世界卫生组织 - WHO Western Pacific Region - World Health ...

摘 要摘 要世 卫 组 织 《 国 家 合 作 战 略 》 是 为 支 持 某 会 员 国 的 国 家 卫 生 政 策 、 战 略 及 规 划 而 与 该 国 合作 的 中 期 战 略 愿 景 。 第 一 期 中 国 《 国 家 合 作 战 略 》 涵 盖 2004-2008 年 , 第 二 期 《 国 家 合 作 战 略 》涵 盖 2008-2013 年 。本 文 件 为 涵 盖 2008-2013 年 的 第 二 期 中 国 《 国 家 合 作 战 略 》 的 更 新 版 , 旨 在 对 世 卫 组织 在 快 速 变 化 国 家 中 的 作 用 进 行 调 整 , 并 与 中 国 《 卫 生 事 业 发 展 “ 十 二 五 ” 规 划 》 及 《 联合 国 对 华 发 展 援 助 框 架 (2011-2015)》 的 时 间 周 期 保 持 一 致 。 本 《 国 家 合 作 战 略 》 涵 盖2013-2015 年 这 一 相 对 较 短 的 时 期 。中 国 现 有 13 亿 多 人 口 。 过 去 50 年 , 中 国 人 口 发 生 了 重 大 变 化 , 如 生 育 率 下 降 、 人 口 老 龄 化 、流 动 人 口 日 益 增 多 等 。 自 1949 年 中 华 人 民 共 和 国 成 立 以 来 , 中 国 在 改 善 人 民 健 康 方 面 取 得了 巨 大 进 展 。 尽 管 成 绩 斐 然 , 但 城 乡 之 间 、 不 同 人 群 之 间 和 不 同 地 区 之 间 仍 存 在 差 别 。 中 国的 卫 生 总 费 用 在 最 近 20 年 内 增 长 了 30 多 倍 。2011 年 中 国 卫 生 总 费 用 占 国 内 生 产 总 值 的 5.1%。人 均 卫 生 支 出 在 城 乡 之 间 存 在 差 距 。《 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划 纲 要 》 要 求 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 以 满 足 人 民的 基 本 医 疗 卫 生 需 求 。2009 年 医 药 卫 生 体 制 改 革 全 面 启 动 。 国 务 院 于 2012 年 印 发 了 《 卫 生事 业 发 展 “ 十 二 五 ” 规 划 》 和 《“ 十 二 五 ” 期 间 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 规 划 暨 实 施 方 案 》。随 着 经 济 顺 利 发 展 , 中 国 作 为 发 展 受 援 国 的 地 位 正 在 转 变 。 随 着 中 国 在 援 助 环 境 中 地 位的 变 化 , 世 卫 组 织 驻 华 代 表 处 可 供 自 由 支 配 的 资 金 有 限 。 这 种 情 况 令 世 卫 组 织 面 临 艰 难 选 择 ,必 须 把 世 卫 组 织 在 华 工 作 战 略 重 点 和 人 员 安 排 得 更 紧 凑 。 然 而 , 世 卫 组 织 的 相 对 优 势 在 于 有丰 富 的 全 球 技 术 网 络 , 包 括 世 卫 组 织 总 部 、 各 区 域 办 事 处 、 国 家 办 事 处 和 世 卫 组 织 合 作 中 心 。中 国 和 世 卫 组 织 仍 须 进 一 步 加 强 互 利 合 作 。 世 卫 组 织 将 利 用 新 的 《 国 家 合 作 战 略 》 议 程 , 重整 资 源 , 继 续 提 供 中 国 需 要 的 支 持 。中 国 与 世 卫 组 织 2013-2015 年 合 作 重 点 的 确 定 是 基 于 对 中 国 当 前 国 情 及 合 作 发 展 趋 势的 分 析 、 中 国 政 府 在 《 卫 生 事 业 发 展 “ 十 二 五 ” 规 划 》 中 明 确 的 卫 生 工 作 重 点 、 世 卫 组 织的 相 对 优 势 和 《 国 家 合 作 战 略 (2008-2013)》 实 施 过 程 中 取 得 的 经 验 教 训 , 同 时 也 考 虑 了中 国 作 为 世 卫 组 织 会 员 国 的 承 诺 以 及 世 卫 组 织 和 中 国 协 商 签 订 的 现 行 协 议 。2013-2015 年 中国 — 世 卫 组 织 合 作 的 四 个 战 略 重 点 如 下 :v