世界卫生组织 - WHO Western Pacific Region - World Health ...

卫 生 与 发 展 挑 战 以 及 中 国 的 应 对险 体 系 的 最 重 要 组 成 部 分 。2011 年 , 参 保 人 数 超 过 13 亿 , 占 人 口 的 95% 以 上 。 如 前 所 述 , 流动 人 口 在 工 作 地 往 往 没 有 医 疗 保 险 。 此 外 , 还 建 立 了 城 乡 医 疗 救 助 系 统 , 为 低 收 入 的 重 病 患 者 、重 残 者 、 低 收 入 家 庭 老 人 和 有 特 殊 困 难 的 其 他 群 体 提 供 援 助 。 34卫 生 人 力卫 生 人 力 总 数 从 1990 年 的 614 万 人 逐 渐 增 至 2011 年 的 862 万 人 。 每 千 人 口 医 师 ( 包 括助 理 医 师 ) 数 从 1990 年 的 1.56 人 增 至 2011 年 的 1.82 人 。 35 然 而 , 卫 生 人 力 仍 制 约 着 质 量可 靠 卫 生 服 务 的 公 平 提 供 。 首 先 , 不 同 地 区 在 人 力 资 源 方 面 存 在 巨 大 差 距 ( 见 表 6); 其 次 ,公 共 卫 生 人 力 的 数 量 和 质 量 难 以 满 足 人 民 群 众 日 益 增 加 的 预 防 卫 生 服 务 需 求 。 培 养 和 留 住 全科 医 生 仍 是 一 个 大 问 题 。表 6 2011 年 每 千 人 口 卫 生 技 术 人 员 数总 计东 部中 部西 部医 生总 计 城 市 农 村1.82 3.00 1.332.18 3.36 1.511.61 2.79 1.231.60 2.60 1.25护 士总 计 城 市 农 村1.66 3.29 0.982.03 3.63 1.131.46 3.19 0.891.40 2.79 0.93来 源 :《2012 年 中 国 卫 生 统 计 年 鉴 》基 本 药 物 和 技 术基 本 药 物 制 度国 家 基 本 药 物 制 度 被 视 为 卫 生 改 革 的 重 要 创 举 。2009 年 8 月 , 确 定 了 《 国 家 基 本 药 物 目录 ( 基 层 部 分 )》(2009 版 ), 并 对 基 本 药 物 的 遴 选 、 生 产 、 流 通 、 使 用 、 定 价 、 报 销 、 监 测 、评 价 等 环 节 实 施 有 效 管 理 , 药 品 供 应 保 障 体 系 得 到 加 强 。 自 2011 年 7 月 起 , 政 府 办 基 层 医 疗卫 生 机 构 全 部 配 备 使 用 基 本 药 物 并 实 现 零 差 率 销 售 。药 品 安 全在 中 国 , 药 品 安 全 和 监 管 十 分 重 要 , 滥 用 抗 生 素 、 激 素 、 维 生 素 和 葡 萄 糖 静 脉 输 液 等 药物 不 合 理 使 用 是 重 要 问 题 。 药 品 安 全 还 包 括 药 品 质 量 保 证 相 关 问 题 。 近 年 来 , 劣 质 药 品 导 致了 为 数 不 少 的 死 亡 , 增 加 了 人 们 对 国 内 药 品 安 全 的 疑 虑 。 在 法 律 法 规 不 断 完 善 的 同 时 , 中 国药 品 安 全 监 督 工 作 仍 显 不 足 , 亟 待 加 强 。 强 有 力 的 国 家 药 品 监 管 部 门 是 保 证 药 品 质 量 及 安 全的 关 键 。 多 年 来 , 中 国 国 家 药 品 监 管 部 门 —— 国 家 食 品 药 品 监 督 管 理 局 在 药 品 监 管 各 领 域 的能 力 已 得 到 加 强 。11