Planiranje budućnosti – realizacija strategija razvoja - Bečejski mozaik

informacija o prethodnom stanju. Jer ako
je strategija skup akcija koje treba da dovedu
do nekog novog stanja, vi prvo u
strategiji napišete kakvo je trenutno stanje
i definišete ciljeve koji će dovesti do
željenog stanja, i onda sprovodite akcije.
Budislav Medurić
Prema tome, mnogo ljudi mora biti edukovano
o stanju koje jeste, o realnostima,
o mogućnostima, jer ne možete imati
nerealne ambicije. To što u Strategiji
stoji da želimo da dostignemo standard
Slovenije je smejurija.
Kako su onda te strategije uopšte
i usvojene u lokalnom parlamentu
Na osnovu čega
- Govorim o nerealnosti ciljeva, o nesagledavanju
realnosti i o neobaveznosti
sprovođenja. Imate i nevladine organizacije
koje učestvuju u kreiranju strategija,
na to svi imaju pravo. Neko ko je direktno
odgovoran i kome nešto zavisi od sprovođenja
i neko kome ne zavisi ništa od
toga, nemaju isti stepen odgovornosti
prema nekom budućem stanju. U tom
procesu jeste bitno da se uključi što više
zainteresovanih strana, ali onda imate
problem da sve te strane edukujete i metodološki
da vodite taj proces, a sa druge
strane da ih dobro informišete i o aktuelnom
stanju u opštini Bečej i o podacima
u ostalim strategijama koje postoje i u
okruženju. To je moj odgovor zašto prođe
i nešto što nije u potpunosti adekvatno
i realno. Na primer, kada neki preduzetnik
ima ozbiljan biznis plan, on taj biznis
plan predaje u banku i za taj plan je
odgovoran, a ovo je neka futuristička priča
koja se ostvari ili se ne ostvari. Kada
bismo imali, recimo, svakih šest meseci
izveštavanje i ocenu strategija, vrlo brzo
bi se napravilo preispitivanje i uklonili bi
se nerealni ciljevi kada bi postojala odgovornost
za sprovođenje, a ovde, pošto
nemate odgovornost za sprovođenje,
nemate odgovornost za ono što pišete.
Moja želja je da Strategija uđe u obavezujuću
formu preispitivanja i ocenjivanja
u lokalnoj samoupravi, kao što je slučaj s
opštinskim budžetom, jer budžet je obavezujući,
morate ga usvojiti i na kraju dati
izveštaj o njegovom ostvarenju. Kada
bi i Strategija ušla u tu formu, mislim da
bismo mnogo dobili, i na realnosti i na
ozbiljnosti, i svaka nova lokalna vlast bi
imala jasno definisan cilj. Ne možete
imati jedne ciljeve, a drugačiju strategiju,
onda ili menjate strategiju ili menjate ciljeve,
to je vrlo prosto, ali ja ne znam šta
bi lokalnoj samoupravi bio cilj nego da
kroz strategiju sprovodi ono što je i politički
obećala. Mislim da tu ne postoji problem.
Kakav je zaključak donela radna
grupa nakon analize lokalnih strategija
u vezi sa Strategijom održivog
razvoja
- U zaključku se predlaže da se Strategija
stavi van snage i da se započne
izrada Strategije održivog razvoja opštine
Bečej saglasno nacionalnoj strategiji
- da se iz nje izvuku sektorske, naprave
akcioni planovi, obezbedi kompetentno
usvajanje, infrastruktura za praćenje,
sprovođenje i izveštavanje, u budžetu da
se obezbede sredstva za realizaciju, jer
sve ostalo je improvizacija. Imali smo nedavno
problem kada smo hteli da apliciramo
za sredstva u predpristupnim fondovima.
Naime, kada aplicirate, traži se i
odluka Skupštine opštine o usvajanju
strategije, citat iz strategije itd. Ranije je
bilo dovoljno da se navede da je projekat
deo strategije. Naši opšti ciljevi moraju
biti usklađeni s prioritetima tih fondova
EU, ukoliko želimo odatle da se finansiramo.
Definisanje tih opštih ciljeva u strategiji
mora biti pažljivo i vrlo dobro izbalansirano.
Mislim da je naš suštinski problem
kuda hoćemo da idemo, a kada to
kažemo, akcioni plan već opredeljuje ko,
kada, za koliko para ostvaruje ciljeve, ali
strategija podrazumeva i da imate generalno
usmerenje, što ne znači da na kraju
godine to ne možete revidirati zbog
novih okolnosti, recimo, svetske ekonomske
krize, i opet imate živu strategiju
koja je ostvariva za četiri godine.
Rekli ste da je Strategija održivog
razvoja mrtvo slovo na papiru.
- Jeste mrtvo slovo na papiru i ima
nekoliko mogućih izlaza iz ove situacije.
Jedno je da ostane ista, što nije dobro.
Druga mogućnost, da je vrlo često prilagođavate
dnevnim potrebama takođe
nije dobra, ali izgleda da je to jedino moguće
do momenta obezbeđivanja ozbiljnih
sredstava koje bi omogućile da se
uradi nova Strategija razvoja koja bi zaista
obuhvatila realne elemente i koja bi
bila, verovatno, profesionalno vođena.
Mislim da bi se nova strategija trebala
uraditi, ali treba obezbediti sredstva. Mi
Bečejski mozaik
smo to pokušavali preko IPA fondova, ali
nismo uspeli, što ne znači da nećemo
pokušati ponovo, jer smo članovi Regionalne
razvojne agencije Bačka, koja je
pokušala to da uradi. Nećemo odustati.
To, logično, znači da postojeća
Strategija održivog razvoja nikad
neće biti realizovana
- Ona po meni sigurno u sebi nosi
deo ciljeva koji će biti ciljevi i neke buduće,
ali ima ciljeva koji su neadekvatni,
neažurni, neinteresantni u ovom momentu.
Neke sam detalje zaboravio, pošto je
ne čitam svaki put, ali ima elemenata koji
više ne postoje, privredni element se
totalno promenio, ne možemo da pričamo
o stanju u nekim firmama koje više
ne postoje, ali postoje neke druge. U akcionim
planovima vi govorite o detaljima,
ovo je suštinski koji su pravci kojima opština
Bečej, kao i sve ostale opštine u
Vojvodini i u Srbiji, treba da ide.
Ako je ta strategija već doneta i
obuhvata period 2007-2017, da li
je bilo kakav novac obezbeđen za
njenu realizaciju
- Ove godine u budžetu, koliko ja
znam, nije obezbeđeno ništa. Novac se
obezbeđuje godišnje, i moglo je da se
desi da je neki cilj iz Strategije realizovan,
pa je iz budžeta izdvojeno nešto
para, i da se kaže, to je za Strategiju, ali
mislim da u budžetu ne postoji nijedna
stavka predviđena za sprovođenje Strategije.
Mislim da nije ništa izdvojeno, jedini
novac je bio za izradu Strategije, ali
za samo sprovođenje mislim da nije ništa
izdvojeno i to je jedan od problema. Recimo,
kad govorite o potrebi razvoja infrastrukture,
onda smo mi možda dali
Vodokanalu neke pare, pa je on poboljšao
vodovod, ali ne piše da je to za Strategiju,
ili za Toplanu, koja je uradila rekonstrukciju
dela toplovoda za koji je i iz
budžeta izdvojen deo sredstava. To je
dobro, ali nije knjiženo da je za realizaciju
Strategije.
U suštini postoji potreba da se
uradi nova Strategija održivog razvoja.
- Da, treba uraditi novu strategiju, koja
će respektovati postojeće okolnosti u
Bečeju, u Vojvodini, u Srbiji i strategije
viših nivoa u koje se mi trebamo uklopiti.
Da li se sećate koji je bio slogan
Strategije održivog razvoja
- Bečej - moj grad, ili tako nešto, ne
mogu tačno da se setim. Mislim da se
oko toga puno diskutovalo, jeste to marketinški
važno, ali mislim da je suština
važnija. Njegov značaj nije toliki koliko se
o njemu diskutovalo i koliko je on bio promovisan,
jer nije doveo do onoga do čega
treba - rekao je Medurić.
Inače, slogan Strategije održivog razvoja
bio je: „Bečej – moj centar sveta“.
Ljiljana Milovanov
„Planiranje budućnosti – realizacija strategija razvoja“ 5