RIPS_PP21_Japan's Defense Industries and Its New Principles of Arms Transfer

備 移 転 三 原 則 の 運 用 指 針 』において 示 されており、 留 意 すべきである。二 つ 目 は、グローバル・サプライチェーンにおける 役 割 分 担 の 戦 略 である。これは、ライセンス 生産 部 品 の 受 注 から 始 めて、グローバル 一 括 生 産 へと 展 開 し、 更 には 関 連 部 品 ・ 材 料 分 野 へと 拡 大 するという 戦 略 である。 特 に、 日 本 が 得 意 とする、 素 材 、 部 品 、 生 産 技 術 を 活 用 した 取 組 みが 考 えられる。まず、この 戦 略 に 関 連 する 現 状 から 整 理 すると、 米 国 では 今 、 国 防 予 算 が 削 減 されつつある。そのため、 防 衛 装 備 品 等 の 生 産 は 落 ちる。 体 力 のあるシステム・インテグレーターは 生 き 残 るものの、 素 材や 部 品 を 提 供 している 下 部 組 織 たる 企 業 は 苦 境 に 立 たされる。その 結 果 、 米 国 の 部 品 メーカーなどは、市 場 から 次 々と 撤 退 している。ここに、 日 本 企 業 にとってのチャンスがある。 例 えば、 日 本 で 生 産 する 米 国 のライセンス 生 産 品 が、 米 国 国 内 で 生 産 できなくなってきた 場 合 には、 日 本 がそれを 担 いうる。これを 契 機 として、 全 世 界 で 使 用 されている 米 国 製 防 衛 装 備 品 の 特 性 を 捉 え、グローバルな 一 括 生 産を 担 おうとするのがこの 戦 略 である。それでは、 新 三 原 則 との 整 合 性 はどうか。 目 的 外 使 用 や 第 三 国移 転 に 関 連 する 制 約 を 受 けることには 変 わりないが、この 点 も 仕 向 け 先 の 管 理 体 制 さえ 確 認 できれば、実 現 可 能 である。もっとも、「 我 が 国 との 間 で 安 全 保 障 面 での 協 力 関 係 がある 諸 国 」の 解 釈 については 議 論 の 余 地 があり、 若 干 不 鮮 明 な 部 分 もあるが、それでも、 一 つの 大 きな 可 能 性 を 秘 めた 形 態 である。三 つ 目 は、「 守 る 分 野 」の 完 成 品 の 輸 出 する 戦 略 である。 対 テロ 対 策 、 感 染 症 対 策 、サイバーテロといった、いわゆる「 安 全 ・ 安 心 」 分 野 から 始 まり、ミサイル 防 衛 など、「 守 る 分 野 」において 競 争 力を 確 立 するという 方 法 である。 特 に 最 近 の「イスラム 国 (IS)」の 動 向 を 見 る 限 り、 今 後 は、 日 本 国内 でもテロが 起 きる 可 能 性 がある。よって、テロ 対 策 機 器 は、これからますます 重 要 になるであろう。そうした 分 野 で 競 争 力 を 確 立 していくのは、 一 つの 在 り 方 である。また、「 安 全 ・ 安 心 」 分 野 のものは、 特 に 普 通 の 兵 器 と 違 って、 日 本 も 強 みを 発 揮 しやすい。なぜなら、テロや 感 染 症 、サイバー 攻 撃などは、 日 本 も 日 々 脅 威 に 晒 されており 対 応 している 分 野 で、 実 際 的 知 見 があるからである。 更 に、この 分 野 は、 民 生 技 術 が 活 用 されるところでもある。 例 えば、 日 本 の 空 港 に 設 置 しているテロ 対 策 機器 であるペットボトルの 検 査 器 を 開 発 したのは、 実 は、 東 京 ガスの 子 会 社 、 東 京 ガスエンジニアリングという 会 社 である。 同 社 は、 床 暖 房 に 携 わっているが、 床 暖 房 というものは、 床 下 に 水 を 張 りそれをガスで 温 めることで 効 果 を 得 ている。その 際 一 番 困 るのは、 水 に 可 燃 物 が 混 入 することである。よって、 東 京 ガスは、それを 非 常 に 厳 正 に 検 査 していた。その 技 術 が 活 かされたのが、この 検 知 器 である。 水 に 精 通 していた 東 京 ガスが、 少 し 視 点 を 変 えることで、テロ 対 策 機 器 を 生 み 出 したのである。同 じような 話 が、ダイキンのストリーマ 技 術 。 新 インフルエンザが 流 行 した 際 、この 技 術 を 使 った 空気 清 浄 機 が 相 当 な 人 気 を 得 た。そのストリーマ 技 術 の 原 点 は、シックハウス 症 候 群 の 女 性 を 助 けようとした、ダイキンの 技 術 者 の 取 り 組 みにある。そして、 空 気 中 から 化 学 物 質 を 取 り 除 く 技 術 を 次 々と開 発 したのである。その 結 果 、ウィルスを 除 去 する 可 能 性 に 発 展 し、これをベトナムの 国 立 研 究 所 で試 し、 効 果 を 実 証 した。その 頃 にちょうど 新 インフルエンザが 流 行 し、 大 ヒット 商 品 が 生 まれたのである。ダイキンはもちろん 防 衛 事 業 も 担 っているが、 空 気 の 専 門 家 として、テロ 対 策 や 感 染 症 対 策 など「 安 全 ・ 安 心 」 分 野 でも 更 なる 活 躍 が 期 待 できる。Policy Perspectives No. 21- 7 -