Det lokale Beskæftigelsesråd - 20. august 2008 - Aalborg Kommune
Det lokale Beskæftigelsesråd - 20. august 2008 - Aalborg Kommune
Det lokale Beskæftigelsesråd - 20. august 2008 - Aalborg Kommune
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
GRUPPE<br />
STED<br />
DELTAGERE<br />
AALBORG KOMMUNE<br />
Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong> i <strong>Aalborg</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Møde nr. 4/<strong>2008</strong><br />
Rold Storkro<br />
Vælderskoven 13, 9520 Skørping<br />
Den <strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong> kl. 13.00<br />
Medlemmer: Mai-Britt Iversen, <strong>Aalborg</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Kim Jacobsen, LO<br />
Kjell Christensen, LO<br />
Mariann Larsen, LO Afbud<br />
Mads Andreasen, DA<br />
Knud Pedersen, DA<br />
Thomas Nielsen, AC<br />
Søren Peter Eriksen, FTF<br />
Svend P. Kristensen, DH<br />
Jan Fristrup, DH<br />
Frantz Vogel, PLO Afbud<br />
Nuuradiin S. Hussein, Integrationsrådet Afbud<br />
Frank Larsen, A-kasserne<br />
Vibeke Lei Stoustrup, Erhvervsområdet<br />
Til stede: Arne Lund Kristensen<br />
Peter Thomsen<br />
Netta Ben-Yedidia<br />
Niels Jahn Knudsen<br />
Morten Erbs (referent)<br />
Referat
Indhold<br />
Punkt 1. Godkendelse af dagsorden<br />
Punkt 2. Godkendelse af referat fra mødet den 14. maj <strong>2008</strong><br />
Side 2<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
Punkt 3. Status for det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong>s puljemidler <strong>2008</strong><br />
Punkt 4. Status for beskæftigelsesplanen for <strong>2008</strong><br />
Punkt 5. Beskæftigelsesplanen for 2009<br />
Punkt 6. Statistik for sygedagpengeområdet<br />
Punkt 7. Ansøgninger til det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong>s pulje – indledning<br />
Punkt 8. Ansøgning fra Kristelig Fagbevægelse vedr. projekt Job &<br />
Box<br />
Punkt 9. Ansøgning fra Institut for Serviceudvikling vedr. projekt Fra<br />
sygemeldt til kompetenceafklarende virksomhedsindsats<br />
Punkt 10. Ansøgning fra Job2 vedr. projekt Nyt liv i arbejdet for 50+<br />
Punkt 11. Ansøgning fra Edges vedr. projekt Frisørdrømme opfyldes<br />
Punkt 12. Ansøgninger til det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong>s pulje – beslutning<br />
Punkt 13. Midtvejsevaluering af projekt Jobslusen<br />
Punkt 14. Årlig redegørelse til beskæftigelsesregionen <strong>2008</strong> vedrørende<br />
revalideringstilbud<br />
Punkt 15. Orientering om planerne for evaluering af reformen af beskæftigelsesområdet<br />
Punkt 16. Regeringens handlingsplan for nedbringelse af sygefraværet<br />
Punkt 17. Status fra jobcentercheferne<br />
Punkt 18. Modtaget informationsmateriale
Punkt 19. Eventuelt<br />
Punkt <strong>20.</strong> Forslag til mødeplan for 2009<br />
Punkt 21. Kommende møder<br />
LUKKET:<br />
Punkt 22. Orientering fra formanden<br />
Punkt 23. Eventuelt<br />
Side 3<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong>
Referat<br />
Punkt 1. Godkendelse af dagsorden<br />
Jobcentersekretariatet indstiller til det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
at dagsordenen godkendes.<br />
Beslutning:<br />
Godkendt.<br />
Side 4<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong>
Punkt 2. Godkendelse af referat fra mødet den 14. maj <strong>2008</strong><br />
Referatet er fremsendt med e-post d. 29. maj <strong>2008</strong>.<br />
Edoc nr. <strong>2008</strong>-14376<br />
Jobcentersekretariatet indstiller til det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
at referatet godkendes.<br />
Beslutning:<br />
Godkendt.<br />
Side 5<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong>
Side 6<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
Punkt 3. Status for det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong>s puljemidler<br />
Bilag: Økonomirapport pr. juni <strong>2008</strong>, oversigt over afviste projekter siden januar<br />
2007 og status for igangværende projekter. Endvidere er vedlagt endelig<br />
bevillingsudmelding for <strong>2008</strong> fra Arbejdsmarkedsstyrelsen.<br />
Edoc nr. 2007-43866<br />
Jobcentersekretariatet indstiller til det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
at økonomioversigten og statussen for projekterne tages til orientering.<br />
Sagsbeskrivelse<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong> i <strong>Aalborg</strong> <strong>Kommune</strong> har i <strong>2008</strong> en bevilling på<br />
6.573.000 kr. Hertil kommer overførsel af udisponeret bevilling fra 2007 på<br />
416.092 kr. og tilbageførsel og mindreforbrug fra projekter på i alt 394.616 kr.,<br />
således er der 7.383.708 kr. til rådighed i <strong>2008</strong>.<br />
Heraf er der pt. givet bevilling til igangværende projekter på i alt 6.258.800<br />
kr., hvorfor der er 1.124.908 kr. til rådighed til bevilling til nye projekter i<br />
<strong>2008</strong>.<br />
Bevilling fra Beskæftigelsesministeriet 6.573.000 kr.<br />
Overført fra 2007 416.092 kr.<br />
Tilbageførsel og mindreforbrug fra projekter 394.616 kr.<br />
Til disposition i <strong>2008</strong> 7.383.708 kr.<br />
Bevilget til projekter i <strong>2008</strong> 6.258.800 kr.<br />
Til rådighed til nye projekter i <strong>2008</strong> 1.124.908 kr.<br />
<strong>Det</strong> bemærkes, at 25 % af årets bevilling kan videreføres til 2009 svarende til<br />
1.643.250 kr.<br />
I forhold til projekt 108 – Individuel vejledning gennem eksterne samtaleydelser<br />
Jobcenter <strong>Aalborg</strong> har jf. statussen for Projekt eksterne samtaleydelser redegjort<br />
for projektets status pr. 19. juni <strong>2008</strong>. Som det fremgår af denne redegørelse<br />
er de første 1½ måned hovedsageligt blevet benyttet til at ”løbe projektet<br />
i gang”, at få fastlagt de administrative procedurer, planlægge evalueringen og<br />
at orientere om projektet til sagsbehandlere, a-kasser og andre aktører.<br />
I projektbeskrivelsen er projektperioden anført til at løbe fra 1. maj <strong>2008</strong> til 31.<br />
juli 2009, med henvisningsmulighed frem til 31. oktober <strong>2008</strong>. <strong>Det</strong> er forventningen,<br />
jf. tilkendegivelser fra a-kasser, andre aktører og jobcenter <strong>Aalborg</strong>s<br />
egne sagsbehandlere, at der for alvor kommer gang i henvisningerne efter<br />
sommerferien. På dette tidspunkt er der 3 måneder tilbage af henvisningsperioden.<br />
<strong>Det</strong>te vurderes ikke at være tilstrækkeligt, hvis der skal kunne henvises<br />
de 60 ledige der er givet bevilling til.<br />
Derfor har Jobcenter <strong>Aalborg</strong> valgt at forlænge projektperioden, således at der
Side 7<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
kan henvises frem til 31. december <strong>2008</strong> og den samlede projektperiode løber<br />
frem til 31. oktober 2009. <strong>Det</strong>te har ingen udgiftsmæssige konsekvenser.<br />
Vedrørende projekt 109 – Stresssygemeldt – tilbage til arbejdet<br />
I forhold til projekt Stresssygemeldt – tilbage til arbejdet, hvor det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
på mødet d. 14. maj besluttede, at der kan gives 500.000 kr. i<br />
støtte pr. år i perioden 2009 – 2011 under forudsætning af, at der opnås støtte<br />
fra Forebyggelsesfonden, har Beskæftigelsesudvalget i <strong>Aalborg</strong> <strong>Kommune</strong> d.<br />
10. juni <strong>2008</strong> godkendt, at Jobcenter <strong>Aalborg</strong> fremsender ansøgning til Forebyggelsesfonden.<br />
Der er ansøgningsfrist ved Forebyggelsesfonden d. 26. <strong>august</strong><br />
<strong>2008</strong>.<br />
Beslutning:<br />
Taget til orientering.
Punkt 4. Status for beskæftigelsesplanen for <strong>2008</strong><br />
Bilag: Status for beskæftigelsesplanen for <strong>2008</strong><br />
Edoc nr. 2007-12219<br />
Jobcentersekretariatet indstiller til det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
at statussen for beskæftigelsesplanen for <strong>2008</strong> tages til orientering.<br />
Side 8<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
Sagsbeskrivelse<br />
Statussen tager udgangspunkt i Jobcenter <strong>Aalborg</strong>s beskæftigelsesplan for<br />
<strong>2008</strong> og følger op på de konkrete mål for indsatsen, der fremgår af afsnit 3 – 5<br />
i beskæftigelsesplanen.<br />
Beslutning:<br />
Taget til orientering.
Side 9<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
Punkt 5. Beskæftigelsesplanen for 2009<br />
Bilag: Udkast til beskæftigelsesplan 2009 for Jobcenter <strong>Aalborg</strong> (også fremsendt<br />
med e-post d. 18. juni <strong>2008</strong>)<br />
Edoc nr.: <strong>2008</strong>-8895<br />
Jobcentersekretariatet indstiller til det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
at det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong> afgiver bemærkninger til udkastet til beskæftigelsesplan<br />
for 2009.<br />
Sagsbeskrivelse<br />
Ifølge lovgivningen på beskæftigelsesområdet skal jobcentret hvert år udarbejde<br />
en beskæftigelsesplan. Jobcentret skal senest d. 1. juli anmode det Lokale<br />
<strong>Beskæftigelsesråd</strong> om bemærkninger til beskæftigelsesplanen. <strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong>s<br />
bemærkninger skal være jobcentret i hænde senest d. 31. <strong>august</strong>.<br />
Beskæftigelsesplanen er kommunens og statens fælles plan for, hvordan jobcentret<br />
vil imødekomme de beskæftigelsespolitiske udfordringer i det kommende<br />
år.<br />
Beskæftigelsesplanen er udarbejdet efter en skabelon, der er udarbejdet af Arbejdsmarkedsstyrelsen.<br />
Beskæftigelsesplanen skal ifølge bekendtgørelsen om ansvaret for og styringen<br />
af den aktive beskæftigelsesindsats § 20 som minimum indeholde:<br />
1) Beskæftigelsesministerens mål for beskæftigelsesindsatsen<br />
2) En beskrivelse af de vigtigste beskæftigelsespolitiske udfordringer<br />
3) Strategi og mål for den borgerrettede indsats<br />
4) Strategi og mål for den virksomhedsrettede indsats<br />
5) Strategi og mål for at inddrage andre aktører<br />
6) Budget for beskæftigelsesindsatsen<br />
På baggrund af beskæftigelsesministerens udmeldte mål, resultatrevisionen,<br />
<strong>Det</strong> Regionale <strong>Beskæftigelsesråd</strong>s analyserapport og drøftelserne mellem Beskæftigelsesudvalget<br />
og <strong>Det</strong> <strong>lokale</strong> <strong>Beskæftigelsesråd</strong> på fællesmødet d. 22.<br />
april <strong>2008</strong> har jobcentret udarbejdet vedlagte forslag.<br />
Mål- og resultatkrav for ekstra virksomhedsrettede jobkonsulenter<br />
<strong>Aalborg</strong> <strong>Kommune</strong> fik sidste år bevilget 4.350.204 kr. om året i den 4-årige<br />
periode 2007-2010 til virksomhedsrettede jobkonsulenter på integrationsområdet.<br />
I den forbindelse er det et krav, at de overordnede mål for indsatsen og<br />
konkrete resultatkrav for jobkonsulenterne skal indgå som tillæg til beskæftigelsesplanen<br />
for 2009.
Side 10<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
Beskæftigelsesudvalgets 1. behandling<br />
Beskæftigelsesudvalget 1. behandlede beskæftigelsesplanen d. 10. juni <strong>2008</strong>.<br />
Beskæftigelsesudvalget anmodede særligt LBR om nøje at vurdere om målsætningerne<br />
er realistiske eller bør justeres i forhold til:<br />
1. at nedbringe antallet af ledige med mere end 3 måneders sammenhængende<br />
ledighed med 10 %<br />
2. at nedbringe det samlede antal unge under 30 år, der modtager kontanthjælp,<br />
starthjælp, introduktionsydelse eller dagpenge med 8 %<br />
3. at gruppen af flygtninge/indvandrere og efterkommere på introduktionsydelse,<br />
starthjælp eller kontanthjælp reduceres i 2009 med 50 personer<br />
Tidsplan:<br />
<strong>20.</strong>08.08 <strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong> (LBR) behandler planen<br />
14.10.08 Beskæftigelsesudvalgets 2. behandling – med LBR’s bemærkninger<br />
31.10.08 Frist for fremsendelse af beskæftigelsesplanen til det Regionale<br />
<strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
10.01.09 Frist for offentliggørelse af planen<br />
Beslutning:<br />
Der var generelt enighed om indholdet i beskæftigelsesplanen og at de ambitiøse<br />
målsætninger i beskæftigelsesplanen fastholdes til trods for den forventede<br />
mindre gunstige konjunktursituation.<br />
<strong>Det</strong> blev konkret bemærket, at jobcentrets fokus på at hjælpe handicappede i<br />
beskæftigelse bør synliggøres og at indsatsen ift. ledige over 55 år bør uddybes.
Punkt 6. Statistik for sygedagpengeområdet<br />
Bilag: Statistik vedrørende sygedagpengeområdet<br />
Edoc nr.: <strong>2008</strong>-14201<br />
Jobcentersekretariatet indstiller til det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
at statistikken tages til orientering.<br />
Side 11<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
Sagsbeskrivelse<br />
Beskæftigelsesudvalget i <strong>Aalborg</strong> <strong>Kommune</strong> har bedt om fremover løbende at<br />
blive orienteret om udviklingen på sygedagpengeområdet. Jobcentersekretariatet<br />
har på den baggrund udarbejdet vedlagte koncept for orientering om udviklingen<br />
på sygedagpengeområdet.<br />
Jobcentersekretariatet finder det relevant, at også det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
løbende modtager en orientering om udviklingen på sygedagpengeområdet.<br />
Statistikken vil fremover blive udarbejdet kvartalsvis og udsendt pr. e-post.<br />
Konceptet beskriver udviklingen i antallet af sygedagpengesager og den gennemsnitlige<br />
varighed heraf. Desuden sammenlignes udviklingen for Jobcenter<br />
<strong>Aalborg</strong> med udviklingen for de jobcentre, der ifølge Socialforskningsinstituttet<br />
og Amternes og <strong>Kommune</strong>rnes Forskningsinstitut har samme rammevilkår<br />
som Jobcenter <strong>Aalborg</strong>. <strong>Det</strong> drejer sig om Albertslund, Brøndby, Fredericia,<br />
København, Odense og Århus/Samsø. Desuden sammenlignes med udviklingen<br />
for Region Nordjylland og hele landet.<br />
Statistikkens hovedkonklusioner er:<br />
• Den gennemsnitlige varighed af sygedagpengesagerne er steget, men Jobcenter<br />
<strong>Aalborg</strong> ligger under landsgennemsnittet, og på niveau eller bedre<br />
end de øvrige jobcentre i klyngen bortset fra Odense og Albertslund.<br />
• <strong>Det</strong> samlede antal sygedagpengeforløb steg fra januar 2007 til januar <strong>2008</strong><br />
med 11,2 %. Stigningen har været størst for sager over 52 uger (27 %),<br />
mens den mindste stigning har været for sager med 0 – 4 ugers varighed (3<br />
%).<br />
Alle oplysninger er trukket i jobindsats.dk.<br />
Beslutning:<br />
Taget til orientering.
Side 12<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
Punkt 7. Ansøgninger til det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong>s pulje <strong>2008</strong><br />
- indledning<br />
Edoc nr.: 2007-43866<br />
Jobcentersekretariatet indstiller til det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
at ansøgningerne gennemgås med henblik på at vurdere om de findes interessante,<br />
og at det herefter under dagsordenens punkt 12 besluttes hvilke ansøgninger,<br />
der eventuelt skal tildeles støtte.<br />
Sagsfremstilling<br />
Der er modtaget 4 ansøgninger til dette møde og da bevillingen ikke er stor<br />
nok til at der kan bevilges støtte til alle ansøgere, foreslås det, at ansøgningerne<br />
først gennemgås med henblik på at vurdere, om ansøgningen findes interessant,<br />
og at det herefter under dagsordenens punkt 12 besluttes, hvilke ansøgninger,<br />
der eventuelt skal tildeles støtte.<br />
Som det fremgår under punkt 3 er der 1.124.908 kr. til rådighed til nye projekter<br />
i <strong>2008</strong>. <strong>Det</strong> forventes, at bevillingen i 2009 vil være på niveau med bevillingen<br />
i <strong>2008</strong> svarende til ca. 6,6 mio. kr., hvoraf der pt. er disponeret over 3,3<br />
mio. kr.<br />
Punkt Ansøger Beløb i <strong>2008</strong> Beløb i 2009<br />
8 Ansøgning fra Kristelig Fagbevægelse vedr.<br />
projekt Job & Box<br />
124.463 kr.<br />
9 Ansøgning fra Institut for Serviceudvikling<br />
vedr. projekt Fra sygemeldt til kompetenceafklarende<br />
virksomhedsrettet indsats<br />
425.100 kr.<br />
10 Ansøgning fra Job2 vedr. projekt Nyt liv i arbejdet<br />
for 50+<br />
540.000 kr. 135.000 kr.<br />
11 Ansøgning fra Edges vedr. projekt Frisørdrømme<br />
opfyldes<br />
891.600 kr.<br />
I alt 1.981.163 kr. 135.000 kr.<br />
Beslutning:<br />
Taget til orientering.
Side 13<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
Punkt 8. Ansøgning fra Kristelig Fagbevægelse vedrørende projekt Job<br />
& Box<br />
Bilag: Ansøgning fra Kristelig Fagbevægelse<br />
Edoc nr.: <strong>2008</strong>-20538<br />
Jobcentersekretariatet indstiller til det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
at ansøgningen drøftes.<br />
Sagsbeskrivelse<br />
Baggrund<br />
Kristelig Fagbevægelse (Kristelig A-kasse) har fremsendt ansøgning om<br />
124.462,50 kr.<br />
Projektets formål<br />
Formålet er at få ledige i arbejdskraftsreserven (ledige med minimum 3 måneders<br />
sammenhængende ledighed; dagpengemodtagere og starthjælp- og kontanthjælpsmodtagere<br />
i matchgruppe 1-3) hurtigere tilbage på arbejdsmarkedet.<br />
Målene med projektet er at afkorte arbejdskraftsreservens vej tilbage på arbejdsmarkedet<br />
og udvikle nye metoder, der modsvarer den nye situation på<br />
arbejdsmarkedet med rekordlav ledighed.<br />
Motion og de gavnlige effekter heraf forventes at have betydelig indvirkning<br />
på muligheden for at komme hurtigt tilbage på arbejdsmarkedet.<br />
Målgruppe for projektet<br />
Ledige i arbejdskraftsreserven i Kristelig Fagbevægelses afdeling i <strong>Aalborg</strong>,<br />
som ikke er i anden ydelsesperiode. 20 deltagere i alt.<br />
Projektets organisering<br />
Der er fire involverede parter i projektet: AK Jyden (bokseklub), Jobdk <strong>Aalborg</strong>,<br />
Kristelig Fagbevægelse i <strong>Aalborg</strong> og Kristelig Fagbevægelses jobindsatsgruppe,<br />
Randers.<br />
Der nedsættes en styregruppe med deltagelse af de fire parter.<br />
Projektets indhold<br />
Projektet består af tre elementer:<br />
1. Boksetræning (fitness-boksning) på lukkede hold. Fitnessboksning giver en<br />
god træning af hele kroppen og medvirker til en god grundform. Der vil desuden<br />
blive udarbejdet et individuelt løbeprogram for hver deltager.<br />
2. Ugentlig samtale af én times varighed med en konsulent fra Jobdk i de første<br />
fire af forløbets 12 uger. Der er tale om individuelt tilpassede coachende samtaler,<br />
der afsluttes med konkrete aftaler, som der følges op på. I uge 5 – 12 i<br />
projektet afløses den personlige samtale af to ugentlige telefoniske coachende
samtaler af 15 minutters varighed.<br />
Side 14<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
3. Ugentligt ansøgningsværksted, hvor deltagerne mødes hele dagen. Her får<br />
de hjælp til at arbejde med de konkrete aftaler, mål m.m., som de har lavet med<br />
konsulenten fra Jobdk under de individuelle samtaler.<br />
Aktiviteterne søger at kombinere det individuelle med det sociale og ønsker at<br />
tilføje et nyt element i forhold til traditionelle jobsøgningsforløb i form af<br />
boksning. Boksning er valgt, da det som motionsform er kendt for at flytte<br />
udøvernes grænser, hvilket forventes at have afsmittende effekter ift. at vende<br />
tilbage til arbejdsmarkedet.<br />
Projektets forventede effekt og evaluering<br />
<strong>Det</strong> forventes, at 80 % af kursisterne vil være afmeldt jobcentret, når forløbet<br />
afsluttes d. 12. december <strong>2008</strong>:<br />
• 20 % forventes afmeldt i uge 2 – 5 i projektet.<br />
• 30 % forventes afmeldt i uge 6 – 10 i projektet<br />
• 20 % forventes afmeldt i uge 11-14 i projektet<br />
<strong>Det</strong> forventes, at deltagerne i Job & Box får mere fysisk og psykisk overskud<br />
(undersøges via spørgeskemaer). Endelig forventes det, at 75 % af de deltagere,<br />
der forud for forløbet ikke dyrkede regelmæssig motion efterfølgende fortsætter<br />
den fysiske træning.<br />
Projektets resultater vil blive præsenteret for de andre a-kasser og landets jobcentre,<br />
ligesom der vil blive gjort en indsats ift. at få projektet omtalt i <strong>lokale</strong><br />
som nationale medier.<br />
Der ansøges om<br />
124.462,50 kr.<br />
Projektets budget<br />
<strong>2008</strong><br />
1 Ansøgningsværksteder (konsulenter og <strong>lokale</strong>r) 54.000,00 kr.<br />
2 Boksetræning (trænerløn, køb og leje af udstyr) 11.600,00 kr.<br />
3 Individuelle samtaler 100.350,00 kr.<br />
4 Egenfinansiering (25 %) - 41.487,50 kr.<br />
I alt 124.462,50 kr.<br />
Sekretariatets vurdering<br />
Projektet falder ikke inden for det særligt prioriterede området.<br />
Projektet er billigt og har meget ambitiøse målsætninger – at 80 % af deltagerne<br />
ved projektets afslutning skal være kommet i beskæftigelse. <strong>Det</strong> er endvidere<br />
positivt at der er en relativt høj egenfinansiering.<br />
<strong>Det</strong> er sekretariatets vurdering, at det kan blive vanskeligt at indfri målsætningerne,<br />
herunder også at det kan blive vanskeligt at rekruttere 20 deltagere, der<br />
er interesserede i at deltage i forløbet, da boksning (også selvom der er tale om
fitnessboksning) næppe appellerer særlig bredt.<br />
Side 15<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
På den baggrund, og da projektet ikke falder inden for det prioriterede område<br />
for bevillingen, indstiller sekretariatet, at ansøgningen ikke imødekommes.<br />
Beslutning:<br />
Sekretariatets indstilling om ikke at imødekomme ansøgningen blev godkendt.
Side 16<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
Punkt 9. Ansøgning fra Institut for Serviceudvikling vedr. projekt Fra<br />
sygemeldt til kompetenceafklarende virksomhedsindsats<br />
Bilag: Ansøgning fra Institut for Serviceudvikling<br />
Edoc nr.: <strong>2008</strong>-21479<br />
Jobcentersekretariatet indstiller til det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
at ansøgningen drøftes.<br />
Sagsbeskrivelse<br />
Baggrund<br />
Institut for Serviceudvikling har fremsendt ansøgning om 425.100 kr.<br />
Projektets formål<br />
Projektets formål er overordnet at nedbringe antallet af personer på sygedagpenge<br />
ved at arbejde systematisk med den sygemeldtes kompetencer samt i<br />
forhold til at bringe konkrete virksomhedsrettede muligheder i spil med udgangspunkt<br />
i gruppen.<br />
Projektets mål søges opnået ved:<br />
• Systematisk at viderebringe vores indsamlede viden på området til sygedagpengeområdet<br />
i <strong>Aalborg</strong>.<br />
• At skabe et overblik over de kompetencer og muligheder, der kan spores<br />
hos personer som er i sygedagpengesystemet, og som må antages at have<br />
en (rest-) arbejdsevne.<br />
• At dele viden om hvilke brancher, sektorer, arbejdsfunktioner sygedagpengemodtagerne<br />
kommer fra, samt årsag til sygemelding.<br />
• At indsamle viden og udvikle en specifik redskabspalette for <strong>Aalborg</strong> Jobcenter,<br />
der kan medvirke til at integrere og fastholde sygemeldte borgere i<br />
beskæftigelse.<br />
• At den indsamlede information bruges til at udvikle nye metoder som kan<br />
forebygge sygemeldinger specifikt.<br />
• At den indsamlede information bruges til at tilrettelægge og afprøve forløb,<br />
der hurtigt og varigt kan få den sygemeldte tilbage i arbejde.<br />
• At skabe et grundlag for at drøfte holdninger, erfaringer og metoder på<br />
tværs af jobcenter, faglige organisationer og virksomheder.<br />
Målgruppe for projektet<br />
Primær målgruppe:<br />
100 personer fra sygedagpengeområdet i <strong>Aalborg</strong> <strong>Kommune</strong>. Der vil primært<br />
være tale om langtidssygemeldte borgere, som befinder sig i en ”gråzone”. <strong>Det</strong><br />
kan være personer uden klar diagnose eller ”svingdørs sygemeldte”, som skifter<br />
mellem ansættelse, sydom og ledighed. Gruppen kan både være forsikrede<br />
og ikke forsikrede. Udvælgelsen af gruppen skal ske i samarbejde med Jobcenteret<br />
og der skal prioriteres i forhold til jobcentrets ønsker.
Side 17<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
Sekundære målgrupper:<br />
• Sagsbehandlere og jobkonsulenter på sygedagpengeområdet i Jobcenter<br />
<strong>Aalborg</strong><br />
• Sagsbehandlere/medarbejdere i faglige organisationer i Ålborg <strong>Kommune</strong><br />
• Virksomheder i <strong>Aalborg</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Projektets organisering<br />
Projektansvarlig er Institut for Serviceudvikling (ISU). Desuden nedsættes en<br />
styre-/følgegruppe bestående af personer fra Jobcenteret og Institut for Serviceudvikling,<br />
som vil aftale og koordinere det præcise forløb. Herunder vil<br />
der være løbende møder og orientering gennem hele forløbet.<br />
Projektets indhold<br />
Projektet består af 7 faser:<br />
1. Opstart og fastlæggelse af ramme for projektet.<br />
Introduktion af projektidé for relevante parter i LBR Ålborg, faglige organisationer<br />
og Jobcenter <strong>Aalborg</strong> . Herefter vil der blive udarbejdet en meget detaljeret<br />
beskrivelse af projektforløbet og projektets milepæle. Der udarbejdes en<br />
virkningsevalueringsramme til løbende evaluering af projektet. Virkningsevalueringsrammen<br />
opstiller meget præcise delmål for alle milepæle i projektforløbet.<br />
Ikke mindst ramme for at vurdere effekterne af projektets mål. Der udarbejdes<br />
et Nyhedsbrev til samtlige ansatte i Jobcenteret, hvori der fremgår en<br />
plan for projektet og hvor og i hvilke sammenhæng rådgivere og andre fra Jobcenteret<br />
kan deltage i forskellige dele af projektets aktiviteter og milepæle.<br />
2. Vidensopsamling<br />
Gennemgang af 100 udvalgte sygedagpengesager, hvor borgeren formodes at<br />
være i den ovennævnte ”gråzone”. Sagerne udvælges i samarbejde med Jobcentret.<br />
ISU gennemgår sagerne på baggrund af en ”Kompetencenøgle”. Kompetencenøglen<br />
er en valideret model, der går ind og ser nærmere på de kompetencer,<br />
der måtte være hos borgeren. Kompetencenøglen vil grundlæggende<br />
være ”nye øjne på en sag”, hvor der i høj grad er fokus på kompetencer og<br />
muligheder på arbejdsmarkedet.<br />
Kompetenceprofilerne opgøres på enkelt-borger niveau og vil også forelægge<br />
som en samlet opgørelse af hvilke kompetencer, der er at forefinde i gruppen<br />
mere samlet. Sidstnævnte forventes at kunne anvendes til at diskutere den<br />
fremadrettede indsats på området for <strong>Aalborg</strong> <strong>Kommune</strong>.<br />
Når kompetenceprofilerne foreligger foretager Institut for Serviceudvikling<br />
interview med de sagsbehandlere/rådgivere, der har de pågældende borgersager.<br />
Her præsenteres og drøftes kompetenceprofilerne. Kompetenceprofilerne<br />
og de muligheder, der ses for borgeren præsenteres for den enkelte borger. Der<br />
foretages en coachende dialog om muligheder på arbejdsmarkedet med hver<br />
borger.<br />
Der udarbejdes på baggrund af ovennævnte en handle- og milepælsplan (kan<br />
også indgå som en specifik jobplan) for hver borger. Heri fremgår specifikke
Side 18<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
milepæle og handlinger for de konkrete virksomhedsrettede aktiviteter, der kan<br />
iværksættes for den enkelte sygemeldte.<br />
3. Virksomhedsinddragelse<br />
Denne fase vedrører inddragelsen af virksomheder i konkrete virksomhedsforløb.<br />
Via konkret kontakt (via en større telefonisk undersøgelse) til en række<br />
<strong>lokale</strong> både store og små virksomheder (evt. udgangspunkt i flaskehalsvirksomheder)<br />
tages kontakt til en række virksomheder (der forventes taget kontakt<br />
til minimum 300 virksomheder). Der udarbejdes en virksomhedsdatabase,<br />
hvori det fremgår hvilke virksomheder og på hvilke vilkår de vil være villige<br />
til at afprøve (evt. ansætte) personer med et længere sygdomsforløb. Base introduceres<br />
og videregives naturligvis for Jobcentret efterfølgende.<br />
Der udarbejdes kampagnemateriale til alle virksomheder i <strong>Aalborg</strong> <strong>Kommune</strong>,<br />
hvor der foreligger generelle oplysninger om sygemeldte og deres muligheder<br />
for at begå sig på arbejdsmarkedet samt specifikke oplysninger om hvilke støttemuligheder<br />
der kan tildeles virksomheden, hvis de siger ja til at prøve en<br />
langtidssygemeldt af.<br />
4. Igangsættelse af virksomhedsforløb<br />
I denne fase matcher Institut for Serviceudvikling viden om den sygemeldte<br />
borger med den viden som er indsamlet omkring virksomheder, som ønsker at<br />
indgå i forskellige afprøvninger og afklaringsforløb. Der er udgangspunkt i<br />
kompetenceprofilerne, interview med borgere og sagsbehandlere og der etableres<br />
konkrete virksomhedsforløb for de sygemeldte borgere, som indgår i projektet.<br />
Der vil nu i samarbejde med sagsbehandlere/rådgivere og jobkonsulenter<br />
blive etableret forskellige forløb i virksomheder. Forløbene vil have forskellige<br />
karakter og vil kræve forskellige støtteforanstaltninger.<br />
5. Udvikling af redskaber og metoder<br />
Projektet udvikler en specifik lokal specificeret redskabspalette, der vil indeholde<br />
alle erfaringer fra projektet mht. tilgange, metoder og redskaber, som<br />
med fordel kan anvendes overfor sygedagpengemodtagere.<br />
6. Evaluering<br />
Overfor sygemeldte borgere vil der være to-delt evaluering. Sygemeldte borgere<br />
vil først blive spurgt (via spørgeskema) hvad de har oplevet at kompetenceprofilen<br />
og processen omkring denne har givet anledning til hos den enkelte.<br />
Dernæst vil alle der har været i virksomhedsrettede forløb (også via spørgeskema)<br />
og uanset udfald af forløbet blive spurgt om deres udbytte af forløbet.<br />
Sagsbehandlere i jobcentret spørges afslutningsvis om deres holdninger til de<br />
redskaber, som bringes i anvendelse, holdninger til hvad der er kommet ud af<br />
kompetenceprofilerne og handlingsplanerne.<br />
Alle virksomheder, som har afprøvet en sygemeldt vil blive kontaktet med<br />
henblik på at få en vurdering af virksomhedens udbytte og oplevelse af forløbet.<br />
Der udarbejdes en samlet analyserapport for projektet, der har udgangspunkt i
Side 19<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
den virkningsevalueringsramme, der opstilles for projektet. Rapporten vil i<br />
samarbejde med redskabspaletten også danne grundlag for en videre formidling,<br />
der kan omfatte jobcentret, faglige organisationer samt evt. andre interesserede<br />
i lokalområdet.<br />
7. Vidensformidling<br />
Midt i forløbet afholdes en temadag for alle interesserede i Jobcenter <strong>Aalborg</strong>.<br />
På temadagen vil en række af de redskaber, som bl.a. anvendes i screeningen<br />
blive introduceret.<br />
Der afholdes en temadag for medarbejdere i jobcentrene, faglige organisationer,<br />
patientforeninger, virksomheder m.m. Temadagen har naturligvis til formål<br />
at formidle viden og erfaringer fra projektet, men har ligeledes til formål at<br />
fortsætte erfaringsudveksling og påbegynde nye samarbejde.<br />
Projektets forventede effekt og evaluering<br />
• Kompetenceprofiler på samtlige ledige sygemeldte, som udvælges til at<br />
indgå i projektet.<br />
• Handle- og milepælsplan fremgår på samtlige ledige sygemeldte, som deltager<br />
i projektet.<br />
• Der etableres en virksomhedsdatabase, hvor minimum 100 virksomheder<br />
kan anvendes til at jobafklare en sygemeldt borger, som deltager i projektforløbet.<br />
• Der udarbejdes kampagnemateriale, som udsendes til interesserede virksomheder,<br />
omkring de muligheder, der kan være i forhold til ansættelse af<br />
sygemeldte i forskellige forløb.<br />
• 80% af alle sygemeldte, som deltager i projektet og som vurderes egnet,<br />
indgår i forskellige virksomhedsforløb.<br />
• Der fremgår en specifik anbefaling på enkeltperson og samlet for gruppen<br />
på hvilke virksomhedsrettede initiativer der kan iværksættes fremadrettet<br />
på sygedagpengeområdet i <strong>Aalborg</strong> <strong>Kommune</strong>.<br />
• Der udarbejdes en redskabspalette, hvori der fremgår best practice på sygedagpengeområdet<br />
fra andre kommuner kombineret med de erfaringer projektet<br />
høster i <strong>Aalborg</strong> <strong>Kommune</strong>.<br />
• Der afholdes to temadage på baggrund af erfaringer fra projektet.<br />
Der opstilles en såkaldt virkningsevalueringsramme for projektet, jf. ovenfor.<br />
Her indgår meget specifikke og bredtforankrede mål for projektet. <strong>Det</strong> gælder<br />
både en række specifikke kvantitative effektmål og mere kvalitative procesmæssige<br />
mål for forløbet.<br />
Der afholdes temadag i Jobcenteret, der i høj grad vil koncentrer sig om hvorledes<br />
erfaringer fra projektet fremadrettet kan integreres i Jobcenteret, jf. ovenfor.<br />
Der ansøges om<br />
425.100 kr.
Projektets budget<br />
Side 20<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
<strong>2008</strong><br />
1 Kørepenge & møder 15.500 kr.<br />
2 Fase 1: Opstart 14.500 kr.<br />
3 Fase 2: Dataindsamling 163.750 kr.<br />
4 Fase 3: Virksomhedsinddragelse 77.150 kr.<br />
5 Fase 4: Igangsættelse af virksomhedsforløb 61600 kr.<br />
6 Fase 5: Udvikling af redskaber og metoder 18.100 kr.<br />
7 Fase 6: Evaluering 18.200 kr.<br />
8 Fase 7: Vidensformidling 44.300 kr.<br />
I alt 425.100 kr.<br />
Sekretariatets vurdering<br />
Projektet falder inden for de kriterier, som det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong> besluttede<br />
på sit møde d. 17. januar <strong>2008</strong>, da der er tale om et projekt, der kan<br />
bidrage til at udvikle nye metoder og redskaber, der kan have positive effekter<br />
i forhold til sygedagpengeområdet.<br />
<strong>Det</strong> er uklart, hvad der menes med langtidssygemeldte borgere, der befinder<br />
sig i en gråzone. Endvidere er antallet af ”svingdørssygemeldte” ved Jobcenter<br />
<strong>Aalborg</strong> meget begrænset.<br />
Projektet kan i sit indhold minde lidt om den indsats Jobcenter <strong>Aalborg</strong> har<br />
indgået aftale med AS3 og Innova om at varetage i forhold til lange sygedagpengesager.<br />
Sekretariatet finder, at det vil være vanskeligt for Institut for Serviceudvikling<br />
at gennemføre projektet i en tilfredsstillende kvalitet inden for det ansøgte beløb<br />
(foretage interview vedrørende 100 sager, virksomhedskampagne, udvikling<br />
af redskabspalette, gennemføre spørgeskemaundersøgelse mv. for 425.100<br />
kr.).<br />
Samtidigt finder sekretariatet, at projektets metode er uklart beskrevet. Og at<br />
det kan blive vanskeligt at matche den sygemeldte borger med den viden, der<br />
er indsamlet om virksomhederne, da der ofte kan være behov for fx skånehensyn<br />
mv.<br />
På den baggrund indstiller sekretariatet, at ansøgningen ikke imødekommes.<br />
Beslutning:<br />
Sekretariatets indstilling om ikke at imødekomme ansøgningen blev godkendt.
Side 21<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
Punkt 10. Ansøgning fra Job2 vedr. projekt Nyt liv i arbejdet for 50+<br />
Bilag: Ansøgning fra Job2<br />
Edoc nr.: <strong>2008</strong>-21138<br />
Jobcentersekretariatet indstiller til det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
at ansøgningen drøftes.<br />
Sagsbeskrivelse<br />
Baggrund<br />
Job2 har fremsendt ansøgning om 675.000 kr.<br />
Projektets formål<br />
Projektet skal hjælpe de 50 – 64 årige til at afklare stærke og svage sider ved<br />
arbejdslivet, finde kontakter og ideer til at forbedre arbejdslivet og hjælpe til at<br />
handle. Samtidigt retter projektet sig mod virksomhederne, der kan præsentere<br />
sig selv og deres jobmuligheder overfor målgruppen.<br />
Målet er at fastholde den enkelte på samme eller ny arbejdsplads eller fastholde<br />
tilknytningen til arbejdsmarkedet trods sygdom og ledighed. Derfor skal<br />
projektet føre til færre nye førtidspensionister, færre ledige og mindre sygefravær.<br />
Målgruppe for projektet<br />
Job2 retter sig mod grupper med væsentlige problemer i forhold til arbejdslivet;<br />
syge, ledige, personer med alvorlige problemer i forhold til arbejdsmiljø<br />
eller personer, der falder ud af arbejdsstyrken. Også den store gruppe i arbejde<br />
har potentiale for et længere og bedre arbejdsliv.<br />
Målgruppen for projektet (for Job2-bogens vedkommende, se nedenfor) er<br />
personer som er ramt af ledighed og sygdom og andre uden for arbejdsmarkedet<br />
(udgør forventet ca. 3.000 i alderen 50 – 64 år). Formålet med distribution<br />
af Job2-bogen er at bidrage til at genskabe tilknytningen til arbejdsmarkedet<br />
for denne målgruppe.<br />
Job2-bogen distribueres også til årgangene i starten af 50´erne (fx de ca.<br />
12.000 personer i staten af 50´erene eller fx de ca. 7.100 52-54 årige). Fokus<br />
på denne aldersgruppe skyldes at ledighed, sygdom og førtidspension for alvor<br />
tager til fra midten af 50´erne. <strong>Det</strong> er væsentligt at kommunikere forebyggende<br />
til målgruppen. Desuden er det i denne periode, at tankerne om livet efter arbejdslivet<br />
modnes og gruppen bliver i en række henseender svagere på arbejdspladserne.<br />
Den overordnede målgruppe for projektets internetdel (www.job2.dk) er de ca.<br />
37.000 50 – 64 årige og er endvidere til rådighed for personer uden for aldersgruppen.
Projektets organisering<br />
Job2 har ansvaret for at udvikle og gennemføre projektet.<br />
Side 22<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
Der skal samarbejdes med Jobcenter <strong>Aalborg</strong> ift. blandt andet distribution af<br />
Job2-bogen.<br />
Projektets indhold<br />
Job2 er en hjemmeside og en bog, der vejleder 50 – 64 årige om arbejdslivet.<br />
<strong>Det</strong> handler om at afklare jobsituationen, finde kilder til motivation og nye<br />
muligheder, ideer til veje tilbage til arbejde fra sygdom og ledighed. <strong>Det</strong> handler<br />
også om at få ideer til nye løsninger på arbejdet, opsøge løsningerne og<br />
opbygge kontakter, der kan hjælpe og rådgive. Endelig vejleder Job2 om at<br />
prøve løsningerne af ved fx at tage initiativer på arbejdspladsen, fastholde sig<br />
selv og blive fastholdt.<br />
Bogen indeholder levnedsbeskrivelser, som er historier om enkeltpersoners<br />
arbejdsliv og arbejdsdag. Historierne bruges til at eksemplificere mulighederne<br />
på arbejdsmarkedet ved at fortælle om, hvordan personerne har håndteret særlige<br />
problemstillinger, forbedret deres arbejdsliv, håndteret sygdom og ledighed<br />
eller lignende. Personerne i levnedsbeskrivelserne er fra kommunen, og<br />
personerne kan genfindes på internettet på job2.dk, hvor der er muligheder for<br />
at følge personerne.<br />
Bogens andet hovedelement er ”En dag på jobbet”. Her præsenterer virksomheder<br />
sig ved at lade en medarbejder interviewe. Dermed lader virksomheden<br />
sig præsentere ved den arbejdsdag, en medarbejder oplever. <strong>Det</strong> er en stærk<br />
kommunikationsform, fordi det eksemplificerer, hvordan virksomhedens arbejdsforhold,<br />
personalepolitik mv. kommer til udtryk i praksis. Læseren kan<br />
spejle sig i den medarbejder, der bliver vist.<br />
Bogens tredje hovedelement er virksomhedsprofilen. Her fortæller virksomhederne<br />
generelt om sig selv, deres arbejdsforhold, deres tilbud til medarbejdere<br />
og jobsøgende, deres rekrutteringsbehov i det kommende år, de forskellige<br />
måder, man kan arbejde på i virksomheden osv.<br />
Internetstedet Job2.dk rummer indholdet fra bogen, men også en lang række<br />
andre elementer. Job2.dk er som bogen bygget op om en proces, hvor målgruppen<br />
kan afklare stærke og svage sider ved arbejdslivet, finde kontakter og<br />
ideer til at forbedre de stærke og svage sider og endelig hjælpe til handling, der<br />
er til store og små ændringer i arbejdslivet. Alt sammen med en regional/lokal<br />
vinkel og knyttet til en personlig plan.<br />
Stedet rummer nyheder, artikler, ekspertudsagn og gode råd, blogs og netværk<br />
til andre ligestillede og kontakt og mulighed for at besøge egne og andre arbejdspladser.<br />
Under ”Mit Arbejde” kan brugeren teste arbejdslivet for gode og<br />
dårlige sider som en anledning til at tage fat på at forbedre de dårligste elementer.<br />
Formålet er, at sætte en proces i gang, som ved at skabe bedre arbejdsliv<br />
bidrager til at fastholde hver enkelt på arbejdspladsen – eller eventuelt andre<br />
dele af arbejdsmarkedet. Brugeren kan gemme sin testresultater i ”Min Plan”
Side 23<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
som en slags huskeliste over emner, brugeren skal gøre noget ved. Delen ”Mit<br />
arbejde” fokuserer på erkendelse og forståelse af egen situation. Derfor er ekspertartikler<br />
og blogs og indlæg fra andre i gruppen også en væsentlig kilde,<br />
fordi de kan give nye vinkler eller anledning til, at brugeren kan spejle sig i<br />
andres situation.<br />
Under ”Min Plan” fortsætter brugeren med at forbedre sit arbejdsliv. Denne<br />
del fokuserer på at skabe ideer, kontakter til andre med ideer, netværk og åbne<br />
brugerens øjne for muligheder for at forbedre arbejdslivet. <strong>Det</strong> handler om at<br />
udvide horisonterne og grænserne for, hvad brugeren oplever som muligt.<br />
Brugeren finder nogle konkrete handlingsmuligheder, personer at kontakte,<br />
virksomheder at besøge eller ting at sige til nærmeste chef. Alt sammen kan<br />
brugeren notere i ”Min Plan” – huskelisten over ting, brugeren finder på at<br />
gøre for at forbedre arbejdslivet og arbejdsdagen. Et vigtigt element er at anspore<br />
til dialog med kolleger og ledelse som kilde til at fastholde den enkelte<br />
på arbejdspladsen og på arbejdsmarkedet. Hjælp og inspiration til at føre denne<br />
dialog kan fjerne barrierer for at få løst måske de ganske få problemer, der kan<br />
føre til fravær eller tidlig tilbagetrækning. ”Arbejdspladser” er en del af<br />
Job2.dk, som rummer virksomhedsprofilerne, der også indgår i bogen. På<br />
Job2.dk har profilerne større muligheder for at virke sammen med virksomhedernes<br />
egne hjemmesider.<br />
”Jobbank” er en regulær jobbank. <strong>Det</strong> er et led i at gøre det tydeligt, at der eksisterer<br />
et arbejdsmarked, som efterspørger arbejdskraften fra denne aldersgruppe.<br />
At der er en jobbank med forskellige jobtyper er med til at få arbejdsmarkedet<br />
og mulighederne til at virke mere imødekommende og større. Jobbanken<br />
bygger på en meget simpel søgning med fokus igen på de <strong>lokale</strong> og<br />
regionale muligheder. Jobbanken rummer også gode råd til, hvordan man søger<br />
job internt på sin arbejdsplads, eller på en ny arbejdsplads – hvordan man<br />
søger fra en sygeperiode eller ledighedsperiode.<br />
Job2.dk har en væsentlig del, der retter sig til virksomhederne. Kunder får egen<br />
side og adgang til et HR-community. Igennem erfaringer og netværk med andre<br />
virksomheder, kan de dele erfaringer og få ideer fra andres resultater og<br />
skabe netværk med andre HR-afdelinger. Kunder kan teste deres personalepolitik<br />
og sætte spot på stærke og svage sider i forhold til 50+. Kunderne kan<br />
samle elementer til at forbedre arbejdsforhold og politikker i ”Vores handlingsplan”,<br />
der samler ideer og elementer, som udvikler human ressource management.<br />
I ”Arbejdspladsen” og ”Jobbank” redigerer virksomhederne jobannoncer og<br />
virksomhedsprofil, og finder gode råd til at kommunikere særskilt til målgruppen<br />
50+. Virksomhedernes personale-funktioner kan finde artikler, links, ekspertbidrag<br />
om målgruppen. Der er desuden nyheder, tal om arbejdsmarked,<br />
kalender over messer, HR-årscyklus m.v.<br />
Hjemmesiden er gratis at bruge for målgruppen. Virksomhederne betaler for at<br />
præsentere sig i materialet og for at indrykke job i jobbanken.
Projektet varer fra d. 1. september <strong>2008</strong> til 30. <strong>august</strong> 2009.<br />
Side 24<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
Projektets forventede effekt og evaluering<br />
Job2 skal bidrage til en højere beskæftigelseskvote for de 50 – 64 årige, der i<br />
dag bor i <strong>Aalborg</strong> <strong>Kommune</strong>. Projektet skal inden udgangen af 1. halvår af<br />
2009 bidrage til at:<br />
• mindst 2 procent færre personer kommer på førtidspension på alderstrinene<br />
50 – 64 år,<br />
• mindst 2 procent færre personer kommer i kontakt med sygedagpengesystemet<br />
og<br />
• mindst 2 procent færre personer oplever ledighed på alderstrinene 50 – 64<br />
år.<br />
For at nå disse mål sigter projektet på at opfylde to indholdsmæssige delmål:<br />
1. Kvalitet og mening i arbejdslivet: Der skal vejledes om balance mellem<br />
arbejde, sundhed, uddannelse, økonomi og familie samt om at finde muligheder,<br />
mening i opgaverne, selvstændighed, gode kolleger og tryghed.<br />
2. Større arbejdsudbud og mobilitet: Kvalitet og mening med arbejdslivet<br />
åbner mulighed for og motiverer til at arbejde længere og bedre. <strong>Det</strong> kan<br />
også inspirere til at flytte sig i forhold til geografi, branche, uddannelse og<br />
inspirere til mobilitet i forhold til socio-økonomiskstatus.<br />
Der følges op på resultaterne af projektet ift. målene. Desuden afsluttes projektet<br />
med en elektronisk spørgeskemaundersøgelse om materialernes kvalitet, og<br />
distribution, deltagernes brug af Job2-bogen og job2.dk mv.<br />
Der ansøges om<br />
675.000 kr. (540.000 kr. i <strong>2008</strong> og 135.000 kr. i 2009)<br />
Projektets budget<br />
<strong>2008</strong> – 2009<br />
1 Udvikling 375.000 kr.<br />
2 Evaluering 50.000 kr.<br />
3 Distribution 250.000 kr.<br />
I alt 675.000 kr.<br />
Sekretariatets vurdering<br />
Projektet falder delvist indenfor det særligt prioriterede område for anvendelsen<br />
af bevillingen, idet bl.a. sygedagpengemodtagere er del af målgruppen for<br />
projektet.<br />
Der er tale om et spændende projekt, der kommer ud til en meget stor målgruppe.<br />
Samtidigt er det positivt, at projektet fokuserer på at forhindre tilgangen<br />
til ledighed, sygedagpenge, førtidspension mv. ved en målrettet indsats<br />
overfor nogle af de grupper på arbejdsmarkedet, der er særligt udsatte herfor.<br />
<strong>Det</strong> er svært at vurdere, om målgruppen vil være interesseret i at bruge Job2bogen<br />
og hjemmesiden, herunder arbejde aktivt af egen drift med at skabe et<br />
bedre arbejdsliv, hvilket er afgørende for projektets succesmuligheder. Ligele-
Side 25<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
des kan der stilles spørgsmålstegn ved, om virksomhederne er villige til at afsætte<br />
ressourcerne til at gå ind i projektet, herunder at bruge projektets jobbank,<br />
da der i forvejen er mange andre jobbanker på internettet.<br />
Men hvis både målgruppen og virksomhederne aktivt udnytter projektets muligheder<br />
er det sekretariatets vurdering, at projektet kan blive en succes og få<br />
positive effekter for den enkelte deltager og virksomhederne.<br />
I lyset af de relativt beskedne udgifter til projektet i forhold til den store målgruppe<br />
indstiller sekretariatet derfor, at projektet tildeles støtte.<br />
Beslutning:<br />
Sekretariatets indstilling om at imødekomme ansøgningen blev ikke godkendt.
Side 26<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
Punkt 11. Ansøgning fra Edges vedrørende projekt Frisørdrømme opfyldes<br />
Bilag: Ansøgning fra Edges Aps<br />
Edoc nr.: <strong>2008</strong>-8096<br />
Jobcentersekretariatet indstiller til det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
at ansøgningen drøftes.<br />
Sagsbeskrivelse<br />
Edges havde til mødet d. 3. april <strong>2008</strong> fremsendt ansøgning om 736.000 kr.<br />
(alternativt 396.000 kr.) til projekt Frisørdrømme opfyldes.<br />
Projektet blev ikke bevilget støtte, da det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong> var enig i<br />
sekretariatets indstilling om at projektet ikke kan finansieres af det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong>s<br />
bevilling, da projektet ligger uden for det indsatsområde og<br />
den målgruppe, som beskæftigelsesministeren har udpeget for puljen: ”udsatte<br />
grupper på arbejdsmarkedet for hvem den hidtidige indsats ikke har været tilstrækkelig<br />
til at fastholde eller finde veje til beskæftigelse.”<br />
Edges motivation for at genfremsende ansøgningen er, at <strong>Aalborg</strong> Tekniske<br />
Skole i foråret <strong>2008</strong> har måttet meddele over 100 elever, at de ikke er blevet<br />
optaget på deres ønskeuddannelse (frisøruddannelsen), da de ikke havde en<br />
læreplads, jf. bilag 1 til ansøgningen.<br />
Flere af de afviste havde ikke noget 2. eller 3. valg og kan derfor ikke vejledes<br />
over i andre fag og vil derfor stå hos Ungdommens Uddannelsesvejledning i<br />
løbet af kort tid, hvis de ikke kommer ind på HG-uddannelsen. Og det forudses<br />
at en stor del af de unge ikke kan fortsætte indenfor HG-området, da de også<br />
her skal have en læreplads.<br />
<strong>Det</strong> frygtes på den baggrund, at de unge aldrig får en tilknytning til arbejdsmarkedet,<br />
hvis ikke de hjælpes allerede på dette tidspunkt.<br />
Edges fremsender derfor ansøgning om 891.600 kr. til gennemførelse af to<br />
forløb med 28 deltagere på hvert forløb. Formålet med forløbet er at hjælpe de<br />
afviste unge med at finde lærepladser, jf. sagsfremstillingen fra mødet d. 3.<br />
april <strong>2008</strong>.<br />
Sekretariatets vurdering<br />
Uanset at det er en ulykkelig situation, at unge ikke kan optages på deres ønskeuddannelse,<br />
fastholder sekretariatet, at projektet ikke kan finansieres af det<br />
Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong>s bevilling.<br />
Bevillingen kan anvendes til følgende formål, jf. § 48 i lov om ansvaret for<br />
styringen af den aktive beskæftigelsesindsats:<br />
1) efter <strong>lokale</strong> forhold at udvikle og underbygge virksomhedernes medvirken<br />
i virksomhedsrettede tilbud,
Side 27<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
2) efter <strong>lokale</strong> forhold at udvikle nye tilbud og nye jobtyper til personer med<br />
begrænsninger i arbejdsevnen, eller som i øvrigt har svært ved at få fodfæste<br />
på arbejdsmarkedet,<br />
3) opkvalificering og efteruddannelse af medarbejdere som led i aktiviteter<br />
eller initiativer efter § 47 eller<br />
4) evaluering og formidling som led i aktiviteter eller initiativer efter § 47.<br />
Desuden skal anvendelsen af bevillingen ske inden for de overordnede rammer<br />
i beskæftigelsesplanen.<br />
Derfor kan det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong>s bevilling ikke anvendes til et projekt,<br />
der har som formål at finde lærepladser til elever ved fx tekniske skoler.<br />
Heller ikke selvom det kan betyde, at de afviste unge muligvis ikke får en uddannelse<br />
og dermed efterfølgende kan komme i kontakt med Jobcenter <strong>Aalborg</strong>.<br />
<strong>Det</strong> vil være Ungdommens Uddannelsesvejlednings opgave at sikre, at<br />
de afviste unge kommer videre.<br />
Sekretariatet indstiller derfor, at ansøgningen ikke imødekommes.<br />
Beslutning:<br />
Sekretariatets indstilling om ikke at imødekomme ansøgningen blev godkendt.
Side 28<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
Punkt 12. Ansøgninger til det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong>s pulje <strong>2008</strong><br />
– beslutning<br />
Jobcentersekretariatet indstiller til det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
at der træffes beslutning om hvilke projekter, der skal støttes<br />
Sagsbeskrivelse<br />
Som det fremgår af dagsordenens punkt 7, kan ikke alle projekter støttes inden<br />
for den bevilling, der er til rådighed.<br />
Som det endvidere fremgår ovenfor, er det ikke alle projekter, der efter sekretariatets<br />
vurdering bør støttes.<br />
Af hensyn til at få valgt at støtte de projekter, som det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
finder mest interessante/bedst inden for den ramme, der er til rådighed,<br />
foreslås en samlet drøftelse af hvilke projekter, der skal støttes.<br />
Sekretariatet foreslår, at det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong> overvejer at støtte følgende<br />
projekt:<br />
Punkt Ansøger Beløb i <strong>2008</strong> Beløb i 2009<br />
10 Ansøgning fra Job2 vedr. projekt Nyt liv i arbejdet<br />
for 50+<br />
540.000 kr. 135.000 kr.<br />
I alt 540.000 kr. 135.000 kr.<br />
Som nævnt under dagsordenens punkt 3 er der 1.124.908 kr. til rådighed, som<br />
dog også kan videreføres til 2009.<br />
I forbindelse med tildelingen af støtte gøres opmærksom på, at projektet fra<br />
Job2 også forudsætter bevilling i 2009. Bevillingen fra Beskæftigelsesministeriet<br />
forventes i 2009 at være på niveau med bevillingen i <strong>2008</strong>, dvs. ca. 6,5<br />
mio. kr. Heraf er der pt. disponeret over 3,3 mio. kr.<br />
Beslutning:<br />
<strong>Det</strong> blev besluttet ikke at imødekomme nogen af de indkomne ansøgninger.
Punkt 13. Midtvejsevaluering af projekt Jobslusen<br />
Bilag: Midtvejsevaluering af Jobslusen<br />
Edoc nr.: 2007-3834<br />
Jobcentersekretariatet indstiller til det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
at midtvejsevalueringen tages til orientering.<br />
Side 29<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
Sagsbeskrivelse<br />
Der henvises til vedlagte midtvejsevaluering af projektet. Opsummering og<br />
konklusion fra midtvejsevalueringen gengives her:<br />
I forhold til de målsætninger, som er opstillet i projektbeskrivelsen, har<br />
JobSlusen ikke løbende haft 45 borgere i praktikker. Årsagen er, at borgerne<br />
har krævet mere støtte og tæt/hyppig opfølgning fra jobslusekonsulenterne end<br />
ventet, både i forhold til at finde den rette praktik, men også i forhold til at<br />
støtte både borger og arbejdsgiver før og under den etablerede praktik. <strong>Det</strong><br />
vurderes dog at være realistisk, at nå målet om minimum 100 borgere i praktik<br />
inden udgangen af <strong>2008</strong>.<br />
Jobslusekonsulenterne nåede at etablere 30 formelle samarbejdsaftaler med<br />
virksomheder i starten af projektperioden. Erfaringerne er dog, at der bruges<br />
forholdsmæssigt meget tid på at indgå de formelle samarbejdsaftaler i forhold<br />
til, hvad udbyttet er. Derfor praktiserer jobslusekonsulenterne i højere grad<br />
opsøgende virksomhedsarbejde på baggrund af den enkelte borgers behov og<br />
ønsker. Således fokuseres der i mindre grad på at indgå formelle samarbejdsaftaler<br />
uden først, at have en konkret praktikant klar til virksomheden.<br />
I forhold til mentorordninger oplever jobslusekonsulenterne, at det kan være<br />
vanskeligt at få virksomhederne overbevist om ordningens relevans. Selv om<br />
JobSlusen endnu ikke kan identificere en tydelig sammenhæng mellem mentorordning<br />
og beskæftigelseseffekt, oplever jobslusekonsulenterne, at ordningen<br />
gør en positiv forskel specielt i forhold til de svageste borgere. Derfor er<br />
jobslusekonsulenternes udgangspunkt nu, at der skal etableres mentorordning<br />
ved nye praktikaftaler, medmindre virksomheden aktivt frabeder sig dette.<br />
Beslutning:<br />
Taget til orientering.<br />
Arne Lund Kristensen oplyste, at det er besluttet at videreføre indsatsen i<br />
Jobslusen i 1. halvår af 2009 på trods af, at bevillingen fra det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
bortfalder.
Side 30<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
Punkt 14. Årlig redegørelse til beskæftigelsesregionen <strong>2008</strong> vedrørende<br />
revalideringstilbud<br />
Bilag: Skematisk oversigt over anvendelsen af de tidligere amtslige tilbud &<br />
Brev til Region Nordjylland samt svar fra Region Nordjylland.<br />
Edoc nr.: 1851-192000<br />
Jobcentersekretariatet indstiller til det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
at det afgiver udtalelse om redegørelsen til beskæftigelsesregionen<br />
Sagsbeskrivelse<br />
Nedenfor gives den årlige redegørelse for <strong>2008</strong> vedrørende de revalideringstilbud,<br />
som amtskommunen har drevet indtil d. 1. januar 2007 til udtalelse i det<br />
Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong>. Redegørelsen er blevet godkendt i Beskæftigelsesudvalget<br />
d. 10. juni <strong>2008</strong> og skal fremsendes til det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
inden 1. juli <strong>2008</strong> til udtalelse inden fremsendelsen til beskæftigelsesregionen.<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong>s udtalelse skal indgå i redegørelsen til beskæftigelsesregionen.<br />
Redegørelsen er fremsendt til det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong> med e-post d. 18.<br />
juni <strong>2008</strong>.<br />
Lovgrundlaget<br />
I henhold til lov nr. 522 af 24. juni 2005 om ansvaret for og styring af den aktive<br />
beskæftigelsesindsats og bekendtgørelse nr. 59 af d. 2. februar 2006 skal<br />
kommunalbestyrelsen senest d. 1. september i årene 2006 til og med 2009 sende<br />
en redegørelse til beskæftigelsesregionerne om kommunens behov og forventede<br />
forbrug af de revalideringstilbud, som amtskommunerne indtil 1. januar<br />
2007 selv har drevet eller haft aftale med selvejende institutioner om. <strong>Det</strong><br />
afgørende for, om der skal udarbejdes en redegørelse er, hvorvidt kommunen<br />
har benyttet et revalideringstilbud, som hidtil er drevet i amtsligt regi.<br />
Tanken med redegørelsen er, at den skal indeholde de oplysninger, der er nødvendige<br />
for at skabe overblik over udviklingen på området for specialiseret<br />
revalidering til brug for beskæftigelsesregionernes overvågning af området.<br />
Indhold af den årlige redegørelse <strong>2008</strong><br />
<strong>Kommune</strong>ns benyttelse af tilbud i 2007<br />
De revalideringstilbud, som kommunen benyttede i 2007, og som opfyldte de<br />
behov, som tidligere ville være blevet opfyldt gennem et amtsligt revalideringstilbud,<br />
skal beskrives her. Dvs. hvilke tilbud blev anvendt, hvilke behov<br />
opfyldte de enkelte tilbud, og hvor mange personer benyttede de enkelte amtslige<br />
tilbud.<br />
<strong>Kommune</strong>s benyttelse af tilbud fra 1.1.<strong>2008</strong> – 30. juni <strong>2008</strong><br />
<strong>Kommune</strong>n skal beskrive, hvordan behovene for revalideringstilbud, som tidligere<br />
blev opfyldt via et amtsligt tilbud, er blevet opfyldt i denne periode.<br />
Hvilke tilbud er i stedet blevet benyttet, hvilke behov er blevet opfyldt hermed,
og hvor mange personer har benyttet det enkelte tilbud.<br />
Side 31<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
<strong>Kommune</strong>ns benyttelse af amtslige tilbud i perioden 1. juli <strong>2008</strong> – 31. december<br />
<strong>2008</strong><br />
<strong>Kommune</strong>n skal redegøre for, hvordan behovene for revalideringstilbud, som<br />
tidligere ville være blevet opfyldt via et amtsligt tilbud, er planlagt og budgetteret<br />
for resten af <strong>2008</strong>. Dvs. kommunen skal redegøre for, hvilke tilbud det er<br />
planlagt at anvende resten af <strong>2008</strong>, hvilke behov de enkelte tilbud skal opfylde,<br />
og hvor mange personer, det er planlagt, der skal benytte de enkelte tilbud. Vil<br />
kommunen fx dække behovet gennem egne tilbud, andre kommunale tilbud<br />
eller private tilbud.<br />
<strong>Kommune</strong>ns benyttelse af tilbud i 2009<br />
<strong>Kommune</strong>n skal redegøre for, hvordan behovene for revalideringstilbud, som<br />
tidligere ville være blevet opfyldt via et amtsligt tilbud, er planlagt og budgetteret<br />
for 2009. Dvs. kommunen skal redegøre for, hvilke tilbud det er planlagt<br />
at anvende i 2009, hvilke behov de enkelte tilbud skal opfylde, og hvor mange<br />
personer, det er planlagt, der skal benytte de enkelte tilbud. Vil kommunen fx<br />
dække behovet gennem egne tilbud, andre kommunale tilbud eller private tilbud.<br />
Samarbejdet med andre sektorer<br />
Hvis kommunen – i det tidsrum redegørelsen vedrører - inden for området med<br />
revalidender med særlige behov har samarbejdet eller har planlagt at samarbejde<br />
med andre sektorer, herunder med social- og sundhedssektoren, skal det<br />
beskrives her.<br />
Formål og indhold i de enkelte tilbud, som <strong>Aalborg</strong> kommune har anvendt i<br />
2007, <strong>2008</strong> og forventer at benytte i 2009:<br />
Revalideringscenter <strong>Aalborg</strong> yder en specialiseret forrevalideringsindsats til<br />
borgere med fysiske, psykiske eller sociale problemer, som betyder, at de har<br />
svært ved at komme ind på eller genindtræde på arbejdsmarkedet. <strong>Det</strong> overordnede<br />
mål er at sikre, at Jobcentret på baggrund af et forrevalideringsforløb<br />
på RCA, kan tage stilling til en endelig afklaring af borgerens situation i forhold<br />
til arbejdsmarkedet.<br />
Centret udbyder på den baggrund forrevalideringsforløb i form af arbejdsprøvningsforløb,<br />
kursusforløb og diverse specielt tilrettelagte projekter, samt optrænings-<br />
og uddannelsesforløb. For alle typer af tilbud gælder det, at centret<br />
dels er en revalideringsinstitution og dels en produktionsvirksomhed. Produktionen<br />
er stadig et centralt element i alle former for forløb og hænger nøje<br />
sammen med målet om integration på arbejdsmarkedet for personer med særlige<br />
problemstillinger.<br />
Personer med særlige problemstillinger kan i den forbindelse være:<br />
• bogligt svage<br />
• personer med uforklarlige smerter<br />
• personer med fysiske helbredsproblemer
• personer med psykiske problemstillinger<br />
• personer uden tidligere tilknytning til arbejdsmarkedet<br />
• personer med sociale problemstillinger<br />
• sent udviklede<br />
• personer med færdigbehandlede misbrugsproblematikker<br />
Side 32<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
RCA samarbejder med regionens Socialmedicinske Enhed om lægelig og psykologisk<br />
konsulentbistand. <strong>Det</strong> er via dette samarbejde fortsat muligt at RCA<br />
får lavet lægelige og psykologiske udredninger i forhold til de borgere som har<br />
mere komplicerede vanskeligheder, og som har været i stigning igennem de<br />
senere år. <strong>Det</strong> drejer sig her i særlig grad om borgere som har helbredsmæssige<br />
problemer, der ikke umiddelbart kan forklares ud fra objektive forhold, og<br />
borgere som har et meget lavt (og uforklarligt) funktionsniveau.<br />
Rehabiliterings- og Revalideringscentret For Flygtninge, der drives af Region<br />
Nordjylland dækker stadig tilbud for flygtninge, som har brug for en behandlingsmæssig<br />
indsats som led i en revalideringsafklaring, eller tilbud for flygtninge,<br />
der ikke aktuelt har et revalideringsperspektiv, men et klart behandlingsbehov.<br />
Ofte drejer det sig om en problematik, der udspringer af traumatiske<br />
oplevelser, og som betyder, at flygtningen ikke kan fungere optimalt i samfundet,<br />
i uddannelsessystemet og på arbejdsmarkedet. En kompleks problematik,<br />
som ofte vil være karakteriseret ved flere af ovennævnte problemfelter, kan<br />
sammenfattes i diagnosen Post Traumatic Stress Disorder (PTSD).<br />
• Behandlings- og rehabiliteringspladserne henvender sig til flygtninge, der<br />
bl.a. aktuelt er så traumatiserede, at de ikke magter at indgå i andre aktiviteter<br />
eller ikke aktuelt har et revalideringsperspektiv, men et klart behandlingsbehov.<br />
Disse pladser hører under sundhedslovgivningen og forudsætter<br />
henvisning gennem den praktiserende læge.<br />
• De kombinerede revaliderings- og behandlingsforløb henvender sig til<br />
flygtninge, der har brug for en behandlingsmæssig indsats som led i en revalideringsmæssig<br />
afklaring<br />
• De rene revalideringspladser henvender sig til flygtninge, som har brug for<br />
en revalideringsmæssig afklaring i et pædagogisk værkstedsmiljø med mulighed<br />
for kombination med danskundervisning.<br />
Dels pga. meget lang ventetid på behandlingstilbud efter sundhedsloven, og<br />
dels fordi flygtninge jævnligt har psykosociale problemstillinger, der ikke er<br />
omfattet af sygehuslovgivningens tilbud, anvender kommunen fortsat kombinerede<br />
revaliderings- og behandlingspladser. Endvidere benyttes centret til<br />
udarbejdelse af psykologiske erklæringer til afklaring af mulighed for udviklingsmuligheder<br />
på arbejdsmarkedet.<br />
<strong>Det</strong> har endvidere vist sig, at der er flygtninge, som har brug for at deltage i<br />
aktiviteter på centret i kombination med behandlingen, og at denne aktivitet<br />
ikke altid kan bevilges efter beskæftigelseslovgivningen, fordi flygtningen slet<br />
ikke er arbejdsmarkedsparat, men mere har behov for en aktivitet, der ligner et<br />
aktivitets- og samværstilbud efter serviceloven. Centret er stadig i dialog med<br />
Regionen om oprettelse af et sådant tilbud, som kan anbefales, da kommunen
Side 33<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
har borgere, der har behov for sådan et tilbud, og som herigennem i et længere<br />
perspektiv kan blive integreret på arbejdsmarkedet.<br />
Anvendelse af de tidligere amtslige tilbud i 2007<br />
Som en konsekvens af strukturreformen er Revalideringscenter <strong>Aalborg</strong>, RCA,<br />
nu en del af <strong>Aalborg</strong> <strong>Kommune</strong>. Hovedparten af de borgere, der har behov for<br />
en specialiseret revalideringsindsats, og som i 2007 er blevet henvist til RCA,<br />
kommer fra Den ny <strong>Aalborg</strong> <strong>Kommune</strong>, men RCA sælger stadig pladser til<br />
Brønderslev og Jammerbugt kommuner. Omfanget er dog nedadgående, og<br />
centret er naturligvis også åben for henvisninger af borgere fra andre kommuner.<br />
De øvrige centre i regionen har kun været benyttet i det omfang, der ved kommunesammenlægningen<br />
var deltagere på centrene fra de gamle kommuner, og<br />
kun indtil revalideringsperioden blev afsluttet.<br />
<strong>Aalborg</strong> <strong>Kommune</strong> besluttede i første omgang ikke at lave væsentlige ændringer<br />
i tilbud og indhold på RCA, som derfor hovedsageligt har fungeret som<br />
tidligere.<br />
Der er dog sket en betydningsfuld ændring, idet tilbuddene på centret meget<br />
hurtigt kan tilpasses kommunens aktuelle behov og dermed skabe mulighed for<br />
at afklare personer og grupper, der har presserende behov for en indsats, f.eks.<br />
personer, som i længere tid har været ledige efter visitation til fleksjob, og som<br />
har behov for en revalideringsmæssig afklaring af fortsatte muligheder for at<br />
bestride et fleksjob.<br />
Revaliderings- og Rehabiliteringscenter <strong>Aalborg</strong> For Flygtninge er i samme<br />
omfang som tidligere blevet benyttet af kommunen.<br />
Dækning af behov i resten af <strong>2008</strong> og 2009<br />
I forhold til de kommende år forventes det, at der kan ske en yderligere udvidelse<br />
af antallet af pladser på RCA, da behovet er voksende, ikke mindst pga.<br />
de senere års mere intensive indsats over for sygedagpengemodtager, modtagere<br />
af ledighedsydelse og kontanthjælp. RCA har primo <strong>2008</strong> udvidet pladsantallet<br />
fra 74 til 94. De ekstra 20 pladser er placeret i lokaliteter i Storvorde.<br />
Der er behov for at øge integrationen af RCA ind i <strong>Aalborg</strong> <strong>Kommune</strong> og få<br />
redefineret snitflader, optimeret sagsgange og procedurer og generelt få udviklet<br />
RCA. Der er nedsat en arbejdsgruppe som skal vurdere, om samspillet mellem<br />
RCA og kommunens jobcentre skal justeres, og om der skal ske ændringer<br />
i tilbuddene. Ved <strong>Aalborg</strong> <strong>Kommune</strong>s overtagelse af RCA, er der som sagt<br />
skabt gode vilkår for hurtigere planlægning og iværksættelse af målrettede<br />
indsatser, f.eks. en specifik indsats i forhold til de mange sygedagpengemodtagere<br />
i kommunen.<br />
For RCA er det en stående udfordring at kunne tilpasse afprøvningsmiljøet<br />
(produktionen) så det matcher de vanskeligheder, som borgerne rummer, og<br />
dermed medvirke til at løse opgaven RCA er stillet i forhold til den enkelte
orger.<br />
Side 34<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
Som supplement til afprøvning i RCA’s egen produktion arbejder centret fortsat<br />
med at placere borgere i afprøvning i offentlige eller private virksomheder.<br />
Antallet der placeres på denne måde bør kunne øges.<br />
De værksteder som RCA i dag råder over på centret og som udgør afprøvningsmiljøet<br />
er:<br />
• Projektværksted (træværksted)<br />
• Metalværksted (inkl. produktion af Trilette knallert)<br />
• Lager og logistik<br />
• Alternativt værksted (kreative ting)<br />
• Kontorværksted<br />
• Montageværksted<br />
• Montageværksted - Storvorde<br />
• Køkken- og kantine<br />
• Motionsmodul<br />
• Servicefunktion<br />
Samarbejde med andre sektorer<br />
Der er ikke på nuværende tidspunkt overvejelser om samarbejde med andre<br />
sektorer inden for revalideringsområdet, men det kan blive aktuelt som nævnt<br />
under afsnittet vedr. Revaliderings- og Rehabiliteringscentret For Flygtninge<br />
på et tidspunkt at samarbejde med handicapsektoren i forhold til eventuel oprettelse<br />
af tilbud efter serviceloven.<br />
Endvidere må det påpeges som et meget stort problem, at <strong>Aalborg</strong> <strong>Kommune</strong><br />
aktuelt har 35 borgere på venteliste til et behandlingstilbud efter sundhedslovgivningen<br />
(se skemaet). Denne ventetid kan for det første være meget lang, da<br />
selve behandlingen er langvarig (op til 1 år), og for det andet er der tale om<br />
personer med meget svære behandlingskrævende psykiske problemer. Behandlingen<br />
er en forudsætning for en afklaring ift. arbejdsmarkedet, men også en<br />
forudsætning for bedre trivsel i familien, idet der ofte ses svære familiemæssige<br />
problemstillinger i familier, hvor en eller begge forældre lider af PTSD.<br />
Rådmanden i Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen har på baggrund af<br />
denne oplysning rettet henvendelse til Region Nordjylland med anmodning<br />
om, at kapaciteten i behandlingstilbuddet efter sundhedsloven udvides, så ventetiden<br />
kan reduceres (vedlagt som bilag).<br />
Beslutning:<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong> tilsluttede sig redegørelsen.
Side 35<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
Punkt 15. Orientering om planerne for evaluering af reformen af beskæftigelsesområdet<br />
Bilag: Program for evaluering af kommunalreformen på<br />
beskæftigelsesområdet<br />
Edoc nr.: <strong>2008</strong>-20963<br />
Jobcentersekretariatet indstiller til det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
at planerne tages til orientering.<br />
Sagsbeskrivelse<br />
I forbindelse med opgave- og strukturreformen på beskæftigelsesområdet indgik<br />
det i den politiske aftale, at reformen skal evalueres frem til og med år<br />
2010.<br />
Arbejdsmarkedsstyrelsen har på den baggrund udarbejdet et program for evalueringsindsatsen.<br />
Hovedpunkterne i evalueringsprogrammet er:<br />
• Evalueringsprogrammet gennemføres løbende i perioden 2007 – 2010<br />
• Der gennemføres ikke en samlet evaluering – i stedet gennemføres en række<br />
særskilte evalueringer, der hver især sætter lup på udvalgte dele af reformen/specifikke<br />
indsatser<br />
• Programmet har fokus på resultater og indsats<br />
• Strukturreformen evalueres både som en organisatorisk reform og en styringsreform.<br />
• Evalueringerne har et fremadrettet perspektiv, hvor målet er styrke det, der<br />
fungerer – og forbedre det, der ikke gør.<br />
Delevalueringerne falder inden for tre områder<br />
1. Resultater og indsats<br />
2. Organisering<br />
3. Styring<br />
Resultater og indsats<br />
Evalueringen af resultater og indsats sker primært i form af en årlig statistisk<br />
analyse af jobcentrenes resultater og indsats. Herudover brugerevalueringer<br />
blandt ledige og virksomheder.<br />
Organisering<br />
Evalueringen af organisering rummer en række evalueringer af specialindsatserne<br />
(f.eks. handicapområdet) og en evaluering af indsatsen i forhold områder<br />
med mangel på arbejdskraft.<br />
Mest interessant i forhold til debatten om jobcentrenes fremtid er en evaluering<br />
af jobcentrenes ramme betingelser. Kommunalreformen medførte, at der skulle<br />
sker en adskillelse af udbetalingen af ydelser og indsats af social karakter i<br />
forhold til selve jobindsatsen. <strong>Det</strong>te vil nu blive evalueret.
Side 36<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
Herudover indgår bl.a. en evaluering af den delte ledelse med en statslig og en<br />
kommunal jobcenterchef.<br />
Styring<br />
Her fokuseres på de processer og redskaber, der anvendes i styringen. <strong>Det</strong> er<br />
f.eks. resultatrevision og beskæftigelsesplanen. Dialogen mellem aktørerne i<br />
beskæftigelsessystemet er også et tema, herunder inddragelsen af arbejdsmarkedets<br />
parter. Endvidere evalueres de økonomiske incitamenter i styringsmodellen.<br />
Vigtig del af debatten<br />
Evalueringsplanen er meget overordnet, hvilket gør at de enkelte delelementer<br />
skal beskrives yderligere. <strong>Det</strong> kan derfor være vanskeligt på nuværende tidspunkt<br />
at vurdere, om de enkelte delelementer vil blive evalueret fyldestgørende.<br />
<strong>Det</strong> er heller ikke på nuværende tidspunkt muligt at vurdere, i hvilket omfang<br />
<strong>Aalborg</strong> <strong>Kommune</strong> kommer til at medvirke i evalueringerne.<br />
Med iværksættelsen af dette program tages imidlertid hul på debatten om jobcentrenes<br />
fremtidige forankring. Beskæftigelsesudvalget og det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
vil derfor løbende blive holdt orienteret om processen.<br />
Beslutning:<br />
Taget til orientering.
Side 37<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
Punkt 16. Regeringens handlingsplan for nedbringelse af sygefraværet<br />
Bilag: Regeringens handlingsplan for at nedbringe sygefraværet med bilag &<br />
Jobcenter <strong>Aalborg</strong>s gennemgang af de forslag i Regeringens handlingsplan for<br />
nedbringelse af sygefraværet, der berører <strong>Aalborg</strong> <strong>Kommune</strong> som myndighed<br />
Edoc nr.: <strong>2008</strong>-21316<br />
Jobcentersekretariatet indstiller til det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
at handlingsplanen tages til orientering.<br />
Sagsbeskrivelse<br />
Der vedlægges til orientering regeringens handlingsplan for at nedbringe sygefraværet.<br />
Desuden vedlægges Jobcenter <strong>Aalborg</strong>s gennemgang af de forslag,<br />
der berører <strong>Aalborg</strong> <strong>Kommune</strong> som myndighed.<br />
Som en del af tema-arrangementet holder socialfaglig konsulent Karen Jacobsen<br />
oplæg herom d. 21. <strong>august</strong> <strong>2008</strong>.<br />
Beslutning:<br />
Taget til orientering. Sygefravær blev drøftet indgående som en del af temaarrangementet.
Punkt 17. Status fra jobcentercheferne<br />
Beslutning:<br />
Side 38<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
Arne Lund Kristensen orienterede om:<br />
- at formandskabet for det Regionale <strong>Beskæftigelsesråd</strong> ønsker at komme på<br />
besøg hos LBR d. 23. oktober <strong>2008</strong>. Mødet forlænges med 1 time til klokken<br />
12.00 og<br />
- at Jobcenter <strong>Aalborg</strong> oplever visse problemer i samarbejdet med lægerne.<br />
Blandt andet har Jobcenter <strong>Aalborg</strong> forsøgt at få mere dialog med lægerne<br />
ved at invitere til fyraftensmøder på et par af områderne men desværre<br />
uden succes. Ligeledes har Jobcenter <strong>Aalborg</strong> ytret ønsket om at få udpeget<br />
en suppleant for lægerne til LBR, hvilket ikke er lykkedes. Jobcenter<br />
<strong>Aalborg</strong> vil nu rette henvendelse til Region Nordjylland og Lægekredsforeningen<br />
herom.<br />
Peter Thomsen orienterede om:<br />
- at rettidigheden ligger fint over de 90 % bortset fra gentagen aktivering,<br />
der ligger lige under de 90 % hvilket skyldes tekniske udfordringer<br />
- at antallet af ledige forsikrede kvinder ved Jobcenter <strong>Aalborg</strong> er faldet<br />
meget siden juni 2007,<br />
- at der er ca. 2.300 ledige forsikrede tilmeldt Jobcenter <strong>Aalborg</strong>,<br />
- at Jobcenter <strong>Aalborg</strong> har indført en praksis med at holde kontaktsamtaler<br />
med de ledige forsikrede hver anden måned ift. lovgivningens krav om<br />
samtaler hver tredje måned,<br />
- at der er lavet to særlige indsatser dels ift. håndholdt indsats overfor udvalgte<br />
målgrupper, hvor en virksomhedskonsulent hjælper med til at indplacere<br />
ledige på virksomheder i primært ordinær beskæftigelse eller alternativt<br />
praktik. Indsatsen dækker forsikrede ledige og kontanthjælpsmodtagere<br />
i matchgruppe 1-3. Og dels en fremrykket indsats ift. forsikrede<br />
ledige under 30 år, der efter 6 ugers ledighed modtager indkaldelse til jobsøgnings-<br />
og vejledningsforløb. Også kontanthjælpsmodtagere, der venter<br />
på at komme i nytteaktivering er omfattet af indsatsen. Denne indsats påbegyndes<br />
primo september <strong>2008</strong> og<br />
- at der er en fornuftig økonomi til indsatsen i resten af <strong>2008</strong>.
Side 39<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
Punkt 18. Modtaget informationsmateriale<br />
Bilag: Årsberetning for 2007 for Center for Døves konsulenttilbud, program<br />
for KLs jobCAMP 08 og Invitation til VIP2 temamøde om jobpakker<br />
Sagsbeskrivelse<br />
Sekretariatet har modtaget årsberetning for Center for Døves konsulenttilbud,<br />
der vedlægges til orientering.<br />
Endvidere er vedlagt brev fra KL vedrørende jobCAMP 08 samt program herfor.<br />
Eventuel tilmelding foretages via www.kl.dk/jobCAMP.<br />
Endelig er vedlagt invitation til temamøde om jobpakker. Eventuel tilmelding<br />
foretages via www.vip2.dk eller ano@da.dk.<br />
Beslutning:<br />
Taget til orientering.
Punkt 19. Eventuelt<br />
Side 40<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
Beslutning:<br />
Vibeke Lei Stoustrup orienterede om at Erhvervsrådet har nedsat en fokusgruppe<br />
vedr. kvalificeret arbejdskraft. Endvidere oplyste Vibeke Lei Stoustrup,<br />
at man på erhvervsområdet er i gang med at opstille service- og kvalitetsmål<br />
for kommunens indsats. I den forbindelse er der kommet indspil fra jobcentret<br />
f.eks. omkring virksomhedernes brug af Jobnet.
Punkt <strong>20.</strong> Forslag til mødeplan for 2009<br />
Side 41<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
Onsdag d. 21. januar 2009 kl. 13.00<br />
Torsdag d. 26. marts 2009 kl. 13.00<br />
Tirsdag d. 14. april 2009 kl. 12.00 Fællesmøde mellem Beskæftigelsesudvalget<br />
og det Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
Tirsdag d. 12. maj 2009 kl. 13.30<br />
Onsdag d. 19. <strong>august</strong> 2009 kl. 12.00 til torsdag d. <strong>20.</strong> <strong>august</strong> 2009 kl. 12.00<br />
Temaarrangement<br />
Torsdag d. 29. oktober 2009 kl. 9.00<br />
Onsdag d. 9. december 2009 kl. 13.00<br />
Beslutning:<br />
Godkendt.
Side 42<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong><br />
Punkt 21. Kommende møder<br />
Der blev på mødet d. 29. november 2007 aftalt nedenstående mødeplan for<br />
resten af <strong>2008</strong>:<br />
Torsdag d. 23. oktober <strong>2008</strong> kl. 9.00<br />
Torsdag d. 4. december <strong>2008</strong> kl. 13.00
LUKKET:<br />
Punkt 22. Orientering fra formanden<br />
Beslutning:<br />
Intet.<br />
Side 43<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong>
Punkt 23. Eventuelt<br />
Beslutning:<br />
Intet.<br />
Side 44<br />
<strong>Det</strong> Lokale <strong>Beskæftigelsesråd</strong><br />
<strong>20.</strong> <strong>august</strong> <strong>2008</strong>