Afgørelse om godkendelsespligt ved udvidelse ag ...

More documents

Recommendations

Info

Bilag 1 Begrundelse for godkendelsespligt ved udvidelse af svineproduktionen på Holtetgårdsvej 9, Gandrup Miljøstyrelsen fastslår i et helpdesk-svar dateret 21-11-2011 at: ”Det skal indledningsvis angives, at vurderingen af, hvorvidt der er uændrede eller færre lugtgener i forbindelse med ”50 % -reglen” ikke udelukkende kan foretages ved en beregningsmæssig sammenligning mellem geneafstanden i nudrift og ansøgt drift." Natur- og miljøklagenævnet har også fastslået dette fx i MKN 130-00147, hvor de skriver: Såfremt den beregnede geneafstand er større end den faktuelle afstand skal der gives afslag. I enkelte tilfælde kan der dog meddeles godkendelse f.eks. hvis den ansøgte husdyrproduktion medfører uændrede eller færre lugtgener end den eksisterende produktion samtidig med at afstanden til omboende er længere end 50 % af den beregnede geneafstand.” (Aalborg kommunes understregning)" Samme formulering findes i godkendelsesbekendtgørelsens bilag 3 1 . I afgørelsen (MKN 130-00147) citeres Skov- og Naturstyrelsens vejledning om tilladelse og miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug: ”I enkelte tilfælde kan der […] meddeles godkendelse, selvom genekriterierne er overskredet. Det kan fx være i situationer, hvor både det eksisterende husdyrbrug og det ansøgte husdyrbrug overskrider genekriterierne, men det ansøgte husdyrbrug vil medføre uændrede eller færre lugtgener, samtidig med at afstanden til omboende er længere end 50 % af den beregnede geneafstand... I områder med moderate lugtgener giver dette mulighed for, at eksisterende husdyrproduktioner kan foretage enkelte produktionsmæssige tilpasninger, hvis lugtgenerne samtidigt reduceres, fx ved anvendelsen af miljøeffektive teknologi. Omboende vil derved opleve en forbedring af situationen”. Miljøstyrelsen skriver endvidere i den digitale vejledning: ”Ansøger har ikke krav på, at kommunen bruger muligheden for at give godkendelse, selv om lugtgenerne ikke øges. Kommunen skal således ikke blot foretage en simpel sammenligning af den anbefalede geneafstand i nudrift og i ansøgt drift, men en konkret vurdering af, om omstændighederne taler for at bruge muligheden for at give godkendelse, selv om geneafstanden ikke overholdes”…. ”I kommunens vurdering af om der i et sådant tilfælde kan gives godkendelse kan der indgå projektets omfang, i hvilket omfang lugtgenerne forsøges begrænset ved projektet samt om ansøger er nødt til at gennemføre ændringer som følge af f.eks. ny lovgivning om dyrevelfærd.” Ovenstående citater går fortrinsvis på godkendelsessager, men kan efter kommunens vurdering overføres til anmeldesager. Det er altså kun undtagelsesvis, at udvidelse indenfor lugtgeneafstand kan accepteres og kun når det uden tvivl kan fastslås, at der vil blive tale om mindre lugtgener. 1 Bek. Nr. 291 af 6. april 2011 Om ændring af bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug
De i ansøgningsmaterialet beregnede mindre lugtgener hviler på en forudsætning i om, at ansøger kan producere flere grise med større tilvækst på et lavere antal stipladser, idet rotationen og den daglige tilvækst og øges for såvel smågrise som slagtesvin. Miljøstyrelsens helpdesk har om dette forhold i svar dateret 21-11-2011 skrevet følgende (Aalborg kommunes understregning): ”I den konkrete sag sker udvidelsen ifølge ansøgers konsulent på et uændret antal stipladser, altså ved at produktionstiden for det enkelte slagtesvin reduceres. Der vil derfor ikke være flere kg dyr på stald i forbindelse med udvidelsen og dermed heller ikke forøgede lugtgener - ifølge beregning".... Efter vores vurdering vil der imidlertid heller ikke normalt være situationer, hvor lugtemissionen ikke øges ved udvidelse af dyrehold i eksisterende stalde, uden andre samtidige initiativer finder sted. I stalde med slagtesvin har udviklingen været, at grisene produceres hurtigere, så staldene ikke udnyttes fuldt ud. Hvis der i en stald med 1000 stipladser oprindeligt kunne produceres 3000 slagtesvin, kan der nu måske produceres 4000 slagtesvin…. Produktionstilladelsen angiver måske kun 3000 slagtesvin. I realiteten udnyttes derfor i dag kun de 750 stipladser til produktion af de 3000 slagtesvin ud af de 1000 stipladser. En stiplads er defineret som det maksimale antal dyr i løbet af året og ikke som en fysisk stiplads. Ved anmeldelser efter § 19 f skal lugtberegningen i nudrift derfor ske ud fra de 750 stipladser, hvorfor en forøgelse af produktion til 3300 slagtesvin med anvendelse af 825 stipladser vil give øgede lugtgener. Anmelder kan normalt ikke angive samme antal stipladser i nudrift og anmeldt drift og samtidigt forøge produktionen. Ved en forskydning af produktionen, hvor stalden udnyttes ujævnt hen over året kan antal stipladser dog godt være ens”. De indsendte beregninger (dateret 22. juni 2012) vedr. tilvækst og stipladser i nudrift og ansøgt drift er efter kommunens vurdering ikke korrekte, idet de ser bort fra den tid, det tager at rengøre staldene mellem holdene. Hvis der korrigeres for dette, vil antal stipladser bliver større såvel i nudrift som i ansøgt drift. En stiplads er - jf. ovenstående helpdesk-svar - defineret som det maksimale antal dyr i løbet af året og ikke som en fysisk stiplads. Af den indsendte E-kontrol fremgår, at de forudsatte mål mht. høj daglig tilvækst (493 g for smågrise og 968 g for slagtesvin) allerede er opnået. Antal producerede dyr pr. år er for smågrise 3797 og for slagtesvin 3873 stk. Man skulle således forvente et lavere antal dyr på stald ad gangen (=stipladser) end de beregnede 522 for smågrise og 881 for slagtesvin. Antal dyr ved status svinger for smågrise mellem 549 og 580, mens der i ansøgningen er forudsat et antal stipladser på 522. For slagtesvin er der regnet med 881 stipladser, mens det af E-kontrollen fremgår at antallet svinger mellem 693 og 1001. Der er således i perioder flere dyr i stalden end forudsat i beregningerne/ansøgningen.
Page 1 and 2: #BREVFLET# Click here to enter text
Page 3: fælde af at afgørelsen påklages,

Afgørelse om godkendelsespligt ved udvidelse ag ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?