Diskussionsoplæg - De Økonomiske Råd

Affaldsstrategien
Vanskeligt at
operationalisere
mål
Indsats for
pesticider:
rådgivning, krav …
… og værdiafgift
Danmarks affaldspolitik er beskrevet i Affaldsstrategi 2005-
2008. Der er tre målsætninger: 1) at forebygge tab af ressourcer
og samtidig reducere miljøbelastningen fra affald,
2) at afkoble affaldsproduktion fra økonomisk vækst, samt
3) at øge kvaliteten i affaldsbehandlingen og effektiviteten i
affaldssektoren. Derudover tages der fortsat udgangspunkt i
affaldshierkiet, dvs. at genanvendelse er at foretrække frem
for forbrænding i energiproduktionen, som igen er at foretrække
frem for deponering. Dog skal dette princip suppleres
med økonomiske analyser, dvs. princippet kan fraviges
ud fra miljøøkonomiske overvejelser. Affaldsstrategien
indeholder en hensigtserklæring om, at der i 2008 genanvendes
mindst 65 pct., forbrændes højst 26 pct. og deponeres
højst 9 pct. af affaldet, jf. Regeringen (2003).
Umiddelbart er målsætningen om afkobling nemmest at
operationalisere, idet omfanget af afkobling kan vurderes ud
fra udviklingen i affaldsmængderne set i forhold til udviklingen
i BNP. Den første og tredje målsætning er vanskeligere
at vurdere kvantitativt, og derfor er det også et eksplicit
punkt i strategien, at der skal udvikles indikatorer for sammenhængen
mellem samfundsøkonomi, miljø og affaldsproduktion.
Indsats
For at reducere pesticidforbruget arbejdes der med en
restriktiv godkendelsesordning, et varslingssystem, udpegning
af pesticidfølsomme områder, øget fokus på punktkilder,
udlægning af sprøjtefrie randzoner langs vandløb og
søer samt nedsat brug af pesticider i det offentlige og hos
private. For gartneri og frugtavl omfatter virkemidlerne for
at nå målet en målrettet rådgivning og information, forskning
og udvikling af nye metoder og øget fokus på restkoncentrationer
i fødevarer.
Endvidere er der indført en værdibaseret afgift, som er
differentieret mellem de forskellige typer af pesticider.
Afgiften udgør således 54 pct. af prisen for insekticider og
33 pct. for de øvrige pesticider. I regeringsgrundlaget fra
november 2007 er der udtrykt et ønske om at udvikle en
mere retvisende indikator for pesticidernes miljøvirkninger.
113