Federalni plan upravljanja otpadom 2012-2017(1). - Federalno ...

Federalni plan upravljanja otpadom 2012-2017konvencija o postupku davanja suglasnosti na osnovu prethodnog obavještenja za određene opasne kemikalije ipesticide u međunarodnoj trgovini i Štokholmska konvencija o dugotrajnim organskim zagađujućim supstancama.2.3.2 Zakoni i pravilnici u fazi donošenja i usvajanjaPropisi koji su u fazi donošenja i usvajanja su uglavnom podzakonski akti koji detaljno definiraju određeneaktivnosti. Iz oblasti upravljanja otpadom konkretne aktivnosti su pokrenute na izradi Pravilnika o električnom ielektroničkom otpadu koji će urediti način i postupak prijave stavljanja električnih i elektroničkih proizvoda natržište, osnivanja sustava preuzimanja, sakupljanja i obrade otpada od električnih i elektroničkih proizvoda i radtog sustava.2.3.3 Odnos Plana upravljanja otpadom i pravnih zahtjevaPrema obvezama i odgovornostima u upravljanju otpadom koje proizlaze iz Zakona o upravljanju otpadom,Federacija je odgovorna za poslove prekograničnog prometa otpada i postrojenja za tretman otpada kojiobuhvaćaju područje dva ili više kantona. Dok su kantoni nadležni za upravljanje svim vrstama otpada,određivanje lokacija u poslovima upravljanja otpadom i postrojenjima.Proizvođač ili vlasnik otpada snosi sve troškove prevencije, tretmana i odlaganja otpada, uključujući brigu nakonupotrebe i monitoring. On je financijski odgovoran za preventivne i sanacione mjere zbog šteta po okoliš koje jeprouzrokovao ili postoji vjerojatnost da ih prouzrokuje.Sakupljanje i tretiranje komunalnog otpada vrši se u skladu sa posebnim propisima o komunalnom otpadu. Zakomunalni otpad iz domaćinstava mogu se primijeniti i drugi obračunski kriteriji u skladu s propisom kojim seuređuje komunalne usluge. Lokacije za obradu, skladištenje i zbrinjavanje otpada se mogu odrediti i u zonamaprivredne namjene (proizvodnim zonama) u skladu s Planom, ako je to u skladu s odredbama dokumenataprostornog uređenja.Federacija je dužna osigurati sanaciju okoliša na zatečenim lokacijama koje su visoko opterećene opasnimotpadom ukoliko nije poznat pravni sljedbenik za lokaciju.U skladu sa okvirnom EU direktivom o otpadu dozvola za upravljanje otpadom je potrebna za sve aktivnostiupravljanja otpadom tj. za prijevoz, skupljanje i tretman otpada. Ovom dozvolom omogućava se upravljanjeotpadom od strane stručnog osoblja i poduzeća koja posjeduju adekvatnu opremu. Prema Pravilniku o izdavanjudozvole za aktivnosti male privrede u upravljanju otpadom („Sl. novine FBiH’’, broj: 09/05), potrebno je pribavitidozvolu kod nadležnog kantonalnog ministarstva za zaštitu okoliša u ovisnosti od kapaciteta operatera.Svaka deponija treba biti registrirana u katastru zagađivača ili katastru nekretnina. Svi operateri koji posjedujudozvolu za upravljanje otpadom dužni su izvještavati nadležno kantonalno ministarstvo za okoliš o ispunjavanjuuvjeta iz dozvole. Na osnovu redovnih izvještaja od strane operatera prema Uredbi koja regulira obavezuizvještavanja operatora i proizvođača otpada o provođenju programa nadzora, monitoringa i vođenja evidencijeprema uvjetima iz dozvole („Sl. novine FBiH’’, broj: 31/06), nadležno kantonalno ministarstvo vodi evidencijskebaze podataka.Zakonom su propisane osnovne odredbe koje obavezuju na selektivno prikupljanje i razdvajanje otpada premavrsti i osobinama, ali u praksi sistem selektivnog prikupljanja i razdvajanja otpada još nije zaživio zbog nedostatkaprovedbenih propisa koji se trebaju donijeti za: ambalažni otpad, opremu koja sadrži poliklorirane bifenile-PCB ipoliklorirane terfenile-PCT, otpadne gume, stara vozila, baterije i akumulatore, otpadna ulja, električni ielektronički otpad, otpadni azbest, titan dioksid i građevinski otpad.2.3.4 Procjena utjecaja na okoliš i upravljanje otpadomPrema Zakonu o zaštiti okoliša („Sl. novine FBiH’’, broj: 33/03 i 38/09) i Pravilniku o pogonima i postrojenjima zakoje ja obavezna procjena utjecaja na okoliš i pogonima i postrojenjima koji mogu biti izgrađeni i pušteni u radsamo ako imaju okolišnu dozvolu („Sl. novine FBiH’’, broj:19/04) propisana je provedba postupka procjeneutjecaja na okoliš za pogone i postrojenja za upravljanje otpadom, prema sljedećem:19