31. marts 2009 - Ballerup Kommune

Kultur- og Fritidsudvalget 

tirsdag den 31. marts 2009, kl. 08:00 

i Udvalgsværelse 1 

Åbent møde 

Tilstede 

Tom Nielsen (A) –formand 

Grethe Larsen (A) - næstformand 

Brian Lund Madsen (A) 

Inger Christensen (A) 

Jarne Rasmussen (O) 

Karsten Kriegel (C) 

Ley Plum (A) 

Afbud/Fraværende 

Sekretær 

Agnes Pedersen 

INDHOLDSFORTEGNELSE 

Åbent møde 

1.... Meddelelser 

2.... Udviklingsprogrammet "Et godt børneliv - et fælles ansvar" - generelt 

3.... Udviklingsprogrammet "Et godt børneliv - et fælles ansvar" Projektet "Kontinuitet og 

sammenhæng - overgang mellem hjem, institution og skole" 

4.... Udviklingsprogrammet "Et godt børneliv - et fælles ansvar" Projekterne: Omlægning af 

den specialpædagogiske indsats samt PPRs organisationsudvikling 

5.... Udviklingsprogrammet "Et godt børneliv - et fælles ansvar" Indsatsen vedrørende 

uddannelse og implementering af inklusionsformidlere i institutioner, skoler, PPR og 

Sundhedsplejen 

6.... Kommuneplan 2009 - 1. behandling af hovedstruktur 

7.... Musisk Samråd - ansøgning om kulturtilskud 

8.... Ballerup Kunstråd - ansøgninger 

9.... Årlige dialogmøder mellem Kultur- og Fritidsudvalget og Ungdomsrådet 

10.. Konstituering af formand i sommerferien 2009

11.. Status på teaterfestival april 2009 

12.. Etablering af varmtvandsbassin - orientering om sagsforløb 

13.. Ballerup Museumsfond - Årsregnskab 2008 

14.. Gennemgang af mål- og rammebeskrivelser for budget 2009 

15.. Årsregnskab 2008 

Lukket møde 

1. Meddelelser 

Sagsnr.: 2008-15660 

Dok.nr.: 2009-30907 

a) Ballerup Bibliotekerne, Årsrapport 2008 

Bilag 

Årsrapport 2008, Ballerup Bibliotekerne 

b) Tilretning af legepladsarealet på Lautrupgård 

c) Bibliotekscafeen indvies den 3. juni 2009, kl. 10.00-11.00 

Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning den 31.03.2009 Punkt 1 

Til efterretning 

med den bemærkning, at der arbejdes med en ny dato for indvielse af bibliotekscafeen 

d) Skovlunde Bibliotek (på Torvevej) holder lukket i perioden 14. april til og med 9. maj 

2009, hvorefter biblioteket genåbner 11. maj 2009 i nyrenoverede lokaler på Bybjergvej 

2. Udviklingsprogrammet "Et godt børneliv - et fælles ansvar" - generelt 

Sagsnr.: 2009-4651 


Resumé 

Det fem-årige udviklingsprogram ”Et godt børneliv – et fælles ansvar” afsluttes i sommeren 

2009. Der er udarbejdet en rapport ”Status og anbefalinger”, hvoraf det fremgår, at en stor 

del af de resultatmål og succeskriterier, der på forhånd var opstillet for programmet, er 

nået. For at understøtte videreudviklingen af den inkluderende og anerkendende praksis 

anbefales samtidig en række initiativer i rapporten.

Redegørelse 

”Et godt børneliv – et fælles ansvar” er et fem-årigt udviklingsprogram, der blev iværksat i 

2004 og afsluttes pr. 1. juli 2009. 

Programmet er forankret i Børn & Unge: Daginstitutioner, Skole & Unge, PPR. Desuden 

har Job & Familie samt Sundhed & Forebyggelse været involveret. 

Programmets overordnede formål var udsprunget af et politisk ønske om, at støtte 

Sundhedsplejen, PPR, dag- og fritidsinstitutioner samt skoler i bestræbelserne på, at børn 

og unge med særlige behov (0 – 18 år) kan blive længst muligt i almenmiljøet: i eget hjem, 

i egen daginstitution og på egen skole, og at deres generelle og specifikke behov bliver 

tilgodeset bedst muligt. 

På den baggrund blev der iværksat en række centrale projekter under 

udviklingsprogrammet. I første omgang var det ”Pædagoger ind i skolen”. Året efter fulgte: 

”Klar til start”, ”Kontinuitet og sammenhæng i barnets liv – overgang mellem hjem, 

institution og skole”, ”PPRs organisationsprojekt” samt ”En særlig vejledningsindsats for de 

særlige unge”. (Dette projekt er senere overgået til KL-partnerskabet ”Uddannelse for alle 

2”). 

Senere kom projektet: ”Fortsat omlægning af den specialpædagogiske indsats for 0 – 18 

årige i Ballerup Kommune” til. Dernæst igangsættes ”Kvalificering af den inkluderende 

pædagogiske praksis i dagtilbud 0 – 5 år”, og det blev naturligt at lægge ”Klar til start” - 

med samme målgruppe – sammen med dette. Endvidere er ”Faglighed og 

inklusion/specialpædagogisk bistand i skolen” kommet med i programmet. 

Fire centrale projekter: ”Pædagoger ind i skolen”, ”Kontinuitet og sammenhæng i barnets 

liv – overgang mellem hjem, institution, skole”, ”PPRs organisationsprojekt” samt ”Fortsat 

omlægning af specialpædagogisk indsats for 0 – 18 årige i Ballerup Kommune” afsluttes 

sommeren 2009, se særlige dagsordenspunkter vedr. disse projekter. Endvidere 

fremlægges en central indsats vedrørende uddannelse af inklusionsformidlere. Resten af 

projekterne afsluttes i løbet af 2009/10. 

I løbet af de 4½ år, udviklingsprogrammet har varet indtil nu, er der endvidere gennemført 

en række decentrale projekter, der opstod lokalt – og med støtte fra programmet. En del af 

disse projekter anbefales som gode idéer, der kan arbejdes videre med lokalt. Andre kan 

med fordel indgå i implementeringen eller i det fortsatte arbejde med de centrale projekter. 

Af rapporten ”Status og anbefalinger” fremgår det, at programmet undervejs er stødt på en 

række udfordringer. Alligevel er langt de fleste resultatmål og succeskriterier opfyldt, eller 

der er igangsat opfølgende tiltag, så de nås i forbindelse med implementeringen. 

Anbefalinger generelt 

For at understøtte videreudviklingen af den inkluderende og anerkendende praksis 

generelt og med anbefaling fra NVIEs midtvejsevaluering foreslås det, at: 

- Resultater, indhøstede erfaringer og anbefalinger indarbejdes i en centralt 

udarbejdet inklusionsstrategi for Ballerup Kommune. Dermed sikres et samlet og fælles 

afsæt for arbejdet.

- Alle institutioner/ skoler - på baggrund af den centrale strategi - udarbejder en 

række principper for arbejdet med den inkluderende praksis. Disse principper drøftes med 

skole- og forældrebestyrelser. 

- På den baggrund udarbejder alle skoler og institutioner en skriftlig handleplan for 

arbejdet med konkrete indsatser og aktiviteter. Handleplanen integreres med, eller 

anvendes i samspil med, andre relevante planlægnings- og styringsredskaber for 

institutionens/skolens arbejde fx daginstitutionernes pædagogiske læreplaner. 

- Som en del af den centrale inklusionsstrategi fokuseres der på en øget indsats for 

udvikling af det tværfaglige samarbejde. 

- Forældrenes ressourcer, viden og erfaringer inddrages i højere grad, når det gælder 

om at udvikle den bedste støtte til det enkelte barn. 

- Der udarbejdes en hvidbog om udviklingsprogrammet til opsamling af den 

erhvervede viden og erfaringer, så de kan være til inspiration i det fortsatte arbejde med 

den inkluderende praksis. 

Nærværende redegørelse fremlægges for Skole- og Uddannelsesudvalget, 

Socialudvalget, Sundheds- og Forebyggelsesudvalget samt Kultur- og Fritidsudvalget, der 

alle er repræsenteret i Styregruppen for ”Et godt børneliv – et fælles ansvar”. 

Bilag 

2009-25551 - ”Status og anbefalinger” (er udsendt til alle kmb-medlemmer i fm. temamøde 

den 30/3 2009) 

Sagen afgøres af 


Beslutningsoplæg 

Direktør Dorrit Christensen foreslår, 

at rapporten ”Status og anbefalinger” tages til efterretning, 

at der arbejdes videre med anbefalingerne i rapporten ”Status og 

anbefalinger” i implementeringen, 

at anbefalingerne om en fælles inklusionsstrategi i Ballerup Kommune, 

en række principper og en handleplan på hver skole og institution 

følges, 

at der arbejdes videre med det tværfaglige samarbejde, 

at der arbejdes videre med at inddrage forældrenes ressourcer og 

at der udarbejdes en hvidbog om udviklingsprogrammet. 


Godkendt

3. Udviklingsprogrammet "Et godt børneliv - et fælles ansvar" Projektet 

"Kontinuitet og sammenhæng - overgang mellem hjem, institution og skole" 



Resumé 

”Kontinuitet og sammenhæng i barnets liv – overgang mellem hjem, institution og skole” er 

et central projekt under udviklingsprogrammet ”Et godt børneliv – et fælles ansvar”. Dette 

projekt begyndte i 2006 og afsluttes juni 2009. 

Redegørelse 

Projektet ”Kontinuitet og sammenhæng i barnets liv – overgang mellem hjem, institution og 

skole” er forankret i Børn & Unge: Daginstitutioner, Skole & Unge, PPR samt i Sundhed & 

Forebyggelse. 

Det overordnede formål med projektet er at sikre en større grad af kontinuitet og 

sammenhæng i barnets liv, således at barnet i højere grad kan håndtere mødet mellem de 

forskellige sociale arenaer i hjem, institution og skole. 

Baggrunden for projektet er at skabe trygge sammenhængende overgange, så barnets 

udvikling og trivsel bliver bedst mulig. Derfor er der gennem projektet udviklet en guide til 

forpligtende rammesætning for arbejdet i distrikterne for Sundhedsplejen, Børn og Ungeområdet: 

Daginstitutioner, Skole og Unge samt PPR. 

Ud over dette har der i projektet været arbejdet med: 

- At distrikterne etablerer egen overgangspædagogik i overensstemmelse med 

guiden. En overgangspædagogik der rummer værdier, holdninger, metoder, redskaber, 

strukturer og organisering. 

- At sikre en anerkendende videndeling mellem professionelle og mellem 

professionelle og forældre ved barnets overgange. 

- At sikre at videndelingen om barnet bliver relevant for barnets videre udvikling. 

- At sikre et helhedssyn på barnet. 

Rapporten ”Status og anbefalinger” viser, at de opstillede resultatmål og succeskriterier i 

stor udstrækning er blevet opfyldt. I det følgende afsnit beskrives anbefalinger for det 

videre arbejde. 

Anbefalinger 

På baggrund af de opnåede erfaringer foreslås det, at projektet pr. 1. august 2009 

implementeres med nedenstående anbefalinger: 

- Der etableres institutionsledernetværk i (skole)distrikterne (daginstitutioner, skoler, 

BFO og klubber) med henblik på koordinering og realisering af den anerkendende og 

inkluderende praksis herunder sikre fokus på børns overgange. 

- Med udgangspunkt i PPRs distriktsopdeling skal der udvikles en metode og 

samarbejdsformer for at understøtte arbejdet med sårbare børn og unge og deres familier.

- Det tværfaglige samarbejde mellem ledelser, PPR, Sundhedsplejen og Job & 

Familie udvikles, så det sikres, at sårbare børn inkluderes i det nye fællesskab på en 

anerkendende måde. 

- Der skal fortsat være ledelsesmæssig opbakning – på alle niveauer - til projektets 

implementering. 

- Det skal tydeliggøres, at forældrene er vigtige og nødvendige parter i barnets 

overgange. 

- Der skal fortsat sættes særligt fokus på kvaliteten af overgang mellem børnehus og 

skole/BFO samt skole/klub (især samspillet mellem skole og BFO bør kvalificeres i denne 

proces, således der ikke tabes relevant viden om barnet undervejs). 

- Guiden revideres med udgangspunkt i erfaringer indhentet i programperioden med 

henblik på at tydeliggøre rammesætning af overgangspædagogikken samt inspirere med 

gode erfaringer, procedurer, materialer og redskaber. 

- Guiden skal desuden indeholde et afsnit om organisering af samarbejdet i distriktet. 

- Der arbejdes fortsat med en brobygningsgruppe (netværk) i distriktet og en 

brobygningsansvarlig i hver institution. 

- Efter to år gennemføres en evaluering af, hvordan de forskellige aktører omkring 

barnets overgange forstår og bruger eksisterende viden, som har relevans for 

målopfyldelsen af overgangspædagogikken. 




’Guide til beskrivelse af overgangspædagogik’ ligger i sagen. 

Bilag 

2009-25551 - ”Status og anbefalinger”, se side 23 – 26 (er udsendt til alle kmbmedlemmer 

i fm. temamøde den 30/3 2009) 





at afsnittet vedr. dette projekt i rapporten ”Status og anbefalinger” tages 

til efterretning, 

at anbefalingerne følges og 

at anbefalingerne finansieres indenfor de berørte rammer. 


Godkendt

4. Udviklingsprogrammet "Et godt børneliv - et fælles ansvar" Projekterne: 

Omlægning af den specialpædagogiske indsats samt PPRs organisationsudvikling 



Resumé 

Indenfor rammerne af ”Et godt børneliv – et fælles ansvar” har de hidtidige indsatser til 

omlægning og udvikling af PPRs samlede virksomhed bidraget til en grundlæggende 

reorientering i PPR. PPR fremstår i dag som en organisation, der også i praksis er gearet 

til at bidrage til arbejdet med øget inklusion. 

Den grundlæggende omstilling af PPR anses derfor som afsluttet med afslutningen af ”Et 

godt børneliv – et fælles ansvar”. De fremadrettede anbefalinger skal ses som led i den 

kontinuerlige udvikling af PPRs almindelige virksomhed. 

Redegørelse 

Siden september 2005 har PPR gennemgået en massiv læringsproces. Der er iværksat to 

centrale projekter: ”PPRs organisationsudviklingsprojekt” samt ”Fortsat omlægning af den 

specialpædagogiske indsats for 0 – 18 årige i Ballerup Kommune”. I disse to projekter er 

der udviklet en række metoder, redskaber og etableret nye rutiner til støtte for såvel 

interne medarbejdere som eksterne samarbejdspartnere. Dermed er retning og metoder i 

vid udstrækning på plads, hvorfor der i det videre arbejde kan sættes fokus på, hvordan 

disse tager effekt og modnes ved praktisk anvendelse. 

Med PPRs organisationsudviklingsproces er tillige tilvejebragt et grundlag for ny og 

decentralt orienteret organisation med fokus på inklusion og eksterne samarbejdspartnere, 

herunder tydelig angivelse af arbejds- og ansvarsdeling til den fælles opgaveløsning. 

Dermed er også de nødvendige organisatoriske rammer på plads for det videre arbejde 

med inklusion og forebyggelse. 

Resultater 

Blandt de væsentligste resultater fremstår følgende: 

1. Udvikling og implementering af samarbejdsmodellen ”Handlemuligheder for 

samarbejdet mellem skole og PPR”, hvormed der er skabt en fælles og 

sammenhængende platform for alle involverede i arbejdet med børn og unge med særlige 

behov. 

2. PPR arbejder nu også med tidlig indsats i 0 – 5 års området. 

3. Der er udviklet og indført et fælles visitationsgrundlag, der bidrager til udvikling af en 

mere ensartet standard for specialindsatsen på tværs af kommunens skoledistrikter.

4. Årshjul med milepæle for visitationsprocesserne, inkl. regionale tidsfrister, er udviklet 

og implementeret. 

5. Reorientering af psykologernes virkefelt – fra ”skolens” psykolog til konsultativ 

psykolog i distrikterne - ved konkretisering af den konsultative metode og de ydelser der 

udmøntes heraf. 

6. En bredt accepteret budget- og ressourcestyringsmodel til rammestyring af 

specialundervisningsrammen på skoleområdet er udviklet og implementeret – en model 

der også vil danne grundlag for rammestyring på 0-5 års området. 

7. PPR og Skolelederne har i fællesskab iværksat en proaktiv indsats til reduktion i 

antallet af børn og dermed midler, der anvendes til finansiering af eksterne 

specialundervisningstilbud. For skoleåret 2009-10 arbejdes med en målsætning om en 

reduktion på 5% svarende til 4,8 mio. kr., der i stedet anvendes til udvikling af 

inkluderende læringsmiljøer på skolerne. 

8. Der foreligger grundlag for en samlet organisationsudviklingsplan for et nyt decentralt 

orienteret PPR, der gennem distriktsbaseret ledelse kommer tættere på de relevante 

samarbejdspartnere. Den nye organisation implementeres fra maj 2009. 

Anbefalinger 

Som led i PPRs fremadrettede almindelige virksomhed anbefales forsat bestræbelser på 

videre udvikling af PPRs tilgang til inklusionsopgaven ved: 

1. Fortsat udvikling og konkretisering af PPRs ydelser og metoder til inklusion og 

forebyggelse samt konsolidering af nye metoder og redskaber (0 – 18 år). 

2. Videre udvikling og konsolidering af interne og eksterne redskaber for arbejdet som 

rammestyret organisation, herunder udvikling af supplerende styringsredskaber til støtte 

for løbende overblik over brugen af ressourcer efter udmelding til skolerne. 

3. Gennemførelse af en arbejdsgangsanalyse med henblik på yderligere effektivisering 

og som grundlag for afklaring af en langsigtet IT-løsning for PPR. 

4. Tilpasning og implementering af samarbejdsmodellen ”Handlemuligheder” på 0-5 års 

området. 

5. Udvikling af metoder til kvalitetssikring af eksisterende specialundervisningstilbud i 

kommunen. 

6. Bidrag til udvikling af et centralt kompetencecenter i Ballerup Kommune. 

7. At PPRs organisationsudvikling løbende evalueres som led i en fortsat prioritering af 

supplerende organisatoriske udviklingstiltag. 

8. At der gennemføres en samlet evaluering i forhold til 

organisationsudviklingsprojektets succeskriterier medio 2010.




Bilag 

2009 – 25551 – ”Status og anbefalinger”, se side 27 – 33 samt omtalte bilag ((er udsendt 

til alle kmb-medlemmer i fm. temamøde den 30/3 2009) 




Direktør Dorrit Christensen foreslår 

at afsnittene vedr. disse to projekter i rapporten ”Status og anbefalinger” 

tages til efterretning, 

at 

anbefalinger følges som grundlag for det fortsatte arbejde med 

udvikling af PPRs almindelige virksomhed og 

at anbefalingerne finansieres inden for de berørte rammer. 


Godkendt 

5. Udviklingsprogrammet "Et godt børneliv - et fælles ansvar" Indsatsen 

vedrørende uddannelse og implementering af inklusionsformidlere i institutioner, 

skoler, PPR og Sundhedsplejen 



Resumé 

I forbindelse med udviklingsprogrammet ”Et godt børneliv – et fælles ansvar” har en 

central indsats omhandlet uddannelse og implementering af inklusionsformidlere. I alt er 

34 pædagoger, lærere, sundhedsplejersker m.fl. uddannet. 

Generelt har inklusionsformidlerne fået rodfæste i flere distrikter. Det har været lettest at 

gøre brug af inklusionsformidlerne i skole og BFO. Det anbefales, at der fortsat sættes 

fokus på uddannelse og implementering af inklusionsformidlere. 

Redegørelse

Uddannelse og implementering af inklusionsformidlere har været iværksat som en central 

indsats under udviklingsprogrammet ”Et godt børneliv – et fælles ansvar”. Denne indsats 

begyndte i 2006 med uddannelse af 13 BFO-pædagoger og lærere, der begyndte deres 

arbejde som inklusionsformidlere i august 2007. Det efterfølgende skoleår blev 

pædagoger fra 0–5 års-området, sundhedsplejersker, en motorikmedarbejder fra PPR, 

klubpædagoger og enkelte lærere og BFO-pædagoger uddannet – i alt 21. De begyndte 

deres arbejde den 1. august 2008. I øjeblikket er 30 inklusionsformidlere i arbejde, da fire 

har fået nyt arbejde. 

Indsatsen er forankret i Børn & Unge: Daginstitutioner, Skole & Unge, PPR; Kultur & Fritid 

samt Sundhed & Forebyggelse. 

Formålet med inklusionsformidlernes arbejde tager sit udgangspunkt i programaftalen for 

”Et godt børneliv – et fælles ansvar”. 

Inklusionsformidlerne skal arbejde ud fra udviklingsprogrammets vedtagne værdimæssige 

grundlag, der rummer en begrebsafklaring vedr. barnesyn, anerkendelse og inklusion (jf. 

Nyhedsbrev 6). Inklusionsformidlerne skal medvirke til at støtte udviklingen i Ballerup 

Kommune omkring en inkluderende og anerkendende praksis i arbejdet med børn og unge 

fra 0 – 18 år (jf. Arbejdsbeskrivelse for inklusionsformidlere”). Desuden skal 

inklusionsformidlerne medvirke til, at børnene og de unge kan støttes, så de kan blive ved 

med at være en del af deres naturlige fællesskaber 

Det første hold har arbejdet i praksis i ca. 1½ år, mens det andet hold har fungeret i ca. ½ 

år. Der er således blandede erfaringer med, hvorvidt inklusionsformidlerne endnu har 

kunnet opfylde den målsætning, der er for deres arbejde. En generel tendens er dog, at 

funktionen har fået godt fodfæste i flere distrikter samt, at det har været lettest at gøre 

brug af inklusionsformidlerne i skole og BFO. 

Til deres arbejde er der pr. inklusionsformidler afsat en pulje på 80 timer pr. år. Dette er 

blevet dækket af udviklingsprogrammets midler. 

Anbefalinger 

På baggrund af disse drøftelser anbefales det, at 

- inklusionsformidlerne fortsat skal medvirke til at udvikle den inkluderende og 

anerkendende praksis i institutioner og skoler. 

- funktionen skal varetages af en uddannet inklusionsformidler, der har taget to pdmoduler 

eller tilsvarende uddannelse. 

- der løbende skal være mulighed for, at nye inklusionsformidlere kan blive uddannet, 

så der fortsat er en inklusionsformidler i hver institution, skole mv. 

- funktionen i en periode grundet fraflytning eller lignende kan overgå til en 

medarbejder med tilsvarende kompetencer, men at vedkommende forpligter sig til – på et 

senere tidspunkt – at gennemføre de to pd-moduler, som uddannelsen består af. 

- ledelserne fortsat sikrer inklusionsformidlernes rum og plads til at gennemføre deres 

arbejde, så de kan leve op til de stillede forventninger. 

- inklusionsformidlerne (på egen institution/skole mfl.) medvirker til at udvikle 

principper samt en konkret handleplan for det fortsatte arbejde med inklusion. 

- inklusionsformidlernes arbejdsopgaver og vilkår drøftes med de involverede parter.




Bilag 

2009-23310 - Nyhedsbrev 6 

2009-23253 - Arbejdsbeskrivelse for Inklusionsformidlere 

2009-25551 - ”Status og anbefalinger”, se side 46 - 47 (er udsendt til alle kmb-medlemmer 

i fm. temamøde den 30/3 2009) 





at afsnittet vedr. denne indsats i rapporten ”Status og anbefalinger” 

tages til efterretning, 

at anbefalingerne følges og 

at anbefalingerne finansieres indenfor de berørte rammer. 


Godkendt 

6. Kommuneplan 2009 - 1. behandling af hovedstruktur 

Sagsnr.: 2008-3440 


Økonomiudvalget, den 24. marts 2009 Punkt 5. 

Resumé 

Med afsæt i Vision 2020 og Planstrategi 2008 foreligger nu det første udkast til 

kommuneplanforslagets hovedstruktur-kapitler. Økonomiudvalget oversender sagen til 

udtalelse i fagudvalgene. 

Redegørelse 

Som præsenteret på Kommunalbestyrelsens temamøde den 23. februar 2009 forelægges 

det første udkast til kommuneplanforslagets hovedstruktur-del med tilhørende 

retningslinjer og baggrundsredegørelser. Et tilsvarende udkast til kommuneplanforslagets 

bydels-kapitler og rammebestemmelser forventes at blive forelagt Økonomiudvalget i april. 

Vedtagelsen af det samlede kommuneplanforslag forventes at ske på 

Kommunalbestyrelsens møde i maj.

Materialet til hovedstrukturen er disponeret i 10 kapitler under følgende titler: 

· Et bæredygtigt Ballerup (om ansvarlig forebyggelse og tilpasning) 

· Ballerup i den regionale sammenhæng (om en kommune i hovedstadsregionen) 

· Bymiljø og byliv (om kultur der binder sammen) 

· Boliger (om plads til flere) 

· Erhverv og uddannelse (om viden der vil frem) 

· Detailhandel (om lokal forbrugsdækning) 

· Offentlig service (om kommunale kerneydelser) 

· Grøn struktur (om grøn og sund puls) 

· Natur og miljø (om beskyttelse og forsyning) 

· Lokal trafik (om bæredygtig trafik) 

Som det fremgår, er disponeringen primært baseret på de tværgående temaer og 

overskrifter, som blev anvendt i visionsdebatten om Ballerup Kommune i 2020. 

Udkastet fokuserer på de overordnede mål for udviklingen, på de nye indsatsområder og 

prioriteringer, der er en følge af de seneste vedtagne politikker og planer og på den 

overordnede arealanvendelse. 

Kommuneplanen er Kommunalbestyrelsens værktøj til at varetage en sammenfattende, 

fysisk planlægning af hele kommunens areal. Ifølge planlovens formålsparagraf skal 

planlægningen forene de samfundsmæssige interesser i arealanvendelsen og medvirke til 

at værne om landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt 

grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre- og plantelivet. 

Udvalgene bør være opmærksomme på, at kommuneplanen ikke skal gengive ethvert 

aktuelt projekt i den kommunale organisation, endsige gøre rede for enhver eksisterende 

kommunal institution eller aktivitet. Omvendt er det vigtigt at få belyst, om påtænkte anlæg 

og aktiviteter har brug for arealer og bygninger. Om deres tilstedeværelse har indvirken på 

omgivelserne. Eller om de har en karakter og en størrelse, så de vil påvirke den øvrige 

hovedstruktur. Først da bliver det muligt, at foretage den afvejning af de mange forskellige 

interesser, som er forudsætningen for at kunne lave en sammenfattende plan. 

I konsekvens af strukturreformen skal hovedstrukturen i den nye kommuneplan som noget 

nyt omfatte et stort antal bindende retningslinjer for arealanvendelsen, som kommunen har 

arvet fra den tidligere regionplanlægning. Sammen med de obligatoriske 

redegørelsesafsnit bidrager retningslinjerne til at materialet bliver så omfangsrigt, som 

tilfældet er. 

En række tværgående grupper har siden efteråret arbejdet med at identificere 

afdelingernes og de forskellige politikområders ønsker. Økonomiudvalget ønsker imidlertid 

også at høre fagudvalgene med henblik på at kvalitetssikre og eventuelt tilrette det 

foreliggende udkast. 

Udvalgene bedes betragte helheden, men især forholde sig til de dele af udkastet, der 

vedrører pågældende fagudvalgs ressortområde. 

Udvalgenes bemærkninger bedes fremsendt betids nok til at kunne indgå i 

Økonomiudvalgets fortsatte behandling af sagen på mødet i april.

Kommunalbestyrelsen har forud for Økonomiudvalgets møde den 24. marts 2009 

modtaget de relevante bilag. 

Bilag 

2009-33388 – Kultur & Fritid – Supplerende kommentarer til ”Forslag til Kommuneplan 

2009 – Bymiljø og Byliv”. 


Kommunalbestyrelsen 


By- og Erhvervsudvikling foreslår, 

at Kultur- og Fritidsudvalgettiltræder de foreliggende tekster som 

grundlag for det videre arbejde med kommuneplanforslagets 

færdiggørelse, og 

at Kultur- og Fritidsudvalget fremsender sine eventuelle kommentarer og 

ændringsforslag til brug for 2. behandlingen på Økonomiudvalgets 

møde den 21. april 2009. 


Indstilles til godkendelse 

med den bemærkning, at de supplerende kommentarer i bilaget fremsendes til 

Kommunalbestyrelsen inkl. de på mødet faldne bemærkninger 

7. Musisk Samråd - ansøgning om kulturtilskud 



Resumé 

Musisk Samråd fejrer sit 25 års jubilæum over 3 dage i september i år. Der søges om et 

tilskud på 15.000 kr. til afholdelse af arrangementet. 

Redegørelse 

Den 18. – 20. september 2009 fejrer Musisk Samråd sit 25 års jubilæum i Baghuset, hvor 

foreningen har holdt til i alle årene. 

Fredag aften vil der være en kavalkade med grupper og solister i caféen, samt grupper der 

spiller op til dans i teatersalen. 

Lørdag er der jazzbrunch, og om aftenen underholder 2 af foreningens store orkestre med 

solister.

Søndag afholdes en eftermiddagsmatiné for det modne publikum med dans, musik og 

fællessang. 

Alle arrangementer er åbne for offentligheden. Til enkelte vil der blive opkrævet en mindre 

entré. 

De 20 involverede grupper og orkestre optræder uden betaling, men der vil være udgifter 

til dirigenter, professionel lydmand og PR. 

Der søges om et tilskud på 15.000 kr. til festligholdelse af jubilæet. 

Bilag 

2009-18404 - Ansøgning af 15. februar 2009 fra Musisk Samråd 

2009-23781 – Budget af 2. marts 2009 fra Musisk Samråd 




Kultur & Fritid foreslår, 

at der ydes et tilskud på 15.000 kr. 


Godkendt 

8. Ballerup Kunstråd - ansøgninger 

Sagsnr.: 2008-10064 


Resumé 

Ballerup Kunstråd behandlede på deres ordinære møde den 3. marts 2009 to 

ansøgninger. 

Redegørelse 

Den 1. ansøgning, projekt PAPCASSO, er et billedkunstprojekt for de ældste børn i 

Børnehuset Søndergaard. Det er et projekt med kunstneren Anders Benmouyal og 

billedkunstneren Peter Rørbæk, som vil arbejde med institutionens legeplads. Der 

ansøges om 30.000 kr. 

Kunstrådet anbefaler, at beløbet bevilges.

Den 2. ansøgning, ”Jazzkatten på tur”, er en musikalsk historiefortælling for børn, hvor 

børnene får lov til at bruge aktørerne til virkeliggørelse af deres umiddelbare fantasi. Der 

ansøges om 33.000 kr. 

Kunstrådet ønskede ikke at anbefale en bevilling, idet det er et færdigbearbejdet 

projekt, hvor børnene ikke indgår i en skabende proces i tilstrækkelig grad. 

Bilag 

2009-19682 – projekt PAPCASSO 

2009-19680 – ”Jazzkatten på tur” 





at Kunstrådets anbefaling om at yde et tilskud på 30.000 kr. til projekt 

PAPCASSO følges, og 

at Kunstrådets anbefaling om ikke at imødekomme ansøgning om tilskud 

til projekt ”Jazzkatten på tur” ligeledes følges. 


Godkendt 

9. Årlige dialogmøder mellem Kultur- og Fritidsudvalget og Ungdomsrådet 



Kultur- og Fritidsudvalget den 3. marts 2009 Punkt 8. 

Redegørelse 

Det foreslåes, at Kultur- og Fritidsudvalget indfører årlige dialogmøder med 

Ungdomsrådet. 

Møderne placeres den 4. onsdag i april. 

Det første møde foreslås dog afholdt en tirsdag. Mødet afholdes i Vognporten. 



Beslutningsoplæg


at der afholdes årlige dialogmøder mellem Kultur- og Fritidsudvalget og 

Ungdomsrådet den 4. onsdag i april, og 

at dialogmødet i 2009 afholdes den 5. maj 2009, fra kl. 17.00 – 19.00. 


Godkendt 

10. Konstituering af formand i sommerferien 2009 

Sagsnr.: 2008-2582 


Redegørelse 

Formanden afholder ferie fra lørdag den 18. juli til søndag den 9. august 2009. 





at næstformanden Grethe Larsen konstitueres i formandens ferie. 


Godkendt 

11. Status på teaterfestival april 2009 

Sagsnr.: 2008-2385 

Dok.nr.: 2009-32352

Resumé 

Den 19.-26. april 2009 afholdes Festival 2009 – teater for børn & unge. Over 100 

professionelle børne- og ungdomsteatre præsenterer mere end 160 forskellige 

forestillinger, et samarbejde mellem Teatercentrum, Kulturministeriet og Ballerup 

Kommune. Der er gratis adgang til alle teaterforestillinger, dog skal der hentes billetter på 

Ballerup Bibliotek på Banegårdspladsen i åbningstiden, som i anledningen af festivalen 

har længere åbningstid. Der er trykt i 25.000 billetter. 

Redegørelse 

Udover de næsten 550 teateropførelser, er der følgende markante begivenheder: 

- billetåbning på Ballerup Bibliotek søndag den 19. april 2009 

- åbningsreception i Baltoppen mandag den 20. april 2009 

- festivalshow i Superarenaen torsdag den 23. april 2009 

- to faglige konferencer for formidlere af børne- og ungdomsteatre henholdsvis den 

23. og 24. april 2009. 

Udover et separat forestillingskatalog, som beskriver alle festivalens forestillinger udgives 

der en programoversigt, hvor man kan læse, hvor forestillingerne spilles. Opdateret 

spilleoversigt findes ligeledes på www.teatercentrum.dk 

Børn i Ballerup og Kig & Lyt 

Børn i Ballerup udsendes den 1. april 2009, som handler om teaterfestivalen. Kig & Lyt 

udkommer sidst i marts 2009 og har et indstik om festivalen. Heri er der også en oversigt 

over, hvor teaterstykkerne opføres. 

PR og branding 

Ballerup Kommune har ansvaret for den lokale PR og Teatercentrum for den 

landsdækkende. 

Fra 30. marts 2009 kører servicebussen Ballerup - Skovlunde med festivalreklamer, og 

den 1. april 2009 opsættes 22 bannere overalt i kommunen samt 100 plakater på 

lygtepælene. Derudover er der festivalplakater i alle offentlige institutioner samt på 

kommunes plakatstandere. DSB reklamerer for festivalen på Frederikssunds linjen og 

udbyder en konkurrence, hvor man vinder togbilletter samt billetter til festivalshowet i 

Ballerup Super Arena. 

Der indrykkes annoncer i Ballerup Bladet, Herlev Bladet, Værløse Avisen samt 

Søndagsavisen. Radio Ballerup, Ballerup Bladet og Kanal Sjælland dækker ligeledes 

festivalen. Websiderne på Ballerup.dk har diverse informationer om festivalen, ligeledes 

kommunens intranet samt kulturinstitutionerne. På facebook er der oprettet en 

gruppe Festival 2009 – teater for børn & unge. 

Festivalbus 

Lørdag og søndag den 25. + 26. april 09 kører der 2 busser i pendulfart fra Ballerup 

Station – én til Måløv og én til Skovlunde og tilbage til Ballerup Station. Transporten er 

gratis. 

Børnene i børnehaverne dekorerer teatermasker 

Børnene i kommunens børnehaver - i alt 3000 børn - får hver en maske, som de skal 

dekorere og eventuelt aflevere dem sammen med deres forældre på Ballerup Bibliotek.

Udover at maskerne bliver et dekorativt indslag, har forældrene muligheden for at hente 

billetter til de mange teaterforestillinger samt adgangsbillet til festivalshowet i 

Superarenaen. 

Deltagelse af frivillige og foreningerne i kommunen 

Følgende foreninger er pr. dags dato aktive i festivalen: teaterforeningerne Klima, 

Skovlunde Byteater samt Tema. Herudover er Måløv Musikforening, beboerforeningen i 

Eskebjerggård, Multikulturel forening, Ballerup Ungdomsråd og styregruppen i 

Ungdomshuset Vognporten. Dansk Tamilsk Forening, Ungdomsrådet i Vængerne og 

beboerforeningen i Vængerne. 

Herudover har ca. 50 ballerupborgere tilmeldt sig som frivillige. 

Rundt om festivalen 

KunstgruppenKonvoj indgår i festivalen med 3 cykler; en suppecykel, en musikcykel og en 

saftcykel. De serverer gratis suppe til Billetåbningsdagen søndag den 19. april 2009, og 

optræder ellers ved udvalgte spillesteder den 24.+25.+26. april 2009. 

Teaterforeningen Klima agerer teaterguider den 25.+ 26. april 2009 i udklædte 

kostumer mellem KDAS og Grantofteskolen. Skolelunde Byteater udsmykker indgangen til 

Rosenlund Skolen og KDAS og byder publikum velkommen i weekenden. 

Figurprojektet Mutation, med støtte fra Børnekunstfonden i Ballerup Kommune samt 

Kunstrådets Scenekunstudvalg, optræder 10 gange under festivalen. 

Forestillingernes fysiske placering 

Forestillingerne opføres på folkeskoler, daginstitutioner, kulturinstitutioner m.v. Herudover 

er der forestillinger i Ballerup Kirke, BUPL, Borupgaard Gymnasium, 

Ballerup Seminariet, KDAS, Toyota i Måløv, Multi Data, Ballerup Rådhus (kantinen) og 

Damgårdsparken. 

Weekend forestillinger 

I weekenden den 24.-26. april 2009 spilles omkring 300 forestillinger på udvalgte steder i 

Ballerup, Måløv og Skovlunde. 

Internationale gæstespil 

Traditionen tro har festivalen 3 internationale gæstespil. Det er i år fra Belgien og 

Tyskland. Derudover forventes omkring 100 internationale gæster og der afholdes en 

specifik international teaterdag på Parkskolen. 

Festivalsekretariat og festivalcafe 

Festivalens sekretariat er placeret i Ungdomshuset og Reehs Baghus. Her etableres 

ligeledes en festivalcafe i den overdækkede gård i Reehs Baggård. Festivalcafeen 

henvender sig kun til formidlerne, de internationale gæster, teaterfolk og de frivillige fra 

Ballerup Kommune og forudsætter adgangstegn. Her vil der hver aften være forskellige 

arrangementer. 


Kultur- & Fritidsudvalget 

Beslutningsoplæg


at orienteringen tages til efterretning. 


Godkendt 

12. Etablering af varmtvandsbassin - orientering om sagsforløb 

Sagsnr.: 2008-543 


Resumé 

Nærværende redegørelse for anlægssagens stade skal ses i lyset af de udfordringer 

projektet har haft i forhold til sin realisering – såvel den tekniske kompleksitet som den 

heraf følgende tidsforlængelse af byggeprocessen. 

Redegørelse 

Idéen om etablering af et varmtvandsbassin i East Kilbride Badet skete i en forståelse af 

muligheden for ukompliceret og prisbilligt at kunne etablere nye aktivitetsmuligheder 

indenfor den fysiske ramme af East Kilbride Badet og for en målgruppe, hvor en lokal 

placering var vigtig – her tænkes primært på babysvømning og aktiviteter for ældre 

borgere/brugere. 

Udgangspunktet var og er fortsat en driftsmæssig neutral løsning for Ballerup Kommune, 

idet det forudsættes en brugerfinansiering af de øgede driftsomkostninger, eksempelvis 

ved at tilbyde kurser i babysvømning. 

Projektet har været præget af en række uforudsete tekniske forhold, som der nedenfor er 

redegjort for. Det har tillige vist sig, at der har været en meget ufuldstændig dokumentation 

af bygningen, hvorfor det ikke har været muligt at kunne forudse de udfordringer, projektet 

har mødt. 

Cowi A/S er blevet valgt til at forestå rådgivningen i projektet. Det har været 

hensigtsmæssigt, idet Cowi også har været rådgiver på tagrenoveringen og således har 

kunnet koordinere de to projekter. 

Cowi har indhentet de bedst mulige tegninger, beskrivelser og beregninger af de 

eksisterende forhold i samarbejde med Ejendomsafdelingen. Imidlertid har det vist sig, at 

der ikke foreligger et entydigt og a jour ført materiale, ligesom der har været indbyrdes 

modstrid mellem mange tegninger.

Det har derfor blandt andet været nødvendigt at foretage omfattende statiske beregninger 

og projektering af forstærkninger, bl.a. fordi armeringen i gulvet indgår i hallens stabilitet, 

selvom de oprindelige tegninger indikerede mulighed for en placering af bassinet der, hvor 

det også er blevet placeret. 

Endvidere har det under udførelsen været nødvendigt at omlægge ledninger, fordi de ikke 

har været placeret som på tegningerne og lå i vejen for arbejdet. 

Tidsplanen for ibrugtagning af bassinet er nu således, at det kan forventes, efter teknisk 

indregulering, at bassinet tages i anvendelse i uge 19. 





at sagsfremstillingen tages til efterretning. 


Godkendt 

13. Ballerup Museumsfond - Årsregnskab 2008 



Resumé 

Ifølge vedtægt for Ballerup Museums Fond, § 8, udarbejder fondet hvert kalenderår – med 

afleveringsfrist 1. april året efter – et årsregnskab til tilsynsmyndigheden Ballerup 

Kommune. 

Redegørelse 

Ballerup Museums Fond blev stiftet den 1. maj 2005. 

Nu foreligger 4. regnskab fra fonden dækkende perioden 1. januar – 31. december 2008. 

Afleveringsfristen er 1. april 2009. 

Bestyrelsen for fondet har til opgave at godkende årsregnskabet samt træffe beslutning 

om, hvordan et overskud/underskud anvendes. Regnskabsåret endte med et overskud på

126.361 kr. – i modsætning til regnskabsåret 2007, der endte med et underskud på 82.442 

kr. 

Bestyrelsen har besluttet, at årets overskud hovedsagelig skal anvendes til at igangsætte 

nye museale aktiviteter. 

I forbindelse med budgetvedtagelsen for 2009 blev det årlige driftstilskud til fondet hævet 

med 100.000 til museets aktiviteter. 

Årsregnskabet fra VAC Revision ApS giver udtryk for, at revisionen ikke har givet 

anledning til forbehold. 

Ifølge vedtægterne yder Ballerup Kommune et årligt driftstilskud. I 2008 udgjorde 

tilskuddet 390.536 kr. 

Herudover yder Ballerup Kommune et indirekte tilskud i form af vedligeholdte og rengjorte 

museumsbygninger og udendørsarealer samt udgifter til museumsfaglig og administrativ 

bistand m.v. 

Bygningerne er forsikret under Ballerup Kommune. 

På aktivitetssiden har Ballerup Museet bl.a. afviklet: 

- Flytning af Skomagerhuset 

Anlæg af ny krydder- og dufthave 

- 3 særudstillinger, 

Schwenckestræde – en vej i Ballerup 

Filmtroldmanden fra Skovlunde 

Glemmer du , så husker jeg (vist på hovedbiblioteket) 

- Veteranbilløbet ”Museumsløbet” 

- Samarbejdsprojekter med Grantoftegård 

- Udarbejdelse af aktivitetskalender 2 gange årligt 

- Indvielse af nyt særudstillingslokale 

- Indretning af ny skolestue/børneværksted 

Bilag 

Årsrapport fra VAC Revision ApS 

Årsrapport 2008 for Ballerup Museum 


Kommunalbestyrelsen 



at regnskabet godkendes.



14. Gennemgang af mål- og rammebeskrivelser for budget 2009 

Sagsnr.: 2008-9452 


Kultur- og Fritidsudvalget den 4. november 2008 Punkt 11. 

Kultur- og Fritidsudvalget den 3. februar 2009 Punkt 7. 

Kultur- og Fritidsudvalget den 3. marts 2009 Punkt 9. 

Resumé 

Udvalget har besluttet successivt at gennemgå alle mål- og rammebeskrivelser for 2009 i 

perioden februar-maj. 

Redegørelse 

På nærværende møde gennemgås ramme 40.37 – mål- og rammebeskrivelse for 

Folkebiblioteker. 

Bilag 

2008-67714 - Mål- og rammebeskrivelser for folkebiblioteker. 





at mål- og rammebeskrivelsen drøftes med henblik på, at eventuelle 

rettelser kan indgå i budget 2010. 


Godkendt 

med de på mødet faldne bemærkninger 

15. Årsregnskab 2008 

Sagsnr.: 2009-4422


Resumé 

Der er på udvalgets område udarbejdet forslag til regnskab for 2008. Det samlede 

nettoforbrug på Kultur & Fritidsudvalgets bevillingsrammer udgør 132,1 mio. kr. Dette er 

0,355 mio. kr. mere end det korrigerede nettobudget på 131,678 mio. kr., svarende til et 

merforbrug på ca. 0,3 %. 

De samlede overførsler fra 2008 til 2009 udgør 2,467 mio. kr. 

Redegørelse 

Regnskabsresultatet for 2008 på Kultur & Fritidsudvalgets bevillingsområder viser et 

samlet merforbrug på 0,355 mio. kr., som fordeler sig på følgende måde (mio. kr., netto): 

Bevillingsramme 

Budget 2008 inkl. Regnskab 2008 Afvigelse 

tillægsbevillinger 

40.35 Fritidsrammen 34,5 34,7 0,2 

40.37 Biblioteksrammen 32,5 32,2 -0,3 

40.38 Kulturrammen 22,5 22,7 0,2 

40.39 Klub og 

byggelegepladser 

42,2 42,5 0,3 

I alt 131,7 132,1 0,4 

Afvigelsen på 0,4 mio. kr. kan primært henføres til følgende områder: 

* 0,3 mio. kr. merudgift Måløv Idrætspark, som skyldes en række 

engangsomkostninger, reetablering af skole- og atletikanlægget samt 

renovering af elektriske el-installationer. 

* 0,5 mio. kr. mindreudgift vedrørende lovbestemte lokaletilskud til børne- og 

ungeforeninger – lovbestemt konto, som er meget svingende. 

De samlede overførsler fra 2008 til 2009 udgør 2,467 mio. kr. Heraf blev der foreløbigt 

overført 0,980 mio. kr. ved decemberopfølgningen. 

Bilag 

2009-25338 Udkast til årsberetning for bevillingsområdet ramme 40.35 





Kommunalbestyrelsen.



at årsregnskabet godkendes og oversendes til Økonomiudvalgets videre 

behandling. 



Mødet sluttede kl. 9.55

31. marts 2009 - Ballerup Kommune

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?