Arbejdsmarkedsrapport 2012.indb - Dansk Arbejdsgiverforening

Boks 3.3
Skattereform
medvirkende årsag
De tyske Hartz-reformer
I årene 2002-2005 gennemførtes en række arbejdsmarkedsreformer
i Tyskland, der tilsammen udgør den største
forandring af det tyske arbejdsmarked i nyere tid.
Reformerne var en reaktion på en periode med lav vækst
og høj langtidsledighed, som satte de tyske offentlige fi -
nanser under pres.
Hartz-reformerne bestod af fi re love (Hartz I-IV), der
først og fremmest skulle forbedre strukturerne på arbejdsmarkedet
gennem reduktioner af offentlige ydelser
og forbedringer af den aktive arbejdsmarkedspolitik.
Man ønskede at øge arbejdstagerens incitament til at
påtage sig arbejde, men også at nedbryde barrierer for
tyske virksomheders jobskabelse.
De væsentligste reformer var:
Skærpede rådighedskrav til ledige
Skattefritagelse for såkaldte ”minijob” på op til 400
euro pr. måned
Reducerede bidrag til social sikring for lavtlønsjob
Reduktion af dagpengeperioden fra 26 til 12 måneder
for alle under 55 år
Reduktion af dagpengeperioden fra 32 til 18 måneder
for de 55-64-årige
Lempeligere ansættelsesregler, der gjorde det nemmere
at bruge vikarer og tidsbegrænsede medarbejdere,
og nemmere for små virksomheder at afskedige
medarbejdere
Kilde: IZA (2006).
Ud over Hartz-reformerne vedtog den tyske regering i
2000 den mest ambitiøse skattereform i nyere tid. Formålet
var at reducere skatten for både virksomheder
og lønmodtagere for at skabe øget beskæftigelse.
Den del af skattereformen, der vedrører indkomstskatten,
blev gennemført gradvist fra 2001 til 2005. I
112