õiguskantsleri 2007. aasta tegevuse ülevaade
õiguskantsleri 2007. aasta tegevuse ülevaade
õiguskantsleri 2007. aasta tegevuse ülevaade
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
ÕIGUSKANTSLER JA TÄITEVVÕIM<br />
Põhja Ringkonnaprokuratuuri juhtivprokurör nõustus õiguskantslerile saadetud vastuses õiguskantsleri järeldustega.<br />
Juhtivprokurör lisas, et avaldaja ees on vabandatud ning eksinud prokuröri abi on rikkumisest teavitatud. Samuti on<br />
tugevdatud avaldustele vastamisega seotud järelevalvet.<br />
12. Nõude täitmine enne täitemenetluse algust ja kohtutäituri tasu<br />
Asi nr7-1/060552<br />
(1) Õiguskantsler teostas avalduse alusel järelevalvet kohtutäituri täitmisteates nimetatud täitesumma suuruse üle.<br />
(2) Kohtutäitur saatis avaldaja alaealisele lapsele trahvi tasumiseks täitmisteate, millel oli kirjas: “[…] kui olete nõude<br />
enne täitmisteate kättetoimetamist tasunud, siis palun esitada kohtutäiturile tasumist tõendav dokument.”<br />
Avaldaja tasus nõude (trahvi) ning faksis kohtutäituri büroosse nõude tasumist tõendava dokumendi. Helistades kohtutäituri<br />
büroosse sai vastuseks teate kättesaamisest. Lisaks lubati telefoni teel, et probleemide korral võetakse temaga<br />
ühendust. Kuna talle tagasi ei helistatud, siis pidas avaldaja probleemi lahendatuks.<br />
Siiski saadeti avaldajale korduv täitmisteade, milles oli tasumisele kuuluv summa suurem. Avaldaja suhtles kohtutäituri<br />
bürooga telefoni teel ning saatis kaebuse e-posti teel (kuna oli hetkel voodihaige). Lisaks saatis avaldaja kaebuse<br />
tähitult, kuid sai vastuse, et kaebuse esitamise hetkeks oli kaebetähtaeg möödunud.<br />
Avaldaja pöördus õiguskantsleri poole.<br />
Õiguskantsler pöördus teabe saamiseks justiitsministri kui kohtutäiturite ameti<strong>tegevuse</strong> üle järelevalvaja poole.<br />
Justiitsminister selgitas, et ta pöördus omakorda selgituste saamiseks kohtutäituri poole. Minister pidas võtmeküsimuseks<br />
seda, kas nõude täitmise hetkeks oli täitemenetlus alanud või mitte, kuna just sellest asjaolust sõltub kohtutäituri<br />
tasu maksmise kohustus ning tasumisele kuuluva summa suurus. Justiitsminister selgitas, et kuna täitmisteade jõudis<br />
võlgnikuni samal päeval, kui viimane tasus nõude, siis on täitemenetlus alanud ning täitemenetluse seadustiku kohaselt<br />
tuleb tasuda ka kohtutäituri tasu. Lisaks märkis minister, et kohtutäituri koostatud dokumendid olid koostatud<br />
puudulikult ning, et ta tegi kohtutäiturile märkuse.<br />
(3) Põhiküsimus oli, kas kohtutäituril oli õigus nõuda võlgnikult lisaks nõude (trahvi) täitmisele ka kohtutäituri tasu<br />
maksmist.<br />
(4) Kohtutäituri seaduse (KTS) § 23 lg 1 ls 1 sätestab, et rahalise nõude täitmisel muutub täitemenetluse alustamise<br />
tasu ja põhitasu sissenõutavaks täitmisteate kättetoimetamisega võlgnikule. KTS § 23 lg 2 näeb ette, et kui täitedokument<br />
täidetakse enne täitedokumendi vabatahtlikuks täitmiseks antud tähtaja möödumist, võib võlgnikult nõuda<br />
kohtutäituri tasu, sealhulgas menetluse alustamise tasu, üksnes pooles ulatuses seaduses ettenähtust.<br />
Täitemenetluse seadustiku (TMS) § 24 lg 2 sätestab, et täitmisteate võlgnikule kättetoimetamisega loetakse täitemenetlus<br />
alanuks. Tähtaja järgimise ja katkemise arvestamisel ning täitekulude aluseks on täitemenetluse alguseks<br />
sissenõudja avalduse kohtutäiturini jõudmise aeg, kui täitmisteade toimetatakse võlgnikule kätte. TMS § 25 lg 1 näeb<br />
ette, et kui seaduses ega kohtulahendis ei ole täitedokumendi vabatahtliku täitmise tähtaega määratud, määrab selle<br />
kohtutäitur. Tähtaeg ei või olla lühem kui kümme päeva ega pikem kui 30 päeva, kui käesolevas seadustikus ei ole ette<br />
nähtud teisiti. Sissenõudja nõusolekul võib kohtutäitur määrata täitedokumendi vabatahtliku täitmise tähtaja pikema<br />
kui 30 päeva. TMS § 25 lg 2 järgi võib täitedokumendi täitmise puhul enne täitedokumendi vabatahtlikuks täitmiseks<br />
antud tähtaja möödumist võlgnikult nõuda kohtutäituri tasu üksnes pooles ulatuses seaduses ettenähtust.<br />
KTS § 23 lõikes 2 on sätestatud selgelt ja üheselt mõistetavalt, et täitedokumendi vabatahtlikuks täitmiseks antud<br />
tähtaeg määratakse kindlaks kuupäevaliselt. Kuna avaldusalusel juhtumil täitis võlgnik põhinõude täitedokumendi<br />
kättesaamise päeval, s.o enne kohtutäituri määratud vabatahtliku maksmise tähtaega, siis tulenevalt KTS § 23 lõikest<br />
2 on kohtutäituril õigus nõuda võlgnikult KTS § 25 lõikes 1 nimetatud kohtutäituri tasust üksnes poolt.<br />
Kohtutäituri saadetud korduvast täitmisteatest nähtus, et vaatamata viidatud sättele ja asjaolule, et nõue oli tasutud<br />
enne kohtutäituri määratud tähtaja möödumist, sisaldab teade kohtutäituri tasu KTS § 25 lõikes 1 nimetatud täies<br />
määras.<br />
4. OSA 3. OSA 2. OSA<br />
Õiguskantsler võttis seisukoha, et kohtutäituri koostatud korduvas teates nimetatud nõude summa ei vastanud KTS<br />
§ 23 lõikele 2.<br />
(5) Õiguskantsler pöördus kohtutäituri poole ning tegi ettepaneku kasutada haldusmenetluse seaduses sätestatud võimalust<br />
omaalgatuslikult antud juhtumi asjaolud uuesti läbi vaadata, korduv täitmisteade kehtetuks tunnistada ning<br />
väljastada uus akt, mis on kooskõlas kohtutäituri seaduse, täitemenetluse seadustiku ning ka määruse nõuetega.<br />
103
Change language