Energiselskabernes energispareaktiviteter - Energistyrelsen

Teknisk bilag
Olieselskaberne – Olieselskabernes besparelsesaktiviteter indbefatter en fakturering
mellem selskabet og den kunde, som aktiviteten er gennemført hos. Via lovgivningen er
de enkelte selskaber underlagt krav om løbende revision af regnskaber, faktureringer
mm. Ved denne revision sikres det, at dokumentation (i form af førnævnte fakturering)
er retvisende. /Kilde: EOF/
Fjernvarmedistributionsselskaberne – Per 18. februar 2008 har 148 etableret procedurer,
11 selskaber forventer at have etableret procedurer i første halvår af 2008 og de
resterende 12 har ikke arbejdet med rutinerne endnu. /Kilde: Dansk Fjernvarme/
Derudover kan Energistyrelsen foretage tværgående kontrol bl.a. for at belyse graden af dobbelttælling
/5/. Det er dog selskabernes ansvar at sikre, at dobbelttælling undgås /10/. Energistyrelsen
har endnu ikke foretaget en tværgående kontrol.
Bekendtgørelsen om energispareydelser i net- og distributionsvirksomheder /7/ indeholder
ikke nogen sanktion for manglende målopfyldelse men angiver mulighed for bødestraf, hvis
dele af bestemmelserne omkring form og indhold af aktiviteterne ikke overholdes som foreskrevet,
samt mulighed for bødestraf, hvis de halvårlige indberetninger af aktiviteter ikke
overholdes.
Additionalitet og samspil med andre virkemidler
En besparelse betegnes som additionel, hvis denne ikke ville være blevet gennemført uden
pågældende aktørs involvering.
Energiselskabernes aktiviteter suppleres af alle øvrige energispareaktiviteter, men et egentlig
overlap findes primært indenfor målgruppen bestående af husholdninger og det offentlige,
nemlig et overlap med Elsparefondens informationsaktiviteter, de obligatoriske kedelrensninger,
Elsparefonden, mærkning og normer (apparater og bygninger). Dette samspil kan have
betydning for additionaliteten og de samfundsøkonomiske omkostninger eller have selskabsøkonomisk
betydning (administrative fordelingsspørgsmål). Dobbelttælling skal naturligvis
undgås.
Noget andet er, hvorvidt forbrugeren ville have foretaget en energirigtig handling uden selskabernes
involvering.
Det har fra startens været klart mellem alle aftaleparter, at der vil være en del af de registrerede
besparelser, der ikke er additionelle. Et stramt krav om dokumenteret additionalitet kan
medføre uønskede ekstraomkostninger til verifikation. Man kan fra myndighedernes side i
princippet tage højde for en manglende additionalitet ved at sætte sparemålet tilsvarende
højere eller standardværdierne lavere. Det kræver dog, at man holder det for øje i vurderingen
af rimeligheden af spareomkostningen, som kræves dækket af monopolkunderne.
Det er meget tænkeligt, at additionaliteten risikerer at mindskes i takt med konkurrencen
mellem forpligtede. Eller med anvendelsen af tredjepart til realisering af besparelserne, såsom
f.eks. forhåndsaftaler med VVS installatører /1/. Additionaliteten kunne på den anden
side også tænkes at stige i takt med at ’lavt hængende’ frugter høstes. Med dette skal forstås,
En evaluering af samtlige danske energispareaktiviteter 13