Tà i liệu phân Tích Thà nh phố cao lãnh và bối cảnh ... - Les Ateliers

Sự phân cấp về mặt hành chính các đô thị theo 5 loạigắn với sự phân hạng về kinh tế được lập ra theo sắclệnh số 72 của Bộ xây dựng. Mỗi loại đô thị tương ứngvới một mức độ đầu tư của chính phủ vào hạ tầng cơsở đô thị được xác định trong quá trình thiết lập kếhoạch hàng năm và năm năm. Bảng phân loại sau tómtắt các chỉ tiêu phân loại được thống nhất : chức năngđô thị, dân số, mật độ lãnh thổ, tỉ lệ hoạt động kinh tếphi nông nghiệp, điều kiện cơ sở hạ tầng, công trìnhcông cộng, kiến trúc và cảnh quan đô thị.Từ thành phố đến các đến thành phần đô thị vànông thôn của thành phố :Thông qua những chỉ tiêu được ban hành về mặt kinhtế cũng như hành chính, ta có thể thấy được một sốđạc điểm chính yếu của thành phố Việt Nam khi sosánh với thành phố Pháp. Ở Việt Nam, thành phố theonghĩa hành chính không nhất thiết chỉ dung nạp tínhđô thị mà có thể bao gồm cả những đơn vị đô thị lẫnnông thôn nhỏ hơn.“Cấu trúc hành chính ( của « đô thị » Việt Nam) biểuhiện ít nhiều tính mềm dẻo thông qua sụ dung nạpcủa cả thành phần có tính chất đô thị lẫn nông thôntrong lòng nó. Sự tăng trưởng của các đô thị khôngđạt được bằng sự hòa trộn sát nhập các khối dân cưcùng cấp trong bảng xếp loại đô thị, như trường hợpở Pháp, mà thông qua quá trình phân chia lại địa giớicác khu vực trong cùng lãnh thổ đô thị đó và khôngnhất thiết phải thay đổi ranh giới của nó. Mỗi tổng thểđô thị hoạt động ít nhiều trong tính đơn lập không cầnđến một sự hợp tác nào theo chiều ngang với các đôthị khác cùng loại. Mối liên hệ duy nhất mà các đô thicó chung với nhau là mối quan hệ có tính cấp bậc,theo chiều dọc đối với trung ương. Tuy nhiên, điều đókhông loại trừ khả năng, với sức tăng trưởng mạnh,một thành phố có thể mở rộng cơ thể vật lý của nóvượt khỏi giới hạn hành chính. Như trường hợp củaHà Nội, phần lãnh thổ đô thị hóa của nó trải rộng đếntận vùng ngoại ô Hà Đông. Sự mở rộng đô thị kiểu nàysớm muộn đều đòi hỏi một sự hợp tác liên khu vực. Từđó thấy rằng mô hình kiểu Pháp có thể là một nguồntham khảo hữu ích. (Theo Soazig Leseignoux )Cấp đô thịchức năngđô thiTổng dân số(triệu người)Mật độ dân số(ng/km 2 )Tỉ lệ hoạt động kinh tế phinông nghiệp (%)Cơ sở hạ tầng vàcông trình dịchvụ công cộngKiến trúc vàcảnh quan1Cần Thơ, Đà Nẵng, Hải PhòngĐà Lạt, Huế, Nha Trang, QuyNhơn, Vinh, Buôn Ma Thuột>1.5 triệu >15 000ít nhất là 90%, sản xuất côngnghiệp phát triển rất mạnhđáp ứng đầy đủnhu cầu2Hải Phòng, Việt Trì, Hạ Long, HảiDương, Long Xuyên, Mỹ Tho,Nam Định, Phan Thiết, Pleiku, TháiNguyên, Thanh Hóa, Vũng Tàu,Biên Hòa.từ 350 000đế 1 triệu> 12 000ít nhất là 90%, sản xuất côngnghiệp phát triển mạnhtốt3 Từ 100 000đến 350 000> 10 000ít nhất là 80%, sản xuất côngnghiệp khá phát triểnđược xây dựngphần nào4 Từ 30 000 đến100 000> 8 000ít nhất là 70%, trung tâm sảnxuất của tỉnhđang xây dựng5 Từ4 000 đến 30 000> 6 000 ít nhất là 60% kém phát triển11