marzec 2012 r. - Rzecznik Praw Obywatelskich

w szczególności dowodów, na podstawie których nakaz został wydany. Takie również
jest stanowisko polskiego Trybunału Konstytucyjnego. Odnosząc się do kolejnej
kwestii wskazanej w wystąpieniu Rzecznika, poinformowano w odpowiedzi, iż
wprowadzenie szczególnych reguł kasacji w trybie ENA byłoby niezasadne, biorąc
pod uwagę, że już w obecnym stanie prawnym Sąd Najwyższy może postanowić o
wstrzymaniu wykonania zaskarżonego orzeczenia lub innego orzeczenia, którego
wykonanie zależy od rozstrzygnięcia kasacji (art. 532 § 1 k.p.k.).
27. Ministra Finansów (RPO-661873-V/10) z dnia 2 lutego 2012 r. – w sprawie
sankcji przewidzianych dla sprzedawców paliw opałowych za nieterminowe złożenie
zestawień oświadczeń nabywców paliw opałowych o ich przeznaczeniu na cele
grzewcze.
Do Rzecznika Praw Obywatelskich zwracają się podatnicy, wobec których
stosowane są - na podstawie art. 89 ust. 16 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku
akcyzowym - sankcje przewidziane dla sprzedawców paliw opałowych w przypadku
nieterminowego przekazania właściwemu naczelnikowi urzędu celnego miesięcznych
zestawień oświadczeń nabywców paliw opałowych o ich przeznaczeniu na cele
grzewcze (art. 89 ust. 14 tej ustawy). Z wpływających skarg wynika, że wysokość
podatku akcyzowego określanego według stawek sankcyjnych - nawet w przypadku
jednodniowego uchybienia terminowi złożenia zestawienia oświadczeń - w wielu
przypadkach jest tak znaczna, że może stać się przyczyną upadłości podmiotów
gospodarczych nie dysponujących środkami na zapłacenie tak wysokich kwot.
Rzecznik został poinformowany, że w Ministerstwie Finansów prowadzone są prace
nad zmianą przepisów dotyczących systemu oświadczeń stosowanych w obrocie
paliwami opałowymi w celu zmniejszenia obciążeń administracyjnych związanych z
prowadzeniem tego typu działalności gospodarczej, w tym również w zakresie
dookreślenia sankcji karnej za nieterminowe złożenie zestawienia oświadczeń.
Dotychczas jednak nie nastąpiła odpowiednia nowelizacja ustawy o podatku
akcyzowym. Rzecznik Praw Obywatelskich zwraca się z prośbą o poinformowanie o
stopniu zaawansowania prac nad zmianą systemu oświadczeń nabywców paliw
opałowych, w tym sankcji przewidzianej dla ich sprzedawców za nieterminowe
złożenie zestawienia oświadczeń.
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów (13.02.2012 r.) poinformował, iż
w 2011 roku prowadzone były prace nad zmianą przepisów dotyczących systemu
oświadczeń stosowanych w obrocie paliwami opałowymi pod kątem zmniejszenia
obciążeń administracyjnych związanych z prowadzeniem tego typu działalności
gospodarczej m.in. w zakresie stosowania stawki akcyzy w wysokości 1.822,00
zł/1.000 1 lub 2.047,00 zł/1.000 kg za uchybienie terminowi złożenia zestawienia
oświadczeń (podstawowa stawka akcyzy na oleje opałowe wynikająca z art. 89 ust. 1
pkt 10 wynosi 232,00 zł/1.0001 lub 64,00 zł/1.000 kg). W tym celu w lipcu 2011 r.
Prezes Rady Ministrów przesłał do Sejmu RP projekt ustawy o redukcji niektórych
obowiązków obywateli i przedsiębiorców, obejmujący m.in. zmiany w przepisach
akcyzowych związane z odejściem od sankcji podatkowej wynikającej z niezłożenia w
42