Региональная экономика Подходы к управлению экономическими системами Объект управления Территориальный аспект Системный Процессный Региональный Институциональный Функциональный Национальный Комплексный Структурный Воспроизводственноэволюционный Международный Реакция на внешнюю среду Рыночный Ситуационный Традиционный Маркетинговый Стратегический Директивный Предпринимательский Исторический Нормативный Деловой Адаптивный Формальный Инновационный Профилактический Логический Новаторский Прагматический Стандартизационный Мотивационный Оптимизационный Аналитический Ресурсный Поведенческий Количество сфер управления Сфера общественной деятельности Индивидуальный Глобальный Экономический Однодисциплинарный Многодисциплинарный Социальный Эксклюзивный Корпоративный Правовой Интеграционный Экологический Рис. 1. Классификация подходов к управлению экономическими системами 36 Вестник ЮУрГУ, № 41, 2009
Троцкая Е.В. Классификация и обоснование основных подходов к реализации программно-целевого метода на региональном уровне Таблица 1 Содержание основных подходов к программно-целевому методу управления экономическими системами Название основного Содержание основного подхода к программно-целевому методу управления экономическими системами подхода Цель Программа Обеспечение гармоничности целей различных участников реализации программы Системный Процессный Ситуационный Традиционный Индивидуальный Глобальный Территориальный Рыночный Общественной деятельности Реализация программы должна быть осуществлена в оптимальные сроки и с минимальными затратами Программа должна обеспечивать достижение поставленных целей, независимо от форс-мажорных обстоятельств Базовая цель программы может быть конкретной и достижимой на основе сформированной и апробированной методологии Конкретные разделы программы имеют собственные цели с учётом имеющихся ресурсов, прав и обязанностей Локальные цели различных участников программ должны быть согласованы как по горизонтали, так и по вертикали Цель должна отражать интересы населения определённой территории Программа должна обеспечивать конкурентоспособность как рассматриваемой территории, так и участников её реализации Цель программы должна быть представлена совокупностью взаимосвязанных показателей Содержание программы включает совокупность взаимосвязанных и упорядоченных разделов, скоординированных в пространстве и во времени Программа должна быть представлена в виде совокупности взаимосвязанных процессов, выполняемых различными участниками последовательно и параллельно Программа должна предусматривать варианты реализации на основе прогнозирования факторов внешней среды и соответствующее ресурсное обеспечение данных вариантов Программа содержит типовые разделы, формируемые по рекомендуемой форме и использованием базовой системы показателей эффективности, обеспечивая преемственность программ разного уровня и согласованность времени реализации Программа должна обеспечивать возможность её структуризации по ряду признаков. При этом возможно формирование и конкретизация подпрограмм для каждого участника её реализации Необходимо создание координирующего органа реализации базовой программы и подпрограмм с целью исключения не достижения целей отдельных её участников и оптимального распределения совместно используемых ресурсов Программа должна быть направлена на максимальное вовлечение населения, проживающего на данной территории, и ресурсов, имеющихся на ней Программа должна быть основана на инновационных разработках, учитывать угрозы и возможности развития её положений, обеспечивать привлечение ресурсов в условиях конкуренции, способствовать притоку инвестиций Программа должна учитывать не только интересы проживающего в данный момент населения, но и интересы будущих поколений Последний аспект исследований позволяет выявить основные подходы к реализации программноцелевого метода на региональном уровне. Данные рис. 2 позволяют сделать следующие выводы: – последовательность формирования региональных программ выглядит следующим образом: миссия – цели – задачи – стратегия – план – программа, что представлено в средней части рис. 2; – поскольку, как отмечено выше, цель – это 1) результат, 2) мотив, 3) средство, то этим объектам в наибольшей степени подходят такие подходы, соответственно, как: системный, мотивационный, ресурсный; – в соответствии с работой [2] под задачей понимаются: 1) то, что требует исполнения; 2) нечто трудно выполнимое, сложное; 3) сложный вопрос, проблема, требующие исследования и разрешения; 4) упражнение, которое выполняется посредством умозаключения, вычисления. Как нам кажется, подходами, адекватными данным понятиям, являются, соответственно: директивный, процессный; аналитический и логический подходы; – не исключается возможность использования прочих подходов, представленных на рис. 1 и в табл. 1, что зависит от конкретной разрабатываемой программы. Очевидно, что в результате реализации программы (в достижении цели) заинтересованы различные субъекты общественной жизни, имеющие собственные цели участия в данной программе, что требует увязки данных целей как при разработке программы, так и при её реализации. Нам кажется, Серия «Экономика и менеджмент», выпуск 12 37
- Page 1 and 2: Учредитель - ГОУ ВП
- Page 3 and 4: CONTENTS Economics and world econom
- Page 5 and 6: Листопад М.Е. Туроу,
- Page 7 and 8: Листопад М.Е. Конце
- Page 9 and 10: Листопад М.Е. Конце
- Page 11 and 12: Листопад М.Е. Конце
- Page 13 and 14: ББК У049(2)+У58 УДК 33 СО
- Page 15 and 16: Перская В.В., Конина
- Page 17 and 18: Перская В.В., Конина
- Page 19 and 20: Перская В.В., Конина
- Page 21 and 22: Антонюк В.С., Никоно
- Page 23 and 24: Антонюк В.С., Никоно
- Page 25 and 26: • Антонюк В.С., Нико
- Page 27 and 28: Баев Л.А., Литке М.Г.
- Page 29 and 30: Баев Л.А., Литке М.Г.
- Page 31 and 32: Баев Л.А., Литке М.Г.
- Page 33 and 34: Баев Л.А., Литке М.Г.
- Page 35: УДК 33 ББК 65.04 КЛАССИ
- Page 39 and 40: Троцкая Е.В. Класси
- Page 41 and 42: Троцкая Е.В. персон
- Page 43 and 44: Доржиева В.В., Баиро
- Page 45 and 46: Доржиева В.В., Баиро
- Page 47 and 48: Доржиева В.В., Баиро
- Page 49 and 50: Шевелев А.Е., Богомо
- Page 51 and 52: Шевелев А.Е., Богомо
- Page 53 and 54: Шепталин Г.А. непод
- Page 55 and 56: Шепталин Г.А. Проце
- Page 57 and 58: Шепталин Г.А. замет
- Page 59 and 60: Бухтиярова Т.И., Лос
- Page 61 and 62: Бухтиярова Т.И., Лос
- Page 63 and 64: Бухтиярова Т.И., Лос
- Page 65 and 66: Управление социаль
- Page 67 and 68: Балабайкин В.Ф., Бод
- Page 69 and 70: УДК 502.33+658.3 ББК У9(2)24
- Page 71 and 72: Лавров В.Н., Захаров
- Page 73 and 74: УДК 338.436.33 ББК У58+У9(2
- Page 75 and 76: Усова А.А. Развитие
- Page 77 and 78: Усова А.А. представ
- Page 79 and 80: Предпринимательск
- Page 81 and 82: Дуплякин В.М., Княже
- Page 83 and 84: Дуплякин В.М., Княже
- Page 85 and 86: Маркетинг УДК 339.138 4
- Page 87 and 88:
Неретина Е.А., Макар
- Page 89 and 90:
Неретина Е.А., Макар
- Page 91 and 92:
Неретина Е.А., Макар
- Page 93 and 94:
Неретина Е.А., Макар
- Page 95 and 96:
Abstracts and keywords Listopad M.E
- Page 97 and 98:
Lavrov V.N., Zakharova L. V. Ecolog