Izvještaj o SPU - Herceg-Novi

4. POSTOJEĆI PROBLEMI U POGLEDU ŽIVOTNE SREDINE U VEZI SAURBANISTIČKIM PROJEKTOMPoseban problem u obalnom području predstavlja razriješavanje konflikata koji se javljajuuslijed težnji da se realizuju projekti koji nose kratkoročni profit, nasuprot dugoročnojvalorizaciji kroz zaštitu i očuvanje prirodnog ambijenta.Uzimajući u obzir sadržaj i glavne ciljeve Urbanističkog projekta, te karakteristike i sadašnjestanje u predmetnom i susjednom prostoru, identifikovana su slijedeća sporna pitanjaživotne sredine koja je trebalo ocijeniti u postupku Strateške procjene uticaja na životnusredinu:- Biološka raznolikost, flora i fauna, zaštićena područja,- Kvalitet obalnog mora,- Zelene površine,- Pejzaži,- Ljudsko zdravlje i kvalitet življenja.5. OPŠTI I POSEBNI CILJEVE ZAŠTITE ŽIVOTNE SREDINEUSTANOVLJENI NA DRŽAVNOM ILI MEĐUNARODNOM NIVOU KOJISU OD ZNAČAJA ZA URBANISTIČKI PROJEKATRepublika Crna Gore ima osnovne akte, kao što su Ustav, Strategija održivog razvoja,Zakon o zaštiti životne sredine, koji omogućuju da se zaštiti životna sredina i integrišuekološki faktori u cilju postizanja održivog razvoja. Međutim, postojeći sistem za upravljanježivotnom sredinom je nedovoljan za ispunjenje svih obaveza koje proizlaze iz zakonskihobaveza.Iako u Crnoj Gori postoji dugo iskustvo u planiranju namjene prostora, postupak izrade idonošenja prostornih planova je imao niz slabosti. Rezultat toga su izraženi negativnitrendovi u upravljanju prostorom, koji se prvenstveno manifestuju kroz promjenu namjeneprostora, neplansku ili nelegalnu (divlju) izgradnju, i nekontrolisanu urbanizaciju. Ovim seugrožavaju i devastiraju najvrijedniji resursi Crne Gore, kao što je pomorsko dobro. Poredtoga ugrožavaju se ili trajno narušavaju prirodne vrijednosti i pejzažne cjeline koji činenasljeđe Crne Gore i njeno jedinstveno obilježje kao ekološke države. Istovremeno slabikvalitet življenja, posebno u velikim gradovima i obalnom području, usled pretrpanostinaselja, kao i zastarjelosti i nedostupnosti infrastrukture.Posljednjh 15-tak godina, poseban je pritisak načinjen u obalnom području i to od straneturizma, pomorske privrede i eksploatacije mineralnih sirovina. Ove su aktivnosti uglavnomneodrživo eksploatisale neobnovljive prirodne resurse (prije svega prostor i pejzažnevrijednosti). Stoga se može opravdano reći da je prostor na obali, kao jedinstvena ispecifična vrijednost Crne Gore, u velikoj mjeri „potrošen”, budući da je pretrpio izmjenuprirodnih i pejzažnih vrijednosti.Jedan od uzroka za ovakvo stanje je i rascjepkanost nadležnosti između pojedinihinstitucija, koju prati i preklapanje nadležnosti. Stoga je nužno uspostaviti integralni sistemupravljanja obalnim područjem.Urbanistički projekat za hotelski kompleks „Žager“ u BijelojIzvještaj o strateškoj procjeni uticaja na životnu sredinu41