Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag

Empirisk konklusion
For at vurdere sektorforskelle bagom de generelle mønstre har vi analyseret
fem forskellige sektorer på tværs af politiske-administrative niveauer:
omsorgssektoren (socialforvaltninger, social- og sundhedsforvaltninger),
uddannelse/forskning, miljø/energi, infrastruktur (kommunikation/trafik, forsyning
mv.) og indtægtsadministration (told-skat). Vi har endvidere særundersøgelser
af statens kulturinstitutioner og landets sygehuse.
Selvom det professionelle-faglige billede holder stik alle steder, er der
nogle interessante variationer, som vi har opsummeret i nedenstående skema,
hvor vi giver smagsprøver på, i hvilke sektorer bestemte faktorer/værdier
topper:
Skema 6.1.
Motivationsfaktorer Værdier Personalets egenskaber
Omsorg Sociale relationer,
mennesker
Miljø/energi Organisationens mission,
personlig udvikling på
jobbet
Indtægt Professionelt fagligt
engagement
Kultur Professionelt fagligt
engagement
Sygehuse Professionelt fagligt
engagement
Brugerbehov,
brugerdemokrati
Etisk bevidsthed
Balancere interesser Politisk fornemmelse
Retssikkerhed Loyalitet over for regler
Uafhængige professionelle
standarder,
fornyelse og innovation
Uafhængige professionelle
standarder
Fagligt drive
Fagligt drive
Det er også sigende, hvilke faktorer/værdier der er bundskrabere. Selvom
miljø/energi topper med balancering af interesser, er hensyn til den offentlige
opinion meget karakteristisk i bunden. Bundskrabere i indtægtsadministrationen
er politisk styrbarhed, brugerdemokrati og balancering af interesser.
Konklusionen er derfor, at 1) klanbaseret governance spiller en overordentlig
væsentlig rolle internt i offentlige organisationer, men at 2) fagligheden
har forskelligt indhold og bliver ”indrammet” på forskellig måde.
Hvis vi tilspidser i kort form: I omsorgssektoren handler det om mennesker,
i miljø- og energisektoren om sagen, og i indtægtsadministrationen om den
uafhængige regelefterlevelse. Vi kan ikke ud af disse data se, om klan har
erstattet hierarki, eller blot om klan er blevet en vigtigere brik i kombination
med hierarki. Men tænker vi på udviklingen i den offentlige sektor i et længere
tidsperspektiv, kan der ikke være megen tvivl om, at den professioneltfaglige
orientering er vokset i betydning og er blevet stadig mere differenti-
75