Учредитель – ГОУ ВПО «Южно-Уральский ... - ЮУрГУ

Региональная экономика
– степень соответствия запланированному
уровню затрат;
– экономическую эффективность, под которой
понимается соотношение непосредственных
результатов деятельности, результатов, полученных
и планируемых для достижения в рамках тактических
задач, программ, программных мероприятий,
с затратами на их достижение;
– общественную эффективность, под которой
понимается соотношение общественно значимого
результата деятельности по отношению к непосредственным
результатам деятельности;
– общественно-экономическую эффективность,
под которой понимается соотношение величины
общественно значимого результата и величины
затрат на его достижение.
Для получения достоверной комплексной
оценки эффективности деятельности учреждений
сферы культуры можно предложить следующую
систему оценок/
1. Оценка социальной эффективности. Социальная
эффективность связана с некой социальной
задачей, для решения которой и было создано учреждение,
получающее бюджетное финансирование.
Социальная эффективность – индикатор, показывающий
способность учреждения достигать поставленные
перед ним социальные и общественно
значимые цели. Организации культуры могут участвовать
в реализации программы совершенствования
социального капитала общества. Наличие навыков
творческого мышления, свобода проявления
позитивной креативности, активные социальные
взаимодействия, опора на традицию, рождающееся
чувство единения и патриотизм, являются характерными
чертами современных успешных сообществ.
Многие проблемы современной России связаны
именно с качеством человеческих ресурсов,
качеством социального, творческого, а в целом –
культурного капитала общества.
При оценке эффективности работы по сохранению
и передаче нематериального культурного
наследия необходимо определить, какие виды
творческой деятельности, существующие или
предлагаемые к развитию в данном учреждении,
могут быть отнесены к традиционной народной
культуре – нематериальному культурному наследию,
сохранение которого важно для данного региона
или страны в целом. Это будет показатель
сохранения нематериального культурного наследия
– отношение характеристик плана мероприятий
по поддержке и развитию этого направления к
результату выполнения такого плана в данном учреждении
культуры.
2. Оценки экономической эффективности. В
качестве оценки эффективности использования
бюджетных средств можно предложить показатели
оценки качества бюджетных вложений, рассчитываемые
как соотношение затрат бюджета за отчетный
период к признанным наиболее важными
показателями социальной эффективности, напри-
46
мер, коэффициент, отражающий отношение разнообразия
видов деятельности к бюджетным затратам.
Если перед бюджетным учреждением ставится
задача сокращения бюджетных расходов и перехода
на принципы самофинансирования собственных
проектов, можно ввести показатель коммерческой
активности и рассчитать его как отношение
собственных (заработанных) денежных
средств к бюджетным средствам. В качестве мотивационной
цели на переходный период можно
предложить индикатор «1 + 1» – то есть на один
заработанный рубль бюджетное учреждение будет
дотироваться одним бюджетным рублем.
3. Оценка организационной эффективности. С
анализом экономической эффективности тесно
связан анализ организационной эффективности
бюджетного учреждения (БУ), который особенно
важен при стремлении учреждения культуры выявить
свои скрытые резервы, сильные и слабые
стороны.
При исследовании организационной эффективности
следует выявлять: работает ли БУ по
современным кадровым технологиям; имеет ли
она четкую структуру – утвержденные должностные
инструкции, ясную форму учета и контроля
деятельности; осуществляет ли компьютеризированный
бухгалтерский и кадровый учет; имеет ли
программу по работе с персоналом. Нужно проанализировать
и систему мотивации персонала,
наличие и осознание собственной миссии, собственного
стиля, маркетинговых и рекламных планов,
программы по организации связей с общественностью
и работе с клиентами.
Таким образом, оценка указанных видов эффективности:
социальной, экономической и организационной
позволяет представить полную картину
деятельности БУ за рассматриваемый период,
результаты которой можно применять для сравнения
деятельности с другими БУ, работающих в
различных условиях, одинаково или по-разному
выполняющих свои задачи. По значениям показателей
эффективности власти различных уровней
могут принимать решение о продолжении, увеличении
или сокращении выделяемого финансирования.
Литература
1. Буркин, А.И. Финансирование сферы культура
и искусства в индустриально развитых
странах / А.И. Буркин // Финансы и кредит. –
2005. – № 27.
2. Есаков, В.А. Условия эффективности
управления отраслью культуры в период преобразований
/ В.А. Есаков // Обсерватория культуры:
журнал-обозрение. – 2007. – № 2. – С. 35–37.
3. Игнатьева, Е.Л. Проблемы и перспективы
развития учреждений культуры в свете бюджетной
реформы / Е.Л. Игнатьева // Справочник руководителя
учреждения культуры. – 2007. – № 11.
Вестник ЮУрГУ, № 41, 2009