115 вопросов о многосторонней торговой системе ГАТТ/ВТО

■■■■влияние мер по охране окружающей среды на доступ к рынку;проблемы экспорта товаров, запрещенных для использования навнутреннем рынке.Какие задачи решаются в Комитете по региональным90. торговым соглашениям?Комитет призван выполнять следующие функции:■■■■■■91.осуществляет рассмотрение региональных соглашений торговоэкономическогохарактера в соответствии с процедурами и задачами,определенными Советом по торговле товарами, Советом поторговле услугами или Комитетом по торговле и развитию, а такжеготовит доклады в соответствующий орган для принятия мер;содействует исследованию региональных соглашений торговоэкономическогохарактера;изучает цели таких соглашений и других региональных инициатив,анализирует их возможное воздействие на многостороннюю торговуюсистему, готовит соответствующие рекомендации Генеральномусовету.Для чего создаются Рабочие группы?Рабочие группы создаются для рассмотрения конкретных вопросови подготовки согласованных предложений для утверждения ихстранами-членами ВТО. Основанием для создания Рабочих групп является,как правило, решение Генерального совета по настоянию одногоили нескольких полноправных участников многосторонней торговой системы.В состав Рабочей группы может входить представитель любойзаинтересованной страны-члена ВТО. Члены Рабочей группы представляютправительства своих стран. Круг ведения Рабочей группы определяетсяв решении о ее создании.Председатель Рабочей группы утверждается Генеральным советом.Рабочие группы действуют на временной основе.По итогам своей деятельности Рабочая группа готовит доклад, которыйпередается на рассмотрение Генерального совета. По завершениюсвоей деятельности Рабочая группа распускается.Среди основных рабочих групп, функционирующих в рамках многостороннейторговой системы, можно назвать следующие:■■по присоединению к ВТО;■■по торговле и передаче технологий;■■по государственным торговым предприятиям;■■по правилам ГАТС.92.Какова процедура принятия решений в рамках ВТО?Процедура принятия решений в рамках ВТО регламентируетсяположениями Статьи IX Соглашения об учреждении Всемирной торговойорганизации. В пункте 1 данной статьи говорится, что «ВТО будет продолжатьпрактику принятия решений путем консенсуса, которая применяласьв ГАТТ».Сложившаяся в ГАТТ за долгие годы практика принятия решенийпредполагает, что соответствующий орган принимает решение консенсусомпо вопросу, представленному на его рассмотрение, если никто изчленов, присутствующих на заседании, в момент принятия решения формальноне возражает по предлагаемому варианту решения. Такой механизмпозволяет полноправным участникам многосторонней торговой системыобеспечить должную защиту своих интересов.Иногда та или другая страна решает присоединиться к консенсусу стем, чтобы не нарушить баланс интересов, сложившийся в рамках системыГАТТ/ВТО.Когда достичь консенсуса не представляется возможным, спорныйвопрос разрешается голосованием. В этих случаях решения принимаютсябольшинством поданных голосов, которые учитываются по принципу«одна страна – один голос».Соглашение об учреждении ВТО определяет четыре случая, когдаиспользуется процедура голосования.■■Первый. Страны-члены ВТО большинством голосов в три четвертимогут принять решение, в котором содержится толкование положенийлюбого из многосторонних торговых соглашений.■■■■■■Второй. Большинством голосов в три четверти Министерская конференцияможет освободить конкретного участника от взятого имобязательства по многосторонним соглашениям.Третий. Решение о внесении поправок в многосторонние соглашениямогут приниматься либо путем одобрения их всеми членамиОрганизации, либо большинством в две трети голосов в зависимостиот характера положений, к которым предлагаются поправки.Однако поправки вступают в силу только для тех членов ВТО, которыеза них голосуют.Четвертый. Министерская конференция принимает решение оприеме в ВТО новых членов большинством голосов в две трети.56 57