Diskussionsoplæg - De Økonomiske Råd

Offentlige
indtægter og
udgifter
Miljørelaterede
skatter har
betydning for de
offentlige indtægter
Indhold af afsnittet
De årlige offentlige indtægter og udgifter set over en periode
kan give et indtryk af prioriteringen inden for miljøområdet.
Det skal dog understreges, at sådanne opgørelser kun
indikerer pengestrømmene og til dels aktivitetsniveauet i
den offentlige sektor knyttet til miljøindsatsen. De viser
således ikke tilpasningsomkostningerne forbundet med
indsatsen. I en lang række sektorer er reguleringen baseret
på regler og standarder, hvorfor effekterne ikke direkte
afspejles i de offentlige indtægter og udgifter.
Ses der på de offentlige udgifter og indtægter på miljøområdet,
udgør miljørelaterede skatter ca. 10 pct. af det samlede
skattetryk, og miljøområdet gav et væsentligt nettobidrag
til de offentlige finanser på 57 mia. kr. i 2006. De væsentligste
offentlige aktiviteter omfatter affalds- og spildevandshåndtering.
Begge disse aktiviteter er langt overvejende
brugerbetalte. De offentlige udgifter på miljøområdet er
stagneret de senere år, og målt i forhold til BNP er de faldet
med 15 pct. siden 2002. 2 I samme periode er indtægterne fra
miljørelaterede skatter stagneret målt i forhold til BNP. Et
andet væsentligt område er naturforvaltning i offentligt regi,
bl.a. statsskovene, hvor nettoudgifterne var 264 mio. kr. i
2006. Dette skal ses i sammenhæng med den betragtelige
funktion, bl.a. statsskovene har som udbyder af rekreative
goder.
I.3 Mål og indikatorer
Oversigten over indsatsen på miljøområdet vil fremover
kunne anvendes til en løbende vurdering af den danske
miljøindsats, herunder om indsatsen er passende i forhold til
eksisterende målsætninger og miljøtilstand. I dette afsnit
introduceres miljøindikatorer som et redskab til at give
overblik over miljøtilstanden og vurdere opfyldelsen af de
væsentligste målsætninger på miljøområdet.
2) Visse subsidier indgår i udgiftsopgørelsen. Det drejer sig om
forurenings- og energirelaterede subsidier, mens transport- og
ressourcerelaterede subsidier ikke indgår.
45