Seletuskiri

Liiklusjärelevalve infosüsteemi rakendamisel puudub otsene vajadus lähtuda „maanteepaketi“4. detsembril 2011 rakendumise kuupäevast ning seetõttu on otstarbekas, et käesoleva seaduse§ 3 punkt 1 jõustuks tavakorras.IV. Eelnõu terminoloogiaEelnõus kasutatakse kehtiva autoveoseaduse, liiklusseaduse ning määruste (EÜ) nr1071/2009, (EÜ) nr 1072/2009 ja (EÜ) nr 1073/2009 terminoloogiat.V. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õiguseleEelnõu on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega. Eelnõu on koostatud arvestades 4. detsembrist2011 otsekohalduvate määrustega (EÜ) nr 1071/2009, (EÜ) nr 1072/2009 ja (EÜ) nr1073/2009. Võrreldes määruse (EÜ) nr 1071/2009 sätetega kehtestatakse AutoVS-gamõningaid erisusi, mille kehtestamise õigus on liikmesriigil vastavalt nimetatud määruseartikli 1 lõikele 5 ja artikli 3 lõikele 2, milles on toodud viited võimalusele teatudregulatsiooni kehtestamiseks siseriiklikus õiguses. Nimetatud erisuste kehtestamisel AutoVSgaon jälgitud proportsionaalsuse ja mittediskrimineerimise põhimõtteid. Lisaks selleletäpsustatakse eelnõus nõukogu direktiivist 2006/1/EÜ tulenevaid tingimusi seoses renditudsõidukite kasutamisega.VI. Seaduse mõjudEelnõu alusel autoveoseaduses, riigilõivuseaduses ja liiklusseaduses tehtavate muudatustemõjud on järgmised.Seaduse jõustumise tulemusena on vedajad lisaks otsekohalduvatest määrustest (EÜ) nr1071/2009, (EÜ) nr 1072/2009 ja (EÜ) nr 1073/2009 tulenevatele kohustustele järgima kaautoveoseadusega kehtestatud tingimusi vedaja tegevusalale juurdepääsu ja vedaja tegevusalaltegutsemise tingimuste kohta.Seaduse jõustumise hetkest ei väljastata enam riigisisese autoveo tegevuslubasid jasõidukikaarte, mis tähendab, et edaspidi peavad kõik tasulist veosevedu korraldada soovivadettevõtjad taotlema ühenduse tegevusloa ja iga tema kasutuses oleva mootorsõiduki kohtaühenduse tegevusloa kinnitatud ärakirja. Nimetatud muudatus puudutab ligikaudu 1500vedajat, kes tasulise riigisisese autoveo tegevusloa kehtivusaja lõppedes peavad taotlema jubaühenduse tegevusloa ning ligikaudu 4800 veokit, mille kohta tuleb sõidukikaardi kehtivusajalõppedes taotleda juba ühenduse tegevusloa kinnitatud ärakiri. Muudatuse tulemusenavedajate kulutused oluliselt ei suurene, ühenduse tegevusloa kinnitatud ärakirja taotlemiselpigem vähenevad, kuna Eesti Rahvusvaheliste Autovedajate Assotsiatsiooni pooltväljastatavate ühenduse tegevuslubade ja nende kinnitatud ärakirjade hinnad riigihanketulemusena on alates 1. jaanuarist 2011 koos käibemaksuga vastavalt 153.39 ja 15.34 eurot(halduslepingu kohaselt kehtivad need hinnad kuni 1. jaanuarini 2016). Hetkel maksab agariigisisese autoveo tegevusluba koos käibemaksuga 140.60 eurot ja sõidukikaart 18.09 eurot.Seaduse jõustumise hetkest ei väljastata enam oma kulul korraldatava rahvusvahelise autoveotegevuslubasid ja sõidukikaarte, mille tulemusena kaovad autoveoseadusest tulenevadhalduskulud oma kulul rahvusvahelist veosevedu korraldavate ettevõtjatele täielikult ningoma kulul rahvusvahelist sõitjavedu teostav ettevõtja peab taotlema vaid määrusest (EÜ) nr1073/2009 tuleneva oma kulul sõitjateveo sertifikaadi.