115 вопросов о многосторонней торговой системе ГАТТ/ВТО

61.В чем заключалась цель Соглашения по текстильнымизделиям и одежде?Целью переговоров по разработке Соглашения по текстильным изделиями одежде было обеспечение полной интеграции торговли текстильнымии швейными изделиями в многостороннюю торговую систему.Соглашение содержало перечень товаров, на которые распространялосьего действие, и устанавливало десятилетний срок, в течение котороготорговля текстильными изделиями и одеждой должна быть приведенав соответствие с основополагающими принципами Генеральногосоглашения по тарифам и торговле.Документом предусматривался постепенный отказ Договаривающихсясорон от ограничений в торговле текстильными изделиями иодеждой. Эта цель достигалась путем поэтапного устранения количественныхограничений, особенно двусторонних квот.Первый этап реализации Соглашения начался 1 января 1995 г.Каждая из стран-участниц должна была интегрировать в многостороннююторговую систему товары, перечисленные в особом списке Соглашения.Объем интеграции должен был составить не менее 16 % отобщего объема импорта этой страны в 1990 г.В начале второго этапа реализации Соглашения, т.е. 1 января 1998 г.,предусматривалась интеграция товаров, которые составляют не менее17 % объема импорта 1990 г. К 1 января 2002 г. в торговый режим многостороннейсистемы ГАТТ/ВТО следовало интегрировать товары, составляющиене менее 18 % от импорта 1990 г. Оставшаяся часть номенклатурытекстильной продукции должна была быть интегрирована вмногостороннюю торговую систему до 1 января 2005 г.Как и предусматривалось положениями Соглашения по текстильнымизделиям и одежде, 1 января 2005 г. все импортные квоты в международнойторговле текстильными товарами между полноправными участникамимногосторонней торговой системы были устранены, а само Соглашениепрекратило существование. Отныне торговля этими товарамирегулируется общими положениями соответствующих многостороннихсоглашений.62.Зачем нужно Соглашение по техническим барьерам в торговле?Соглашение по техническим барьерам в торговле призвано противодействоватьиспользованию государствами инструментов техническойи административной политики с целью защиты национальных рынков.В соответствии с положениями Соглашения, стандарты и правиласертификации (процесс определения соответствия стандарту) должныприменяться на основе национального режима. Иначе говоря, они немогут быть более обременительны к иностранным товарам по сравнениюс отечественными товарами. В этих целях страны должны сотрудничатьв рамках Международной организации по стандартизации и с другимимеждународными организациями, занимающимися разработкой стандартов,и использовать международные стандарты как основу для созданиянациональных стандартов и регламентов.Соглашение устанавливает процедуры проверки соответствия стандартам,рекомендует странам-участницам заключать соглашения о взаимномпризнании сертификатов и процедур сертификации.Положения Соглашения распространяются как на товары, так и напроизводственные процессы и методы.Процедуры оценки соответствия товаров требованиям национальныхстандартов не должны служить инструментом дискриминации торговыхпартнеров. В приложении к Соглашению содержится Кодекс добросовестнойпрактики, регламентирующий подготовку, принятие иприменение стандартов.Правовые нормы Соглашения достаточно гибкие, поскольку странымогут самостоятельно рассматривать вопрос введения международныхстандартов, например, из соображений безопасности продовольствия.При этом, не требуется научного подтверждения того или иного техническогоправила.Страна, вводящая какие-либо изменения в национальные стандарты,обязана заблаговременно направить подробное уведомление, чтобыдругие заинтересованные страны имели возможность подготовить ипредставить свои замечания и предложения.Важным является требование Соглашения о том, чтобы стандартыи технические регламенты не оказывали на торговлю более ограничивающеевоздействие, чем это необходимо для достижения целей ихразработки и внедрения. Такими законными целями являются:■■требования национальной безопасности;■■■■предотвращение недобросовестной практики;защита здоровья и безопасности людей, жизни и здоровья животных,охрана окружающей среды.40 41