Når livet går - Hovedorganisationen af Officerer i Danmark

More documents

Recommendations

Info

12 • nr. 6/2010 International erfaring Fra venstre ses den afghanske general Shir Mohammad Karimi og IJC’s chef, generalløjtnant (USA) David Rodriguez. ligger udover de 96 timer (4 dage), hvoraf mange ender med at blive moniteret, kontrolleret og rapporteret af CJOC. Som i de andre CFT’er er intensiteten høj, og der kræves høje faglige færdigheder, gode engelskkundskaber samt evnen til at samarbejde. Efterretningstjeneste Information Dominance Centers’ (IDC) mission er at give COMI- JC, IJC’s stab, RC, internationale civile partnere samt ikke mindst værtsnationen den nødvendige forståelse af det operative miljø i Afghanistan ned til distriktsniveau (note 9). IDC indsamler og behandler informationer om alt, der kan påvirke situationen inden for tre hovedområder, regerings-/embedsførelse (Governance), civil udvikling (Development) og sikkerhed (Security). Der er således ikke tale om, at IDC (udelukkende) beskæftiger sig med efterretningstjeneste i traditionel forstand. Sikkerhed kræver efterretninger, men i COIN-operationer er traditionelle efterretninger ikke nok til at erhverve den nødvendige viden og forståelse, og sikkerhed er ikke begrænset til at håndtere modstanderne. I COIN-operationer er det befolkningens støtte, der afgør, hvem der trækker det længste strå – i dette tilfælde den afghanske regering, støttet af ISAF – eller modstanderne. Dermed er det beskyttelse af befolkningen i bred forstand, der tæller: Beskyttelse imod modstanderne, ja, men ikke mindst imod ineffektivt afghansk lederskab, korruption, dårlige levevilkår og endda til tider ISAF’s uhensigtsmæssige handlinger samt andre undergravende faktorer. Dermed bliver det nødvendigt at indhente informationer og opnå forståelse af alle de underlæggende faktorer, der påvirker befolkningen og befolkningens perception. De cirka 130 personer i IDC er sammensat i regionale celler og et tværregionalt hold. De regionale celler består af folk med forskellig faglig baggrund, hovedsageligt efterretningsfolk og CIMIC- ISAF Joint Commands logo. folk, civile og militære, der bogstaveligt talt arbejder ved samme bord. Dette er principielt med til at sikre den holistiske viden om, hvad der foregår i RC’s ansvarsområder. Det tværregionale hold ser på tværs af RC og består ligeledes af personer med efterretnings- og CIMIC-baggrund. I tilgift er der personer med etnisk-sociologisk-økonomisk-politisk baggrund og andre specialister med tilsvarende relevant baggrund. Sluttelig har IDC forbindelse med et endog meget stort antal eksterne ressourcer og myndigheder i og uden for Afghanistan. Analytikeren skal være rutineret og kunne anvende de mange systemer og applikationer, der er til rådighed. Gode engelskkundskaber og fleksibilitet er nødvendigt, samt evnen til at være indstillet på at udvide sin horisont og inkorporere utraditionelle aspekter af efterretningsområdet. Analytikerne i IDC forventes at dække alle facetter. Dertil er informations- og vidensdeling essentiel – til det bredest mulige publikum og med det lavest mulige klassifikationsniveau. Udfordringen for IDC er, at nogle personer har analytiske evner og baggrund, mens andre er fokuseret på deres speciale uden nødvendigvis at have evner for eller vægte kritisk tænkning. Dog vil personen med analytisk baggrund også sande, at han/hun ofte også er en specialist. Dette er en udfordring, som den brede sammensætning af personligheder er som skabt til at håndtere. Synergieffekten er IDC’s styrke. Der er daglig fokus på at udveksle informationer, erfaringer og meninger. Dette er med til at tilvejebringe det nødvendige detaljerede billede og samtidig bevare overblikket. En udfordring er også, at ikke alle har adgang til al information. Omend intentionen og realiteten er, at langt mere information deles, end det hidtil har været tilfældet i ISAF-missionen, efter parolen „Need to Share“ og ikke „Need to Know“, er der stadig information, som f.eks. vi danskere ikke får kendskab til.
Informationsoperationer Informationsoperationer, i bredeste forstand, er et centralt ele- ment i hele COIN-strategien i Afghanistan, både på taktisk, operativt og strategisk niveau. Det er en fremtrædende del af Comman- der ISAF’s (Red.: Nu general David Petraeus) operationalisering af COIN, hvor befolkningen er Center of Gravity, og derfor er der fokus på informationsoperationer. Selvom principperne i informationsoperationer i et COIN-miljø bl.a. har været dækket i Militært Tidsskrift, er der stadig langt fra teori til virkelighed, og den praktiske planlægning, gennemførelse af og kontrol med informationsoperationer koordineret på tværs af niveauer, nationer, sprog og doktriner er straks noget sværere. Grundlaget for informationsoperationer i IJC er NATO-doktrinen, som dog er lidt anderledes end den tilsvarende amerikanske doktrin. Da hovedparten af personellet ved Information Operations Directorate (IOD) er amerikansk, bliver det i praksis en sammenblanding – uden dog at give problemer. Den største udfordring i informationsoperationer er ikke doktrinen, men den praktiske planlægning og udførelse. På operativt niveau er det en kompleks og vital opgave at planlægge informationsoperationer som del af udrulningen af District Delivery Programs eller større operationer som Operation Moshtarak i Marjah. Synkroniseringen på tværs af niveauerne er omfattende, og planlægningen er parallel på alle niveauer. Informationsoperationer er oftest kendetegnet ved en længere „shaping“ fase forud for egentlige kinetiske operationer. Med den nuværende planlægningshorisont er der ikke tid til at afvente en FRAGO fra HQ ISAF for derefter at gennemføre egen planlægning og befale denne til en RC. Med en parallel og integreret planlægning, med kontaktbesøg og brug af f.eks. videotelekonferencer (VTC), med „deep dives“ ned i alle facetter af kommunikationsmiljøet, opnås en høj grad af „Situational Awareness“. Det er også næsten den eneste måde, hvorpå det er muligt at håndtere så bredt et spektrum af informationer, synkroniseret mellem HQ ISAF, IJC og RC. Dertil kommer selve udførelsen og den rigtige inddragelse af afghanske myndigheder. Møder med bl.a. Independent Directorate of Local Governance sigter mod at sætte afghanerne i stand til bedre selv at kommunikere med egne distriktskontorer og den lokale befolkning. Synkroniserede kommunikationsplaner Med udgangspunkt i en igangværende planlægning af en operation har løsningen omfattet en række planlægningsbesøg til operationsområdet og ISAF HQ, hvor IJC var det samlende led. VTC blev gennemført med både Pentagon og Brunssum, hvor den ansvarlige RC præsenterede en omfattende analyse af miljøet i operationsområdet, IJC briefede om det overordnede koncept for informationsoperationer, og ISAF briefede om den mere politiske og langsigtede del. Dette mundede ud i en samlende FRAGO fra IJC med bl.a. opdeling af diverse målgrupper (target audiences), koordinering og synkronisering af „Themes and Messages“, Key Leader Engagement i Kabul, der synkroniseres rigtigt i forhold til den ønskede effekt. Udfordringerne er mange. Hvordan forbereder man befolkningen i operationsområdet på den kommende operation, også selvom den ikke er overvejende kinetisk? Eller måske netop, fordi den ikke er kinetisk? Styrkelse af opbakningen til den lokale provinsregering, modvirkning af, at oprørere udnytter tragiske tilfælde af civile tab til propaganda og til at vende befolkningen mod den afghanske regering, er eksempler på disse udfordrin- International erfaring nr. 6/2010 • 13 ger. Igangsatte initiativer og projekter har i nogen grad givet for høje forventninger, og når det ikke lykkedes regeringen at levere så hurtigt, som befolkningen forventer, ikke mindst efter alle løfterne om udvikling, kræver det en balanceret forventningsafstemning, som i høj grad påhviler informationsoperationer og psykologiske operationer (PSYOPS). Synkroniseret udnytter vi alle elementer til at opnå de ønskede effekter; PSYOPS kan med en mediekampagne understøtte „face to face“ engagementer, der sker både meget lokalt og mere centralt på ministerielt niveau. Samtidig når disse mediekampagner ud til hele befolkningen og hjælper den afghanske regering med at forklare befolkningen, hvad der sker – og hvorfor. Public Affairs støtter med de rigtige pressekonferencer, pressemeddelelser og de vigtige link hjem til nationerne og resten af verden. Informationsoperationer, inkl. PSYOPS, Electronic Warfare (Elektronisk Krigsførelse), Military Deception (vildledningsoperationer), operationssikkerhed og public affairs spiller en stor rolle i operationerne i Afghanistan, både i „felten“ og her i IJC. Informati- Noter: (note 1) Afghan National Security Forces (den afghanske hær (ANA), politi (ANP), grænsepoliti (ABP) m.m.). (note 2) Key Terrain Districts. Distrikter, hvor befolkning er koncentreret, og hvor ISAF er i stand til at beskytte befolkningen, kontrollere bevægelser og implementere Governance, Development og Security. I artiklen skal Governance forstås bredt som embedsførelse på distrikts-, provins- og regionsniveau, varetaget af guvernører, politichefer m.m. (note 3) Partnering forstås her kort sagt som at leve sammen, at oparbejde et tillidsfuldt forhold, holde hinanden ansvarlige, opbygge de afghanske styrkers kapacitet og derefter planlægge og udføre operationer sammen. (note 4) Via „score cards“ vurderes bl.a. pålideligheden af distrikts- og provinsledelsen (guvernør, poilitimester etc.). (note 5) Donorfinansierede, men GiROA-ledede initiativer indenfor Governance og Development (bl.a. sundhed, uddannelse, landbrug og egentlig embedsførelse), fx sundhedscentre, skoler, retssal, embedsmænd, løn etc. (note 6) NATO’s Guidelines for Operational Planning. (note 7) Begrebet dækker, at planlægning starter nedefra (RC) i samarbejde med ANSF (ANA-korps og ANP Police Zones). IJC „slutter cirklen“ ved at planlægge med Ministry of Interior (MOI) og Ministry of Defence (MOD) og give fælles synkroniseret guidance tilbage til RC-niveauet inden for ISAF’s, ANA’s og ANP’s kommandovej. (note 8) National Military Coordination Center ved det Afghanske Forsvarsministerium. (note 9) Afghanistan består af 364 distrikter fordelt på 34 provinser. fortsættes /////
Page 1 and 2: www.hod.dk Når livet går videre O
Page 3 and 4: Foto: Lars Richter, Flyvevåbnets F
Page 5 and 6: „Rollemodel? Det har jeg aldrig v
Page 7 and 8: Af Leif O. Nørgaard, DJ Kaptajn Ha
Page 9 and 10: F-35 LIGHTNING II D E N M A R K PAR
Page 11: International erfaring erfaringer i
Page 15 and 16: Af journalist Laurits Holdt Special
Page 17 and 18: Af Marie Hammershøy Fotos: René S
Page 19 and 20: Kompetenceudvikling og akkrediterin
Page 21 and 22: Reportage fra UNIFIL, Libanon 2. de
Page 23 and 24: Af journalist Bodil Kofoed, kommuni
Page 25 and 26: Tekst og fotos: Morten Fredslund Ma
Page 27 and 28: Af Leif O. Nørgaard, DJ Fotos: Nil
Page 29 and 30: Fotoreportage: Jørgen Kølle Dronn
Page 31 and 32: eller flere teams, som typisk kan a
Page 33 and 34: Nyttige links med gode råd til fer
Page 35 and 36: Af Anders Christian Hansen, Forsvar
Page 37 and 38: get op af unik genetik samt forskel
Page 39 and 40: Af redaktør Henning Lahrmann Flåd

Når livet går - Hovedorganisationen af Officerer i Danmark

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?