Ruské železniční dráhy - problémy, perspektivy a projekty - edice

Dnes už kupř. není nezbytně nutné zřizovat přídavné hlavní koleje, seřaďovací nádraží anebonové odlehčovací železniční trati. Modernizace technických zařízení, rekonstrukcejednotlivých objektů a zařízení drážního svršku, osobní dopravy, telekomunikací a spojů,posílení pohraničních nádraží a přístavních nádraží, výměna osobních vozů atd. je ovšembezpodmínečně nutná. V minulém roce schválila vláda Ruské federace koncepci strukturálníreformy železniční dopravy. Reforma si vytkla tyto cíle:− snížení všeobecných národohospodářských výdajů,− demonopolizaci jednotlivých oblastí činnosti a rozvoj konkurenčního prostředí,− odstranění křížícího se zaměňování různých typů dopravy (kupř. osobní dopravy dopravounákladní,− zesílení státní kontroly tarifů [3].Postupné zavádění nového uspořádáníPodle této koncepce se plánuje postupná reforma federální železniční dopravy s organizačnímvymezením monopolních a konkurenceschopných sektorů. V závislosti na konkrétníchpodmínkách se infrastruktura, její služby, řízení vlakového provozu, nákladní terminály anádraží přiřazují v první fázi (do r. 2000) monopolnímu sektoru. Konkurenceschopnost sebude stále více a aktivněji rozvíjet v oblastech osobní dopravy, nákladní dopravy, ve službáchspolečností pro osobní a nákladní dopravu a ve spediční oblasti. Poté budou do monopolníhosektoru zařazeny terminály a nádraží [3]. V první fázi budou ze systému ministerstva železnicvyčleněny díly, stavební podniky, drážní zemědělské provozy a objekty sociální sféry.Již v roce 1997 stanovil výnos prezidenta Ruské federace, že od struktury železniční dopravymají být odděleny opravárenské a zásobovací provozy, které jsou přímo spojeny s organizacíjízdní dopravy a bezpečnosti dopravy. Prostředky, které se získají v průběhu privatizace, majísloužit financování investičních programů ministerstva železnic; postupná realizacereformního záměru již započala.Zakládání společnostíPro založení společností pro nákladní a osobní dopravu v první fázi reformy se počítá s tí, žebudou nově přepracovány vzájemné vztahy s ředitelstvím drah a zákazníky. Tato druhá fázebude trvat 4 až 5 let. Vyznačuje se také privatizací a pozdější burzovní obchodovatelnostíprovozů neprofilované sféry. Slabě vytížené a ztrátové tratě se z drážních ředitelství vyčlení.V třetí fázi se plánuje:− rozdělení infrastruktury železnic,− aktivování společností pro přepravu nákladů a osob,− rozdělení státních a hospodářských funkcí v ministerstvu železnic,− vytvoření Ústřední železniční společnosti.Reforma dráhy má vytvořit předpoklady pro hospodárně organizovanou dráhu. Pro ujasněnístrategické reformy federální železnice je důležité vzít v potaz některá historická a politickáfakta. Pojmy jako privatizace a burzovní obchodovatelnost jsou pro západoevropské zeměnejen základními pojmy, nýbrž i historickými skutečnostmi života. Pro Rusko a země SNS,kde tyto pojmy byly v údobí od r. 1917 téměř do r. 1989 označovány jako nepřátelské a cizípro společnost, je ještě relativně nesnadné znovu klást základy pro tržní hospodářství. Vestarém kapitalistickém Rusku bylo kupř. možné stavět a provozovat soukromé dráhy. K