Endelig lokalplan 14.15.1-1.indd

Lokalplan 14.15.1-1
Offentlige formål ved Olufskærvej, Starup
November 2009

Lokalplan 14.15.1-1.
Udarbejdet af Haderslev Kommune, Teknik og Miljø.
Offentliggjort d. 11. november 2009.
Tryk: Haderslev Kommune
Kort: Copyright Haderslev Kommune - KMS - COWI
Nærmere oplysninger kan i normale åbningstider fås ved henvendelse
til:
Haderslev kommune
Teknik og Miljø
Rådhuscentret 7
6500 Vojens
Tlf. 74 34 20 00

INDHOLD
INDLEDNING 4
REDEGØRELSE 5
Lokalplanområdets beliggenhed 5
Baggrund og formål 6
Eksisterende forhold 7
Lokalplanens indhold 8
Forhold til anden planlægning og lovgivning 12
Naturforhold 14
Miljø 14
Tekniske sektorplaner 15
Vej og trafi k 16
Miljøvurdering 17
Tilladelse efter landbrugsloven 18
Tilladelse efter museumsloven 18
BESTEMMELSER 20
1. Lokalplanens formål 20
2. Område og zonestatus 20
3. Områdets anvendelse 20
4. Vej, sti- og parkeringsforhold 21
5. Bebyggelsens omfang og placering 22
6. Bebyggelsens ydre fremtræden 22
7. Ubebyggede arealer 23
8. Tekniske anlæg 23
9. Forudsætninger for ibrugtagen 24
10. Ophævelse af byplanvedtægt 24
Lokalplanens retsvirkninger 25
Vedtagelsespåtegning 26
BILAG 1 29
Lokalplanområdets afgrænsning
BILAG 2 31
Lokalplanområdets disponering
KOMMUNEPLANTILLÆG 33
Kortbilag 34
Rammebestemmelser 35
Vedtagelsespåtegning 36
BAGSIDEN
Hvad er en lokalplan ?
3

4
INDLEDNING
Dette hæfte indeholder forslag til lokalplan nr. 14.15.1-1 for et
område til offentlige formål ved Starup og forslag til tillæg nr. 3-
09 til kommuneplan 2001-2012 for Haderslev Kommune.
Hæftet er opdelt i følgende hovedafsnit:
Redegørelsen
Indledes med en beskrivelse af lokalplanområdets beliggenhed,
lokalplanens baggrund og formål, lokalplanområdets eksisterende
forhold og lokalplanens indhold.
Herefter følger en redegørelse for lokalplanens forhold til anden
planlægning og lovgivning, en afklaring af om der skal foretages
en miljøvurdering af planen og en opsummering af de tilladelser
og dispensationer der er påkrævet fra andre myndigheder.
Lokalplanbestemmelser
Omfatter bestemmelser om lokalplanens formål, områdets
fremtidige anvendelse, ny bebyggelses omfang, placeringen og
ydre fremtræden samt bestemmelser for øvrige forhold, der
reguleres af lokalplanen. Afsnittet afsluttes med lokalplanens
retsvirkninger for ejere og brugere
Kortbilag
Kortbilag, hvortil der henvises i lokalplanbestemmelserne, viser
lokalplanområdets afgrænsning, områdets disponering og andre
forhold der kan visualiseres.
Kommuneplantillæg
Omfatter ændringer af kommuneplanen, herunder f.eks. nye
rammebestemmelser for lokalplanområdet.

Lokalplan nr. 14.15.1-1
REDEGØRELSE
Lokalplanområdets beliggenhed
Redegørelse
Lokalplanområdet ligger i tilknytning til den syd-østlige del af
Starup på matrikel 120 Lunding, Starup. Lokalplanområdet omfatter
hele den omtalte matrikel.
Lokalplanområdet afgrænses af Lundingvej mod nord, Olufskærvej
mod syd, det åbne land mod øst og boligområdet
Hjortøvej mod vest.
Fig. 1: Luftfoto
Områdets beliggenhed vist på
luftfoto. Området er vist med
rød streg.
5

6
Baggrund og Formål
Haderslev Kommune har en forventning om, at børnetallet vil
stige i de kommende år. Derfor er det nødvendigt at etablere
fl ere pasningspladser.
Lokalplanen giver blandt andet mulighed for, at der i lokalplanområdet
kan bygges en daginstitution med en normering
på ca. 100 pladser. Der er ligeledes mulighed for at etablere
boldbaner, legeplads m.v. - til daginstitutionens brug - på lokalplanområdets
friarealer.
Det pågældende lokalplanområde er blandt andet valgt, fordi
det ligger i nærheden (ca. 400 meters afstand) af Starups
skole- og fritidsområde (skole, hal, fritidshjem og boldbaner).
Den vestlige del af lokalplanområdet er beliggende i byzone.
Den resterende del af området er i dag beliggende i det åbne
land, men da det fremover vil lægge areal til bymæssige funktioner,
er det besluttet gennem kommuneplantillæg og lokalplan,
at overføre arealet fra landzone til byzone.
Herudover åbner lokalplanen mulighed for, at der i lokalplanområdet
kan opføres bebyggelse til offentlige formål som uddannelsesinstitution
og administration.
Byzone Landzone
Fig. 2: Lokalplanområdets afgrænsning.
Områdets afgrænsning og terrænforhold.
Zonegrænse er ligeledes illustreret.

Lokalplan nr. 14.15.1-1
Lokalplanområdet set fra Lundingvej.
Redegørelse
Lokalplanen sikrer, at bebyggelse i lokalplanområdet opføres i
god afstand til boligområderne Hjortøvej og Bjørnøvej.
Der sikres vejadgang til lokalplanområdet fra Olufskærvej frem
for Lundingvej, da Lundingvej er mere befærdet og dermed
mere trafi kfarlig.
Eksisterende forhold
Lokalplanområdet er på ca. 2,75 hektar og ligger i et kuperet
terræn. Terrænkoten er støt stigende fra Lundingvej mod nord
til Olufskærvej mod syd. Områdets sydlige del ligger således ca.
10 meter højere end den nordlige del.
Fra områdets sydlige del er der udsigt ud over det åbne land
omkring Starup. Selvom der kun er ca. 1,5 kilometer til vandet
er der dog ikke udsigt ud over Haderslev fjord.
Området har karakter af brakmark eller areal til afgræsning.
Lokalplanområdets nærmeste naboer udgøres af parcelhuskvarterene
Hjortøvej og Bjørnevej, en landbrugsejendom med heste
på adressen Lundingvej 34 samt markerne til landbrugsejendommen
Olufskærvej 23-25.
I den nord-vestlige del af området er der et beplantningsbælte
op mod boligkvarteret Hjortøvej.
I områdets midt-østlige del er der en terrænmæssig lavning.
Starups skole- og fritidsområde ligger ca. 400 meter syd-vest
for lokalplanområdet.
7

8
LOKALPLANENS INDHOLD
Områdets afgrænsning, opdeling og zonestatus
Lokalplanområdets afgrænsning fremgår af fi g. 2, side 6 og
kortbilag 1. Området inddeles i to delområder. Se kortbilag 2.
Den vestlige del af lokalplanområdet ligger i byzone. Resterende
- og største - del af området ligger i landzone. Landzonearealet
overføres til byzone.
Områdets anvendelse
Lokalplanens delområde 1 må kun anvendes til offentlige formål
såsom daginstitution, uddannelsesinstitution og administration,
med tilhørende legeplads, boldbaner, fri og opholdsarealer mv.
Lokalplanens delområde 2 må kun anvendes til eventuel fremtidig
vej, stier, legeplads, boldbaner, fri og opholdsarealer mv.
Vej-, sti- og parkeringsforhold
Lokalplanområdet kan i princippet vejbetjenes fra både Olufskærvej
og Lundingvej. Lundingvej er dog befærdet, hvorfor
det af trafi ksikkerhedsmæssige årsager er valgt, at vejbetjene
området fra Olufskærvej. Vejbetjeningen af området kræver
sandsynligvis udvidelse af Olufskærvej.
Starup er begunstiget af et veludbygget stinet. Lokalplanen
sikrer at området tilsluttes dette stinet, så der opnås gode muligheder
for at transportere sig på f.eks. cykel til og fra lokalplanområdet.
Der etableres parkeringspladser til personale og brugere inden
for lokalplanområdet.
Stisystemet i Starup

Lokalplan nr. 14.15.1-1
Udstykninger
Redegørelse
Området kan udstykkes efter gældende lovgivning. Hvis der
opstår behov for bebyggelse til de nævnte anvendelsesmuligheder,
kan der foretages udstykning. Bebyggelse på udstykkede
arealer skal placeres indenfor det på kortbilag 2 viste byggefelt.
Bebyggelsens omfang, placering og udforming
Terrænet i lokalplanområdet skråner relativt meget i nordlig
retning. Der lægges derfor særlig vægt på, at bebyggelse kan
indpasses i terrænet. Dette kan evt. gøres ved at bygge i forskudte
planer.
Bebyggelse skal placeres indenfor det på kortbilag 2 viste
byggefelt. Af hensyn til en eksisterende arealreservation til et
vejudlæg i lokalplanområdets vestlige del, er der en god afstand
til boligområdet Hjortøvej. Der er også en god afstand til
naboen på Lundingvej. Der er derfor ikke behov for at tilpasse
bebyggelse i lokalplanområdet til de omkringliggende bebyggelser.
Der lægges vægt på at opnå et sammenspil mellem lokalplanområdets
bebyggelse, og det skrånende terræn.
Lokalplanen fastlægger åbne rammer for bebyggelsens udformning.
Der er fl ere muligheder for facadematerialer og
tagmaterialer. Derfor er der gode muligheder for at etablere
en spændende bebyggelse i et spændende terræn. Bebyggelse
placeres i områdets højestliggende del og bliver derfor synligt.
For at forhindre lysrefl ektioner fra bebyggelsen stiller lokalplanen
krav til byggematerialernes glansværdi.
Fritidsklubben ligger i skole- og fritidsområdet.
9

10
Ubebyggede arealer
Med etableringen af en daginstitution følger et behov for arealer
til legeplads, boldbaner m.v. Disse fri- og opholdsarealer kan
indrettes både inden for og uden for det på kortbilag 2 viste
byggefelt.
Lokalplanen åbner mulighed for at kombinere beplantede arealer
med befæstede arealer, hvis der f.eks. er behov for en form
for boldbane der kræver befæstet underlag.
For at sikre kvalitet i udformningen af de ubebyggede arealer,
skal disse udføres efter en samlet plan, der godkendes af kommunen.
Daginstitutioner indhegnes ofte, for at forhindre at børnene
løber for langt væk. Lokalplanen bestemmer at hovedparten af
de hegn der etableres skal fremtræde som levende hegn, og
dermed give området et grønnere udtryk.
Det etablerede beplantningsbælte langs boligkvarteret Hjortøvej
i lokalplanområdets vestlige del, skal bevares, for at skabe en
form for afstandsbuffer imellem boligkvarteret og aktiviteterne i
lokalplanområdet.
Forudsætning for ibrugtagning af ny bebyggelse
Ny bebyggelse må ikke tages ibrug før der er etableret og færdiggjort
de fornødne parkeringsarealer samt før ubebyggede arealer
er færdiggjorte. Sti med sammenhæng til det eksisterende
stisystem skal ligeledes være færdiggjort.
Herudover skal ny bebyggelse være tilsluttet spildevandsafl edning
og varmeforsyning.
Skolen ligger også i skole- og fritidsområdet.

Lokalplan nr. 14.15.1-1
Boligområdet Hjortøvej ligger vest for lokalplanområdet.
Ejendommen Lundingvej 34 ligger øst for lokalplanområdet.
Redegørelse
11

12
Forhold til anden planlægning og lovgivning
Landsplandirektiver
Regionplan 2005 er i forbindelse med kommunalreformen ophøjet
til landsplandirektiv.
Landsplandirektivet udlægger hovedparten af lokalplanområdet
til åbent land samt den vestlige del af området til byzone.
Lokalplanen udlægger hele lokalplanområdet til byzone, og er
dermed ikke i overensstemmelse med landsplandirektivet. For
at vedtage lokalplanen er det derfor nødvendigt at der udarbejdes
et kommuneplantillæg.
Herudover er lokalplanområdet i henhold til landsplandirektivet
omfattet af følgende retningslinjer:
Drikkevandsinteresser / særlige drikkevandsinteresser
Nitratfølsomt område
Eksisterende skov
Indsatsområde for grundvand
Kystnærhedszone
Lokalplanen og lokalplanens anvendelser er ikke i strid med de
nævnte retningslinjer.
Kommuneplan
Lokalplanområdets vestlige del er en del af kommuneplanramme
14.43.1 - kommuneplan 2001 - 2012 Haderslev.
Den øvrige del af området er beliggende i det åbne land.
Rammer for lokalplanlægning
Kommuneplanramme 14.43.1 udlægger den vestlige del af
lokalplanområdet til boligformål. Lokalplanen er dermed ikke i
overensstemmelse med den gældende kommuneplan.
Kommuneplantillæg
For at bringe lokalplanen i overensstemmelse med de gældende
rammer for lokalplanlægningen, og for at overføre lokalplanområdets
landzonedel til byzone, udarbejdes der et komuneplantillæg.
Kommuneplantillæget følger lokalplanprocessen og vedtages
sammen med lokalplanen.

Lokalplan nr. 14.15.1-1
Lokalplaner og byplanvedtægter
Redegørelse
Den vestlige del af lokalplanområdet er omfattet af byplanvedtægt
nr. 25, Haderslev Kommune.
Byplanvedtægt nr. 25 ophæves i forbindelse med den endelige
vedtagelse af nærværende lokalplan, for så vidt angår det område,
der er omfattet af lokalplanen.
Servitutter
Ejere og bygherrer må selv sikre sig overblik over tinglyste servitutter,
der har betydning for bygge- og anlægsarbejder.
Privatrettelige bygningsservitutter og andre tilstandsservitutter,
der ikke er forenelige med lokalplanen, fortrænges af denne
lokalplan.
Kystnærhedszone
Landskabet omkring lokalplanområdet - mod øst.
Lokalplanområdet er beliggende i kystnærhedszone, hvor der
kun kan planlægges for bebyggelse og anlæg i landzone, såfremt
der foreligger en særlig planlægningsmæssig eller funktionel
begrundelse for kystnær lokalisering.
Intentionen med - såvidt muligt - at friholde kystnærhedszonens
landzoneområder for bebyggelse er, at kysterne - så vidt
muligt - bør fremstå som uforstyrede landskaber.
Bebyggelse i lokalplanområdet vil dog ikke være forstyrende for
kystlandskabet, fordi området ligger bag og landverts eksisterende
byzone. Lokalplanområdet med bebyggelse vil således ikke
være synligt fra kysten.
13

14
Naturforhold
Beskyttede naturområder
Lokalplanområdet er ikke omfattet af beskyttede naturtyper.
Grundvand og overfl adevand
Lokalplanområdet ligger inden for område med drikkevandsinteresser
samt særlige drikkevandsinteresser. Lokalplanområdet
ligger i indsatsområde for drikkevand.
Spildevand fra området ledes til det offentlige kloaksystem.
Overfl adevand fra parkeringsarealer med fast belægning bortskaffes
i henhold til spildevandsplan. Hvis parkeringsarealer udføres
som græsarmering, kan overfl adevand nedsives gennem
græssets rodzone.
Miljø
Jordforurening
Der er ikke registreret jordforurening i lokalplanområdet.
Hvis der registreres jordforurening i området efter lokalplanens
vedtagelse, kræver byggeri, terrænregulering eller ændret
arealanvendelse særlig tilladelse fra Haderslev Kommune, der
bl.a. vurderer om den ønskede anvendelse medfører øget risiko
for sundhed eller miljø.
Trafi kstøj
Lundingvej er den mest befærdede vej i nærheden af lokalplanområdet.
I henhold til den seneste trafi ktælling (marts
2009) færdes der dog ikke mere end 1200 køretøjer pr. døgn på
vejen, hvorfor det vurderes, at vejen ikke afstedkommer med
nævneværdig støj.
Jordbrug
Lokalplanens virkeliggørelse forudsætter, at landbrugspligten
ophæves på ejendommen. Se side 18.

Lokalplan nr. 14.15.1-1
Tekniske sektorplaner
Varmeforsyning
Redegørelse
Den nordlige og vestlige del af lokalplanområdet er omfattet af
kommunens varmeplan, og er udlagt til forsyning med naturgas.
Der udarbejdes tillæg til varmeplanen i sammenhæng med lokalplanprocessen
for at få den resterende del af lokalplanområdet
indlemmet i varmeplanen. Ny bebyggelse skal tilsluttes
kollektiv varmeforsyning i henhold til gældende varmeplan.
Byrådet skal dispensere fra lokalplanens krav om tilslutningspligt
til kollektiv varmeforsyning, hvis bebyggelse opføres som
lavenergibebyggelse i henhold til klassifi kationskravene i afsnit
7.2 i Bygningsreglement BR 08, jævnfør tilslutningsbekendtgørelse
nr. 31 af 29. januar 2008.
Vandforsyning
Området forsynes med vand fra Haderslev Forsyning i form af
vandværkerne Eskærhøj og Favrdalen. Disse to vandværker leverer
vand til det samlede vandledningsnet som forsyner
Haderslev by, herunder Starup.
Spildevand
Den vestligste del af lokalplanområdet er omfattet af kommunens
spildevandsplan. Der udarbejdes tillæg til spildevandsplanen
i sammenhæng med lokalplanprocessen for at få den
resterende del af lokalplanområdet indlemmet i spildevandsplanen.
Ny bebyggelse skal tilsluttes det offentlige kloaksystem.
Spildevand og regnvand/overfl adevand bortskaffes i henhold til
spildevandsplan.
Affald
Affaldscontainere, affaldsstativer m.v. skal placeres så de er
tilgængelige for afhentningsordning. Affald skal håndteres i henhold
til regulativ for erhvervsaffald i Haderslev Kommune.
Andre tekniske forhold
Store ledningsanlæg
Alle ledninger skal fremføres i jorden.
I lokalplanområdets vestlige og nordlige del løber fl ere spildevandsledninger.
Ledningstraceet ligger udenfor byggefelterne.
15

16
Vej og trafi k
Trafi kplan
Den vestlige del af lokalplanområdet er i den nye kommuneplan
udlagt til areal for mulig vejudbygning. Dette arealudlæg er omfattet
af lokalplanens delområde 2, hvorfor der ikke må opføres
egentligt byggeri i delområde 2. Det er tilladt at etablere let
fjernelige bygninger/anlæg som boldbaner, legehuse, klatrestativer
mv. Disse skal påregnes fjernet såfremt der anlægges vej.
Den omtalte arealreservation til vejudlæg giver mulighed for at
der på sigt kan etableres et vejanlæg inden for arealreservationen,
hvis dette er hensigtsmæssigt i forhold til kommunens
overordnede trafi kstruktur.
Trafi ksikkerhed
Af hensyn til trafi ksikkerheden etableres der vejadgang fra
Olufskærvej, frem for den mere befærdede Lundingvej. Da
Olufskærvej er smal kan det blive nødvendigt at udvide denne
vej, frem til det sted hvor lokalplanområdet tilsluttes.
Stiplan
Der fi ndes et veludbygget stisystem i Starup. Lokalplanområdet
skal kobles til dette stisystem. Der er skitseret et principielt
stiforløb på kortbilag 2.
Kollektiv trafi kbetjening
Ved lokalplanens udarbejdelse er området ikke busbetjent. Der
fi ndes dog busstoppested på Starup Skolevej, mindre end 250
meter fra lokalplanområdet.
Lundingvej - nord for lokalplanområdet - er relativt befærdet.

Lokalplan nr. 14.15.1-1
MILJØVURDERING
Redegørelse
I henhold til § 3 i lov om miljøvurdering af planer og programmer
skal der udarbejdes en miljøvurdering af:
1. Lokalplaner som fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser
til projekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4.
2. Andre lokalplaner, som kan påvirke et udpeget internationalt
naturbeskyttelsesområde væsentligt.
3. Andre lokalplaner, som i øvrigt fastlægger rammerne for
fremtidige anlægstilladelser til projekter, som kommunen vurderer,
kan få væsentlig indvirkning på miljøet.
Lokalplanen nr. 14.15.1-1 er ikke omfattet af pkt. 1 og 2.
Planen er heller ikke omfattet af pkt. 3, idet det er vurderet, at
planen ikke i øvrigt fastlægger rammer for projekter, som kan få
væsentlig indvirkning på miljøet.
Vurderingen af planen i henhold til pkt. 3 er foretaget på baggrund
af en screening af planen, der er udført i henhold til lovens
§ 4, stk. 2, jf. bilag 2. Screeningen er beskrevet i et notat:
“Screeningsnotat - Miljøvurdering af lokalplan nr. 14.15.1-1 og
kommuneplantillæg nr. 3-09, Daginstitution ved Olufskærvej
(Starup), Screeningsrapport, 17. april 2000.”
Screeningsresultat
Det er i screeningsrapporten vurderet, at følgende forhold har
særlig relevans for lokalplanens indvirkning på miljøet:
- Landskabelig værdi: lokalplanområdet skråner mod nord. For
at bevare dette landskabstræk skal bebyggelse tilpasses terræn.
- Grundvand: Grundvandet beskyttes ved at kræve overfl adevand
fra p-pladser med fast belægning behandlet i henhold til
spildevandsplan. Det er tilladt af udføre p-pladser med græsarmering,
hvor overfl adevand nedsives gennem græssets rodzone.
- Trafi ksikkerhed: Det nævnes i redegørelsen, at Olufskærvej
bør udvides, og området tilsluttes stisystemet, for at øge trafi ksikkerheden.
- Støj: Legende børn kan påvirke nærtliggende boliger med
støj. Der sikres dog en vis afstand mellem boliger og lokalplanområde,
ved at bevare eksisterende beplantningsbælte i
lokalplanområdets nord-vestlige del.
Det er på den baggrund vurderet, at lokalplanen ikke vil få
væsentlige indvirkninger på miljøet.
Byrådet har derfor besluttet, at der ikke skal foretages en miljøvurdering
af lokalplan nr. 15.14.1-1. Beslutningen er offentliggjort
den 8. juli 2009.
17

18
Tilladelse efter landbrugsloven
Lokalplanområdet omfatter hele matr. nr. 120 Lunding, Starup.
Hovedparten af denne matrikel er beliggende i landzone og
undergivet bestemmelser om landbrugspligt. Lokalplanens virkeliggørelse
forudsætter, at landbrugspligten ophæves.
I henhold til landbrugslovens § 6, stk. 1 og stk. 2 kan landbrugspligten
efter lokalplanens endelige vedtagelse ophæves
ved erklæring fra en praktiserende landinspektør.
Tilladelse efter museumsloven
Findes der i forbindelse med anlægsarbejdet spor af fortidsminder
- f.eks. stensamlinger eller mørke spor i undergrunden
- skal den del af arbejdet, der berører fortidsmindet straks
indstilles, og Haderslev Museum kontaktes. Efter indstilling fra
museet vurderer Kulturarvstyrelsen, hvorvidt der skal foretages
en arkæologisk undersøgelse, eller om byggeriet kan fortsætte.
Udgiften til denne undersøgelse afholdes af bygherre. Udgifterne
afholdes dog af Kulturarvstyrelsen, hvis det lokale museum i
en forud for projektet bestilt udtalelse har meddelt, at der ikke
var fortidsminder af væsentlig interesse på arealet.
I særlige tilfælde kan Kulturarvstyrelsen yde tilskud til privates
udgifter til større forundersøgelser og arkæologiske udgravninger.
Meromkostninger i forbindelse med anlægsforsinkelser, som de
arkæologiske undersøgelser kan påføre bygherre, dækkes ikke
af museumslovens bestemmelser.

Lokalplan nr. 14.15.1-1
Redegørelse
19

20
LOKALPLANBESTEMMELSER
Lokalplan 14.15.1-1
OMRÅDE TIL OFFENTLIGE FORMÅL VED OLUFS-
KÆRVEJ, STARUP
Med hjemmel i lov om planlægning (bekendtgørelse nr. 937 af
24. september 2009) fastsættes herved følgende bestemmelser
for det i pkt. 2 beskrevne område.
1. Lokalplanens formål
1.1 Lokalplanens formål er:
at give mulighed for bebyggelse til offentlige formål som
daginstitution, uddannelsinstitution og administration.
at sikre gode til- og frakørselsforhold til området
at der etableres stier i området, så området kan tilsluttes
det eksisterende stisystem i Starup
at sikre at nye bygninger og udearealer indpasses og udformes
i harmoni med omgivelserne og terrænet
2. Område og zonestatus
2.1 Lokalplanområdet er afgrænset som vist påkortbilag 1 og
omfatter matrikel 120 Lunding, Starup samt alle matrikler
der efter den 1. april 2009 udstykkes indenfor lokalplanens
område.
2.2 Lokalplanområdets vestlige del ligger i byzone. Resterende
del af området ligger i landzone. Ved lokalplanens
endelige vedtagelse overføres landzonearealet til byzone.
3. Områdets anvendelse
3.1 Delområde 1 må kun anvendes til offentlige formål
såsom daginstitution, uddannelsesinstitution og administration
samt hertil hørende anlæg og bygninger (parkering,
bygninger til områdets tekniske forsyning mv.)
samt grønne arealer/opholdsarealer og legeplads med
hertil hørende anlæg og bygninger (f.eks. legehuse, klatrestativer,
forskellige boldbaner m.v.)
3.2 Delområde 2 må kun anvendes til vejanlæg, stier, grønne
arealer/opholdsarealer samt legeplads med tilhørende
anlæg og bygninger (f.eks. legehuse, klatrestativer, forskellige
boldbaner m.v.)

Lokalplan nr. 14.15.1-1
4. Vej-, sti- og parkeringsforhold
Bestemmelse
4.1 Lokalplanområdet skal vejbetjenes fra Olufskærvej som
vist i princippet på kortbilag 2.
4.2 Der kan kun etableres én overkørsel til lokalplanområdet.
Overkørsel skal udføres med fast belægning der tydeligt
synliggør indkørsel.
4.3 Ved anvendelsen til daginstitution skal der etableres
mindst 15 parkeringspladser samt 1 parkeringsplads pr.
5 normerede institutionspladser.
Ved andre anvendelser skal der etableres mindst 1 parkeringsplads
pr. 50 m 2 etageareal.
4.4 Parkeringspladser skal udføres i fast belægning (f.eks.
asfalt, betonbelægning m.v.) eller som græsarmering.
4.5 Der skal etableres mindst én særligt indrettet parkeringsplads
for invalidevogne pr. 25 påbegyndte parkeringspladser,
på den enkelte ejendom.
4.6 Parkeringsarealer skal fremtræde med et grønt udtryk.
Der skal som minimum plantes og vedligeholdes ét træ
for anlæg af hver 3. parkeringsplads. Træerne skal ikke
nødvendigvis placeres ved hver 3. parkeringsplads, men
kan eksempelvis samles i fl ere grupper.
4.7 Der skal etableres stiforbindelse så der er mulighed for
at koble lokalplanområdet på det eksisterende stisystem
i Starup. Sti skal i princippet placeres som vist på kortbilag
2. Sti skal udføres i asfalt eller betonbelægning
(f.eks. sf-sten).
21

22
5. Bebyggelsens omfang og placering
5.1 Ny bebyggelse må kun opføres indenfor det på kortbilag
2 viste byggefelt.
Mindre bygninger, som f.eks. legehuse, klatrestativer,
skure m.v. kan placeres både inden for og uden for det
på kortbilag 2 viste byggefelt.
5.2 Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom må ikke
overstige 30 %.
5.3 Bebyggelse indenfor det på kortbilag 2 viste byggefelt
skal tilpasses eksisterende terræn, f.eks. via forskudte
planer. Fremtidig gulvkote må maksimalt afvige 0,5 me-
ter fra eksisterende terræn.
5.4 Bebyggelse må opføres i maksimalt 1½ etager og med
en maksimal højde på 8,5 meter, målt efter reglerne i
bygningsreglementet.
6. Bebyggelsens ydre fremtræden
6.1 Udvendige facader skal udføres i tegl, træ eller fremstå
som pudsede overfl ader. Op til 35 % af det samlede facadeareal
kan beklædes med glas, zink, aluminium eller
andre lette facadebeklædninger.
6.2 Facader og facadedele kan males/overfl adebehandles i
en afdæmpet farveskala, baseret på jordfarverne terra
de sienna, umbra eller dodenkop, eventuelt blandet med
sort eller hvid farve.
6.3 Tage skal beklædes med tegl, skiffer eller eternitskiffer,
tagpap eller metalprofi ler. Det er ikke tilladt at benytte
metalprofi ler med tagstens-look.
6.4 Den maksimale glansværdi for tag- og facadebeklædninger
må ikke overstige 22. Glasfacader, ovenlysvinduer
og solfangeranlæg er dog undtaget.
6.5 Der kan opsættes solfangeranlæg og solcelleanlæg såfremt
disse indbygges i tagfl aden.
6.6 Udendørs skiltning kræver kommunens forudgående
godkendelse. Der vil blive administreret efter vejledningen
“Facader og facadeskilte - Haderslev 1987”.
6.7 Der må kun opsættes én parabolantenne på hver ejendom.
Antennen må ikke opsættes på tage, skorstene og
overgavle, og den må ikke opsættes i en større højde
end 1,5 m over terræn. Parabolantennens diameter må
ikke overstige 0,85 m.

Lokalplan nr. 14.15.1-1
7. Ubebyggede arealer
Bestemmelse
7.1 Ved bebyggelse skal der etableres udendørs opholds- og
friarealer svarende til mindst 50 % af bruttoetagearealet.
7.2 Der kan indrettes arealer til legeplads, boldbaner m.v.
både inden for og uden for det på kortbilag 2 viste byggefelt.
7.3 Opholds- og friarealer skal etableres på terræn. Arealerne
skal fremtræde med græs, tæt lav beplantning,
træer, buske m.v. og kan kombineres med befæstede
arealer i fast belægning.
Lokalplanområdets opholds- og friarealer skal udføres
efter en samlet plan, som skal godkendes af kommunen.
7.4 Affaldscontainere, skraldespande m.v. skal placeres så
de ikke er synlige - f.eks. bag hegn/afskærmninger.
7.5 Hegn skal fremtræde som levende hegn og kan f.eks.
udføres som trådhegn dækket af beplantning. mindre
dele af lokalplanområdets hegn kan udføres som plankeværk,
stakit eller hegnsmur. Hegn mod skel og naboer
skal fremtræde som levende hegn.
7.6 Eksisterende beplantningsbælte i lokalplanområdets
nord-vestlige del, langs boligkvarteret Hjortøvej, skal
bevares.
7.7 Terrænreguleringer på mere end +/- 0,50 meter må kun
foretages med kommunens tilladelse.
8. Tekniske anlæg
8.1 Kabler/ledninger må kun etableres eller omlægges i form
af jordkabler.
8.2 Der kan i området opstilles transformatorstationer, elskabe,
telefonskabe m.v. til områdets forsyning.
23

24
9. Forudsætninger for ibrugtagen
9.1 Ny bebyggelse må ikke tages i brug før det er tilsluttet
varmeforsyning i henhold til Haderslev Kommunes Varmeplan.
9.2 Ny bebyggelse må ikke tages i brug før det er tilsluttet
spildvandsafl edning i henhold til Haderslev Kommunes
Spildevandsplan.
9.3 Ny bebyggelse må ikke tages i brug før der er etableret
parkeringsarealer i henhold til lokalplanens punkt 4.3,
4.4, 4.5 og 4.6.
9.4 Ny bebyggelse må ikke tages i brug før der er etableret
opholds- og friarealer i henhold til lokalplanens punkt
7.1 og 7.3.
9.5 Ny bebyggelse må ikke tages i brug før der er etableret
en stiforbindelse i lokalplanområdet i henhold til lokalplanens
punkt 4.7.
10. Ophævelse af byplanvedtægt
10.1 Del af byplanvedtægt nr. 25 (gl. Haderslev Kommune)
vedtaget af byrådet den 17. februar 1976 ophæves ved
den endelige vedtagelse af nærværende lokalplan, for
den del af lokalplanområdet der ligger indenfor byplanvedtægtens
område, samt alle parceller, der efter den 1.
april 2009 er udstykket herfra.

Lokalplan nr. 14.15.1-1
Lokalplanens retsvirkninger
Bestemmelse
1. Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort må
ejendomme, der er omfattet af lokalplanen, ifølge planlovens §
18, kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse
med planens bestemmelser.
Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte
som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv pligt
til at udføre de anlæg, der er indeholdt i planen.
2. Byrådet kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser,
hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i
planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres
ved tilvejebringelse af en ny lokalplan.
3. I henhold til planlovens § 19, stk. 4 skal kommunen dispensere
fra bestemmelser om tilslutning til et kollektivt varmeforsyningsanlæg
som betingelse for ibrugtagning af ny bebyggelse,
når bebyggelsen opføres som et lavenergibebyggelse. Ved
lavenergibebyggelse forstås bebyggelse, hvor det kan dokumenteres,
at de opfylder klassifi kationskravene i afsnit 7.2 i Bygningsreglement
BR 08, jævnfør tilslutningsbekendtgørelse nr. 31
af 29. januar 2008.
4. I henhold til § 47 i planloven kan der foretages ekspropriation
af privat ejendom eller rettigheder over ejendomme, når
ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen
af lokalplanen.
5. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er
uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen, jf. planlovens
§18.
6. Såfremt forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige
bebyggelsesregulerende bestemmelser i byggeloven.
25

26
VEDTAGELSESPÅTEGNING
Lokalplan 14.15.1-1 er vedtaget af Haderslev byråd den 29.
oktober 2009.
Den endeligt vedtagne plan er offentliggjort den 11. november
2009.
Pbv
Hans Peter Geil Poul Erik Graversen
Borgmester / Kommunaldirektør

Lokalplan nr. 14.15.1-1
Bestemmelse
27

KORTBILAG 1
Lokalplanområdets afgrænsning
Dato: 1. maj 2009
Målestok 1:2000

Kortbilag
Lokalplan nr. 14.15.1-1
120
15
308
201
116
7000a
13
28
218
1265
89
235
236
912
898
70
243
902
909
907
211
908
919
225
206
208
903
215
219
207
904
122
226
234
229
231
230
906
216
232 224
223
214
233
210
204
217
205
203
202
213
212
228
227
209
220
905
221
920
917
1276
7000a
7000f
7000c
124
222
146
325
175
916
918
326
1379
327
176
OLUFSKÆRVEJ
LUNDINGVEJ
STARUP SKOLEVEJ
THURØVEJ
HJORTØVEJ
BJØRNØVEJ
SIØ
LUNDING M
9
7
9
8
7
6
5
4
3
1
9
8
6
4
3
2
39
35
19
17
15
13
11
44
40
34
31
29
27
25
23
21
19
17
15
12
10
23
21
19
15
13
11
41
21
13
11
17
Signaturforklaring
Lokalplanområde
0 50 100
25 Meters

KORTBILAG 2
Lokalplanområdets disponering
Dato: 1. maj 2009
Målestok 1:2000

Lokalplan nr. 14.15.1-1
41
40
35
39
19
17
15
8
6
9
13
BJØRNØVEJ
STARUP SKOLEVEJ
0 50 100 Meter
11
4
44
2
23
3
15
21
13
12
19
10
17
11
8
6
4
HJORTØVEJ
21
29
9
19
11
27
17
9
23
25
15
1
7
13
5
3
50m
Delområde 2
15m
OLUFSKÆRVEJ
Delområde 1
90
Kortbilag
LUNDINGVEJ
Signaturforklaring
Lokalplanområde
Byggefelt
Vejadgang
6m
6m
Delområdegrænse
Stiforbindelse (princip)
130m
34
31

Endelig vedtagelse af Kommuneplantillæg 3-09 og lokalplan 14.15.1-1, Offentlige formål ved
Olufskærvej, Starup.
Haderslev byråd vedtog den 29. oktober 2009 Kommuneplantillæg 3-09 og lokalplan 14.15.1-1,
Offentlige formål ved Olufskærvej, Starup.
Område
Planområdet omfatter et areal på ca. 2,75 hektar beliggende i tilknytning til den syd-østlige del af Starup.
Området afgrænses af Lundingvej mod nord, Olufskærvej mod syd, det åbne land mod øst og
boligområdet Hjortøvej mod vest.
Indhold
Planerne er udarbejdet på baggrund af en forventning om, at børnetallet i Haderslev Kommune vil stige i
de kommende år. Der kan i lokalområdet bygges en daginstitution med tilhørende legeplads, boldbaner
mv. Der kan også opføres byggeri til uddannelsesinstitution og administration. Lokalplanen fastlægger
områdets disponering i forhold til bebyggelse, vejtilslutning, parkeringsarealer, ubebyggede arealer mv.
Ændringer
Planerne har været fremlagt som forslag for offentligheden i 8 uger. Der er indkommet indsigelser og
forslag til ændringer. Disse har været forelagt byrådet. Byrådet har besluttet, at indkomne indsigelser og
ændringsforslag ikke giver anledning til ændringer i planerne.
Derimod er lokalplanens bestemmelser, pkt. 4.4, ændret fra at foreskrive, at overfladevand fra
parkeringsarealer med fast belægning føres til offentligt kloaksystem, til at lade dette forhold regulere af
spildevandsplanen.
Fremlæggelse af planen
Planerne kan ses på borgerservicecentrene, på bibliotekerne og på kommunens hjemmeside
www.haderslev.dk under Teknik og Miljø / Planer og byggeri / Lokalplaner og byplanvedtægter / Nye
lokalplaner, vedtaget.
Retsvirkninger
Vedtagelsen af lokalplanen betyder, at ejendomme, der ligger inden for planområdets afgrænsning, ikke
må udnyttes eller bebygges i strid med planens bestemmelser, med mindre byrådet meddeler
dispensation efter reglerne i lov om planlægning.
Tinglysning
Planerne vil blive tinglyst på de matrikler der er omfattet af planerne.
Klagevejledning
Efter planlovens § 58, stk. 1, nr. 4, kan Byrådets vedtagelse af lokalplaner, kommuneplaner og
kommuneplantillæg påklages til Naturklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV eller på email
til nkn@nkn.dk.
Det er dog kun retlige spørgsmål som kan påklages. Det vil sige, at der kan klages over spørgsmål om
planens lovlighed, herunder dens lovlige tilvejebringelse. Der kan derimod ikke klages over planernes
hensigtsmæssighed eller rimelighed.
Klage skal indgives skriftligt og være modtaget af Naturklagenævnet inden 4 uger fra planens
annonceringstidspunkt. Dvs. klage skal være indgivet senest onsdag den 9. december 2009.
Alle med retlig interesse samt visse foreninger og organisationer kan indgive klage. Det er en betingelse
for Naturklagenævnets behandling af en klage, at klageren indbetaler et gebyr på 500 kr. Nævnet vil

efter modtagelsen af klagen sende en opkrævning på gebyret. Naturklagenævnet påbegynder ikke
behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på
Naturklagenævnets hjemmeside www.nkn.dk.
Hvis spørgsmål om planens lovlighed ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra
datoen for annoncens offentliggørelse.

OM LOKALPLANER
Bestemmelserne om lokalplaner står i Lov
om Planlægning fra 2004 med efterfølgende
ændringer. Byrådet skal ifølge loven lave lo-
kalplaner, når det skønnes nødvendigt.
Der skal laves en lokalplan, før der udføres
større anlægsopgaver, eller når det er nød-
vendigt for at sikre kommuneplanens gen-
nemførelse. Byrådet kan lave lokalplaner,
når det skønnes nødvendigt af andre hensyn.
Når byrådet har vedtaget et forslag til lokal-
plan, skal forslaget fremlægges offentligt,
lige som der skal sendes besked herom til
alle ejere, lejere og brugere inden for det
område, der berøres af planen.
Interesserede lokale foreninger og lignende
kan bede om at få skriftlig underretning om
de lokalplanforslag, som kommunen fremlægger.
Lokalplanforslag og vedtagne lokalplaner
skal tillige formidles via den statslige webside
www.Plansystem.dk.
Kommunen holder under tiden et borgermø-
de om lokalplansagen, men har ikke pligt til
det.
Det påhviler byrådet at sende lokalplanfor-
slaget til øvrige myndigheder, som kan
have særlige interesser i planen. Statens
Miljøcenter får forslaget tilsendt og skal
påse, at det er i overensstemmelse med
de statslige interesser i kommuneplanlægningen.
Borgerne kan være med til at påvirke ind-
holdet og kvaliteten af den endelige plan.
Byrådet kan beslutte at ændre planen som
følge af de indsigelser og ændringsforslag,
der fremkommer inden fristens udløb. Indsigelser
og ændringsforslag kan medføre, at
den endelige vedtagelse må udsættes indtil
ændringerne er indarbejdet i planen.
Hvis en ændring på væsentlig måde berører
andre end dem, der har foreslået ændringen,
kan byrådet ikke vedtage planen endeligt
før de berørte er blevet hørt om ændringen.
Efter vedtagelsen skal byrådet bekendtgøre
lokalplanen offentligt, samtidig med, at de
foreninger, myndigheder og ejere, der har
fremsendt indsigelser, får skriftlig underret-
ning om vedtagelsen.
HVAD SKAL EN LOKALPLAN INDEHOLDE ?
En lokalplan skal indeholde alle emner af
byplanmæssig betydning. Derimod er der
ingen lovmæssige bestemmelser for, hvordan
de enkelte emner skal behandles. Loven
nævner nogle emner, der kan beskrives i en
lokalplan. F.eks. overførsel af arealer til byzone
eller sommerhusområde, områdets
anvendelse, ejendommens størrelse Og
afgrænsning, vej- og stiforhold, Bebyggelsers
beliggenhed, omfang og udformning
samt anvendelse, bevaring af bebyggelse og
beplantning, fælles anlæg m.m.
Sammen med den egentlige lokalplans tekst
og kortbilag skal der være en beskrivelse
af, hvad byrådet vil opnå med forslaget,
hvordan forslaget hænger sammen med de
overordnede planer for området, samt en
beskrivelse af lokalplanens retsvirkninger.
HVILKE RETSVIRKNINGER HAR
LOKALPLANEN ?
Fra det tidspunkt, hvor byrådet offentliggør
eventuelle forslag til lokalplaner, må der ikke
foretages udstykninger eller udføres bebyggel
se i området, der foregriber den endelige
plan.
Den endelige lokalplan tinglyses på de
enkelte ejendomme, der er omfattet af planen,
og der må herefter ikke foretages æn-
dringer, som er i strid med planen. Byrådet
kan nedlægge forbud mod ændringer, som
kan hindres ved en lokalplan. Denne bestemmelse
findes i Lov om planlægning §
14. Forbudet kan gælde ét år.
Byrådet kan ekspropriere fast ejendom, når
det er af væsentlig betydning for planens
gennemførelse. Byrådet kan give tilladelse
til mindre betydende lempelser i forhold til
lokalplanen og Planlovens bestemmelser om
regulering af bebyggelsen.
Haderslev Kommune
Teknik og Miljø
Rådhuscentret 7
6500 Vojens
Tlf.: 74 34 20 00