Diskussionsoplæg - De Økonomiske Råd

Kun indirekte
virkning for den
ikke-kvoteomfattede
del af
økonomien
Forøgede forskelle i
den økonomiske
tilskyndelse til
reduktion af
CO2-udledning
Behov for samme
reduktionsomkostninger
i kvoteomfattede
og ikkekvoteomfattede
virksomheder
af denne konkurrence vil virksomhederne, i mere begrænset
omfang, være i stand til at opnå prisstigninger, der kan
kompensere for stigning i marginale omkostninger ved det
nuværende produktionsniveau. Der er derfor grund til at
forvente, at disse virksomheder kan tabe markedsandele til
virksomheder uden for EU, som ikke oplever højere inputpriser
på grund af kvotesystemet. Den høje andel af gratis
kvoter til de danske virksomheder betyder, at de kompenseres
for den del af faldet i indtægter, der hidrører fra stigningen
i omkostningerne, men ikke fra den del, der hidrører fra
det forventede fald i omsætningen. Det kan dog ikke udelukkes,
at dette helt eller delvis kompenseres ved, at markedsprisen
stiger for en del af de produkter, der produceres
af de berørte virksomheder, fordi de europæiske virksomheders
samlede markedsandel er betydelig.
For den del af økonomien, der ikke er omfattet af kvotesystemet,
er der kun indirekte virkninger fra de ændrede
elpriser og evt. ændrede priser på varer fra kvoteomfattede
producenter. Derfor betyder indførelse af kvotesystemet, at
de relative forhold mellem den økonomiske tilskyndelse til
at reducere CO2-udledningen mellem forskellige typer af
energiforbrug er væsentlig ændret med indførelsen af kvotesystemet,
hvis antagelsen om en kvotepris på 150 kr. pr. ton
CO2 opfyldes.
Først og fremmest vil virksomheder, der ikke er kvoteomfattet,
ikke få den omkostningsstigning på CO2-udledning,
som følger af kvoteprisen. Dermed bliver den økonomiske
tilskyndelse til reduktion af CO2-udledningen mindre i disse
virksomheder end i de kvoteomfattede. Særlig lav tilskyndelse
vil der være for virksomheder, der har en tung proces,
men som ikke er omfattet af kvotesystemet. En betydelig
del af disse virksomheder er gartnerier og fødevarevirksomheder.
Det er oplagt, at der er behov for at begrænse de forskelle,
som sondringen mellem kvoteomfattede og ikkekvoteomfattede
virksomheder har medført. Det er også
oplagt, at en tilpasning i omkostningerne ved reduktion i
CO2-udledningen kan ske ved at forøge CO2-afgiften på de
ikke-kvoteomfattede virksomheder.
299