INSPIRATION TIL PL ANL ÆGNING I KYSTNÆRHEDSZONEN – EKSEMPELSAMLING 4 Miljøministeriet – By- og Landskabsstyrelsen
Forord Når jeg en solskinsdag med lidt stærk vestenvind og skyer, der driver over den blå himmel, er ude i nærheden af kysten, så trækker jeg vejret dybt og mærker, hvilken følelse af frihed der er forbundet med oplevelsen af kystlandskabet. Vi skal være taknemmelige over, at vi har så mange kyststrækninger i Danmark, hvor vi kan indånde den friske luft, og hvor der igennem de sidste 100 år er skabt stadig bedre adgang for alle <strong>til</strong> havet og <strong>til</strong> de oplevelser af naturen, som er forbundet med kysterne. Det glæder mig, at der igennem generationer er blevet værnet om kystlandskabet, og at dette har smittet af på lovgivningen, så det nu er en fælles opgave for stat og kommuner gennem fornuftige og gode <strong>planlægning</strong>sforløb at sikre såvel en beskyttelse som en benyttelse af de særlige nationalt værdifulde landskaber og naturområder, der ligger i <strong>kystnærhedszonen</strong>. Mange kommuner har imidlertid fået det indtryk, at ”intet kan lade sig gøre” og at ”alt er forbudt” i <strong>kystnærhedszonen</strong>. Naturligvis er ikke ”alt forbudt”. Kystnærhedszonen er en <strong>planlægning</strong>szone. Den er ikke en forbudszone. Men <strong>planlægning</strong>en skal naturligvis være fornuftig og overbevisende, når der bliver taget hul på arealer med stærke, nationale interesser, sådan som det er <strong>til</strong>fældet i <strong>kystnærhedszonen</strong>. Det er lovet i såvel Landsplanredegørelse 2010 som i regeringens udspil fra september 2010 om Danmark i balance i en global verden, at der vil blive udgivet en eksempelsamling om <strong>planlægning</strong> i <strong>kystnærhedszonen</strong>. Denne publikation indeholder dels den lovede eksempelsamling, dels nogle anvisninger på måder at gennemføre ”god <strong>planlægning</strong>” på uden at slække på kvalitet og hensyn <strong>til</strong> natur og landskab. Publikationen er først og fremmest tænkt som en inspiration for kommunerne i deres <strong>planlægning</strong>sarbejde, både gennem metodebeskrivelse og beskrivelse af regelsættet for <strong>planlægning</strong> <strong>til</strong> byudvikling og ferie- og fritidsanlæg. Gennem kommune<strong>planlægning</strong>en har kommunerne gode muligheder for at gennemføre strategisk og helhedsorienteret byudvikling, der også sikrer kystinteresserne. I regeringens udspil fra september 2010 om ”Danmark i balance i en global verden” er der lagt op <strong>til</strong>, at de 29 kommuner i yderområder gennem en ændring af planloven vil få udvidet mulighederne i forhold <strong>til</strong> landets øvrige kommuner for at planlægge i <strong>kystnærhedszonen</strong>. Det skal ske på grundlag af en konkret <strong>planlægning</strong>s<strong>til</strong>ladelse fra miljøministeren. Det vil i praksis sige, at der skal ske et udvidet samarbejde imellem Miljøministeriet og de pågældende kommuner om indholdet af kommunens <strong>planlægning</strong>, hvor der kan blive tale om en lempelse af regelsættet i det omfang, den hensigtsmæssige <strong>planlægning</strong> kolliderer med reglerne. Men alle kommuner skal være klar over mulighederne for byggeri og anlæg i <strong>kystnærhedszonen</strong>, når det sker på grund lag af en velbegrundet og fornuftig <strong>planlægning</strong>, og det er det, denne publikation skal give kommunerne redskaber <strong>til</strong>. Det er mit håb, at publikationen kan medvirke <strong>til</strong> en bedre forståelse for mulighederne for at gennemføre god <strong>planlægning</strong> i <strong>kystnærhedszonen</strong>. Karen Ellemann VEJLEDNING Miljøministeriet – By- og Landskabsstyrelsen 5