talletamiseks on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium alustanud liiklusjärelevalveinfosüsteemi loomist, mis käesoleva eelnõu alusel sätestatakse liiklusseaduse muudatusega.Liiklusjärelevalve infosüsteemi vastutavaks töötlejaks on Majandus- jaKommunikatsiooniministeerium, kes määruse (EÜ) nr 1071/2009 artikkel 6 eesmärkidekohaselt hakkab pädeva asutusena raskete rikkumiste osas läbi viima asjaomaseidhaldusmenetlusi. Haldusmenetlus võib päädida Majandus- jaKommunikatsiooniministeeriumi otsusega teha ettepanek tegevusloa, selle kinnitatud ärakirjavõi juhitunnistuse kehtivus peatada või nimetatud dokument kehtetuks tunnistada. § 19 lõike 2punkti 5 sõnastuse puhul on üldjoontes tegemist kehtiva seaduse § 19 lõike 1 punkti 3sõnastusega, mida õigusselguse eesmärgil muudetakse, sätestades rikkumise toime panemiseasemel karistatuse teeseaduse § 35 lõike 2 alusel kehtestatud nõuete rikkumise eest. Lisakssellele täiendatakse sätte sõnastust, mille kohaselt on õigus tegevusloa, selle kinnitatudärakirja või juhitunnistuse kehtivus kindlaksmääratud ajaks peatada või nimetatud dokumentkehtetuks tunnistada, kui lõikes nimetatud isikuid on kirjeldatud rikkumise eest karistatud üleühe korra. Nimetatud täienduse tegemisel on arvestatud AutoVS § 5 lõike 5 sättega, milleshea maine nõudele vastavuse osas ei tohi tegevusloa taotleja või selle omaja olla karistatudüle ühe korra lõikes 5 nimetatud erinevate seadusesätete rikkumiste eest. Õigusselguseeesmärgil sätestatakse analoogselt lõikes 4 tooduga, et arvestatakse karistusandmetega, millekohta tehtud otsuse jõustumisest on möödunud kuni üks aasta. § 19 lõike 2 punktis 6 sätestatukohaselt on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ettepanekul õigus tegevusloa, sellekinnitatud ärakirja või juhitunnistuse kehtivus kindlaksmääratud ajaks peatada või nimetatuddokument kehtetuks tunnistada, kui tegevusloa omaja või veokorraldaja on vaatamataettekirjutusele tahtlikult takistanud riikliku järelevalve teostamist ettevõtja juures autojuhtidetöö-, sõidu- ja puhkeaja nõuete täitmise üle. Nimetatud meetme sätestamisel AutoVS-s onarvestatud Tööinspektsiooni ettepanekutega, kuna viimastel aastatel on sagenenud sellistejuhtumite arv, kus vedaja on tahtlikult takistanud seadusega ettenähtud järelevalve teostamistettevõttes autojuhtide töö-, sõidu- ja puhkeaja nõuete täitmise üle. Vastava meetmesätestamine AutoVS-s võimaldab tõhustada järelevalvetoiminguid ning tagadakonkurentsireeglite täitmist autoveoturul. § 19 lõike 2 punkti 7 puhul on tegemist kehtivaseaduse § 19 lõike 2 sõnastusega, mille kohaselt on õigus tegevusloa, selle kinnitatud ärakirjavõi juhitunnistuse kehtivus kindlaksmääratud ajaks peatada või nimetatud dokumentkehtetuks tunnistada ka dokumendi omaja enda taotluse alusel.AutoVS §-s 19 1 sätestatakse veokorraldaja hea maine nõudele mittevastavaks tunnistamisealused. Sättest tulenevalt on tegevusloa andjal õigus tunnistada vedaja juures veokorraldajaksmääratud isik kindlaksmääratud ajaks hea maine nõudele mittevastavaks, kui ühendusetegevusloa kehtivusaja jooksul veokorraldaja andmete kontrollimisel selgub, et teda onkaristatud määruse (EÜ) nr 1071/2009 artikli 6 lõikes 2 nimetatud raske rikkumise eest, millekohta tehtud otsuse jõustumisest on möödunud kuni üks aasta. Lisaks sellele on tegevusloaandjal õigus tunnistada veokorraldaja kindlaksmääratud ajaks hea maine nõudelemittevastavaks, kui veokorraldajat on karistatud käesoleva seaduse § 7 lõike 2 punktis 2nimetatud süütegude eest, mille karistusandmed ei ole kehtestatud korras karistusregistristkustutatud. Nimetatud paragrahv sätestatakse määruse (EÜ) nr 1071/2009 artikli 6 ja artikli 14eesmärkide täitmiseks. Aja määratlemisel, mille jooksul veokorraldaja ei vasta hea mainenõudele arvestatakse karistusregistri seaduses sätestatud karistusandmete karistusregistristkustutamise tähtaegadega, kui õigusrikkumine on toime pandud Eesti Vabariigis, välisriigistoime pandud raske õigusrikkumise puhul arvestatakse tehtud karistusotsuse jõustumisest ühteaastat, mille jooksul veokorraldaja ei vasta hea maine nõuetele.
AutoVS § 21 lõikes 4 asendatakse toodud viide määrusele (EMÜ) nr 684/92 viitegamäärusele (EÜ) nr 1073/2009, kuna viimati nimetatud määruse alusel tunnistatakse määrus(EMÜ) nr 684/92 alates 4.12.2011 kehtetuks.AutoVS § 21 lõigetes 5, 7 ja 8 tehtavate muudatuste kohaselt jäetakse nimetatud lõigetesõnastusest välja juhitunnistuse nimetus. Muudatus on tingitud käesoleva eelnõu alusel § 13täiendamisest lõikega 9 ning § 14 lõigetes 1 ja 2 tehtavatest muudatusest, millegareguleeritakse ka juhitunnistuse andmist.AutoVS § 21 1 pealkirja ja sätte sõnastust täiendatakse ühenduse tegevusloa kinnitatud ärakirjaja juhitunnistuse nimetusega, kuna neid dokumente ei ole kehtiva AutoVS §-s 21 1 nimetatud,kuid tegemist on dokumentidega, mida analoogselt teiste §-s 21 1 nimetatud dokumentidegavõib vedaja üle anda vaid tema juures töölepingu või muu õigussuhte alusel töötavaleautojuhile.AutoVS § 22 lõike 1 punktis 2 tehtava muudatuse kohaselt asendatakse kehtivasredaktsioonis toodud sõidukikaardi nimetus ühenduse tegevusloa kinnitatud ärakirjanimetusega, kuna tegevusloa kinnitatud ärakiri on nõutav käesoleva eelnõu alusel AutoVS § 4lõikes 1 tehtava muudatuse kohaselt.AutoVS § 22 lõike 1 punkti 5 sõnastust muudetakse seoses käesoleva eelnõu alusel AutoVS §4 lõikes 4 toodud sätte asendamisega uuega, milles sätestatakse juhitunnistuse kasutamisekohustuslikkus Euroopa Liidu ja Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriikide vahelisteltasulistel veosevedudel ja kabotaažvedudel ning viidatakse määruse (EÜ) nr 1072/2009artiklile 5, mille alusel juhitunnistus on kehtestatud.AutoVS § 22 lõike 1 punkti 7 sõnastust muudetakse seoses käesoleva eelnõu alusel AutoVS §8 1 täiendamisega lõikega 3, milles sätestatakse oma kulul sõitjateveo sertifikaadi kasutamisekohustuslikkus Euroopa Liidu ja Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriikide vahelistel omakulul korraldatavatel sõitjatevedudel ning viidatakse määruse (EÜ) nr 1073/2009 artikkel 5lõikele 5, mille alusel oma kulul sõitjateveo sertifikaat on kehtestatud.AutoVS § 22 lõike 2 sõnastust muudetakse, mille eesmärgiks on täpsustada Euroopa Liidu jaEuroopa Majanduspiirkonna liikmesriikide vahelistel veosevedudel renditud mootorsõidukikasutamise tingimusi. Nimetatud tingimused tulenevad nõukogu direktiivist 2006/1/EÜ, ilmajuhita renditud sõidukite kasutamise kohta kaupade autoveol. AutoVS § 22 lõige 2 vajabtäpsustamist seetõttu, et nimetatud lõikes ei ole direktiivile vastavalt määratletud, millistevedude puhul lõikes 2 toodud tingimusi kohaldatakse, samuti ei ole sätestatud rendilepinguvõi sellest lepingust kinnitatud väljavõtte sõidukis kaasasolemise kohustust. Käesoleva eelnõualusel lisatakse § 22 lõikesse 2 sissejuhatav lauseosa, mille kohaselt sätestatakse, et lõikestoodud tingimusi rakendatakse Euroopa Liidu ja Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriikidevahelistel tasulistel ja oma kulul korraldatavatel veosevedudel, kui sõiduki rentnik ei olemärgitud sõiduki kasutajana sõiduki registreerimistunnistusele. Sissejuhatavale lauseosalelisatakse punkt 1, milles kehtestatakse rendilepingu või sellest lepingust kinnitatud väljavõttesõidukis kaasasolemise kohustus ning punkt 2, milles tuuakse ära autojuhi tööalast suhettõendava lepingu või sellest lepingust kinnitatud väljavõtte kaasasolemise kohustus, millegatõendatakse autojuhi töötamist sõiduki rentniku juures. Punktis 2 nimetatud dokumenti ei peaautojuhil kaasas olema juhul, kui autojuht on ise sõiduki rentnik. Mõlemat punktis on ära