115 вопросов о многосторонней торговой системе ГАТТ/ВТО

47.Что такое временное освобождение от обязательств?Временное освобождение от обязательств (waiver) – это мера,предусмотренная правилами многосторонней торговой системы ГАТТ/ВТО. Освобождение страны от того или иного обязательства, вытекающегоиз многосторонних соглашений, принимается Министерской конференциейили Генеральным советом ВТО.Предварительно решение об освобождении должно быть одобреноодним из советов ВТО, который потом докладывает Министерской конференцииили Генеральному совету.Решение о временном освобождении от обязательств принимаетсяв исключительных случаях, оговаривается конкретными условиями идействует в течение определенного срока.Какие задачи решает Соглашение по сельскому хозяйству?48. Соглашение по сельскому хозяйству формирует конкретныемеханизмы либерализации торговли в аграрной отрасли экономики, действиекоторых направлено на:■■обеспечение либерального и предсказуемого доступа к рынку;■■сокращение экспортных субсидий;■■ограничение внутренней поддержки сельхозпроизводителей.Задача либерализации доступа к международным рынкам сельскохозяйственныхтоваров решается посредством запрещения нетарифныхбарьеров (количественные ограничения импорта, импортные сборы, минимальныеимпортные цены, выборочное лицензирование импорта, добровольныеограничения экспорта и т.п.) и замены всех нетарифных мерэквивалентными по суммарному протекционистскому воздействию таможеннымипошлинами. (Процесс замены нетарифных мер эквивалентнымипо суммарному протекционистскому воздействию таможенными пошлинамиполучил название «тарификация».)В Соглашении зафиксирована договоренность государств сократитьполученные в процессе «тарификации» уровни ставок таможенных пошлинна 36 % в течение 6 лет для развитых стран, и на 24 % в течение10 лет для развивающихся стран.Уменьшение таможенных тарифов осуществлялось путем шестиравных сокращений с минимальным сокращением на 15 %. Все ставкитаможенных пошлин должны быть «связаны», т.е. их уровень не можетбыть увеличен без осуществления процедур уведомления и предоставлениясоответствующих компенсаций.Договаривающиеся Стороны обязались также не применять иливновь не вводить меры, которые требуется преобразовать в обычныетаможенные пошлины.Как гарантируется текущий и минимальный доступ к рынку?49. В Соглашении по сельскому хозяйству содержатся положения,формирующие механизм обеспечения текущего и минимального доступак рынку.Текущий доступ обеспечивается установлением тарифных квот,определяющих количество товара, ввозимого в страну по относительнонизким ставкам таможенных пошлин.В рамках обязательств по минимальному доступу к рынку, которыераспространяются на товары, подвергшиеся «тарификации», и импорткоторых в базовый период (1986–1988 гг.) составлял менее 5 %, действуютнизкие ставки таможенных пошлин. Уровень минимального доступабыл определен в размере 3 % от внутреннего потребления в базовыйпериод с обязательством увеличить его до 5 % к концу 2000 г. для экономическиразвитых стран и к концу 2004 г. для развивающихся стран.Что такое тарифная квота?50. Тарифная квота является механизмом регулирования международнойторговли, сочетающим в себе такие инструменты внешнеторговойполитики как квотирование и таможенный тариф. Она определяет объемтовара, который может быть импортирован по установленной на приемлемомдля экспортеров уровне внутриквотной ставке таможенной пошлины,и в то же время допускает неограниченный ввоз в страну этого же товарапо более высокой сверхквотной ставке таможенной пошлины. Причем,разница между двумя уровнями ставок может быть многократной.С точки зрения экономической теории, тарифная квота представляетсобой двухъярусный таможенный тариф. Тарифом первого уровня повнутриквотной ставке таможенной пошлины t облагается определенноеправительством страны-импортера количество ввозимого товара Q, авесь последующий объем импорта того же товара облагается тарифомвторого уровня по сверхквотной ставке таможенной пошлины Т.Суммарный эффект, который оказывает на торговлю применениетарифных квот, зависит от целого комплекса факторов:■■спроса на внутреннем рынке;■■уровня мировых цен;■■объема тарифной квоты;■■разницы между внутриквотной и сверхквотной ставками таможенной■■пошлины;метода административного управления тарифными квотами.32 33