Seletuskiri

AutoVS § 31 1 pealkirja ja lõike 1 sõnastust muudetakse, mille kohaselt jäetakse nendest väljasõidukikaardi nimetus ning sõna autoveo asendatakse sõnaga veoseveo. Sõidukikaardinimetuse väljajätmine on tingitud käesoleva eelnõu alusel AutoVS § 4 lõikes 1 tehtavatestmuudatustest, mille kohaselt alates käesoleva seadusemuudatuse jõustumisest ei väljastatatasulise riigisisese autoveo tegevuslubasid ja sõidukikaarte. Sõna autoveo asendamine sõnagaveoseveo on tingitud käesoleva eelnõu alusel AutoVS § 9 kehtetuks tunnistamisest, mille tõttukäesoleva seadusemuudatuse jõustumisest alates ei väljastata enam oma kulul rahvusvaheliseautoveo tegevuslubasid, mis puudutasid ka oma kulul rahvusvahelist sõitjatevedu ning sellesttulenevalt on otstarbekas sõna autoveo asendada sõnaga veoseveo. Lisaks kirjeldatudmuudatustele suurendatakse lõikes 1 toodud trahvimäära 200 trahviühikult 300 trahviühikule,mille eesmärgiks on suurendada nende ettevõtjate ja isikute vastutust, kes pakuvad tasulistautoveoteenust omamata sealjuures õigust selliseid teenuseid osutada. Kui Politsei- jaPiirivalveameti andmetel karistati taolise rikkumise eest 2009. aastal 45 isikut, siis 2010.aastaloli selliste karistuste arv 60. Arvestades, et tasulise veoseveo tegevusloata korraldamise eestkaristatud isikute arv on viimasel aastal kasvanud, on sellise õigusrikkumise eest kohaldatavarahatrahvi suurendamine turukaitse meetmena vajalik. Määruse (EÜ) nr 1071/2009 kohaseltkuulub ühenduse tegevusloata veo korraldamine kõige raskemate autoveoalaste rikkumistehulka.AutoVS §-d 31 2 ja 31 8 tunnistatakse kehtetuks. AutoVS § 31 2 tunnistatakse kehtetuks seoseskäesoleva eelnõu alusel AutoVS § 9 kehtetuks tunnistamise tõttu, mille tulemusena käesolevaseadusemuudatuse jõustumisest alates ei väljastata enam oma kulul rahvusvahelise autoveotegevuslubasid ja sõidukikaarte ning nimetatud dokumentideta autoveo korraldamise eestkaristuse olemasolu AutoVS vastutusalas ei ole enam vajalik. AutoVS § 31 8 tunnistataksekehtetuks, kuna käesoleva eelnõu alusel täiendatakse seaduse vastutusala uue karistusalaseparagrahviga 31 9 ja mille tõttu muudetakse vastutsala järgnevate paragrahvide numeratsiooni.AutoVS §-s 31 8 toodud sätted kehtestatakse käeoleva eelnõu alusel seadust täiendavasparagrahvis 31 10 .AutoVS § 31 3 pealkirja ja olemasoleva sätte sõnastust muudetakse, mille tulemusena lisataksepealkirja juhitunnistuse nimetus ning EMÜ veoloa nimetus asendatakse EMÜ veoloakinnitatud ärakirja nimetusega. Paragrahvi 31 3 olemasoleva sätte sõnastust täiendataksejuhitunnistuse nimetusega, mis on vajalik seetõttu, et käesoleva eelnõu alusel AutoVS § 4lõikes 4 toodud säte asendatakse uuega, milles sätestatakse juhitunnistuse kasutamisekohustuslikkus Euroopa Liidu ja Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriikide vahelisteltasulistel veosevedudel ja kabotaažvedudel. Sellest tulenevalt on vajalik vastutusalas sätestadaka karistus nõutava juhitunnistuse autojuhi poolt kontrollivale ametiisikule esitamata jätmiseeest. Lisaks sellele asendatakse sättes õigusselguse eesmärgil EMÜ veoloa nimetus EMÜveoloa kinnitatud ärakirja nimetusega, kuna sõidukis peab olema kaasas EMÜ veoloakinnitatud ärakiri, mille autojuht on kohustatud esitama teda kontrollivale ametiisikule. EMÜveoluba on dokument, mis antakse vedajale ja reeglina asub see ettevõttes.AutoVS § 31 7 pealkirja muudetakse, mille kohaselt paragrahvis toodud karistusi kohaldataksekabotaažveo teostamiseks kehtestatud nõuete eiramise korral. Pealkirja sõnastuses tehtavmuudatus on tingitud käesoleva eelnõu alusel AutoVS §-s 26 tehtavatest muudatustest.Paragrahvis 31 7 tehtavate muudatuste kohaselt muudetakse olemasolev säte lõikeks 1, millessätestatakse karistus kuni 200 trahviühikut rikkumise eest, kui välisriigi vedaja eirab määruse(EÜ) nr 1072/2009 või rahvusvahelise autoveo kokkuleppega kehtestatud nõudeid