12.07.2015 Views

Политичко акциона и правна рамка за човекови права Фокус на ...

Политичко акциона и правна рамка за човекови права Фокус на ...

Политичко акциона и правна рамка за човекови права Фокус на ...

SHOW MORE
SHOW LESS
  • No tags were found...

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

ЗАБЕЛЕШКАВо гореспоме<strong>на</strong>т<strong>и</strong>от контекст, треба да се земат предв<strong>и</strong>д <strong>на</strong>јнов<strong>и</strong>те пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> практ<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>на</strong> земј<strong>и</strong>те-членк<strong>и</strong> <strong>за</strong>23семејствата со деца <strong>и</strong> детската с<strong>и</strong>ромашт<strong>и</strong>ја, ко<strong>и</strong> се опфатен<strong>и</strong> со последн<strong>и</strong>те <strong>за</strong>едн<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> <strong>и</strong>звешта<strong>и</strong> <strong>на</strong> ОМК 18 .2.6.9 Пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка <strong>на</strong> ЕУ повр<strong>за</strong><strong>на</strong> со ромск<strong>и</strong>те прашањаПол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ката <strong>на</strong> ЕУ што се однесува <strong>на</strong> ромск<strong>и</strong>те прашања е пр<strong>и</strong>кажа<strong>на</strong> во голем број документ<strong>и</strong>, меѓу ко<strong>и</strong>:<strong>за</strong>клучоц<strong>и</strong>те од Европск<strong>и</strong>от совет од декемвр<strong>и</strong> 2007 <strong>и</strong> јун<strong>и</strong> 2008 год<strong>и</strong><strong>на</strong>, <strong>за</strong>клучоц<strong>и</strong>те <strong>на</strong> Советот <strong>за</strong> општ<strong>и</strong> прашањаод декемвр<strong>и</strong> 2008 год<strong>и</strong><strong>на</strong> <strong>и</strong> Резолуц<strong>и</strong>јата <strong>на</strong> Европск<strong>и</strong>от парламент од март 2009 год<strong>и</strong><strong>на</strong>, ко<strong>и</strong> се однесуваат <strong>на</strong>соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong>та состојба <strong>на</strong> Ром<strong>и</strong>те <strong>и</strong> н<strong>и</strong>вн<strong>и</strong>от подобрен пр<strong>и</strong>стап <strong>на</strong> па<strong>за</strong>рот <strong>на</strong> трудот во ЕУ.Работн<strong>и</strong>от документ <strong>на</strong> Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>јата, пр<strong>и</strong>дружен од веќе споме<strong>на</strong>тата Комун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ја „Нед<strong>и</strong>скр<strong>и</strong>м<strong>и</strong><strong>на</strong>ц<strong>и</strong>ја <strong>и</strong> ед<strong>на</strong>кв<strong>и</strong>можност<strong>и</strong>: Обнове<strong>на</strong> <strong>за</strong>ложба“ се однесува <strong>и</strong> <strong>на</strong> Инструмент<strong>и</strong>те <strong>и</strong> пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>на</strong> Заедн<strong>и</strong>цата <strong>за</strong> <strong>и</strong>нклуз<strong>и</strong>ја <strong>на</strong> Ром<strong>и</strong>те(2008).Ова е дополнето <strong>и</strong> со Европската платформа <strong>за</strong> <strong>и</strong>нклуз<strong>и</strong>ја <strong>на</strong> Ром<strong>и</strong>те, ч<strong>и</strong><strong>и</strong> средб<strong>и</strong> <strong>и</strong>маат цел да потт<strong>и</strong>к<strong>на</strong>т соработка<strong>и</strong> разме<strong>на</strong> <strong>на</strong> <strong>и</strong>скуства <strong>за</strong> успешн<strong>и</strong> пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> практ<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>за</strong> <strong>и</strong>нклуз<strong>и</strong>ја <strong>на</strong> Ром<strong>и</strong>те.Во овој контекст, треба да се спомене дека <strong>на</strong> првата средба <strong>на</strong> Европската платформа <strong>за</strong> <strong>и</strong>нклуз<strong>и</strong>ја <strong>на</strong> Ром<strong>и</strong>те(Прага, 24 апр<strong>и</strong>л 2009 год<strong>и</strong><strong>на</strong>) се утврд<strong>и</strong>ја 10 <strong>за</strong>едн<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> основн<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong> <strong>за</strong> успешно решавање <strong>на</strong> прашањето <strong>за</strong><strong>и</strong>нклуз<strong>и</strong>ја <strong>на</strong> Ром<strong>и</strong>те.Целта <strong>на</strong> ов<strong>и</strong>е <strong>за</strong>едн<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong> е да г<strong>и</strong> <strong>на</strong>сочат <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>туц<strong>и</strong><strong>и</strong>те <strong>на</strong> ЕУ <strong>и</strong> <strong>на</strong> земј<strong>и</strong>те-членк<strong>и</strong>, канд<strong>и</strong>дат<strong>и</strong>те <strong>и</strong>потенц<strong>и</strong>јалн<strong>и</strong>те земј<strong>и</strong>-канд<strong>и</strong>датк<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> кре<strong>и</strong>рањето <strong>и</strong> спроведувањето нов<strong>и</strong> пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> акт<strong>и</strong>вност<strong>и</strong>.2.6.10 Друг<strong>и</strong> форм<strong>и</strong> <strong>на</strong> соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> <strong>и</strong>склученост <strong>на</strong> н<strong>и</strong>во <strong>на</strong> ЕУДополн<strong>и</strong>телно <strong>на</strong> гореспоме<strong>на</strong>т<strong>и</strong>те форм<strong>и</strong> <strong>на</strong> соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> <strong>и</strong>склученост, важно е да се споме<strong>на</strong>т <strong>и</strong> друг<strong>и</strong> форм<strong>и</strong> <strong>на</strong>соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> <strong>и</strong>склученост <strong>на</strong> н<strong>и</strong>во <strong>на</strong> ЕУ, меѓу ко<strong>и</strong> спаѓаат: бездомн<strong>и</strong>штвото, м<strong>и</strong>грант<strong>и</strong>те <strong>и</strong> ф<strong>и</strong><strong>на</strong>нс<strong>и</strong>ската <strong>и</strong>склученост.Што се однесува до бездомн<strong>и</strong>штвото, треба да се погледне <strong>на</strong>јнов<strong>и</strong>от Заедн<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> <strong>и</strong>звештај <strong>на</strong> ОМК (2010), кој <strong>и</strong>зјавува:„2009 год<strong>и</strong><strong>на</strong> беше год<strong>и</strong><strong>на</strong>та што се фокус<strong>и</strong>раше <strong>на</strong> бездомн<strong>и</strong>штвото <strong>и</strong> <strong>и</strong>склученоста од домување во рамк<strong>и</strong>те<strong>на</strong> соц<strong>и</strong>јалн<strong>и</strong>от ОМК. Работата во овој контекст откр<strong>и</strong> дека недост<strong>и</strong>гот од соодветно домување е долгогод<strong>и</strong>шенпроблем во повеќето европск<strong>и</strong> земј<strong>и</strong>“.ВТОР ДЕЛШто се однесува до соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong>та <strong>и</strong>склученост <strong>на</strong> м<strong>и</strong>грант<strong>и</strong>те, <strong>на</strong>ш<strong>и</strong>роко е поз<strong>на</strong>то дека Европската соработка<strong>за</strong> ов<strong>и</strong>е прашања се соочува со многу тешкот<strong>и</strong><strong>и</strong> уште од склучувањето <strong>на</strong> Договорот <strong>на</strong> ЕУ од Амстердам, па доденес. Посебен проблем, меѓу друг<strong>и</strong>те, во овој контекст е актуел<strong>на</strong>та состојба <strong>на</strong> неев<strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> м<strong>и</strong>грант<strong>и</strong> во ЕУ <strong>и</strong>н<strong>и</strong>вн<strong>и</strong>от пр<strong>и</strong>стап до соц<strong>и</strong>јалн<strong>и</strong> <strong>и</strong> економск<strong>и</strong> <strong>права</strong>.Гледано од понова перспект<strong>и</strong>ва, треба да се спомене Зелен<strong>и</strong>от документ <strong>за</strong> пр<strong>и</strong>стап <strong>на</strong> ЕУ кон управувањесо економската м<strong>и</strong>грац<strong>и</strong>ја (2004) <strong>и</strong> така<strong>на</strong>рече<strong>на</strong>та Хашка програма (која ја утврдува агендата <strong>за</strong> м<strong>и</strong>грац<strong>и</strong>ја <strong>и</strong>пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong>те <strong>за</strong> аз<strong>и</strong>л <strong>за</strong> пер<strong>и</strong>одот 2005-2010).Последново, г<strong>и</strong> вклучува:Пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>чк<strong>и</strong>от план <strong>за</strong> легал<strong>на</strong> м<strong>и</strong>грац<strong>и</strong>ја, документ <strong>на</strong> Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>јата, кој воведува сп<strong>и</strong>сок <strong>на</strong> акт<strong>и</strong>вност<strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>за</strong>конск<strong>и</strong><strong>и</strong>нц<strong>и</strong>јат<strong>и</strong>в<strong>и</strong> што требаше да се усвојат до крајот <strong>на</strong> 2009 год<strong>и</strong><strong>на</strong>, поч<strong>и</strong>тувајќ<strong>и</strong> го „кохерентн<strong>и</strong>от развој <strong>на</strong> пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ката<strong>на</strong> ЕУ <strong>за</strong> легал<strong>на</strong>та м<strong>и</strong>грац<strong>и</strong>ја“;Европск<strong>и</strong>от пакт <strong>за</strong> м<strong>и</strong>грац<strong>и</strong>ја <strong>и</strong> аз<strong>и</strong>л (2008) - кој не е правно обврзувачк<strong>и</strong> документ; Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>вата <strong>на</strong> ЕУ „С<strong>и</strong><strong>на</strong> карта<strong>за</strong> в<strong>и</strong>сококвал<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>куван<strong>и</strong> м<strong>и</strong>грант<strong>и</strong>“ (2009) <strong>и</strong> така<strong>на</strong>рече<strong>на</strong>та „Поврат<strong>на</strong> д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>ва“ <strong>на</strong> ЕУ (2008) 19 24.Дополн<strong>и</strong>телно <strong>на</strong> ова, овој комплексен предмет е опфатен <strong>и</strong> со многу друг<strong>и</strong> <strong>за</strong>кон<strong>и</strong> <strong>и</strong> пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> документ<strong>и</strong> <strong>на</strong> ЕУ,вклучувајќ<strong>и</strong> г<strong>и</strong> <strong>и</strong> следн<strong>и</strong>ве д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong> <strong>на</strong> Советот: 2003/86/ЕЗ <strong>на</strong> правото <strong>за</strong> семејно реобед<strong>и</strong>нување; 2003/109/ЕЗ23. За <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>за</strong> пр<strong>и</strong>мер<strong>и</strong> <strong>на</strong> добр<strong>и</strong> практ<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>за</strong> борба прот<strong>и</strong>в детската с<strong>и</strong>ромашт<strong>и</strong>ја, погледнете <strong>на</strong>:http://www.againstchildpoverty.com/employment/education/health/housing-casestudies.php24. Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>ва 2008/115/ЕЗ <strong>за</strong> <strong>за</strong>едн<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> стандард<strong>и</strong> <strong>и</strong> процедур<strong>и</strong> во земј<strong>и</strong>те-членк<strong>и</strong> <strong>за</strong> враќање <strong>на</strong> <strong>на</strong>ц<strong>и</strong>о<strong>на</strong>лност<strong>и</strong>те од трет<strong>и</strong> земј<strong>и</strong>со нелегален престој, објаве<strong>на</strong> во „Службен весн<strong>и</strong>к“ (348 од 24.12.2008 год<strong>и</strong><strong>на</strong>).Краен рок <strong>за</strong> транспоз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ја <strong>на</strong> земј<strong>и</strong>те-членк<strong>и</strong> е 24.10.2010 год<strong>и</strong><strong>на</strong>.<strong>Пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>чко</strong> <strong>акц<strong>и</strong>о<strong>на</strong></strong> <strong>и</strong> <strong>прав<strong>на</strong></strong> <strong>рамка</strong> <strong>за</strong> човеков<strong>и</strong> <strong>права</strong> со фокус<strong>на</strong> соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong>та <strong>и</strong>нклуз<strong>и</strong>ја <strong>и</strong> <strong>на</strong>малувањето <strong>на</strong> с<strong>и</strong>ромашт<strong>и</strong>јата31

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!