marzec 2012 r. - Rzecznik Praw Obywatelskich
marzec 2012 r. - Rzecznik Praw Obywatelskich
marzec 2012 r. - Rzecznik Praw Obywatelskich
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ak możliwości zbierania podpisów pod projektem ustawy on-line. Z informacji<br />
przekazanych przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji wynika, iż planowane jest<br />
podjęcie prac koncepcyjnych nad nowelizacją Kodeksu wyborczego w zakresie<br />
wprowadzenia możliwości głosowania w drodze elektronicznej. Mając na uwadze, że<br />
problematyka związana z obywatelską inicjatywą ustawodawczą, referendum<br />
ogólnokrajowym oraz referendum lokalnym dotyczy - podobnie jak głosowanie drogą<br />
elektroniczną - praw i wolności obywatelskich, a rozważane zmiany mają podobny<br />
zakres przedmiotowy, w ramach wskazanych prac legislacyjnych dokonana zostanie<br />
analiza obowiązujących rozwiązań prawnych w tym zakresie.<br />
4. Ministra Sprawiedliwości (RPO-686402-III/11) z dnia 9 stycznia <strong>2012</strong> r. - w<br />
sprawie zasad obliczania dodatku za wysługę lat funkcjonariuszy Służby Więziennej.<br />
Do <strong>Rzecznik</strong>a <strong>Praw</strong> <strong>Obywatelskich</strong> zwrócił się funkcjonariusz Służby Więziennej w<br />
sprawie naruszenia konstytucyjnej zasady równości w zakresie zasad obliczania<br />
dodatku za wysługę lat w porównaniu z innymi funkcjonariuszami służb<br />
mundurowych. Przy obliczaniu wysługi lat w Służbie Więziennej nie uwzględnia się<br />
zawodowej służby wojskowej oraz służby w innych formacjach mundurowych.<br />
Tymczasem przepisy zawarte w pozostałych pragmatykach służb mundurowych<br />
zaliczają nie tylko służbę w innych formacjach mundurowych, ale także okresy<br />
zatrudnienia wynikające z powszechnie obowiązujących przepisów. W ocenie<br />
<strong>Rzecznik</strong>a przedstawiony stan prawny wykazuje odstępstwo od zasady równego<br />
traktowania. W świetle orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego odstępstwo od<br />
równego traktowania podmiotów podobnych jest dopuszczalne, musi jednak zawsze<br />
znajdować uzasadnioną podstawę. Przedstawiona przez Dyrektora Generalnego<br />
Służby Więziennej argumentacja nie uzasadnia konieczności istnienia regulacji<br />
prawnej, która pozbawia funkcjonariuszy Służby Więziennej uprawnień w zakresie<br />
wliczania innych okresów do obliczania dodatku za wysługę lat. Faktu tego nie może<br />
usprawiedliwiać umiejscowienie tej formacji w odmiennym niż Ministerstwo Spraw<br />
Wewnętrznych resorcie - jakim jest Ministerstwo Sprawiedliwości, bądź brak zgody<br />
Ministerstwa Finansów ze względu na powstanie dodatkowych skutków finansowych<br />
związanych z wprowadzeniem do ustawy o Służbie Więziennej regulacji, która<br />
uwzględniałaby respektowanie zasady równości określonej w art. 32 Konstytucji RP.<br />
W związku z powyższym <strong>Rzecznik</strong> <strong>Praw</strong> <strong>Obywatelskich</strong> prosi o ustosunkowanie się<br />
do przedstawionego problemu.<br />
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości (13.02.<strong>2012</strong> r.) nie<br />
podzielił uwag przedstawionych w wystąpieniu <strong>Rzecznik</strong>a. Pomimo regulacji zawartej<br />
w art. 58 ustawy o Służbie Więziennej, nie można mówić o dyskryminacji<br />
funkcjonariuszy Służby Więziennej w stosunku do funkcjonariuszy innych służb<br />
mundurowych w kwestii ustalania stażu służby uprawniającego do dodatku za wysługę<br />
lat. Konstytucyjna zasada równości nie wyklucza możliwości odmiennego<br />
uregulowania w zakresie praw i obowiązków funkcjonariuszy poszczególnych grup<br />
zawodowych, w tym również zasad obliczania dodatku za wysługę lat. Teza ta<br />
znajduje potwierdzenie w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego. Przewidziany w<br />
20
Change language