Inspiration til planlægning i kystnærhedszonen - Naturstyrelsen

INSPIRATION TIL PL ANL ÆGNING I KYSTNÆRHEDSZONEN – EKSEMPELSAMLING
Planlægning for ferie­ og fritidsanlæg
Hvad er ferie­ og fritidsanlæg?
Ifølge lovbemærkningerne omfatter
bestemmelsen: feriehoteller, feriecentre,
campingpladser, herunder pladser
med stationært opstillede vogne og
autocamperpladser, vandrehjem, lystbådehavne,
samt større aktivitetsanlæg
som golfbaner, sommerlande o.
lign.
Lokalisering
Nye ferie- og fritidsanlæg skal ifølge PL
§ 5 b, stk. 1, nr. 4, placeres i forbindelse
med eksisterende bysamfund eller
større ferie- og fritidsbebyggelser, fx
sommerhusområder. Med dette tilsigtes,
at de nye anlæg bidrager til områdets
attraktionsværdi, og forbedrer
den lokale service og de lokale beskæftigelsesmuligheder.
Nyanlæg må ikke placeres som enkeltanlæg,
der opsplitter ubebyggede
kyststrækninger. Nye lystbådehavne
må således ikke uden videre placeres i
det åbne kystlandskab.
Generelt bør nye ferie- og fritidsanlæg
indpasses i kystlandskabet, så de
ikke virker dominerende i sammenhæng
med den eksisterende bebyggelse
og det omgivende kystlandskab.
Krav om særlig begrundelse
Lokalisering af ferie- og fritidsanlæg er
omfattet af bestemmelserne i PL § 5 b,
stk. 1, nr. 1, der forudsætter en særlig
planlægningsmæssig eller funktionel
begrundelse for kystnær lokalisering.
Det gælder såvel nyanlæg som udvidelser
af eksisterende anlæg.
Der skal således foreligge en vurdering
af behovet for en kystnær lokalisering.
I den forbindelse skal planmyndigheden
i fornødent omfang belyse
42 Miljøministeriet – By- og Landskabsstyrelsen
Ferie- og fritidsanlæg i kystnærhedszonen skal placeres i forbindelse med eksisterende bysamfund
eller større ferie- og fritidsbebyggelser. Foto af by og sommerhusområder ved Bønnerup
Strand på Djursland.
mulighederne for en lokalisering uden
for kystnærhedszonen.
Derudover gælder udgangspunktet
om, at et anlæg så vidt muligt skal placeres
bag eksisterende bebyggelse, afvejet
imod hensynet til andre væsentlige
natur- og miljøhensyn, og at anlægget
skal indpasses med størst mulig
hensyntagen til natur og landskab.
Endelig er der ifølge PL § 5 b, stk. 1,
nr. 5, pligt til at sikre og udbygge offentlighedens
adgang til kysten.
Turistpolitiske overvejelser
Lokalisering af nye ferie- og fritidsanlæg
skal ske på baggrund af sammenhængende
turistpolitiske overvejelser.
Kommunen har som planlægningsmyndighed
ansvaret for, at der udarbejdes
strategi og mål for turistudviklingen
inden for fastlagte turistoplande,
eventuelt i samarbejde med andre
kommuner og/eller erhvervet.
De sammenhængende turistpolitiske
overvejelser skal gøre det muligt at
vurdere, hvor og i hvilket omfang lokalisering
af ferie- og fritidsanlæg kan
finde sted i kystnærhedszonen. Overvejelserne
skal tage udgangspunkt i de
nationale og regionale forventninger til
turistudviklingen, herunder mulighederne
for at fremme turismen.
De strategiske overvejelser skal baseres
på reelle behov og realistiske forventninger
til den regionale og lokale
turisme, og udmøntes i en realistisk
udbygningsplan, jf lovbemærkningerne.
I sammenhæng hermed er der i PL
§ 11 e, stk. 2, krav om, at der på et
kortbilag i redegørelsen til kommuneplanen,
skal vises de eksisterende og
planlagte forhold i kystnærhedszonen,
herunder hvilke områder, der friholdes
for bebyggelse.
De turistpolitiske overvejelser bør løbende
revurderes, fx i forbindelse med
samlede kommuneplanrevisioner.
Ved planlægning af turistudviklingen
inden for de enkelte turistoplande,
skal der tages hensyn til det enkelte
turistområdes størrelse, karakter, identitet
og lokalmiljø, så der opretholdes
et rimeligt forhold mellem den eksisterende
bebyggelse, landskabet og størrelsen
og karakteren af de påtænkte
aktiviteter.
De turistpolitiske overvejelser bør
ses i sammenhæng med, at mange ho-