You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
News<br />
strana 24<br />
BRUSELSKÉ ZPRAVODAJSTVÍ<br />
SUPER STRATEGIE MINISTERSTVA<br />
DOPRAVY<br />
Stanovisko <strong>ACRI</strong><br />
Velmi si vážíme a podporujeme myšlenku<br />
vytvořit koncepční dokument, který řeší<br />
problematiku rozvoje dopravy s důrazem<br />
na podporu ekologických druhů dopravy.<br />
V dokumentu jsou nastíněna opaření, která<br />
posilují úlohu železniční dopravy jako<br />
páteřního druhu dopravy a nabízí nástroje<br />
pro podporu multimodální dopravy a veřejných<br />
logistických center.<br />
Tato ustanovení podporují rozvoj železniční<br />
dopravy jako dopravy ekonomické, efektivní<br />
a smysluplné. V rozporu s tímto je však realokace<br />
finančních prostředků OPD Doprava<br />
(dále OPD) ze železniční dopravy do dopravy<br />
silniční. Jednat by se mělo o 9 mld. Kč, které<br />
musí schválit či zamítnout Evropská komise.<br />
Z dokumentu nevyplývá, kterých železničních<br />
projektů se tento přesun dotkne a jaké<br />
důsledky pro železniční dopravu i železniční<br />
průmysl by mohl znamenat. S ohledem na<br />
skutečnost, že OPD byl stanoven pro období<br />
2007–2013 (s dokončením staveb do roku<br />
2015), lze předpokládat, že navrhovaná<br />
realokace se dotkne staveb, které jsou již ve<br />
značném stádiu přípravy, a jejich zastavením<br />
dojde nejen k určitému znehodnocení<br />
přípravy, ale i k dopadům na železniční průmysl,<br />
který se kapacitně a materiálově na<br />
realizaci těchto projektů připravuje.<br />
Realokace části prostředků z Fondu soudržnosti<br />
ze železničních na silniční projekty<br />
není v souladu s požadavky na kvalitu železniční<br />
infrastruktury uvedenými ve zprávě.<br />
Tento krok způsobí další nárůst objemu přeprav<br />
v silniční nákladní přepravě a prohloubí<br />
problémy v oblasti životního prostředí<br />
a veřejného zdraví i přes zmíněnou změnu<br />
systému výběru poplatků za použití ŽDC<br />
a přes zavedení mýta na silnicích nižších<br />
kategorií. Časový odsun železničních projektů<br />
bude iniciovat přesun části dopravy ze<br />
železnice na silnice a nehledě na dopady na<br />
ekologii a pravděpodobný nárůst kongescí<br />
vyvolá pravděpodobně potřebu dalších investic<br />
do silniční infrastruktury.<br />
Zdroj: <strong>ACRI</strong><br />
BÍLÁ KNIHA PRO DOPRAVU<br />
Evropská komise v březnu 20<strong>11</strong> publikovala<br />
dlouho očekávanou Bílou knihu pro<br />
dopravu – Mapa k jednotnému evropskému<br />
dopravnímu prostoru – Vstříc konkurenčnímu<br />
a dobře fungujícímu dopravnímu<br />
systému. Tato Bílá kniha bude sloužit jako<br />
referenční dokument pro dopravní politiku<br />
EU v nadcházejících deseti letech. Jedná<br />
se tedy o strategický dokument, na kterém<br />
se svým lobby podílela i UNIFE společně<br />
s dalšími železničními asociacemi.<br />
Kompletní dokument je k dispozici na<br />
stránkách Evropské komise:<br />
http://ec.europa.eu/transport/strategies/<br />
doc/20<strong>11</strong>_white_paper/white_paper_<br />
com(20<strong>11</strong>)_144_en.pdf.<br />
Klíčové body dokumentu:<br />
Cílem je snížit CO 2<br />
v tomto sektoru: Na<br />
výslovnou žádost UNIFE Bílá kniha stanovuje<br />
jednotný závazný cíl pro emise skleníkových<br />
plynů, které by měly být do roku<br />
2050 sníženy o 60 %, ve srovnání s jejich<br />
úrovní v roce 1990. Tento jednotný úkol pro<br />
všechny druhy doprav je klíčovým cílem intervence<br />
UNIFE.<br />
Pro dosažení tohoto cíle dokument jasně<br />
stanovuje potřebu modálního posunu<br />
směrem k železniční nákladní dopravě.<br />
V tomto smyslu Komise určila jednotlivé<br />
cíle: do roku 2030 by mělo být přesunuto<br />
na železnici nebo na vodní dopravu 30 %<br />
silničních nákladů nad 300 km a 50 % do<br />
roku 2050.<br />
V oblasti osobní dopravy Bílá kniha stanovuje<br />
nutnost „dokončit Evropskou vysokorychlostní<br />
síť do roku 2050“ a mezitím<br />
„ztrojnásobit délku stávající vysokorychlostní<br />
železniční sítě do roku 2030“.<br />
Vedle těchto obecných cílů existuje řada<br />
návrhů, které se přímo týkají železničního<br />
sektoru a v zásadě odpovídají stanoviskům<br />
UNIFE:<br />
• Instalace zařízení ERTMS je citována<br />
několikrát. Poprvé však Komise také<br />
zdůrazňuje požadavek podpořit ERTMS<br />
mimo evropské hranice;<br />
• V důsledku jasné žádosti železničního<br />
sektoru dokument výslovně jmenuje cíl<br />
týkající se dosažení jednotného typu<br />
autorizace vozidla a jednotné certifikace<br />
železničního podniku o bezpečnosti<br />
prostřednictvím a posílením úlohy Evropské<br />
železniční agentury;<br />
• Liberalizace vnitrostátní osobní dopravy<br />
včetně mandatorního uzavírání<br />
kontraktů na veřejné služby v konkurenčních<br />
soutěžích je také uvedena.<br />
Je rovněž prosazováno pevné oddělení<br />
řízení infrastruktury od železničního<br />
provozu;<br />
• Daně a poplatky by měly být vyšší pro<br />
vozidla, která více znečišťují životní prostředí<br />
podle zásady, že platí znečišťovatel.<br />
To však zahrnuje nutnost přezkoumat<br />
osvobození od DPH, např. v letecké<br />
oblasti „dosáhnout větší důslednosti<br />
mezi různými prvky dopravního zdanění“.<br />
Evropská komise zvažuje postup<br />
vedoucí k „plné a mandatorní internalizaci<br />
vnějších nákladů“ .<br />
• Dokument stanovuje, že k dosažení<br />
cílů této strategie je základní inovace<br />
a skutečnost, že v Evropě je roztříštěný<br />
výzkum i úsilí o rozvoj, je škodlivá.<br />
Tyto cíle se budou nyní muset převést do<br />
legislativy a do konkrétních opatření pro<br />
příští léta. UNIFE zůstane v popředí, aby<br />
zajistila, že Komise účinně provádí opatření<br />
Bílé knihy.<br />
Zdroj: UNIFE<br />
SMĚRNICE PRO REGULACI EMISÍ<br />
Z DIESELOVÝCH MOTORŮ (NRMM)<br />
Evropská komise v červnu 2010 publikovala<br />
návrh, který zahrnuje flexibilní schéma<br />
pro kolejová vozidla. Flexibilní schéma<br />
znamená, že každý výrobce může použít<br />
motor IIIA pro 12 lokomotiv, které budou<br />
prodány během dvou let přechodného období.<br />
UNIFE požaduje 40 lokomotiv, které<br />
jsou v souladu s požadavkem expertní<br />
skupiny GEME.<br />
V Evropském parlamentu (EP) probíhá<br />
projednávání novely směrnice 97/68/ES