Ringkonnakohtu otsus loa andmise otsuse tühistamise asjus
Ringkonnakohtu otsus loa andmise otsuse tühistamise asjus
Ringkonnakohtu otsus loa andmise otsuse tühistamise asjus
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
3-08-2593<br />
Keskkonnamõju hindamise aruandes (p-d 6 ja 7) on üksikasjalikult käsitletud põlevkivi kaevandamise<br />
mõju keskkonnale tervikuna. Kaebajad ei täpsustanud, miks oleks veel eraldi tulnud analüüsida<br />
põlevkivi kaevandamise mõju metsamaale ja põllumaale. Vajadusel oleksid kaebajad<br />
pidanud vastavad küsimused tõstatama keskkonnamõju hindamise programmi või aruande avalikel<br />
aruteludel, kuid seda võimalust ei kasutatud. Kohtumenetluses ei ole kaebajatel enam võimalik<br />
vaidlustada keskkonnamõju hindamisega seonduvat. Kõik keskkonnamõju hindamisega<br />
seonduvad vaidlused oleksid tulnud algatada keskkonnamõju hindamise menetluse ajal.<br />
Võimalik põlevkivi kaevandamine Jänese kinnistul kaebaja poolt tähendaks samamoodi Jänese<br />
kinnistu ja selle lähiümbruse keskkonnaseisundi olulist mõjutamist. Seetõttu on mõistetamatu,<br />
miks tuleks lubada keskkonnaseisundi olulist mõjutamist põlevkivi kaevandamise läbi kaebaja<br />
poolt. Kinnistusraamatu andmetel on Jänese kinnistut koormatud 26.01.2001 tasuta kasutusvaldusega<br />
20 aastaks AS Metsahektar kasuks. AÕS § 201 lg 1 järgi annab selline kasutusvaldus ASle<br />
Metsahektar õiguse Jänese kinnistu kasutamiseks ja sellelt viljade omandamiseks.<br />
Nähtuvalt 06.11.2009 kohtuistungi protokollist võttis halduskohus OÜ Hendrikson & Ko arvamuse<br />
asja juurde illustreeriva materjalina ja ei pea selle suhtes <strong>otsus</strong>es hinnangut andma.<br />
RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED<br />
15. Menetlusosaliste vahel ei ole enam vaidlust kaebuse esitajatel kaebeõiguse olemasolu üle,<br />
vaidlus käib aga jätkuvalt selle üle, kas kaevandamis<strong>loa</strong> taotlemise ja välja<strong>andmise</strong> menetluses<br />
rikuti menetlusreegleid ning kas need rikkumised on vaidlusaluse kaevandus<strong>loa</strong> <strong>tühistamise</strong> aluseks.<br />
Samuti vaieldakse kaevandus<strong>loa</strong> materiaalse õiguspärasuse ja menetluskulude jaotuse üle.<br />
16. Halduskohus leidis õigesti, et kaevandamis<strong>loa</strong> taotlemise ja välja<strong>andmise</strong> menetlus on avatud<br />
menetlus ning selle läbiviimisel tuli juhinduda menetluse alguses (taotluse menetlusse võtmise<br />
ajal) kehtinud õigusnormidest (HMS § 5 lg 5 ja 01.04.2005 jõustunud MaaPS rakendussätete<br />
§ 75 lg 2). Kuna vastustaja avaldas teate kolmanda isiku kaevandamis<strong>loa</strong> taotluse menetlusse<br />
võtmise kohta 18.02.2004 ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded, kuulus kohaldamisele<br />
01.01.1995 jõustunud MaaPS alates 01.12.2003 kuni 05.04.2004 kehtinud redaktsioonis.<br />
17. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu seisukohaga selles, et vastustaja oleks pidanud HMS<br />
§ 47 lg 2 p 2 kohaselt saatma kaevandamis<strong>loa</strong> taotlemise menetluse algatamise teate posti teel<br />
mäeeraldisele jäävatele tolleaegsetele kinnisasjade omanikele. Loa väljaandja kohustuse teatada<br />
kaevandamis<strong>loa</strong> taotlemisest kirjalikult kõiki kinnisasja omanikke (valdajaid) ja nendega MaaPS<br />
§ 85 lg-s 5 võrdsustatud isikuid, kelle kinnisasja piirides kaevandamisluba taotleti, tulenes ka<br />
MaaPS § 25 lg 2 alusel antud keskkonnaministri 01.02.1995 määrusega nr 3 kinnitatud maavara<br />
kaevandamise <strong>loa</strong> taotlemise ja välja<strong>andmise</strong> korra p-st 12. Teavitamiskohustuse rikkumine ei<br />
toonud antud juhul kaasa kaevandamis<strong>loa</strong> tühistamist eelkõige põhjusel, et kaebuse esitajad või<br />
nende õiguseellased said või pidid saama menetluse algatamisest teada muul viisil. Halduskohus<br />
luges õigesti kaevandamis<strong>loa</strong> taotlemise menetlusest teadlikeks N. Reismani, N. Malinovski ja<br />
K.-J. Kärneri. Samuti järeldas halduskohus põhjendatult, et R. Rute ja K. Tihvan ning<br />
N. Reismani, M. Liinati, N. Jaansoni ja AS Vestman Varahaldus kinnistute endised omanikud<br />
pidid olema kätte saanud vastustaja 17.02.2004 kirja keskkonnamõju hindamise algatamise kohta<br />
ning neid saab lugeda teavitatuks kaevandamis<strong>loa</strong> taotlemise menetlusest. Kirja sisu võimaldas<br />
ka ringkonnakohtu hinnangul kirja saajatel mõista, et kaevandus<strong>loa</strong> taotlus hõlmab nendele kuuluvaid<br />
kinnistuid. Halduskohtu seisukoht kinnistu võõrandaja teavitamiskohustusest on kooskõlas<br />
VÕS § 14 lg-ga 2, mille kohaselt lepingueelseid läbirääkimisi pidav või muu lepingu sõlmimist<br />
ettevalmistav isik peab teisele poolele teatama kõigist asjaoludest, mille vastu teisel poolel<br />
23(26)
Change language