Eelnõu kooskõlastamine - Eesti Linnade Liit
Eelnõu kooskõlastamine - Eesti Linnade Liit
Eelnõu kooskõlastamine - Eesti Linnade Liit
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
munitsipaalomandisse 1940. aastani kohaliku omavalitsusüksusele kuulunud<br />
õigusvastaselt võõrandatud maad, kui see otsustatakse jätta riigi omandisse (vrdl MRS<br />
§ 28 lg 1 p 7, § 31).<br />
Maareformi protsessis on kujunenud praktika, kus riigi maareservina soovitakse jätta<br />
riigi omandisse enamus seni reformimata maid, sh 1940. aastani kohalikule<br />
omavalitsusüksustele kuulunud kinnistuid (MRS § 31 lg 1 p 8).<br />
MRS-i kohaselt on munitsipaalmaa vajalik kohalike omavalitsuste eesmärkide<br />
saavutamiseks ja ülesannete täitmiseks. Ülesanded ja eesmärgid võivad ajas muutuda,<br />
mistõttu tuleb arvestada omavalitsuste võimalusega hinnata ja otsustada konkreetse<br />
maaüksuse võõrandamise ja koormamise vajaduse üle. Sellega seoses on lisaks maa<br />
tasuta munitsipaliseerimine oluline maa võõrandamisel, kasutusvaldusesse andmisel<br />
või hoonestusõigusega koormamisel ettenähtud kohustuse – laekuvast rahast osa<br />
kandmine riigieelarvesse – kaotamine või summade oluline vähendamine.<br />
Seoses eelpool tooduga esitame veel ettepanekud, mida oleme ka varem<br />
esitanud, kuid mis kahetsusväärselt ei ole menetluses olevasse eelnõusse<br />
jõudnud:<br />
1. MRS § 6 lõiget 2 täiendada uue punktiga 6 järgmises sõnastuses:<br />
"6) kehtestatud detailplaneeringuga või üldplaneeringuga nähakse ette maa avalik<br />
kasutamine".<br />
Selgitus: Nimetatud täiendus on vajalik kehtestatud üld- ja detailplaneeringutega<br />
avalikult kasutatavate teede ehitamiseks ettenähtud maade ning sotsiaalmaaüldkasutatava<br />
maa sihtotstarbega maade mittetagastamiseks. Praegu kehtiva<br />
maareformi seaduse redaktsiooni kohaselt puudub sellistel juhtudel maa<br />
mittetagastamiseks alus. Seetõttu tagastatakse maa, mida omanikul ei ole võimalik<br />
kasutada ja seejärel peab kohalik omavalitsus kinnistud omanikelt ostma turuhinnaga<br />
ning lisaks algatama vajadusel aega nõudva sundvõõrandamise menetluse.<br />
Planeerimisseaduse § 30 lg 1 kohustab kohalikku omavalitsust kinnisasja omaniku<br />
nõudel võõrandama kinnisasja kohese ja õiglase tasu eest, kui kehtestatud<br />
detailplaneeringuga nähakse ette kinnisasja kasutamine avalikul otstarbel või<br />
piiratakse oluliselt kinnisasja senist kasutamist või muudetakse senine kasutamine<br />
võimatuks. Seega näeb seadus ette, et üldjuhtudel peaksid avalikult kasutatavad<br />
kinnisasjad olema kohaliku omavalitsuse omandis. Maareformi seaduse § 6 lg 2<br />
täiendamine aitab kokku hoida riigi- ja kohaliku omavalitsuse kulusid<br />
infrastruktuuride ehitamisel ning tagab avalikuks otstarbeks ettenähtud maa avalikult<br />
kasutamise.<br />
2. Tunnistada MRS § 25 lõige 4 kehtetuks.<br />
Selgitus: Sellisel juhul ei pea kohalik omavalitsus maksma munitsipaalomandisse<br />
antud maa võõrandamisest, kasutusvaldusse andmisest või hoonestusõigusega<br />
koormamisest laekunud rahast 65% riigieelarvesse.<br />
3. Muuta MRS § 28 lõike 1 punkti 7 järgmiselt:<br />
“7) 1940. aasta 16. juuni seisuga kohaliku omavalitsusüksuse omandis olnud ja<br />
käesoleval ajal munitsipaliseerimist taotleva kohaliku omavalitsuse<br />
haldusterritooriumil asuv maa, välja arvatud maa, mis kuulub riigi omandisse<br />
jätmisele vastavalt käesoleva seaduse § 31 lõike 1 punktidele 1-7 ja 9-13 või mis<br />
kuulub ostueesõigusega erastamisele vastavalt käesoleva seaduse §-dele 7, 8, 9 või 10
Change language