世界卫生组织 - WHO Western Pacific Region - World Health ...

回 顾 上 一 个 《 国 家 合 作 战 略 》 期 间 世 卫 组 织 的 合 作 活 动(1) 通 过 卫 生 改 革 逐 步 实 现 基 本 医 疗 卫 生 服 务 的 普 遍 可 及 和 卫 生 体 系 发 展 ;(2) 实 现 卫 生 相关 的 千 年 发 展 目 标 ;(3) 减 少 非 传 染 性 疾 病 的 高 负 担 , 包 括 控 烟 ;(4) 应 对 新 发 公 共 卫 生 威胁 。 七 个 主 要 方 法 是 :(1) 支 持 与 国 际 标 准 和 规 范 接 轨 的 有 关 国 家 卫 生 框 架 及 政 策 的 制 定 和实 施 ;(2) 根 据 国 家 合 作 战 略 议 程 所 选 定 的 公 共 卫 生 议 题 , 促 进 中 国 与 其 他 国 家 开 展 国 际 合 作 ,支 持 研 究 和 信 息 交 流 ;(3) 提 供 循 证 的 政 策 建 议 和 技 术 支 持 ;(4) 推 动 预 防 、 治 疗 、 关 怀 和支 持 等 基 本 卫 生 干 预 措 施 的 开 展 并 提 高 其 普 遍 可 及 性 ;(5) 支 持 加 强 卫 生 人 力 资 源 的 管 理 和开 发 体 系 ;(6) 加 强 社 区 卫 生 服 务 , 提 高 服 务 能 力 ;(7) 加 强 监 督 、 评 价 和 监 测 体 系 。总 之 , 支 持 国 家 自 身 对 卫 生 的 投 入 和 能 力 建 设 , 是 所 有 战 略 方 法 的 内 在 本 质 , 从 长 远 看 可保 证 卫 生 事 业 的 可 持 续 发 展 。二 、 回 顾 上 一 个 《 国 家 合 作 战 略 》世 卫 组 织 驻 华 代 表 处 人 员 与 世 卫 组 织 合 作 伙 伴 经 过 集 体 磋 商 , 确 定 了 世 卫 组 织 的 优 势 和 劣势 。 顺 利 合 作 的 领 域 有 : 卫 生 服 务 提 供 和 筹 资 ; 基 本 药 物 和 药 品 的 监 管 ; 食 品 安 全 ; 环 境 卫 生 ;新 发 传 染 病 , 包 括 《 国 际 卫 生 条 例 (2005)》 所 要 求 的 核 心 能 力 建 设 ; 消 灭 脊 灰 ; 减 少 儿 童 慢性 乙 肝 感 染 ; 持 续 减 少 麻 疹 发 病 等 。集 体 磋 商 还 强 调 应 提 高 世 卫 组 织 在 华 合 作 的 效 率 和 效 果 , 包 括 逐 渐 减 少 原 来 大 量 的 核 定会 费 支 持 的 小 额 项 目 , 缩 短 各 项 目 行 政 手 续 的 耗 费 时 间 。 其 他 不 足 还 有 : 世 卫 组 织 驻 华 代 表处 的 沟 通 能 力 有 限 , 世 卫 组 织 内 部 工 作 程 序 缓 慢 ; 商 定 的 《 国 家 合 作 战 略 (2008-2013)》 领域 并 非 都 能 得 到 世 卫 组 织 总 部 和 区 域 办 事 处 技 术 规 划 的 支 持 , 因 此 应 尽 早 更 新 《 国 家 合 作 战 略(2008-2013)》, 使 之 更 好 地 反 映 国 家 需 求 的 变 化 , 保 证 世 卫 组 织 全 球 和 区 域 层 面 的 规 划 合作 都 能 与 中 国 的 需 求 协 调 一 致 。 最 后 , 集 体 磋 商 还 认 为 世 卫 组 织 的 筹 资 机 制 没 有 多 少 创 新 。三 、 世 卫 组 织 在 华 环 境 不 断 改 变世 卫 组 织 在 中 国 面 临 一 个 转 折 点 。 在 过 去 几 十 年 中 , 世 卫 组 织 驻 华 代 表 处 的 人 力 、 财 力 资源 均 有 了 迅 速 增 长 , 主 要 来 自 自 愿 捐 款 , 但 来 自 核 定 会 费 的 资 金 基 本 未 变 。 随 着 中 国 在 援 助 环境 中 地 位 的 变 化 , 世 卫 组 织 驻 华 代 表 处 可 供 自 由 支 配 的 资 金 有 限 。 这 种 情 况 令 世 卫 组 织 面 临 艰难 选 择 , 必 须 把 世 卫 组 织 在 华 工 作 战 略 重 点 和 人 员 安 排 得 更 紧 凑 。然 而 , 世 卫 组 织 的 相 对 优 势 在 于 丰 富 的 全 球 技 术 网 络 , 包 括 世 卫 组 织 总 部 、 区 域 办 事 处 和世 卫 组 织 合 作 中 心 。 中 国 和 世 卫 组 织 仍 须 进 一 步 巩 固 合 作 , 互 惠 互 利 。 世 卫 组 织 将 利 用 新 的 国家 合 作 战 略 议 程 , 重 整 资 源 , 不 断 提 供 中 国 需 要 的 支 持 。19