Energiselskabernes energispareaktiviteter - Energistyrelsen

Bilag 1 – Det kritiske
Teknisk bilag
Som virkemiddel er der flere forhold, som er kritiske for, at der skabes en som helhed betragtet
omkostningseffektiv netto-effekt som følge af forpligtelsen. De listede forhold holdes således
in mente til brug i forbindelse med analyserne i de kommende arbejdspakker.
Forpligtelsen, som skaber markedets aktører
– Hvilke dele af markedet er pålagt forpligtelsen og hvilke er ikke? Hvordan er den relative
andel fordelt mellem de forpligtede?
– Hvor højt er ambitionsniveauet sat? Efterleves forpligtelsen? Hvilke sanktionsmuligheder
eksisterer og håndhæves disse?
– Er forpligtelsen formuleret således at der opnås tilstrækkelig additionalitet?
Administrationen
– Hvordan dokumenteres målopfyldelsen bedst således at fokus holdes på indhold
(netto-effekt) frem for form (papirrytteri)? Hvem indrapporterer, hvilke parametre,
hvornår?
– Hvordan minimeres monitorering og kontrol og dermed omkostningerne til disse?
Hvem kontrollerer, hvilke parametre, hvornår? Fungerer kontrollen?
Metodefriheden dvs. frihedsgraden til at tilpasse spareaktiviteterne til aktørernes øvrige
interesser og forretningsområder, hvilket påvirker drivkraften og optimeringsmulighederne
– Hvilke målgrupper er tilladte (hvilke tilbud og realiseringer hos husholdninger, SME,
offentlige og industri)?
– Hvilke spareaktiviteter er tilladte?
– Hvordan håndteres forskelle i kunde-/selskabsinteresse vs. samfundsinteresse (opbakning,
synlighed, omfordeling, samfundets internationale spareforpligtelser)?
– Hvem udfører spareaktiviteterne og i hvilke sammenhænge (udlicitering)?
Omkostningsdækning
– Er der priskonkurrence?
– Kan selskabernes omkostninger til energispareaktiviteterne overhovedet identificeres,
når kommercielle og ikke kommercielle tilbud kombineres?
I vurderingen af en frivillig aftale bør man huske på, at eftersom frivillige aftaler i sagens natur
ofte er resultatet af et kompromis, vil der ofte være tale om en vis noget for noget situation
og ikke nødvendigvis en forretningsmæssig optimal løsning for hver partner for sig. Frivillige
aftaler anvendes til tider som værktøj til at skabe en dialog og fælles forståelse i forberedelse
til mere radikale ændringer. Et pålæg vil i sagens natur kunne risikere at skabe nødtørftig efterlevelse,
hvis det ses som en betydelig hæmsko. For begge virkemidler er det også af betydning,
hvad konsekvensen for manglende opfyldelse er.
24 En evaluering af samtlige danske energispareaktiviteter