 に 移 譲 されることの 前 提 として、 部 門
長 の 責 任 を 明 確 化 することが 重 要 。
3 評 価 手 法
a トップの 政 策 を 実 現 する 戦 略 体 系 ( 目 的 - 手 段 体 系 )の 構 築
トップが 掲 げる 政 策 の 達 成 状 況 を 評 価 してマネジメントに 活 用 する 際 には、トップの
政 策 - 施 策 - 事 業 の 関 係 が 目 的 - 手 段 の 関 係 に 置 かれるなど、 戦 略 的 な 視 点 から 政 策 体
系 が 整 理 されていることが 前 提 。
b 政 策 の 実 現 の 進 捗 を 測 る 適 切 な 指 標 の 設 定
トップが 掲 げる 政 策 目 標 の 達 成 の 進 捗 を 測 る 際 には、 施 策 ・ 事 業 の 成 果 の 波 及 プロセ
スを 前 提 に、 戦 略 体 系 に 沿 って 適 切 な 段 階 で 複 数 の 指 標 を 設 定 し 進 捗 管 理 がなされてい
ることが 重 要 。
c 行 政 評 価 の 積 極 的 活 用
行 政 評 価 を 真 に 機 能 させるためには、 評 価 過 程 への 住 民 参 加 に 努 めるとともに 評 価 結
果 の 活 用 状 況 を 議 会 へ 報 告 することを 義 務 化 したり、 評 価 結 果 の 活 用 プロセスについて
透 明 性 を 確 保 したりするなど 評 価 結 果 を 活 用 したマネジメントを 実 践 することが 必 要 。
5. ICT の 活 用
(1)ICT 活 用 の 視 点 と 課 題
行 政 組 織 における ICT の 活 用 の 視 点 としては、1 業 務 の 電 子 化 、2 情 報 の 公 開 、3 情 報 の
共 有 がある。
一 方 で、 業 務 の 電 子 化 → 情 報 の 公 開 → 情 報 の 共 有 といった 形 で、ICT の 活 用 が 進 展 するに
つれて、デジタル・デバイドの 解 消 、 情 報 に 対 する 不 当 なアクセス 制 御 、 個 人 情 報 の 保 護 と
いったICT 活 用 に 伴 う 課 題 に 適 切 に 対 処 する 必 要 性 が 高 まることに 留 意 。
(2) 行 政 内 部 の 刷 新 ツールとしてのICT
1トップの 意 思 決 定 の 変 革
ICT を 活 用 した 住 民 ニーズの 把 握 や 現 場 に 近 い 職 員 との 情 報 共 有 を 通 じ、トップの 意 思
決 定 や 政 策 形 成 を 変 革 。
2ICT 化 の 進 展 に 応 じた 組 織 改 編
ICT を 活 用 し、 行 政 内 部 で 同 じ 内 容 の 情 報 が 一 斉 に 各 階 層 で 共 有 化 されることで、 組 織
のフラット 化 を 促 進 することが 可 能 。またアウトソーシングの 進 展 により 組 織 をスリム 化 。
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