Biuletyn Podatkowy - Ernst & Young

DORADZTWO PODATKOWEdokonywana ocena działań podatnika. Powinno to się wiązać ze zmianą podejściapodatników do kontroli GUZ na etapie kontroli właściwe może być szerokieprzedstawianie argumentacji prawnej) oraz z koniecznością dokonania zmianorganizacyjnych w urzędach skarbowych (dotychczas oddzielane były funkcjekontroli i merytorycznego rozpoznania sprawy).W kontekście proponowanych zmian należy przypomnieć, że ustawa o swobodziedziałalności gospodarczej zakazuje organom podatkowym prowadzenia kontrolidłuższych niż 4 lub 8 tygodni. Proponowana zmiana oznacza, że w tych terminachkontrolujący nie tylko będą zobowiązani do ustalenia stanu faktycznego wsprawie, ale także do dokonania jego pełnej oceny prawnej. Choć nie jest dziśjasne, czy brak stwierdzenia nieprawidłowości w protokole kontroli będziestanowił jakąkolwiek przeszkodę dla organów podatkowych dla wszczęciapostępowania w sprawie i stwierdzenia takich nieprawidłowości w decyzjipodatkowej, to i tak można się spodziewać intensyfikacji prac w ramach kontroli(zwiększenia zespołów, wydłużenia efektywnego czasu pracy itp.), a tym samymzwiększenia obciążeń podatników. Innym skutkiem zmian może być stopnioweograniczanie zakresu kontroli podatkowych dokonywanych przez organypodatkowe na rzecz kontroli prowadzonych przez organy kontroli skarbowej,których w praktyce nie wiążą żadne ograniczenia czasowe. Powyższe rozważaniamają na razie charakter teoretyczny, gdyż podczas prac parlamentu projekt możeulec licznym zmianom. Warto jednak już dzisiaj wiedzieć o tendencjach zmian iich możliwych praktycznych konsekwencjach.Spróbuj udowodnić swojąniewinnośćAby móc uniewinnić sprawcę przestępstwa lub wykroczenia skarbowego,musi odpaść jedna z przesłanek odpowiedzialności karnej.Warto więc wiedzieć, kiedy ta odpowiedzialność w ogóle wchodzi w grę.Po pierwsze, dana osoba musi popełnić czyn wymieniony w części szczególnejkodeksu karnego skarbowego (k.k.s) jako sprawca, współsprawca lub sprawcakierowniczy. Musi to być jeden z czynów zakwalifikowanych w k.k.s jakoprzestępstwo bądź wykroczenie - w prawie karnym nie jest bowiem dopuszczalnażadna analogia ani interpretacja rozszerzająca.PRZYKŁADKatarzyna Knapik, doradcapodatkowy Ernst & Young wKrakowie,Rzeczpospolitaz dn. 12.10.2006Art. 80 kks. uznaje za przestępstwo nieterminowe składanie informacjipodatkowych, przez które należy rozumieć wyłącznie informacje, o których mowaw ordynacji podatkowej. Nie można zatem, powołując się na ten przepis,pociągnąć do odpowiedzialności za nieterminowe złożenie innych niż informacjepodatkowe dokumentów, w szczególności deklaracji podatkowych.Wina i szkodliwośćPo drugie, osobie, która popełniła dany czyn, musi być przypisana wina - nie możeto być np. osoba niepoczytalna. Czyn musi być popełniony w chwiliobowiązywania danego przepisu k.k.s. (np. dopiero od 17 grudnia 2005 r. na mocyPAŹDZIERNIK 2006 – PODATKOWY MONITOR ERNST & YOUNG 20