Izvještaj o SPU - Herceg-Novi

UVODTemeljni osnov za zaštitu životne sredine predstavlju odredba Ustava Republike Crne Gore(član 1.) kojom je Crna Gora proglašena „ekološkom državom“. Time je zaštita panoramskeljepote i biodiverziteta Crne Gore dobila visoki značaj. Na osnovu ovog ustanovljen je sistemzaštićenih područja, od kojih su najznačajnija četiri nacionalna parka i 20 plaža u primorju.Do novembra 2006. godine, Ministarstvo zaštite životne sredine i prostornog planiranja jeimalo nadležnost za pitanja životne sredine na državnom nivou. Od novembra 2006. godineje tu ulogu preuzelo novoformirano Ministarstvo turizma i zaštite životne sredine. Krajem2008. g. je počela da funkcioniše Agencija za zaštitu životne sredine u sklopu naprijedpomenutog Ministarstva.Nacionalnom strategijom održivog razvoja predviđena je djelotvorna zaštita prirodnihnasleđa i na nivou države su izdvojena 32 područja, među njima i područje Solila, koja bitrebalo zaštititi u skladu s odredbama EU Direktive o staništima. Naime, ova područja će sekandidovati za Emerald zone. Emerald je ekološka mreža sastavljena od Područja odposebne važnosti za zaštitu prirode (Areas of Special Conservation Interest – ASCI). Onaobuhvata područja od velike ekološke važnosti za ugrožene vrste i tipove staništa koji suzaštićeni prema Bernskoj konvenciji o zaštiti evropskih divljih vrsta i prirodnih staništa.Program Emerald mreže pokrenuo je Savjet Evrope kao dio svojih aktivnosti uimplementaciji Bernske konvencije. Za države kandidate za ulazak u EU projekat Emeraldmreža predstavlja pripremu i doprinos implementaciji programa NATURA 2000. NATURA2000 je ekološka mreža Evropske Unije koja obuhvata područja važna za očuvanjeugroženih vrsta i tipova staništa u skladu sa Direktivom o zaštiti ptica (Council Directive79/409/EEC) i Direktivom o zaštiti prirodnih staništa i divlje faune i flore (Council Directive92/43/EEC).Prostornim planom Crne Gore posebno se ističe potreba zaštite priobalnog područja. U tusvrhu je načinjen i usvojen Prostorni plan posebne namjene za područje morskog dobraCrne Gore, značajni prostorni dokument koji sadrži sve elemente za održivo upravljanjeobalnim područjem Crne Gore.Iako postoje dovoljan broj formalno-pravnih akata za postizanje održivog razvoja, ustvarnosti, obalni pojas i njegove prirodne karakteristike, prvenstveno biodiverzitet, flora ifauna, plaže i pejzaž su značajno ugrožene. Ugrožavaju ga nekotrolisana:- izgradnja stambenih i turističkih kompleksa,- odlaganje u more neprečišćenih otpadnih voda,- odlaganje čvrstog otpada na smetlištima,- uzurpacija obalne linije i neometan pristup moru.Urbanistički projekat za hotelski kompleks „Žager“ u BijelojIzvještaj o strateškoj procjeni uticaja na životnu sredinu4