Практикум - Практический менеджмент качества

П2IDEF-моделированиев налогообложенииРеализацию задачи построения моделей бизнес-процессов некоторойпредметной области обязательно должно предварять детальноеобследование рассматриваемой области. Необходимо насловесном уровне описать проблему, которая долоюна быть решенаметодами структурного анализа'.П2.1 Постановка задачиВ рыночных условиях налоги становятся практически основныминструментом государственного воздействия на экономику. В первуюочередь они являются финансовым фундаментом государства, так каксозданы прежде всего для финансрфования общественно необходимыхблаг и услуг. Вместе с тем налоги все больше используются в качествеинструмента регулирования и стимулирования. С их помощьюгосударство оказывает влияние на темпы роста отдельных предприятий,отраслей и территорий.Проблема стабильности налоговых поступлений зависит преждевсего от используемого налогового инструментария, слаженности работыналоговой системы, а также от множества макроэкономическихфакторов. Налоги служат индикатором макроэкономических проблем,и поэтому их поступление в бюджетную систему зависит восновном от колебаний экономической конъюнктуры, финансовойполитики государства, организационно-правовых проблем. В то жевремя среди определяющих причин неудовлетворительного поступленияналоговых платежей в бюджетную систему страны необходимовьщелить проблемы налогового механизма, нерациональную структуруналоговой системы, недостаточно эффективную работу по планированиюналоговых платежей.Ситуация со сбором налогов нестабильна, даже несмотря на увеличениечисла принимаемых нормативных актов и проведенных административныхмероприятий. Анализ структуры и динамики налоговыхпоступлений показывает, что налоговая система Россиинеэластична по отношению к быстро меняющейся экономической^ Здесь и далее в этой главе курсивом вьщелено руководство по построениюмодели в рамках практического примера применения технологии моделирования.144