marzec 2012 r. - Rzecznik Praw Obywatelskich
marzec 2012 r. - Rzecznik Praw Obywatelskich
marzec 2012 r. - Rzecznik Praw Obywatelskich
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
poruszona problematyka była w pełni zgodna z rozwiązaniami przewidzianymi w<br />
obowiązujących przepisach, jak też w Regułach minimalnych ONZ i Europejskich<br />
Regułach Więziennych.<br />
25. Ministra Zdrowia (RPO-691747-V/11) z dnia 2 lutego <strong>2012</strong> r. – w sprawie<br />
niedochowania standardów demokratycznego państwa prawnego przy wydawaniu i<br />
ogłaszaniu aktów wykonawczych do ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji<br />
leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz<br />
wyrobów medycznych i do ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i<br />
lekarza dentysty.<br />
W ocenie <strong>Rzecznik</strong>a <strong>Praw</strong> <strong>Obywatelskich</strong>, wyjaśnienia przedstawione w<br />
odpowiedzi Zastępcy Dyrektora Departamentu Polityki Lekowej i Farmacji w<br />
Ministerstwie Zdrowia na wcześniejsze wystąpienie <strong>Rzecznik</strong>a w przedmiotowej<br />
sprawie nie są przekonujące. Uwagi dotyczące nieprawidłowości w działaniu resortu<br />
zdrowia, zawarte w wystąpieniu z dnia 30 grudnia 2011 r., miały na celu<br />
przypomnienie o konieczności przestrzegania nakazu zachowania odpowiedniej<br />
vacatio legis przy tworzeniu prawa, który stanowi jeden z elementów składowych<br />
konstytucyjnej zasady zaufania obywateli do państwa i stanowionego przez nie prawa.<br />
Intencją <strong>Rzecznik</strong>a <strong>Praw</strong> <strong>Obywatelskich</strong> było także, aby wspomniane uwagi zostały<br />
uwzględnione podczas prac legislacyjnych Ministerstwa Zdrowia nad kolejnymi<br />
aktami normatywnymi. Tymczasem w odpowiedzi na wystąpienie brak jest<br />
jakichkolwiek informacji wskazujących na to, iż resort zdrowia wyciągnął wnioski z<br />
popełnionych błędów i podjął odpowiednie działania, aby podobna sytuacja nie<br />
powtórzyła się w przyszłości. <strong>Rzecznik</strong> <strong>Praw</strong> <strong>Obywatelskich</strong> zwraca się z prośbą o<br />
uzupełnienie udzielonych wyjaśnień i poinformowanie, jakie środki powziął resort<br />
zdrowia, aby zapobiec w przyszłości naruszeniom standardów demokratycznego<br />
państwa prawnego przy tworzeniu prawa.<br />
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia (08.03.<strong>2012</strong> r.) wyjaśnił, że<br />
rozporządzenia w sprawie recept lekarskich oraz w sprawie informacji gromadzonych<br />
przez apteki i przekazywanych Narodowemu Funduszowi Zdrowia, jak również<br />
sposobu publikacji obwieszczenia Ministra Zdrowia w sprawie wykazu<br />
refundowanych leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia<br />
żywieniowego oraz wyrobów medycznych, zostały podpisane przez Ministra Zdrowia<br />
w dniu 23 grudnia 2011 r., a następnie przekazane do pilnej publikacji w Dzienniku<br />
Ustaw. Ministerstwo Zdrowia nie miało wpływu na termin ich ogłoszenia. Obecnie<br />
wdrażane są procedury wewnętrzne mające na celu usystematyzowanie procesu<br />
wdrażania aktów normatywnych. W szczególności przeprowadzone zostały rozmowy<br />
z kierującymi właściwymi rzeczowo komórkami organizacyjnymi w zakresie<br />
usprawnienia i przyspieszenia procedur. W tym zakresie opracowano wewnętrzny<br />
kalendarz legislacyjny. Nastąpiły także przeszeregowania kadrowe celem zwiększenia<br />
wydajności przepływu dokumentacji i poprawienia wzajemnej komunikacji w ramach<br />
współpracy interdyscyplinarnej wewnętrznych komórek organizacyjnych<br />
40
Change language