Social Fokus - Servicestyrelsen

temA
10 social fokus handicap
>> En anden væsentlig barriere udspringer
af mange års syn på mennesker
med handicap som patienter,
klienter, passive modtagere af hjælp
– ja alt andet end ligeværdige og
aktive medborgere. Dette syn på
mennesker med handicap er det tilsyneladende
vanskeligt helt at gøre
op med. Forskellige undersøgelser
viser, at selv om voksne danskeres
holdninger på mange områder er
overvejende positive over for mennesker
med handicap, så er der
fortsat en betydelig skepsis i forhold
til fx handicappede forældre, nye
handicappede familiemedlemmer,
bofællesskaber for handicappede,
handicappede i foreningslivet og
handicappede på arbejdsmarkedet.
medborgerkompetencer
Hvorfor er det så vanskeligt at
gøre op med fordomme og negative
forventninger over for især udviklingshæmmede
og nogle grupper af
fysisk handicappede? Noget af forklaringen
skal muligvis findes i en
grundlæggende forestilling om, at
disse mennesker ikke er i besiddelse
af elementære kompetencer som evnen
til at træffe selvstændige beslutninger
og tage personligt ansvar.
Imidlertid skal man være varsom
med at overvurdere funktionsnedsættelsers
betydning som barriere
for udvikling af kompetencer. En
række andre forhold, som er knyttet
til særlige opvækst­ og livsbetingelser,
har formentlig mindst lige så
stor betydning.
Mange mennesker med handicap
– særligt udviklingshæmmede
og svært fysisk handicappede – er
aldrig blevet undervist i samfundets
grundprincipper, herunder
demokratiske institutioner og beslutningsprocesser.
Der findes stort
set intet materiale, som giver denne
gruppe af borgere en grundlæggende
viden om deres rettigheder.
Dertil kommer, at mange mennesker
med handicap er vokset op
uden en naturlig forventning om, at
have en selvstændig mening og tage
personligt ansvar. Tværtimod har en
del været vant til, at først forældre
og siden andre omsorgspersoner har
truffet beslutninger på deres vegne.
Modet til at træffe selvstændige valg,
og til at udfolde sit medborgerskab
i praksis, er noget, som udvikles i et
samspil med omverdenen, og som
det tager tid at få ind under huden.
Vejen frem
En væsentlig forudsætning for fremover
at give borgere med handicap
øget mulighed for at udøve deres
medborgerskab, er at sikre, at også
mennesker med kommunikative og
intellektuelle vanskeligheder får adgang
til information om samfundets
grundprincipper, herunder deres
egne rettigheder som borgere. Information,
der vel at mærke er målrettet
dem og deres forudsætninger.
Det er også afgørende, at såvel professionelle
som det omgivende samfund
generelt ændrer holdning til
mennesker med handicap, og sørger
for at inddrage dem i politikker og
beslutninger, der vedrører dem selv.
Det sidste gælder ikke kun på
voksenområdet, men også i forhold
til børn og unge med handicap.
Danske Handicaporganisationer
har med projekt ”Børn og unge med
handicap siger deres mening” netop
sat fokus på, hvordan man kan
inddrage børn og unges udsagn og
holdninger i det politiske arbejde.
Bl.a. har de udarbejdet en tjekliste til
kommunale beslutningstagere. Den
kan kommunen bruge både i inddragelsen
af handicapaspektet i den
lovpligtige, sammenhængende børnepolitik
og til at inddrage børn og
unge med handicap i beslutninger,
der vedrører dem selv.
Vedtagelsen af FN’s handicapkonvention
i 2006 og det igangværende
ratificeringsarbejde i Danmark kan
vise sig at være et andet væsentligt
skridt i retning af øget inklusion.
Handicapkonventionen giver ikke
mennesker med handicap nye rettigheder,
men den øger opmærksomheden
på, at denne gruppe af borgere
har præcis samme rettigheder som
alle andre. Den øgede opmærksomhed
skal gerne lægge grunden til
visioner og nye praksisser – blandt
såvel politiske og administrative beslutningstagere
i kommunerne som
blandt det udførende personale på
handicapområdet. ❚❙
Af konsulent Henriette Holmskov
hho@servicestyrelsen.dk
LIttERatUR oG LINkS
• Handicap og samfundsdeltagelse
2006. Socialforskningsinstituttet
2008
• Veje til reelt medborgerskab. En
kortlægning af udviklingshæmmedes
vilkår for selvbestemmelse og
brugerinddragelse. Servicestyrelsen
2007
• Handicap og beskæftigelse. Udviklingen
mellem 2002 og 2005. Socialforskningsinstituttet
2006.
• Handicap og frivillighed. En analyse
af handicappedes deltagelse i foreninger
og frivilligt socialt arbejde.
Formidlingscenter Øst 2003
• Holdninger til handicappede. En
surveyundersøgelse af generelle og
specifi kke holdninger. Socialforskningsinstituttet
2000
• Danske Handicaporganisationers
projekt ”Børn og unge med handicap
siger deres mening”: www.handicap.dk/projekter/born-unge
• FN’s Konvention om rettigheder for
personer med handicap: www.clh.dk