DLA Nordic Corporate Newsletter - Horten

• tilfælde, hvor kontrakten efter udbudsdirektivet kan indgås
uden EU-udbud som en mindre delkontrakt af en samlet
ydelse, hvor hoveddelen udbydes ved et EU-udbud.
Den nye annonceringspligt kan endvidere fraviges i det omfang,
det er ”nødvendigt til beskyttelsen af væsentlige hensyn til
offentlige interesser, hvor fortrolighed efter kontraktens særlige
karakter er påkrævet, og hvor en offentliggørelse således vil
modarbejde hensynet til kontrakten”. Denne undtagelse forudsættes
ikke anvendt særlig ofte, men kun hvor det efter en konkret
vurdering findes nødvendigt af hensyn til offentlige interesser.
Eksemplet, der nævnes i lovforslaget, er en kontrakt om rådgivning
i forbindelse med forberedelse af overdragelse af aktier i
statslige selskaber.
Krav til annoncen
Forslaget opstiller en række krav til, hvad der som minimum skal
anføres i annoncen. Det drejer sig om:
• beskrivelse af opgaven,
• kontraktoplysninger,
• frist for modtagelse af tilbud eller anmodninger om
deltagelse,
• adresse for modtagelse af tilbud eller anmodninger om
deltagelse og
• kriterier for tildeling af opgaven.
Herudover foreslås det, at Økonomi- og Erhvervsministeren får
beføjelse til at fastsætte regler om, at annoncering skal ske i et
særligt elektronisk medie. Kommunernes Landsforening,
Erhvervs- og Byggestyrelsen og Konkurrencestyrelsen er i gang
med at udvikle et sådant elektronisk medie, men om det bliver
via dette medie er endnu ikke sikkert.
Indtil de nye regler bliver indført, er retstilstanden, at ordregivende
myndigheders indkøb af tjenesteydelser og varer under tærskelværdien
er underlagt de generelle og grundlæggende principper
fra Traktaten om ligebehandling, ikke-diskrimination, mv.
Disse principper omfatter også, at myndigheden er forpligtet til
at sørge for en passende offentliggørelse af en kontrakt om
f.eks. B-tjenesteydelser.
De foreslåede nye regler indebærer en konkretisering, som vil
gøre de offentlige myndigheder mere bevidste i to henseender.
For det første vil de i langt højere grad være bevidste om de
udbudsforpligtelser, som gælder uden for udbudsdirektivets krav
om EU-udbud. For det andet vil de blive bevidste om, at man i
de fleste tilfælde ikke blot kan indgå kontrakter direkte med en
leverandør.
Hvis lovforslaget bliver vedtaget (hvilket må forventes), vil det
medføre øget konkurrence om de opgaver, der hidtil har levet en
lidt stille tilværelse uden for offentlighedens søgelys. Dermed
øges konkurrencen om det offentliges opgaver, og både leverandørerne
og de ordregivende myndigheder skulle på længere sigt
kunne få glæde af den øgede konkurrence.
Har De spørgsmål til artiklen, er De velkommen til at kontakte
advokat Lise Groesmeyer
(Lise.Groesmeyer@dlanordic.dk) eller
advokatfuldmægtig Mikkel Taanum
(Mikkel.Taanum@dlanordic.dk).
COMPETITION - UDBUD LIGHT 11