Når livet går - Hovedorganisationen af Officerer i Danmark

More documents

Recommendations

Info

10 • nr. 6/2010 International erfaring Dansk stabspersonel høster Danske officerer og befalingsmænd sætter et vigtigt fingeraftryk og høster stor erfaring under deres tjeneste i ISAF Joint Command i Kabul Vi er i Kabul: Udefra ligner det en gammel gymnastiksal (det er det så også), men inden i finder man et virvar af gange, store fælles arbejdsrum, hvor stabspersonel sidder tæt sammen i primitive og støvede kontorfaciliteter og planlægger, koordinerer og gennemfører operationer på operativt niveau i Afghanistan. Dette er ISAF Joint Command (IJC). For tiden arbejder 16 danskere i denne innovative heksekedel, udsendt fra HQ MNC NE (Headquarters Multinational Corps Northeast) i Szczecin i Polen samt fra den hjemlige struktur og reserven. Der er ingen tvivl om, at der i dette hovedkvarter er stor anerkendelse af de danske styrkers indsats i Helmand. Det skal også være forfatternes påstand, at danskerne i dette hovedkvarter tilsvarende sætter et vigtigt fingeraftryk og høster stor erfaring. Det må så også konstateres, at fra medio august dette år er der ingen danskere i IJC, og vi mister dermed føling med den rivende udvikling i NATO, som IJC for tiden er et symbol på. I august 2009 godkendte NATO oprettelsen af HQ IJC som det operative-taktiske niveaus hovedkvarter, der skal udøve kommando og kontrol over de regionale kommandoer (RC) og integrere ISAF-capabiliteter. I tråd med Commander ISAF’s strategi og i rammen af operationsordren OMID („håb“ på afghansk) prioriterer, synkroniserer og udfører HQ IJC omfattende og befolkningsfokuserede Counter Insurgency (COIN) operationer i Afghanistan. (Red.: Commander ISAF, general Stanley McChrystal er netop blevet afløst af general David Petraeus, som var øverstkommanderende for USA’s og NATO’s styrker i Irak fra januar 2007 til september 2008). Paradigmeskiftet ligger nok først og fremmest i en mere tydelig og systematisk prioritering af vores anstrengelser. I samarbejde med ANSF (note 1) er en række nøgledistrikter (KTD) (note 2) identificeret som ramme for den overordnede synkronisering og prioritering af indsatsen inden for Governance, Development and Security. Suppleret med det amerikanske styrkeløft (og supplerende styrker fra en række NATO-lande) skal denne tilgang erobre initiativet og skabe forudsætninger for stabilitet og lancering af en række udviklingsinitiativer og dermed en langsigtet og holdbar løsning. Et andet vigtigt aspekt i den nye tilgang er partnering (note 3) på alle niveauer og i alle henseender. For IJC handler det dybest set om at holde ANSF dedikeret og ansvarlig for den fælles opgave („The Combined Team“). Som alle læserne ved, er denne opgave gigantisk, men set fra Commander IJC kan der peges på to helt afgørende forhold som værende forudsætning for, at denne mission skal lykkes. Først og fremmest skal der sikres „good governance“ (god embedsførelse) på alle niveauer. Det andet afgørende aspekt er et markant løft af ANP-kapacitet. Hvor ANA er inde i en stabil og positiv udvikling, skal udviklingen af ANP accelereres kraftigt både hvad angår kvantitet og – i særlig grad – kvalitet. Strukturer og processer i IJC er koncentreret om fire såkaldte Cross Functional Teams (CFT). Future Plans CFT, der bedst kan Forfatterne til denne artikel er kaptajn Thomas Hesselholt, major Niels Vistisen, major Frank Jacobsen, oberstløjtnant Søren Høst og oberstløjtnant Carsten Mørkenborg, hvoraf flere er udsendt til Afghanistan fra Headquarters Multinational Corps Northeast (HQ MNC NE) i Szczecin i Polen. Deres formål med artiklen er at informere om HQ/ISAF Joint Command i Kabul, herunder den store mængde viden og færdigheder, som de danske stabsofficerer og befalingsmænd efter hjemkomsten til Szczecin kan videregive i forbindelse med hovedkvarterets kommende øvelser. sammenlignes med CJ5 med en planlægningshorisont defineret som ud over 60 dage. Future Operations CFT, der kan sammenlignes med CJ35 (eller Current Plans eller Operation Coordinations) med en planlægningshorisont på 72 timer op til 60 dage. Current Operations CFT eller rettere Combined Joint Operation Center (CJOC) og endelig Information Dominance Center (IDC), der sikrer en altomfavnende forståelse af situationen. Fælles for de fire CFT er, at de permanent indeholder repræsentanter fra i princippet alle funktionelle områder fra CJ-strukturen, der fungerer som „reach back-kapacitet“. Planlægning ved IJC Planlægningsaktiviteter i HQ IJC er i princippet forankret i Future Plans CFT, Future Operations CFT og Current Operations CFT, men der gennemføres selvsagt også planlægningsopgaver i CJ’erne. Operationsordre OMID og den overordnede synkronisering og prioritering af aktiviteterne i rammen af de tidligere beskrevne nøgledistrikter danner rammen om planlægning ved IJC og ved RC’erne. Indledningsvis skal IJC og RC’s rolle beskrives hvad angår planlægning. Overordnet set skal IJC støtte RC-operationer. IJC skal koordinere med ANSF på ministerielt niveau samt koordinere med relevante organisationer og ministerier og dermed sikre synkronisering og prioritering af anstrengelserne/ressourcerne. RC er ansvarlig for planlægning og gennemførelse af egne operationer. Planlægning, samarbejde og synkronisering finder sted på alle niveauer mellem RC og ANSF, og det afgørende er her, at IJC informeres løbende om RC’s intentioner og behov for støtte, og at IJC omvendt giver guidance og ressourcer. Alle planlægningsaktiviteter skal igennem Chief Of Staff Plans Steering Group (PSG), som er første instans, hvor aktiviteter synkroniseres og filtreres, inden de præsenteres i COM IJC Joint Plans Update (JPU). Planlægningsaktiviteter fremlægges i form af korte informationsbriefinger, mission analysis briefinger eller beslutningsbriefinger. Guidance fra begge fora fører til justeringer,
International erfaring erfaringer i Kabul tilbageløb eller godkendelse og derfra til en befaling (Fragmentary Order (FRAGO)). Det andet centrale forum er den såkaldte Activities Working Group, hvor synkronisering af de tidligere omtalte KTD gennemføres. På baggrund af input fra RC fokuseres på at skabe forudsætninger for stabilitet på provins- og distriktsniveau (note 4). Produktet af dette forum er bl.a. justeringer til „COM IJC top-10 priorities“ og input til COM IJC Engagement Priorities (Key Leader Engagement-plan), men først og fremmest udrulning af programmer til fremme af Governance & Development, herunder de såkaldte District Delivery Packages (note 5). Grundlæggende er al planlægning i IJC baseret på NATO GOP (note 6) – dog med visse amerikansk inspirerede modifikationer. Den såkaldte Bottom Up Collaborative Planning (note 7) sikrer, at det meste af IJC’s planlægning er baseret på ISAF–ANSF koordinerede input fra RC-niveauet. Koordinationen på IJC-niveau finder primært sted gennem NMCC (note 8). CFT tilsikrer, at ekspertisen er til stede i det enkelte CFT, men ofte er det alligevel nødvendigt at indkalde ekstra personel fra CJ ved større planlægningsaktiviteter. CFT giver en hurtig reaktionstid, men det må konstateres, at deling af information internt i IJC er en udfordring. Det har ført til eksempler på redundans i opgaveanvisninger til RC. Tilsvarende skal informationsudveksling forbedres mellem RC og IJC, men også i ANSF’s kommandostruktur. Den amerikanske generalløjtnant David Rodriguez er chef for ISAF Joint Command (IJC). nr. 6/2010 • 11 Operationer Et nervecenter kan man sagtens kalde Operationscenteret i IJC – også kaldet Combined Joint Operations Centre (CJOC). Opgaven er som for et hvilket som helst operationscenter i en militær organisation: Det skal følge og opdatere den øjeblikkelige operative status med henblik på at skabe situationsforståelse (situational awareness) som grundlag for føring (command and control) og rettidig beslutningstagen (timely decision making). Og i et operationsområde som Afghanistan med komplicerede operationer og et uendeligt antal detaljer med et stort antal aktører og forskelligartede enheder fra 44 nationer er det et ganske specielt og stort operationscenter med mere end 125 arbejdspladser. CJOC er naturligvis bemandet døgnet rundt. IJC CJOC dækker følgende funktionsområder 1) Efterretningstjeneste, 2) Flyoperationer, 3) Operationer (incl. forbindelsesofficerer fra samtlige RC, 4) Informationsoperationer, 5) Stabiliseringsoperationer/-forhold og endelig 6) Kampstøtte og logistisk. Derudover er der et fast hold forbindelsesofficerer fra den afghanske generalstab, det afghanske politihovedkvarter og den afghanske militære efterretningstjeneste. En meget væsentlig del af aktiviteterne består i at modtage meldinger om hændelser, der „har ledelsens interesse“ (Host Nation Information Requirements og Friendly Forces Information Requirements). Disse informationsbehov er på forhånd defineret og er kendt af alle niveauer ned til kampgruppeniveauet. Det betyder, at alle hændelser ude ved RC, der falder ind under et af disse „requirements“, skal rapporteres helt til tops. Alle disse hændelser registreres, følges op på, beskrives yderligere og mere fyldestgørende med de af ledelsen krævede detaljer, og evt. opfølgning besluttes. Efterretningssiden videregiver desuden alle oplysninger af efterretningsmæssig relevans til IDC – og henter her alle de andre efterretninger og andre oplysninger, som kan have betydning i situationen. Er der særlige hændelser, som f.eks. civile tilskadekomne (døde eller sårede) eller troværdige anklager om samme i en region, skal der handles meget hurtigt for dels at tilvejebringe præcise oplysninger om, hvad der er sket, og dels for at løse de mange afledte opgaver. Den store udfordring består i at få de mange funktionsområder i CJOC til at spille sammen for at kunne løse de afledte opgaver, som de igangværende operationer kræver eller medfører: • overblik og reaktionsberedskab for igangværende operationer eller aktiviteter samt at rapportere om samme, • planlægge og forberede de operationer eller aktiviteter, der fore- står inden for de næste 72 til 96 timer, normalt – men ikke ude- lukkende – planlagt og ledet af ën af de fem RC, • forestå specielle opgaver, som placeres i CJOC, fordi de indeholder både langsigtede og kortsigtede opgaver og aktioner, samt • bidrage til planlægningen af de operationer og aktiviteter, som fortsættes /////
Page 1 and 2: www.hod.dk Når livet går videre O
Page 3 and 4: Foto: Lars Richter, Flyvevåbnets F
Page 5 and 6: „Rollemodel? Det har jeg aldrig v
Page 7 and 8: Af Leif O. Nørgaard, DJ Kaptajn Ha
Page 9: F-35 LIGHTNING II D E N M A R K PAR
Page 13 and 14: Informationsoperationer Information
Page 15 and 16: Af journalist Laurits Holdt Special
Page 17 and 18: Af Marie Hammershøy Fotos: René S
Page 19 and 20: Kompetenceudvikling og akkrediterin
Page 21 and 22: Reportage fra UNIFIL, Libanon 2. de
Page 23 and 24: Af journalist Bodil Kofoed, kommuni
Page 25 and 26: Tekst og fotos: Morten Fredslund Ma
Page 27 and 28: Af Leif O. Nørgaard, DJ Fotos: Nil
Page 29 and 30: Fotoreportage: Jørgen Kølle Dronn
Page 31 and 32: eller flere teams, som typisk kan a
Page 33 and 34: Nyttige links med gode råd til fer
Page 35 and 36: Af Anders Christian Hansen, Forsvar
Page 37 and 38: get op af unik genetik samt forskel
Page 39 and 40: Af redaktør Henning Lahrmann Flåd

Når livet går - Hovedorganisationen af Officerer i Danmark

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?