teknik- og miljøudvalget for ringkøbing-skjern kommune
teknik- og miljøudvalget for ringkøbing-skjern kommune
teknik- og miljøudvalget for ringkøbing-skjern kommune
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
TEKNIK- OG MILJØUDVALGET<br />
FOR<br />
RINGKØBING-SKJERN KOMMUNE<br />
REFERAT FRA MØDET<br />
TIRSDAG DEN 2. APRIL 2013, KL. 14.00<br />
MØDELOKALE 1, TOFTEN 6, TARM
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 2<br />
Fraværende: ingen.<br />
INDHOLDSFORTEGNELSE:<br />
1. Ændring af del af Lokalplan 01.123 samt Lokalplan 244 - område ved Ndr. Ringvej i<br />
Ringkøbing.............................................................................................................4<br />
2. Endelig vedtagelse af Lokalplan 336 <strong>og</strong> Tillæg 52 til Kommuneplan 2009-2021 -<br />
Rindum Mølleby, Ringkøbing ....................................................................................9<br />
3. Endelig vedtagelse af <strong>for</strong>slag til Lokalplan 275 <strong>og</strong> Tillæg 51 til Kommuneplan 2009-<br />
2021 - område vest <strong>for</strong> Oldager Allé, Skjern ............................................................13<br />
4. Endelig vedtagelse af <strong>for</strong>slag til Lokalplan 314 <strong>og</strong> Tillæg 25 til Kommuneplan 2009-<br />
2021 - område i Vedersø .......................................................................................15<br />
5. Endelig vedtagelse af <strong>for</strong>slag til Lokalplan 335 <strong>og</strong> Tillæg 61 til Kommuneplan 2009-<br />
2021 - område ved Bækkevangen/Nygade, Skjern....................................................17<br />
6. Forslag til Lokalplan 333 <strong>og</strong> Tillæg 47 til Kommuneplan 2009-2021 - område ved<br />
Pallasvej, Hvide Sande ..........................................................................................19<br />
7. Generelle retningslinjer <strong>for</strong> etablering af større arealkrævende tekniske (energi)anlæg<br />
i det åbne land, herunder solcelleanlæg...................................................................21<br />
8. Voldbjergvej 25, 6950 Ringkøbing, matr. 30d, Den mellemste Del, Hee - ansøgning om<br />
400 kW solcelleanlæg............................................................................................25<br />
9. Ølstrupvej 25, 6950 Ringkøbing, del af matr. 80c Den nordlige Del, No - ansøgning om<br />
0,4 MWh solcelleanlæg..........................................................................................28<br />
10. Nr. Lydumvej 10, 6893 Hemmet, matr. 49b, Skrumsager Hdg., Sdr. Bork - ansøgning<br />
om 400 kWh solcelleanlæg ....................................................................................31<br />
11. Areal ved Lem Kær, del af matr. 14g Ø. Lem By, Sdr. Lem - ansøgning om 300 kW<br />
solcelleanlæg .......................................................................................................33<br />
12. Søndervig Landevej 46, 6950 Ringkøbing - ansøgning om opsætning af jordbefæstet<br />
solcelleanlæg .......................................................................................................36<br />
13. Karsbækvej 11, 6940 Lem, matr. 77b Ø. Lem By, Sdr. Lem - ansøgning om<br />
solcelleanlæg på 800 kW .......................................................................................39<br />
14. Område ved "Kjelstrup møllerne" i Bølling - ansøgning om solcelleanlæg .....................42<br />
15. Område ved Nørhede-Hjortmose - ansøgning om 26,5 ha solcellepark ........................45<br />
16. Ansøgning om 400 kW solcelleanlæg ved landbrugsbedrifter .....................................48<br />
17. Herningvej 135, 6950 Ringkøbing - <strong>for</strong>espørgsel om ændret anvendelse af<br />
ejendommen........................................................................................................51<br />
18. Prioritering af lokalplaner.......................................................................................53<br />
19. Udstykning af banegårdsareal, matr. nr. 192 g Ringkøbing Markjorder .......................55<br />
20. Nedlæggelse af sti i Skaven ...................................................................................57<br />
21. Digitale skilte på kommunale arealer.......................................................................59<br />
22. Forskønnelse af Østergade i Skjern .........................................................................61<br />
23. Gebyrer i <strong>for</strong>bindelse med visse myndighedsopgaver med hjemmel i lov om private<br />
fællesveje............................................................................................................63<br />
24. Opdatering af trafiksikkerhedsstrategi 2012 .............................................................65<br />
25. Ansøgning til den nationale cykelstipulje..................................................................67<br />
26. Trafik<strong>for</strong>lig 2013...................................................................................................69<br />
27. Aktivitetsplan 2013 ...............................................................................................71<br />
28. Orientering fra <strong>for</strong>manden <strong>og</strong> administrationen.........................................................72
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 3<br />
29. Orientering fra udvalgsmedlemmer .........................................................................73<br />
30. Eventuelt.............................................................................................................74
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 4<br />
1. Ændring af del af Lokalplan 01.123 samt Lokalplan 244 - område ved<br />
Ndr. Ringvej i Ringkøbing<br />
2011111502A<br />
Sagsfremstilling<br />
Ingeniørgruppen Vestjylland har på vegne af Rindumhuse Aps, DML Invest A/S <strong>og</strong> DML Huse<br />
A/S søgt om ændring af Lokalplan nr. 01.123 <strong>for</strong> et område til bolig<strong>for</strong>mål, erhvervs<strong>for</strong>mål<br />
<strong>og</strong> offentlige <strong>for</strong>mål syd <strong>for</strong> Ndr. Ringvej i Rindum, Ringkøbing. Ansøger ønsker, at der<br />
bliver mulighed <strong>for</strong> at etablere butikker med videre i området.<br />
Sagen er tidligere blevet behandlet politisk. Ved den seneste behandling i Økonomi- <strong>og</strong> Erhvervsudvalget<br />
besluttede udvalget at udsætte sagen med henblik på nærmere udredning<br />
<strong>og</strong> yderligere dial<strong>og</strong> med interessenterne.<br />
I <strong>for</strong>bindelse med den tidligere politiske behandling henvendte Vestjysk Udvikling A/S sig<br />
med ønske om, at der bliver mulighed <strong>for</strong> at etablere butikker på arealerne sydvest <strong>for</strong><br />
rundkørslen ved Holstebrovej. Til gengæld kan en dagligvarebutik på 750 m 2 , der er mulighed<br />
<strong>for</strong> i den sydlige del af området omfattet af Lokalplan 244, udgå af planlægningen.<br />
Efter udredning <strong>og</strong> dial<strong>og</strong> med interessenterne sendes sagen til <strong>for</strong>nyet behandling <strong>for</strong> at få<br />
en stillingtagen til <strong>for</strong>skellige planlægningsmuligheder. Som led i dial<strong>og</strong>en har udkastet til<br />
sagsfremstilling været i høring hos interessenterne.<br />
Der henvises til sagens tidligere behandling i Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget den 3. september<br />
2012 (pkt. 2) <strong>og</strong> i Økonomi- <strong>og</strong> Erhvervsudvalget den 13. september 2012 (pkt. 4).<br />
Desuden henvises til Økonomi- <strong>og</strong> Erhvervsudvalgets behandling den 13. august 2012 (pkt.<br />
7) af sag om ændring af del af Lokalplan nr. 01.123 fra tæt-lav til åben-lav boligområde, <strong>og</strong><br />
til Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalgets behandling den 10. februar 2010 (pkt. 1) af sag om igangsættelse<br />
af planarbejde <strong>for</strong> en REMA 1000 butik i Ringkøbing.<br />
Opsummering<br />
Ingeniørgruppen Vestjylland ønsker:<br />
1. At anvendelsen af hjørnegrunden matrikel nr. 9n (se kortbilag) ændres til erhvervs<strong>for</strong>mål,<br />
herunder butiks<strong>for</strong>mål (detailhandel af daglig- <strong>og</strong> udvalgsvarer i alt op til 2.500<br />
m² butiksareal) <strong>og</strong> tilknyttet mindre benzintankanlæg. Anden salgsvirksomhed eller<br />
virksomheder med et særligt udstillingsbehov. Servicestation med kiosk <strong>og</strong> dagligvaresalg.<br />
Andre typer virksomheder, som efter byrådets skøn kan indpasses i området<br />
uden gener <strong>for</strong> omgivelserne.<br />
2. Supplerende ind- <strong>og</strong> udkørsel til matrikel nr. 9n Nørby, Ringkøbing jorder (fra<br />
Holstebrovej eller Ndr. Ringvej).<br />
3. Et ændret <strong>for</strong>løb af støjvold.<br />
Et lokalcenter til butikker kan udlægges til betjening af en klar afgrænset bydel, <strong>og</strong> hvor der<br />
ikke er et butiksområde eller butik inden <strong>for</strong> en afstand af 500 m. I et lokalcenter i en hovedcenterby<br />
kan der udlægges et samlet bruttoetageareal til butikker på maksimalt 3.000<br />
m². Den enkelte dagligvare- <strong>og</strong> udvalgsvarebutik må have et maksimalt bruttoetageareal på<br />
1.000 m².<br />
Ringkøbing bymidteafgrænsning ligger 1,26 km fra lokalplanområdet. Et eventuelt fremtidigt<br />
lokalcenter ved Holstebrovej er således ikke i <strong>for</strong>hold til afstandskravet i konflikt med<br />
butiksområdet i bymidten.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 5<br />
I Lokalplan nr. 01.123 er der allerede åbnet mulighed <strong>for</strong> et lokalcenter med et samlet bruttoetageareal<br />
på højest 2.000 m 2 ved Ringvejen - Mergelvej. Det er ikke umiddelbart u<strong>for</strong>eneligt<br />
med planlovens detailhandelsbestemmelser at have to lokalcentre i den nordvestlige<br />
del af byen, da der er mere end 500 m til et lokalcenter ved Holstebrovej. Ejeren af arealerne<br />
ved Mergelvej ønsker at fastholde muligheden <strong>for</strong> et lokalcenter i <strong>for</strong>m af detailhandelsbutikker<br />
samt servicestation.<br />
På ejendommen Ndr. Ringvej 14 ligger der en keramikbutik - mindre end 500 meter fra et<br />
lokalcenter ved Holstebrovej. Det vurderes, at lokalcenteret kan etableres, selv om det ligger<br />
mindre end 500 meter fra keramikbutikken, blandt andet <strong>for</strong>di der er tale om en butik i<br />
tilknytning til en virksomheds produktionslokaler.<br />
Mulige løsninger<br />
På baggrund af Økonomi- <strong>og</strong> Erhvervsudvalgets beslutning på mødet den 13. september<br />
2012 har administrationen i dial<strong>og</strong> med ansøger (Ingeniørgruppen Vestjylland m.fl.), Vestjysk<br />
Udvikling A/S (der ejer arealerne syd <strong>for</strong> rundkørslen <strong>og</strong> vest <strong>for</strong> Holstebrovej), Vejdirektoratet,<br />
Naturstyrelsen med flere undersøgt <strong>for</strong>skellige løsnings- <strong>og</strong> planlægningsmuligheder<br />
blandt andet i <strong>for</strong>hold til detailhandelslovgivningen, herunder:<br />
1. Et lokalcenter øst <strong>for</strong> Holstebrovej<br />
Denne placering <strong>for</strong>udsætter, at der etableres en ny tilkørsel med kanaliseringsanlæg<br />
mv. fra Holstebrovej. Vejdirektoratet skal godkende tilslutningen <strong>og</strong> vil ikke inddrages<br />
økonomisk. Placeringen <strong>for</strong>udsætter, at en privat fællesvej øst <strong>for</strong> Holstebrovej nedlægges,<br />
<strong>og</strong> at der tilvejebringes vejadgang til de berørte ejendomme på anden vis. I<br />
den <strong>for</strong>bindelse kan det blive aktuelt med byrådets beslutning om ændring af vejudlægget,<br />
rettigheder, eventuelt gennemførelse ved ekspropriation. Der skal <strong>og</strong>så tages<br />
stilling til, om <strong>for</strong>løbet af en planlagt støjvold ud mod Holstebrovej <strong>og</strong> Ndr. Ringvej skal<br />
ændres med henblik på adskillelse mellem boligområdet <strong>og</strong> lokalcenteret. Der kan<br />
komme yderligere krav til projektet ved Vejdirektoratets endelige godkendelse, eksempelvis<br />
trafiksikkerheds- <strong>og</strong> tilgængelighedsrevision. Se vedlagte kortskitse over<br />
mulige vejløsninger.<br />
2. Et lokalcenter vest <strong>for</strong> Holstebrovej<br />
Ved denne placering kan lokalcenteret trafikbetjenes via den sidevej til Holstebrovej,<br />
der efter aftale med Vejdirektoratet er indarbejdet i Lokalplan 244. Det er en <strong>for</strong>udsætning,<br />
at der etableres en sikker løsning <strong>for</strong> bløde trafikanters krydsning af<br />
Holstebrovej. Vejdirektoratet vil eventuelt stille krav om, at en privat fællesvej øst <strong>for</strong><br />
Holstebrovej nedlægges, <strong>og</strong> at de berørte ejendomme vejbetjenes på anden vis. I så<br />
fald kan det blive aktuelt med byrådets beslutning om ændring af vejudlægget, rettigheder,<br />
eventuelt gennemførelse ved ekspropriation. I området er der i <strong>for</strong>vejen mulighed<br />
<strong>for</strong> at etablere butikker, der <strong>for</strong>handler særligt pladskrævende varegrupper. Et<br />
eventuelt lokalcenter kan placeres i tilknytning hertil.<br />
3. Et lokalcenter med butikker både øst <strong>og</strong> vest <strong>for</strong> Holstebrovej<br />
I detailhandelslovgivningen er der ikke n<strong>og</strong>et, der i sig selv <strong>for</strong>hindrer, at et lokalcenter<br />
placeres på begge sider af en vej. Vejdirektoratet finder det trafikalt uheldigt med<br />
en løsning, hvor lokalcenteret placeres på begge sider af Holstebrovej. Vejdirektoratet<br />
stiller krav om, at <strong>for</strong>slaget til trafikafvikling gennemgår en trafiksikkerhedsrevision,<br />
som klart dokumenterer, at den trafikale løsning er i orden i <strong>for</strong>hold til krydsende fodgængere,<br />
cyklister <strong>og</strong> bilister.<br />
I vedlagte notat er der redegjort nærmere <strong>for</strong> de tre planlægningsmuligheder.<br />
Begge bygherrer, øst såvel som vest <strong>for</strong> Holstebrovej, har oplyst, at de har kontakt med en<br />
dagligvarekæde, der er interesseret i at etablere en butik i området.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 6<br />
Ved en eventuel planlægning i <strong>for</strong>m af <strong>kommune</strong>plantillæg <strong>og</strong> ny lokalplan skal der udarbejdes<br />
redegørelser i henhold til detailhandelslovgivningens bestemmelser. Det er afgørende,<br />
at lokalcenteret bliver til lokalområdets <strong>for</strong>syning, <strong>og</strong> at det ikke på grund af størrelsen, den<br />
centrale placering mv. får mere end lokal betydning eksempelvis i <strong>for</strong>hold til midtbyen. Redegørelserne<br />
bør der<strong>for</strong> sikre, at planlægningen er i overensstemmelse med planlovens detailhandelsbestemmelser,<br />
<strong>og</strong> at lokalcenteret ikke vil påvirke handlen <strong>og</strong> bylivet i Ringkøbing<br />
bymidte negativt. Lokalcenterets størrelse bør <strong>og</strong>så ses i <strong>for</strong>hold til aktuelle <strong>og</strong> konkrete<br />
muligheder <strong>for</strong> at udvide <strong>og</strong> styrke bymidten i Ringkøbing. Et meget stærkt lokalcenter<br />
kan <strong>for</strong>ringe mulighederne <strong>for</strong> at videreudvikle bymidten.<br />
Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />
Planloven.<br />
Lov om miljøvurdering af planer <strong>og</strong> pr<strong>og</strong>rammer.<br />
VVM-bekendtgørelsen.<br />
Økonomi<br />
Det <strong>for</strong>udsættes, at alle udgifter, blandt andet til <strong>kommune</strong>plantillæg, ændring af lokalplan,<br />
screeninger, eventuel VVM-redegørelse <strong>og</strong> miljørapport samt udarbejdelse af konkret trafikløsningsprojekt<br />
<strong>og</strong> trafikanlægsarbejde mv., afholdes af bygherre.<br />
Effektvurdering<br />
Et nyt lokalcenter ved Holstebrovej kan have en positiv effekt i <strong>for</strong>hold til de omkringliggende<br />
boligområder <strong>og</strong> den videre boligudbygning mod nord. Der findes ikke en dagligvarebutik<br />
i Rindum området. Administrationen vurderer, at behovet <strong>for</strong> en butik i nærområdet er<br />
stort. Lokalcentret vil muligvis tiltrække turister langs Ringvejen <strong>og</strong> gæster fra de nærliggende<br />
sommerhusområder.<br />
Det kan på det nuværende grundlag ikke udelukkes, at et lokalcenter med tankstation mv.<br />
placeret i et trafikalt knudepunkt som rundkørslen ved Ringvejen/Holstebrovej, kan påvirke<br />
handlen <strong>og</strong> bylivet i Ringkøbing bymidte negativt. Hensigten med et lokalcenter er, at det<br />
skal betjene nærområdet. Placeringen i et centralt trafikalt knudepunkt kan muligvis bevirke,<br />
at centeret får væsentlig betydning ud over lokalområdet.<br />
Ses der på den samlede detailhandelsstruktur i Ringkøbing, er der planlagt <strong>for</strong> to lokalcentre<br />
langs Ringvejen, et ved Fjordcentret <strong>og</strong> et ved Mergelvej. Desuden er der planlagt <strong>for</strong> et<br />
aflastningscenter langs Herningvej <strong>og</strong> <strong>for</strong> Skelbækcenteret ved Herningvej/Holmegaardsvej.<br />
Der er ikke <strong>for</strong>etaget en analyse af, om planlægningen af et lokalcenter ved Holstebrovej/Ndr.<br />
Ringvej vil påvirke blandt andet midtbyen negativt. Ved den seneste politiske behandling<br />
var der åbenhed i <strong>for</strong>hold til at etablere et lokalcenter ved Holstebrovej, under <strong>for</strong>udsætning<br />
af at det planlagte lokalcenter ved Mergelvej nedlægges. Hvis det bliver løsningen,<br />
vil der således ikke blive etableret et ekstra lokalcenter. Derimod bliver der tale om, at<br />
et lokalcenter på 2.000 m 2 erstattes af et lidt større lokalcenter eventuelt på op til 3.000<br />
m 2 . I <strong>for</strong>bindelse med den videre planlægning skal der redegøres nærmere <strong>for</strong> lokalcenterets<br />
konsekvenser.<br />
Konklusion:<br />
Et lokalcenter øst <strong>for</strong> Holstebrovej ligger godt i <strong>for</strong>hold til bløde trafikanter fra de store boligområder<br />
sydøst <strong>for</strong> lokalcenteret. Placeringen kræver imidlertid ret omfattende trafikale<br />
<strong>for</strong>anstaltninger på Holstebrovej i <strong>for</strong>hold til biltrafikken <strong>og</strong> de bløde trafikanter.<br />
Et lokalcenter vest <strong>for</strong> Holstebrovej er den bedste løsning i <strong>for</strong>hold til biltrafikken, da lokalcenteret<br />
kan vejbetjenes via en sidevej til Holstebrovej, der er aftalt med Vejdirektoratet <strong>og</strong><br />
indarbejdet i Lokalplan 244. Desuden er det en <strong>for</strong>udsætning, at der etableres en sikker
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 7<br />
løsning <strong>for</strong> bløde trafikanters krydsning af Holstebrovej. Lokalcenteret kommer til at ligge i<br />
et område, hvor der <strong>og</strong>så er mulighed <strong>for</strong> at placere butikker til særligt pladskrævende varegrupper.<br />
For et lokalcenter med butikker både øst <strong>og</strong> vest <strong>for</strong> Holstebrovej gør de oven<strong>for</strong> nævnte<br />
<strong>for</strong>hold sig gældende <strong>for</strong> den østlige <strong>og</strong> vestlige del. Løsningen er imidlertid mere problematisk,<br />
da den givetvis kræver omfattende trafikale <strong>for</strong>anstaltninger <strong>for</strong> at sikre, at løsningen<br />
er i orden i <strong>for</strong>hold til den øgede krydsende trafik af fodgængere, cyklister <strong>og</strong> bilister.<br />
Administrationen anbefaler, at lokalcenteret placeres vest <strong>for</strong> Holstebrovej alternativt øst <strong>for</strong><br />
Holstebrovej. Et lokalcenter med butikker både øst <strong>og</strong> vest <strong>for</strong> Holstebrovej kan ikke anbefales.<br />
Hvis udvalget ønsker at fremme en løsning med et lokalcenter øst <strong>for</strong> Holstebrovej eller et<br />
lokalcenter med butikker både øst <strong>og</strong> vest <strong>for</strong> Holstebrovej, anbefales det, at der – ligesom<br />
<strong>for</strong> et lokalcenteret vest <strong>for</strong> Holstebrovej - stilles <strong>for</strong>skellige krav blandt andet om <strong>for</strong>udgående<br />
redegørelser i <strong>for</strong>hold til detailhandel med videre, at planlægningen <strong>og</strong> vejprojekterne<br />
udarbejdes <strong>for</strong> bygherres regning <strong>og</strong> risiko, <strong>og</strong> at Ringkøbing-Skjern Kommune <strong>for</strong> bygherres<br />
regning <strong>for</strong>estår eventuelle vejprojekter vedrørende statsvejen Holstebrovej.<br />
Administrationens udkast til sagsfremstilling har sammen med følgende udkast til indstilling<br />
været i høring hos Vestjysk Udvikling <strong>og</strong> Ingeniørgruppen Vestjylland med flere:<br />
1. at der under nedenstående <strong>for</strong>udsætninger arbejdes videre med en placering af lokalcenteret<br />
vest <strong>for</strong> Holstebrovej,<br />
at Vestjysk Udvikling A/S fremsender redegørelse <strong>for</strong> butikscenterets størrelse<br />
(højest 3.000 m 2 ) <strong>og</strong> de nødvendige redegørelser i <strong>for</strong>hold til detailhandelslovgivningen,<br />
at <strong>for</strong>offentlighedsfasen <strong>for</strong> et lokalcenter igangsættes, hvis redegørelserne<br />
(punkt 1) viser, at planlægningen er i overensstemmelse med planlovens detailhandelsbestemmelser,<br />
<strong>og</strong> at lokalcenteret ikke vil påvirke handlen <strong>og</strong> bylivet i<br />
Ringkøbing bymidte negativt. Samtidig udtages den enkeltstående dagligvarebutik<br />
på maksimalt 750 m², der er mulighed <strong>for</strong> at etablere i boligområderne inden<strong>for</strong><br />
Lokalplan 244 af planlægningen,<br />
at udgifterne til planlægning, projektering <strong>og</strong> realisering af lokalcenteret, herunder<br />
ændring af lokalplan, <strong>kommune</strong>plantillæg, screeninger, <strong>og</strong> eventuel miljøvurdering<br />
<strong>og</strong> VVM-rapport med videre, samt <strong>kommune</strong>plantillæg <strong>for</strong> ændring af bydelscenteret<br />
ved Mergelvej (36bf004) til åben-lav <strong>og</strong> tæt-lav bolig<strong>for</strong>mål (del af<br />
36bo003), afholdes <strong>for</strong> bygherres regning <strong>og</strong> risiko,<br />
at Ringkøbing-Skjern Kommune <strong>for</strong>estår eventuelle vejprojekter vedrørende<br />
statsvejen, <strong>og</strong> at bygherre betaler alle udgifter hertil inklusiv tids<strong>for</strong>bruget <strong>for</strong><br />
<strong>kommune</strong>ns medarbejdere,<br />
2. at Ringkøbing-Skjern <strong>kommune</strong> aflyser dele af Lokalplan 01.123, så muligheden <strong>for</strong> et<br />
lokalcenter ved Mergelvej bortfalder,<br />
3. at Ingeniørgruppen Vestjylland meddeles afslag på ansøgningen om ændret anvendelse<br />
af hjørnegrunden matrikel nr. 9n til erhvervs<strong>for</strong>mål herunder butiks<strong>for</strong>mål <strong>og</strong> tilknyttet<br />
bezintankanlæg mv.<br />
Ingeniørgruppen Vestjyllands samt Vestjysk Udviklings bemærkninger er vedlagt som bilag.<br />
Administrationen anbefaler <strong>for</strong>tsat ovenstående, med den tilføjelse, at det er en <strong>for</strong>udsætning,<br />
at bygherre etablerer en sikker løsning <strong>for</strong> bløde trafikanters krydsning af Holstebrovej<br />
(eventuelt i <strong>for</strong>m af en tunnel).
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 8<br />
På grund af høringsfasen <strong>og</strong> den proces, der har været, er selve indstillingen ændret til en<br />
drøftelse.<br />
Indstilling<br />
Administrationen indstiller, at Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget drøfter sagen.<br />
Bilag<br />
Oversigtskort.<br />
Ansøgning fra Ingeniørgruppen Vestjylland af den 14. december 2011.<br />
Ansøgning fra Ingeniørgruppen Vestjylland af den 11. juli 2012.<br />
Mulige vejløsninger – lokalcenter øst <strong>for</strong> Holstebrovej.<br />
Notat - nærmere redegørelse <strong>for</strong> placering af lokalcenter.<br />
Bemærkning fra Ingeniørgruppen m.fl. til udkast til sagsfremstilling.<br />
Bemærkninger fra Vestjysk Udvikling til udkast til sagsfremstilling.<br />
Beslutning<br />
Der er til mødet udsendt ansøgning om etablering af dagligvare<strong>for</strong>retning vest <strong>for</strong><br />
Holstebrovej.<br />
Ole Kamp, Elmo Flaskager, Preben Enevoldsen <strong>og</strong> Claus Meiner anbefaler over <strong>for</strong> Økonomi<strong>og</strong><br />
Erhvervsudvalget, at der vest <strong>for</strong> Holstebrovej kan igangsættes lokalplan <strong>for</strong> etablering<br />
af dagligvare<strong>for</strong>retning til lokalområdets egen <strong>for</strong>syning på op til 1.000 m² i tilknytning til<br />
den eksisterende mulighed <strong>for</strong> særligt pladskrævende butikker.<br />
Til gengæld fjernes den nuværende mulighed <strong>for</strong> en <strong>for</strong>retning på op til 750 m² på arealet<br />
vest <strong>for</strong> Holstebrovej.<br />
Udvalget <strong>for</strong>udsætter herved, at der etableres en sikker løsning <strong>for</strong> bløde trafikanters<br />
krydsning af Holstebrovej.<br />
Peder Sørensen, Niels Rasmussen <strong>og</strong> Jesper Flensted vil ikke igangsætte nye muligheder <strong>for</strong><br />
etablering af dagligvare<strong>for</strong>retninger uden <strong>for</strong> bymidten i Ringkøbing.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 9<br />
2. Endelig vedtagelse af Lokalplan 336 <strong>og</strong> Tillæg 52 til Kommuneplan<br />
2009-2021 - Rindum Mølleby, Ringkøbing<br />
2012070003TB<br />
Sagsfremstilling<br />
Endelig vedtagelse af <strong>for</strong>slag til Lokalplan 336 <strong>og</strong> <strong>for</strong>slag til Tillæg 52 til Kommuneplan<br />
2009-2021 <strong>for</strong> et område til bolig<strong>for</strong>mål ved Rindum Mølleby, Ringkøbing.<br />
Lokalplanområdet, der ligger ved Rindum Mølleby, er på ca. 6,3 ha <strong>og</strong> ligger i byzone. Den<br />
vestlige del ejes af DML-huse A/S <strong>og</strong> den østlige del af Ringkøbing-Skjern Kommune.<br />
Baggrund <strong>og</strong> <strong>for</strong>mål<br />
Lokalplanen udarbejdes <strong>for</strong> at udvikle et nyt <strong>og</strong> spændende boligområde til åben-lav boligbebyggelse<br />
i <strong>for</strong>m af parcelhuse.<br />
Området er omfattet af eksisterende Lokalplan nr. 01.123. Det er nødvendigt at udarbejde<br />
en ny lokalplan <strong>for</strong> området, da den eksisterende lokalplan ikke giver mulighed <strong>for</strong> at opføre<br />
parcelhuse.<br />
Indhold<br />
I lokalplanområdet er der to delområder. Delområde I <strong>og</strong> II må kun anvendes til parcelhuse.<br />
Der må desuden drives liberalt erhverv, som er <strong>for</strong>eneligt med områdets karakter af boligområde.<br />
Derudover udlægges arealer til fælles fri- <strong>og</strong> opholdsarealer samt sti- <strong>og</strong> vej<strong>for</strong>bindelser.<br />
Udstykning må kun <strong>for</strong>etages i overensstemmelse med den på bilag 3 retningsgivende udstykningsplan.<br />
Planen åbner mulighed <strong>for</strong> udstykning af 18 parcelhusgrunde i delområde I<br />
<strong>og</strong> 12 parcelhusgrunde i delområde II inden<strong>for</strong> fastsatte byggeområder. Byggeområderne<br />
sikrer, at ny bebyggelse placeres uden<strong>for</strong> områder af arkæol<strong>og</strong>isk interesse.<br />
Plan<strong>for</strong>hold<br />
Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med <strong>kommune</strong>planens rammebestemmelser, der<br />
fastsætter, at bebyggelsen må opføres som tæt-lav bebyggelse <strong>og</strong> etageboliger. Der<strong>for</strong> er<br />
der udarbejdet et tillæg til <strong>kommune</strong>planen.<br />
Miljøvurdering<br />
Ringkøbing-Skjern Kommune har gennemført en screening af plan<strong>for</strong>slagene.<br />
Det vurderes, at plan<strong>for</strong>slagene ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering, da virkeliggørelse<br />
af planerne ikke vil medføre en væsentlig indvirkning på miljøet.<br />
Høring<br />
Plan<strong>for</strong>slagene har været fremlagt i offentlig høring. I høringsperioden er der kommet bemærkninger<br />
fra:<br />
1. Vejdirektoratet<br />
2. Grundejere på Stenaldervej, Havremarken, Rugmarken, Hvedemarken <strong>og</strong> Hirsemarken<br />
m.fl. (fællesbrev <strong>og</strong> underskriftsindsamling fra 92 boliger mv.)<br />
3. Idéhuse, Ørnhøjvej 18, Grønbjerg, Spjald<br />
4. Ringkøbing-Skjern Bolig<strong>for</strong>ening, Kongevejen 46, Ringkøbing<br />
5. Grundejer<strong>for</strong>eningen Rindum Mølleby<br />
6. Grundejerne på Hirsemarken 3 – 14<br />
7. Ringkøbing-Skjern Museum<br />
8. Ringkøbing-Skjern Forsyning.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 10<br />
I lokalplan<strong>for</strong>slaget lægges der op til, at der skal etableres vejadgang til lokalplanområdet<br />
fra både Mergelvej <strong>og</strong> Stenaldervej <strong>og</strong> vej<strong>for</strong>bindelse mellem Rindum Mølleby <strong>og</strong> Stenaldervej.<br />
Dermed bliver der giver mulighed <strong>for</strong>, at biltrafiktrafik til <strong>og</strong> fra Rindum Mølleby kan<br />
køre via Stenaldervej <strong>og</strong> omvendt. Trafikløsningen i <strong>for</strong>slaget svarer i princippet til trafikløsningen<br />
i den gældende Lokalplan 01.123.<br />
I høringsperioden kom der bemærkninger til denne vejtrafikløsning. Administrationen har<br />
sammen med bygherre genovervejet de trafikale løsninger <strong>og</strong> lokalplanens afgrænsning <strong>og</strong><br />
udarbejdet et nyt <strong>for</strong>slag hertil. Det nye <strong>for</strong>slag er vist på vedlagte kortbilag til det supplerende<br />
høringsbrev. Forslaget indebærer, at:<br />
<br />
<br />
der ikke bliver mulighed <strong>for</strong> gennemkørende biltrafik mellem Rindum Mølleby <strong>og</strong> Stenaldervej.<br />
Vejen Rindum Mølleby ændres til blind vej, der afsluttes med en blind sidevej.<br />
Vejadgangen mellem lokalplanområdet <strong>og</strong> Stenaldervej bortfalder således. I stedet<br />
bliver der sti <strong>for</strong> gående <strong>og</strong> cyklister mellem vejen Rindum Mølleby <strong>og</strong> Stenaldervej.<br />
I lokalplanens bestemmelser om veje præciseres det, at vejadgangen til lokalplanområdet<br />
skal ske via Rindum Mølleby, <strong>og</strong> at denne skal anlægges som blind vej,<br />
lokalplanområdet reduceres. Matr. nr. 13z, Nørby, Ringkøbing Jorder (se kort i høringsbrevet),<br />
udgår af lokalplan<strong>for</strong>slaget. Hvis der på et tidspunkt bliver bygget boliger<br />
på hjørnet af Holstebrovej/Ndr. Ringvej (matr. nr. 9n, der ligger vest <strong>for</strong> området omfattet<br />
af <strong>for</strong>slag til Lokalplan 336), skal disse vej<strong>for</strong>synes via Stenaldervej, som der er<br />
mulighed <strong>for</strong> i den gældende Lokalplan 01.123. Som bekendt overvejes det imidlertid,<br />
om der i stedet <strong>for</strong> boliger skal åbnes mulighed <strong>for</strong>, at der kan etableres butikker, benzinanlæg<br />
med videre på matr. nr. 9n. Hvis det bliver løsningen, vil der ikke blive vejadgang<br />
til matr. nr. 9n fra Stenaldervej.<br />
I henhold til planloven kan der <strong>for</strong>etages ændringer af plan<strong>for</strong>slag ved den endelige vedtagelse.<br />
Hvis ændringerne på væsentlige måder berører andre end dem, der ved indsigelse<br />
har <strong>for</strong>anlediget ændringen, kan den endelige vedtagelse ikke ske, før de pågældende har<br />
haft lejlighed til at udtale sige. Ændringer i <strong>for</strong>m af at områder tages ud af planen <strong>og</strong> ændringer<br />
i <strong>for</strong>bindelse med trafikregulering, vejlukninger mv. kan som regel <strong>for</strong>etages på<br />
baggrund af en supplerende høring.<br />
Administrationen har sendt det nye <strong>for</strong>slag ud i en supplerende høring. Ved den supplerende<br />
høring er der kommet bemærkninger fra:<br />
9. Jakob Jermiin Nielsen, Humlemarken 2, Ringkøbing<br />
10. Erik Kloster, Stenaldervej 24, Ringkøbing<br />
11. Erika <strong>og</strong> Kristian Bánkuti Østergaard, Rapsmarken 7, Ringkøbing<br />
12. RAH Net A/S, Ndr. Ringvej 4, Ringkøbing<br />
13. Grundejere på Humlemarken (fællesbrev fra 1, 2, 4, 5, 7, 8, 9, 10 <strong>og</strong> 13)<br />
Indholdet af bemærkningerne <strong>og</strong> indsigelserne samt administrationens kommentarer hertil<br />
fremgår af vedlagte notat.<br />
Konklusion <strong>og</strong> opsamling - trafik<br />
Gennem planlægningen <strong>og</strong> høringen er der skitseret tre <strong>for</strong>skellige trafikale løsninger:<br />
a) I det offentliggjorte <strong>for</strong>slag til Lokalplan 336 lægges der op til at etablere en direkte<br />
vej<strong>for</strong>bindelse mellem vejen Rindum Mølleby <strong>og</strong> Stenaldervej – se vedlagte trafikskitse<br />
a.<br />
Løsningen giver de mest direkte vej<strong>for</strong>bindelser til flest steder <strong>for</strong> eksempel områder<br />
ved Holstebrovej. Dermed bliver der <strong>og</strong>så mulighed <strong>for</strong>, at biltrafik til <strong>og</strong> fra Rindum
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 11<br />
Mølleby i et vist omfang kan komme til at belaste Stenaldervej, <strong>og</strong> at biltrafik til <strong>og</strong> fra<br />
Stenaldervej kan komme til at belaste Rindum Mølleby.<br />
b) I det nye <strong>for</strong>slag, der har været udsendt i supplerende høring, lægges der op til, at<br />
vejen Rindum Mølleby ændres til blind vej, <strong>og</strong> at der i stedet bliver en sti<strong>for</strong>bindelse<br />
mellem Rindum Mølleby <strong>og</strong> Stenaldervej – se vedlagte trafikskitse b.<br />
Løsningen medfører, at Rindum Mølleby friholdes <strong>for</strong> biltrafik til <strong>og</strong> fra Stenaldervej, <strong>og</strong><br />
at Stenaldervej friholdes <strong>for</strong> biltrafik til <strong>og</strong> fra Rindum Mølleby. Prisen <strong>for</strong> denne fredeliggørelse<br />
er, at der <strong>for</strong> biltrafikken bliver lidt længere til n<strong>og</strong>en mål <strong>for</strong> eksempel til<br />
områder ved Holstebrovej.<br />
c) Endelig er der i <strong>for</strong>bindelse med den supplerende høring kommet <strong>for</strong>slag om, at trafikløsningen<br />
i den gældende Lokalplan 01.123 fastholdes, således at vejen Rindum Mølleby<br />
<strong>for</strong>længes ind på hjørnegrunden matr. nr. 9n <strong>og</strong> videre til Stenaldervej – se vedlagte<br />
trafikskitse c.<br />
Løsningen giver <strong>og</strong>så, korte om end lidt mere snørklede, vej<strong>for</strong>bindelser til mange trafikmål.<br />
Men ved denne trafikløsning kan biltrafik til <strong>og</strong> fra Rindum Mølleby <strong>og</strong>så komme<br />
til at belaste Stenaldervej, ligesom biltrafik til <strong>og</strong> fra Stenaldervej kan komme til at<br />
belaste Rindum Mølleby. Løsningen <strong>for</strong>udsætter samtidig, at matr. nr. 9n anvendes til<br />
boliger.<br />
I følge den gældende lokalplan 01.123 <strong>for</strong> Rindum Mølleby skal vejen Rindum Mølleby videreføres<br />
over matr. nr. 9n <strong>og</strong> <strong>for</strong>bindes med Stenaldervej. I <strong>for</strong>slaget til lokalplan 336 lægges<br />
der op til at vejene Rindum Mølleby <strong>og</strong> Stenaldervej på lignende vis skal <strong>for</strong>bindes, - selvom<br />
den tidligere planlagte <strong>for</strong>bindelse aldrig er blevet realiseret.<br />
Administrationen anbefaler, at lokalplanen vedtages med den trafikløsning <strong>og</strong> afgrænsning,<br />
der har været udsendt til supplerende høring – løsning b omtalt oven<strong>for</strong>. Derved indrettes<br />
lokalplanens trafikløsning efter de faktiske <strong>og</strong> hidtidige <strong>for</strong>hold i området. Vejen Rindum<br />
Mølleby <strong>for</strong>bliver dermed blind vej uden <strong>for</strong>bindelse til Stenaldervej.<br />
Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />
Lov om planlægning <strong>og</strong> Lov om miljøvurdering af planer <strong>og</strong> pr<strong>og</strong>rammer.<br />
Økonomi<br />
Der afholdes udgifter til udarbejdelse af plan<strong>for</strong>slagene <strong>og</strong> skitse<strong>for</strong>slag til udstykning.<br />
Da der udover <strong>kommune</strong>n er involveret en anden lodsejer, deles udgiften mellem parterne.<br />
Kommunens udgifter lægges på priserne <strong>for</strong> <strong>kommune</strong>ns grunde.<br />
Effektvurdering<br />
Plan<strong>for</strong>slagene giver mulighed <strong>for</strong> nye attraktive boliggrunde i den nordlige del af Ringkøbing.<br />
Indstilling<br />
Administrationen indstiller, at<br />
1. <strong>kommune</strong>plantillægget vedtages endeligt,<br />
2. lokalplanen vedtages endeligt med den trafikløsning <strong>og</strong> afgrænsning, der har været<br />
udsendt til supplerende høring, <strong>og</strong> med de andre ændringer, administrationen anbefaler<br />
i notatet om de indkomne bemærkninger <strong>og</strong> indsigelser,<br />
3. notatet om de indkomne bemærkninger <strong>og</strong> indsigelser godkendes til besvarelse af de<br />
indkomne bidrag.<br />
Bilag
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 12<br />
Notat om de indkomne bemærkninger <strong>og</strong> indsigelser.<br />
Indkomne bemærkninger <strong>og</strong> indsigelser.<br />
Supplerende høringsbrev.<br />
Kortbilag til supplerende høringsbrev.<br />
Trafikskitser.<br />
Plan<strong>for</strong>slagene blev sendt som bilag til Byrådets møde den 20. november 2012, punkt 6.<br />
Beslutning<br />
Indstillingen godkendt.<br />
Udvalget godkendte endvidere, at <strong>kommune</strong>plantillægget vedtages med den samme afgrænsning<br />
som det lokalplan<strong>for</strong>slag, der har været i supplerende høring.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 13<br />
3. Endelig vedtagelse af <strong>for</strong>slag til Lokalplan 275 <strong>og</strong> Tillæg 51 til Kommuneplan<br />
2009-2021 - område vest <strong>for</strong> Oldager Allé, Skjern<br />
2009090508A<br />
Sagsfremstilling<br />
Endelig vedtagelse af <strong>for</strong>slag til Lokalplan 275 <strong>og</strong> <strong>for</strong>slag til Tillæg 51 til Kommuneplan<br />
2009-2021 <strong>for</strong> et område til bolig<strong>for</strong>mål vest <strong>for</strong> Oldager Allé, Skjern.<br />
Baggrund <strong>og</strong> <strong>for</strong>mål<br />
Lokalplanen er udarbejdet <strong>for</strong> at give mulighed <strong>for</strong> etablering af et nyt boligområde sydvest<br />
<strong>for</strong> Skjern. Den aktuelle byudvikling er i overensstemmelse med de overordnede planprincipper<br />
<strong>for</strong> Skjern, hvor der ønskes skabt større sammenhæng mellem byen <strong>og</strong> naturområderne<br />
omkring Skjern Å.<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget besluttede i maj 2010, at der skulle udarbejdes lokalplan <strong>for</strong> et nyt<br />
boligområde. Der<strong>for</strong> er der udarbejdet en helhedsplan <strong>for</strong> den fremtidige boligudbygning<br />
vest <strong>for</strong> Oldager Allé, således at der skabes sammenhæng mellem de enkelte områder. Lokalplanen<br />
omfatter etape 1 af helhedsplanen.<br />
Lokalplanens indhold<br />
Lokalplanen er 1. etape ovennævnte helhedsplan.<br />
Lokalplanområdet er opdelt i 4 delområder:<br />
delområde I udlægges til åben-lav bebyggelse,<br />
delområde II udlægges til enten åben-lav eller til en tæt-lav bebyggelse,<br />
delområde III udlægges til fælles arealer til rekreative <strong>for</strong>mål samt adgangsveje, sti<strong>for</strong>bindelser,<br />
<strong>for</strong>sinkelsesbassin o. lign.,<br />
delområde IV reserveres til beplantningsbælte <strong>og</strong> støjvold i <strong>for</strong>bindelse med en eventuel<br />
kommende sydlig omfartsvej.<br />
I delområde I kan der etableres ca. 35 parcelhusgrunde på min. 700 m 2 med en bebyggelsesprocent<br />
på maks. 30.<br />
I delområde II kan der etableres 10 parcelhusgrunde, alternativt 20-25 tæt-lav bebyggelse,<br />
hvis det er det, som ønskes.<br />
Bebyggelsen kan opføres med 2 etager med en maks. højde på 8,5 m. Der kan ligeledes på<br />
tæt-lav bebyggelse etableres tagterrasse, når placeringen sker ud fra en samlet plan <strong>for</strong><br />
hele bebyggelsen samt tilgodeser hensynet til nabobeboelser i tilgrænsende områder.<br />
Veje <strong>og</strong> stier<br />
Lokalplanområdet får vejadgang via Oldager Allé. Vejen skal ligeledes tjene som vejadgang<br />
til etape 2 i henhold til helhedsplanen.<br />
D<strong>og</strong> skal der ved etablering af etape 2 tages endelig stilling til fremtidig vejadgang enten til<br />
Oldager Allé eller til ny vejadgang syd <strong>for</strong> området.<br />
Der skal inden<strong>for</strong> området etableres hastighedsdæmpende <strong>for</strong>anstaltninger. Dette kan ligeledes<br />
blive nødvendigt på Oldager Allé, når denne skal betjene det nye boligområde.<br />
Der etableres en lang række sti<strong>for</strong>bindelser i området, således at der skabes sammenhæng<br />
mellem boligområdet, midtbyen <strong>og</strong> de eksisterende rekreative stier omkring Skjern Å <strong>og</strong><br />
Ganer Å.<br />
Plan<strong>for</strong>hold<br />
Der er udarbejdet <strong>kommune</strong>plantillæg, som sikrer, at der er den nødvendige overensstemmelse<br />
mellem lokalplanen <strong>og</strong> <strong>kommune</strong>planen.<br />
Offentliggørelse af plan<strong>for</strong>slagene
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 14<br />
Plan<strong>for</strong>slagene har været fremlagt i offentlig høring fra den 27. december 2012 til den 21.<br />
februar 2013.<br />
I høringsperioden er der indkommet indsigelse/bemærkninger fra:<br />
1. Bestyrelsen <strong>for</strong> Grundejer<strong>for</strong>eningen Oldager Allé, Skjern <strong>og</strong><br />
2. Naturstyrelsen.<br />
Indholdet af indsigelser/bemærkninger samt administrationens bemærkninger hertil fremgår<br />
af vedlagte notat.<br />
Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />
Planloven.<br />
Økonomi<br />
Udgiften til udarbejdelse af helhedsplan <strong>og</strong> plangrundlaget beløber sig til ca. 90.000 kr.<br />
Denne udgift <strong>for</strong>udsættes afholdt af kontoen <strong>for</strong> jord<strong>for</strong>syning <strong>og</strong> vil senere blive indregnet i<br />
grundpriserne.<br />
Effektvurdering<br />
Lokalplan<strong>for</strong>slaget giver mulighed <strong>for</strong>, at bebyggelsen tilpasses naturen <strong>og</strong> giver mulighed<br />
<strong>for</strong> nye bomuligheder.<br />
Indstilling<br />
Administrationen indstiller, at plan<strong>for</strong>slagene vedtages endeligt med de bemærkninger, der<br />
fremgår af vedlagte notat med indsigelser/bemærkninger.<br />
Bilag<br />
Plan<strong>for</strong>slagene blev fremsendt til Byrådsmødet den 18. december 2012.<br />
Notatskema med indsigelser/bemærkninger.<br />
Beslutning<br />
Indstillingen godkendt.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 15<br />
4. Endelig vedtagelse af <strong>for</strong>slag til Lokalplan 314 <strong>og</strong> Tillæg 25 til Kommuneplan<br />
2009-2021 - område i Vedersø<br />
2011031891A<br />
Sagsfremstilling<br />
Endelig vedtagelse af <strong>for</strong>slag til Lokalplan 314 med <strong>og</strong> <strong>for</strong>slag til Tillæg 29 til Kommuneplan<br />
2009-2021 <strong>for</strong> et område til blandet bolig- <strong>og</strong> erhvervs<strong>for</strong>mål i Vedersø.<br />
Baggrund <strong>og</strong> <strong>for</strong>mål<br />
Baggrunden <strong>for</strong> lokalplanen er et ønske om at anvende området i Vedersø til blandet bolig<strong>og</strong><br />
erhvervs<strong>for</strong>mål.<br />
Lokalplanområdet er omfattet af Lokalplan nr. 04.040, som udlægger området til offentligt<br />
<strong>for</strong>mål.<br />
En ny anvendelse af ejendommene kræver, at en ny lokalplan udarbejdes.<br />
Formålet med lokalplanen er således at muliggøre en ændret arealanvendelse ved at sikre,<br />
at området må anvendes til blandet bolig- <strong>og</strong> erhvervs<strong>for</strong>mål. Desuden er <strong>for</strong>målet, at evt.<br />
ny bebyggelse eller om- <strong>og</strong> tilbygninger indpasses i eksisterende bebyggelsesmiljø ved at<br />
fastsætte bestemmelser <strong>for</strong> bebyggelsens placering, omfang <strong>og</strong> ydre fremtræden.<br />
Lokalplanens indhold <strong>og</strong> anvendelse<br />
Lokalplanområdet er inddelt i to delområder. Delområde I kan benyttes til åben-lav <strong>og</strong> tætlav<br />
boligbebyggelse. Delområde II kan benyttes til blandet bolig <strong>og</strong> erhverv.<br />
Lokalplanen sikrer, at områderne kan ændre anvendelse fra offentlige <strong>for</strong>mål til blandet bolig-<br />
<strong>og</strong> erhvervs<strong>for</strong>mål.<br />
Plan<strong>for</strong>hold<br />
Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med <strong>kommune</strong>planens rammebestemmelser, idet<br />
området er udlagt til offentligt <strong>for</strong>mål.<br />
Der<strong>for</strong> er der udarbejdet et <strong>kommune</strong>plantillæg, som sikrer den nødvendige overensstemmelse<br />
mellem lokalplanen <strong>og</strong> <strong>kommune</strong>planen.<br />
Offentliggørelse af plan<strong>for</strong>slagene.<br />
Plan<strong>for</strong>slagene har været fremlagt i offentlig høring fra den 27. december 2012 til den 21.<br />
februar 2013.<br />
I Høringsperioden er der indkommet indsigelse/bemærkninger fra:<br />
1. Vedersø Idrætsefterskole.<br />
2. RAH Net A/S, Ringkøbing.<br />
3. Ribe Stift, Ribe.<br />
Ad 1. Gør opmærksom på, at Vedersø Idrætsefterskole har adressen Vidarhøj 2, <strong>og</strong> Vedersø<br />
Gl. Skole har adressen Vesterhavsvej 22.<br />
Adresserne vil blive tilrettet ved den endelige vedtagelse.<br />
Ad 2. Gør opmærksom på, at RAH Net har 0,4 <strong>og</strong> 10 kv kabler inden <strong>for</strong> lokalplanområdet.<br />
Kablerne vil blive indtegnet på bilag 2.<br />
Ad 3. Ribe Stift gør indsigelse (Veto) mod <strong>for</strong>slaget efter indhentet udtalelse fra Den kongelige<br />
bygningsinspektør, som udtaler:<br />
1. at det bør fremgå, at bygningsdele, herunder antenner over 8,5 m, kun må opføres<br />
efter <strong>for</strong>udgående indhentet tilladelse fra Ribe Stift,<br />
2. at under hensyn til indsynet til Vedersø Kirke <strong>og</strong> kirkegård fra nord bør fremgå, at der<br />
bevares et byggefelt, som <strong>for</strong>tsat friholder den eksisterende parkeringsplads fra bebyggelse.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 16<br />
Administrationen anbefaler følgende tekst tilføjet i lokalplan<strong>for</strong>slaget afsnit 5, under "Bebyggelsens<br />
placering <strong>og</strong> omfang":<br />
at skorstene, antenner, ventilationsafkast <strong>og</strong> lignende kan have en større højde end<br />
8,5 m efter <strong>for</strong>udgående indhentet tilladelse fra Ribe Stift,<br />
at området med skravering skal friholdes <strong>for</strong> bebyggelse, se bilag 3.<br />
Ribe Stift har ved mail den 8. marts 2013 meddelt, at hvis ovenstående bliver tilføjet til lokalplan<strong>for</strong>slaget,<br />
vil vetoet blive tilbagetrukket.<br />
Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />
Planloven.<br />
Økonomi<br />
Ingen bemærkninger.<br />
Effektvurdering<br />
Plan<strong>for</strong>slagene giver muligheder <strong>for</strong> boliger <strong>og</strong> mindre erhvervsvirksomheder i Vedersøområdet.<br />
Indstilling<br />
Administrationen indstiller, at plan<strong>for</strong>slagene vedtages endeligt med tilføjelse af de under<br />
Ad 1 til Ad 3 nævnte ændringer ved den endelige vedtagelse af planerne.<br />
Bilag<br />
Plan<strong>for</strong>slagene blev fremsendt til Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget den 3. december 2012.<br />
Beslutning<br />
Indstillingen godkendt.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 17<br />
5. Endelig vedtagelse af <strong>for</strong>slag til Lokalplan 335 <strong>og</strong> Tillæg 61 til Kommuneplan<br />
2009-2021 - område ved Bækkevangen/Nygade, Skjern<br />
2011060983A<br />
Sagsfremstilling<br />
Endelig vedtagelse af <strong>for</strong>slag til Lokalplan 335 <strong>og</strong> <strong>for</strong>slag til Tillæg 61 til Kommuneplan<br />
2009-2021 <strong>for</strong> et område til bolig<strong>for</strong>mål ved Bækkevangen/Nygade, Skjern.<br />
Baggrund <strong>og</strong> <strong>for</strong>mål<br />
Baggrunden <strong>for</strong> udarbejdelse af nærværende lokalplan er et ønske fra ejerne af området om<br />
at udvikle et nyt, varieret boligområde med blandet boligbyggeri, fællesfaciliteter <strong>og</strong> grønne<br />
områder i nærheden af Skjern bycenter. Lokalplanen tager udgangspunkt i en bebyggelsesplan<br />
<strong>for</strong> området kaldet ”Byparken, en oase i Skjern”.<br />
Lokalplanområdet<br />
Lokalplanområdet ligger i den nordlige del af Skjern by med ca. 0,5 - 1 km til bycentrum.<br />
Området er ca. 5,1 ha stort <strong>og</strong> beliggende i byzone. Området har tidligere været anvendt til<br />
erhverv i <strong>for</strong>m af korn- <strong>og</strong> foderstof<strong>for</strong>retning, maskin<strong>for</strong>handler, bolig, plantecenter, slagteri<br />
mm. Desuden findes en tidligere samlestald i den sydlige del af lokalplanområdet, som<br />
delvis påtænkes anvendt til fælleshus <strong>for</strong> de fremtidige beboere inden<strong>for</strong> området.<br />
Slagteriet <strong>for</strong>ventes nedlagt i løbet af en kortere årrække, hvorefter området mellem Nygade,<br />
Svinget <strong>og</strong> Voldgade kan omdannes til et område med blandet bolig <strong>og</strong> erhverv.<br />
Lokalplanens indhold<br />
Det langstrakte område har samlestaldene beliggende i den sydlige ende tættest på bycentrum,<br />
medens der i den nordlige ende ud mod Svinget planlægges opført en bygning, dersom<br />
en væg afskærmer mod gaden <strong>og</strong> visuelt afslutter det samlede område mod byparken.<br />
Med inspiration fra bl.a. administrationsbygningen ved slagteriet planlægges der langs Nygade<br />
opført en række selvstændige ”punkthuse”, som er opdelt i ejerlejligheder.<br />
I den nordvestlige del af bebyggelsen udlægges der parcelhusgrunde til individuelt byggeri,<br />
som tænkes ”samlet” i et lyst <strong>og</strong> åbent skovbryn. I området ved samlestaldene ud mod<br />
Bredgade <strong>og</strong> øst <strong>for</strong> den eksisterende dagligvarebutik laves et område med tæt-lav boligbebyggelse,<br />
som er orienteret omkring en stillegade.<br />
Området <strong>for</strong>ventes at rumme i alt 120-140 boligenheder.<br />
Det store antal enheder muliggør, at der kan etableres fællesfacilliter udover det sædvanlige<br />
med mange <strong>for</strong>skellige muligheder.<br />
Disponering <strong>og</strong> anvendelse<br />
Lokalplanen fastsætter, at området anvendes til bolig<strong>for</strong>mål.<br />
For at realisere tankerne bag den udarbejdede bebyggelsesplan er lokalplanområdet inddelt<br />
i otte delområder <strong>for</strong> at sikre en varieret bebyggelse omkring en bypark, se beskrivelsen i<br />
lokalplanens redegørelsesdel, side 8.<br />
Lokalplanen giver mulighed <strong>for</strong> opførelse af parcelhuse, tæt-lav boligbebyggelse, etageboligbebyggelse<br />
i op til 5 etager.<br />
Plan<strong>for</strong>hold<br />
Der er udarbejdet <strong>kommune</strong>plantillæg, som sikrer, at der er den nødvendige overensstemmelse<br />
mellem lokalplanen <strong>og</strong> <strong>kommune</strong>planen.<br />
Offentliggørelse af plan<strong>for</strong>slagene<br />
Plan<strong>for</strong>slagene har været fremlagt i offentlig høring fra den 27. december 2012 til den 21.<br />
februar 2013.<br />
I høringsperioden er der indkommet bemærkning fra Region Midtjylland, Miljø.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 18<br />
Region Midtjylland gør opmærksom på, at i henhold til Jord<strong>for</strong>ureningsloven skal der gives<br />
en § 8 tilladelse, før der graves, bygges, ændres anvendelse på V1 <strong>og</strong>/eller V2 kortlagte<br />
arealer.<br />
Dette vil blive tilføjet i lokalplanens redegørelsesdel <strong>og</strong> i screeningen ved den endelige vedtagelse.<br />
Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />
Planloven <strong>og</strong> Lov om miljøvurdering.<br />
Økonomi<br />
Ingen økonomiske konsekvenser <strong>for</strong> <strong>kommune</strong>n, men mulighed <strong>for</strong> salg af mindre arealer.<br />
Effektvurdering<br />
Byomdannelsen vil skabe et nyt <strong>og</strong> spændende boligbyggeri i nærheden af Skjern bycenter.<br />
Indstilling<br />
Administrationen indstiller, at plan<strong>for</strong>slagene vedtages endeligt med tilføjelsen om § 8 tilladelse,<br />
før der graves i henhold til Jord<strong>for</strong>ureningsloven.<br />
Bilag<br />
Plan<strong>for</strong>slagene blev fremsendt til Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget til mødet den 3. december 2012.<br />
Beslutning<br />
Indstillingen godkendt.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 19<br />
6. Forslag til Lokalplan 333 <strong>og</strong> Tillæg 47 til Kommuneplan 2009-2021 -<br />
område ved Pallasvej, Hvide Sande<br />
2012020517TA<br />
Sagsfremstilling<br />
Der er blevet udarbejdet <strong>for</strong>slag til Lokalplan 333 <strong>og</strong> <strong>for</strong>slag til Tillæg 47 til Kommuneplan<br />
2009-2021 <strong>for</strong> et område til bolig<strong>for</strong>mål ved Pallasvej i Hvide Sande.<br />
Lokalplanens baggrund <strong>og</strong> <strong>for</strong>mål<br />
Baggrunden <strong>for</strong> udarbejdelse af nærværende lokalplan er et ønske fra ejerne af området om<br />
at udvikle et spændende boligområde ved Pallasvej <strong>og</strong> Minervavej i Hvide Sande.<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget besluttede på mødet den 30. april 2012, at der kan igangsættes<br />
udarbejdelse af ny lokalplan <strong>og</strong> <strong>kommune</strong>plantillæg <strong>for</strong> området.<br />
Formålet med lokalplanen er således at muliggøre udvikling af et nyt boligområde, hvor der<br />
fastlægges bestemmelser <strong>for</strong> en nutidig bebyggelse, der er tilpasset natur <strong>og</strong> terræn i det<br />
åbne klitlandskab.<br />
Formålet er tillige at fastsætte bestemmelser, så klitlandskabet bevares i videst mulig omfang,<br />
<strong>og</strong> så grænsen mellem boligområdet <strong>og</strong> klitlandskabet ikke sløres unødigt af beplantning<br />
mv., samt at sikre offentligheden adgang til Vesterhavet.<br />
Lokalplanens indhold<br />
Disponering<br />
Lokalplanen er opdelt i to delområder.<br />
Delområde I kan benyttes til udstykning af grunde til åben-lav boligbebyggelse i <strong>for</strong>m af<br />
parcelhuse. Udstykningen tager hensyn til den eksisterende natur <strong>og</strong> terræn<strong>for</strong>hold i området<br />
<strong>og</strong> søger herigennem at skabe et attraktivt boligområde med nærhed til naturen.<br />
Delområde II kan benyttes til fælles fri- <strong>og</strong> opholdsarealer samt vej- <strong>og</strong> stianlæg, som skal<br />
skabe sammenhæng med den eksisterende infrastruktur i Hvide Sande samt sikre adgang<br />
<strong>for</strong> offentligheden til kystarealerne ved Vesterhavet.<br />
Bebyggelse<br />
Med lokalplanen fastsættes bestemmelser vedrørende omfanget <strong>og</strong> ydre fremtræden af bebyggelse<br />
<strong>for</strong> at sikre indpasning til de omkringliggende omgivelser. På hver grund må der<br />
opføres <strong>og</strong> indrettes én bolig i op til to etager. Bebyggelsesprocenten <strong>for</strong> den enkelte ejendom<br />
må ikke overstige 30.<br />
Lokalplanen åbner mulighed <strong>for</strong>, at der i tilknytning til den enkelte boligbebyggelse kan<br />
etableres tagterrasser.<br />
Trafik<br />
Vejadgang til området skal ske fra øst via Pallasvej <strong>og</strong> Minervavej.<br />
Plan<strong>for</strong>hold<br />
Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med <strong>kommune</strong>planens rammebestemmelser, idet<br />
området er udlagt til offentligt <strong>for</strong>mål.<br />
Der<strong>for</strong> er der udarbejdet et <strong>kommune</strong>plantillæg, som sikrer den nødvendige overensstemmelse<br />
mellem lokalplanen <strong>og</strong> <strong>kommune</strong>planen.<br />
Miljøvurdering<br />
Ringkøbing-Skjern Kommune har gennemført en screening af plan<strong>for</strong>slagene <strong>for</strong> at vurdere,<br />
om der skal gennemføres en miljøvurdering i henhold til lovens § 3, stk. 2.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 20<br />
Det vurderes, at plan<strong>for</strong>slagene ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering, da virkeliggørelse<br />
af planerne ikke vil medføre en væsentlig indvirkning på miljøet.<br />
Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />
Planloven <strong>og</strong> Lov om miljøvurdering.<br />
Økonomi<br />
Ingen bemærkninger.<br />
Effektvurdering<br />
Plan<strong>for</strong>slagene giver muligheder <strong>for</strong> boligudstykning mod klitlandskabet mod vest.<br />
Indstilling<br />
Administrationen indstiller, at plan<strong>for</strong>slagene fremlægges i offentlig høring i minimum 8<br />
uger.<br />
Bilag<br />
Forslag til lokalplan med tilhørende <strong>kommune</strong>plantillæg samt screening.<br />
Beslutning<br />
Indstillingen godkendt.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 21<br />
7. Generelle retningslinjer <strong>for</strong> etablering af større arealkrævende tekniske<br />
(energi)anlæg i det åbne land, herunder solcelleanlæg<br />
2013030037TA<br />
Sagsfremstilling<br />
Indledning<br />
Administrationen har modtaget en del <strong>for</strong>espørgsler <strong>og</strong> ansøgninger om opsætning af større<br />
solcelleanlæg i det åbne land. Anlæggenes effekt varierer fra 400 kW til 15.000 kW, mens<br />
anlæggenes arealmæssige størrelse varierer fra ca. 0,5 – 26,5 ha.<br />
Herudover er der søgt om et større antal sager om solceller på tage. Disse sager er oversendt<br />
til nærmere vurdering i faggruppen Byg <strong>og</strong> Miljø <strong>og</strong> behandles ikke i denne sagsfremstilling.<br />
Administrationen vurderer, at som udgangspunkt kan solcelleanlæg på tage etableres<br />
på baggrund af en landzonetilladelse.<br />
De mange henvendelser kommer nu som følge af, at Folketinget har ændret på afregningsprisen<br />
af strøm. Afregningsprisen er særlig høj, hvis anlægget opsættes <strong>og</strong> tilsluttes det<br />
overordnede el<strong>for</strong>syningsnet i 2013. Tilskuddet er faldende, hvis anlæg nettilsluttes i 2014<br />
<strong>og</strong> derefter.<br />
Efter udarbejdelse af dette dagsordenspunkt er der <strong>for</strong>etaget et lovindgreb, der betyder, at<br />
støtten til store kommercielle solcelleparker sænkes. Det var ikke tiltænkt med loven at give<br />
<strong>for</strong>højet støtte til store solcelleanlæg, der etableres på bar mark. Det midlertidige <strong>for</strong>højede<br />
støtte vil i fremtiden kun gælde <strong>for</strong> solcelleanlæg, der bliver etableret på taget af bygninger.<br />
Lovindgrebet betyder en væsentlig ændret økonomi i de ansøgte projekter. Ligeledes kan<br />
det have betydning <strong>for</strong> tidspresset på sagerne. Som følge af lovindgrebet vil administrationen<br />
efter påske kontakte de enkelte ansøgere <strong>for</strong> at få afklaret, om ansøgningerne fastholdes.<br />
I henhold til Energi2020-strategien har <strong>kommune</strong>n som mål at fremme vedvarende energi,<br />
herunder <strong>og</strong>så solcelleanlæg.<br />
Der er ikke i Kommuneplan 2009-2021 generelle retningslinjer vedrørende placering af større<br />
solcelleanlæg i det åbne land (<strong>og</strong> i øvrigt ikke i <strong>for</strong>slag til Kommuneplan 2013-2025).<br />
Antallet af henvendelser vedrørende større solcelleanlæg gør, at de planlægningsmæssigt<br />
bør ses i en sammenhæng, ved at der udarbejdes et <strong>kommune</strong>plantillæg, der opstiller generelle<br />
retningslinjer <strong>for</strong> etablering af større solcelleanlæg.<br />
Dette følger <strong>og</strong>så af Planlovens §11a stk.1 nr. 5, hvoraf det fremgår, at <strong>kommune</strong>planen<br />
skal indeholde generelle retningslinjer <strong>for</strong> beliggenheden af tekniske anlæg. Solcelleanlæg<br />
er efter planlovens definitioner et teknisk anlæg.<br />
Administrationen <strong>for</strong>udser, at der på sigt kan blive en efterspørgsel på arealer til andre arealkrævende<br />
tekniske anlæg.<br />
Administrationen anbefaler der<strong>for</strong>, at eventuelle generelle retningslinjer kommer til at rumme<br />
alle større arealkrævende tekniske (energi)anlæg <strong>og</strong> ikke kun solcelleanlæg. Herved kan<br />
et eventuelt fremtidigt behov imødekommes.<br />
Temaplan <strong>for</strong> tekniske anlæg i det åbne land<br />
Set i lyset af at der i det åbne land efterhånden er interesse <strong>for</strong> mange <strong>for</strong>skellige <strong>for</strong>mer <strong>for</strong><br />
tekniske anlæg (solcelleanlæg, antennemaster mv.), anbefales det, at der på sigt udarbejdes<br />
en egentlig temaplan <strong>for</strong> placering af tekniske anlæg i det åbne land.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 22<br />
Planprocessen <strong>for</strong> <strong>kommune</strong>plantillæg med generelle retningslinjer<br />
Første led i planprocessen <strong>for</strong> et <strong>kommune</strong>plantillæg, hvori der fastlægges generelle retningslinjer,<br />
er en <strong>for</strong>offentlighedsfase. I <strong>for</strong>offentlighedsfasen indkaldes bemærkninger,<br />
synspunkter, idéer eller <strong>for</strong>slag til det videre arbejde med planlægning <strong>for</strong> større arealkrævende<br />
energianlæg.<br />
Herefter udarbejdes <strong>for</strong>slag til <strong>kommune</strong>plantillæg.<br />
Skal der være mulighed <strong>for</strong>, at plangrundlaget er på plads, så der kan opstilles større solcelleanlæg<br />
i det åbne land inden udgangen af 2013, vil det kræve, at planprocessen igangsættes<br />
nu, <strong>og</strong> at planlægningen følger en stram tidsplan.<br />
Overvejelser vedr. principper <strong>for</strong> placering af større arealkrævende tekniske (energi)anlæg<br />
Målet med de generelle retningslinjer <strong>for</strong> større arealkrævende tekniske (energi)anlæg er at<br />
skabe et grundlag til at kunne håndtere nuværende <strong>og</strong> kommende ansøgninger.<br />
Formålet er ikke en egentlig udpegning af arealer til større arealkrævende tekniske (energi)anlæg,<br />
men derimod at opstille generelle retningslinjer <strong>for</strong>, hvor anlæggene ønskes placeret,<br />
samt hvilke hensyn, der skal tages ved placering af anlægget.<br />
Hvor ønskes anlæggene placeret <strong>og</strong> hvor ønskes de ikke?<br />
Administrationen betragter de større energianlæg som et teknisk anlæg. I n<strong>og</strong>le sammenhænge<br />
kan anlæggene have en begrænset levetid, hvormed de kan opfattes som midlertidige<br />
anlæg i stil med vindmøller.<br />
Anlæggene vil være arealkrævende. Administrationen finder det ikke hensigtsmæssigt, at<br />
de placeres i eksisterende erhvervsområder. Der er ikke i erhvervsområdernes infrastruktur<br />
(herunder kloakering, vej<strong>for</strong>løb mv.) taget højde <strong>for</strong> disse store arealkrævende tekniske<br />
(energi)anlæg. Herunder er erhvervsområderne placeret med gode til- <strong>og</strong> frakørsels<strong>for</strong>hold<br />
til overordnede veje, hvilket ikke er nødvendige ift. solcelleanlæg. Det betyder dels, at god<br />
beliggende erhvervsjord anvendes uhensigtsmæssigt, <strong>og</strong> dels, at der er risiko <strong>for</strong>, at en stor<br />
del af <strong>kommune</strong>ns byggemodnede erhvervsjord inddrages til solcelleanlæg. Herved kan der<br />
blive mangel på erhvervsjord til egentlige erhverv i <strong>kommune</strong>n, hvormed der skal opkøbes<br />
nyt jord. I visse tilfælde er der risiko <strong>for</strong> at komme i en situation, hvor der ikke kan erhverves<br />
jord til udvidelse af erhvervsområdet.<br />
Administrationen finder det mest hensigtsmæssigt, at de arealkrævende tekniske (energi)anlæg<br />
<strong>for</strong>søges indpasset i det åbne land. Mest hensigtsmæssigt vil det være at placere<br />
dem på eksisterende tage <strong>for</strong> at undgå at inddrage nye landbrugsarealer. En anden hensigtsmæssig<br />
placering vil være i tilknytning til eksisterende tekniske anlæg, såsom trans<strong>for</strong>matorstationer,<br />
vindmølleparker, bi<strong>og</strong>asanlæg mv.<br />
Andre placeringer i det åbne land kan i visse tilfælde <strong>og</strong>så anbefales.<br />
Hvilke hensyn skal tages ved placering af anlæggene?<br />
Ulemperne ved anlæggene vil primært være anlæggenes store arealmæssige udbredelse,<br />
hvormed de kan give landskabet en udpræget teknisk karakter. Det er der<strong>for</strong> væsentligt, at<br />
der ved planlægningen <strong>for</strong> større arealkrævende tekniske (energi)anlæg tages landskabelige<br />
<strong>og</strong> naturmæssige hensyn.<br />
En anden ud<strong>for</strong>dring er, at anlægget – i bedste fald midlertidigt – inddrager landbrugsjord.<br />
Det er der<strong>for</strong> væsentligt, at anlæggene placeres under hensyntagen til landbrugsdriften. I<br />
denne sammenhæng er det endvidere relevant at overveje muligheder <strong>for</strong> at reducere are-
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 23<br />
al<strong>for</strong>bruget, evt. ved at samle flere typer tekniske (energi)anlæg på samme arealer. Endvidere<br />
kan anvendelsen af arealerne eventuelt tænkes sammen med dyrehold/afgræsning.<br />
Udkast til principper <strong>for</strong> generelle retningslinjer<br />
Administrationen har udarbejdet vedlagte udkast til principper <strong>for</strong> udarbejdelse af <strong>kommune</strong>plantillæg<br />
med generelle retningslinjer <strong>for</strong> større arealkrævende tekniske (energi)anlæg i<br />
det åbne land, se vedlagte bilag. Udkastet er ment som et oplæg <strong>og</strong> må <strong>for</strong>ventes tilpasset<br />
<strong>og</strong> bearbejdet i planprocessen.<br />
Behandling af ansøgte solcelleanlæg<br />
Administrationen har modtaget en række konkrete ansøgninger om etablering af solcelleanlæg.<br />
De ansøgte anlæg har <strong>for</strong>skellig karakter.<br />
Der er et stort antal ansøgte anlæg, der har til hoved<strong>for</strong>mål at producere strøm til det overordnede<br />
<strong>for</strong>syningsnet. De må der<strong>for</strong> betragtes som et teknisk anlæg til produktion af<br />
strøm.<br />
Der er <strong>og</strong>så interesse <strong>for</strong> anlæg med det hoved<strong>for</strong>mål at producere strøm til egen <strong>for</strong>syning<br />
af en virksomhed eller landbrugsejendom. Bl.a. er der kommet en samlet henvendelse vedr.<br />
et større antal solcelleanlæg på ca. 1 ha, som ønskes placeret i tilknytning til landbrugsejendomme,<br />
med det hoved<strong>for</strong>mål at producere til landbrugsbedriften.<br />
Der er i alt modtaget 10 ansøgninger. For hver ansøgning er der oprettet et selvstændigt<br />
dagordenspunkt. For behandling af de enkelte sager henvises hertil. Der henvises i øvrigt til<br />
vedlagte kort over placering af de ansøgte anlæg, se bilag.<br />
I behandlingen af ansøgningerne har administrationen taget udgangspunkt i udkastet til<br />
principper <strong>for</strong> udarbejdelse af generelle retningslinjer, som er vedlagt som bilag.<br />
Planlægning <strong>for</strong> de enkelte anlæg<br />
For hvert enkelt anlæg kræves følgende:<br />
Overordnet kræves, at de generelle retningslinjer vedtages.<br />
For hvert enkelt projekt skal der skal udarbejdes <strong>kommune</strong>plantillæg, der fastlægger<br />
rammer <strong>for</strong> placering af de enkelte tekniske anlæg.<br />
I hvert enkelt tilfælde skal det vurderes, om projektet er lokalplanpligtigt. Etablering af<br />
større tekniske (energi)anlæg i det åbne land, herunder større solcelleanlæg, vil d<strong>og</strong><br />
typisk være lokalplanpligtige, hvormed der skal udarbejdes lokalplan, før der kan gives<br />
tilladelse til anlægget.<br />
Energianlæg, herunder solcelleanlæg er på VVM-bekendtgørelsens bilag 2. Der skal<br />
der<strong>for</strong> <strong>for</strong> hvert enkelt anlæg <strong>for</strong>etages en screening <strong>for</strong> at vurdere, om projektet er<br />
VVM-pligtigt.<br />
Planprocessen <strong>for</strong> de lokalplanpligtige konkrete anlæg kan ske sideløbende med planprocessen<br />
<strong>for</strong> et <strong>kommune</strong>plantillæg med generelle retningslinjer. Der er således en mulighed <strong>for</strong>,<br />
at <strong>kommune</strong>plantillæg <strong>og</strong> lokalplan <strong>for</strong> de nu ansøgte solcelleanlæg kan vedtages på samme<br />
møde som et generelt <strong>kommune</strong>plantillæg.<br />
En realistisk, men meget optimistisk tidsplan kan se således ud:<br />
2. april 2013: beslutning om igangsættelse af generelt <strong>kommune</strong>plantillæg samt planlægning<br />
<strong>for</strong> enkeltanlæg.<br />
April 2013: <strong>for</strong>offentlighedsfase.<br />
Juni 2013: politisk behandling af <strong>for</strong>slag til generelt <strong>kommune</strong>plantillæg samt <strong>for</strong>slag<br />
til <strong>kommune</strong>plantillæg <strong>og</strong> lokalplan <strong>for</strong> enkeltanlæg.<br />
August-september 2013: offentlighedsfase.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 24<br />
<br />
Oktober 2013: endelig vedtagelse <strong>og</strong> offentliggørelse af generelt <strong>kommune</strong>plantillæg<br />
samt <strong>for</strong>slag til <strong>kommune</strong>plantillæg <strong>og</strong> lokalplan <strong>for</strong> enkeltanlæg.<br />
Tidsplanen er meget stam <strong>og</strong> <strong>for</strong>udsætter, at der ikke opstår n<strong>og</strong>en <strong>for</strong>m <strong>for</strong> u<strong>for</strong>udsete <strong>for</strong>hold<br />
undervejs, herunder:<br />
1. At der ikke er VVM-pligt<br />
2. At deadlines overholdes<br />
3. Politisk accept af planerne.<br />
Tidsplanen <strong>for</strong>udsætter endvidere, at sagerne prioriteres som haste-lokalplansager, hvormed<br />
andre lokalplansager vil blive nedprioriteret. Der henvises til sagen ”prioritering af lokalplaner”.<br />
Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />
Planloven.<br />
Økonomi<br />
Ingen bemærkninger.<br />
Effektvurdering<br />
Etablering af vedvarende energianlæg, herunder solcelleanlæg, bidrager til <strong>kommune</strong>ns<br />
Energi2020-plan om at blive selv<strong>for</strong>synende med vedvarende energi.<br />
Indstilling<br />
Administrationen indstiller, at:<br />
1. planprocessen <strong>for</strong> udarbejdelse af et <strong>kommune</strong>plantillæg med generelle retningslinjer<br />
<strong>for</strong> større arealkrævende tekniske (energi)anlæg igangsættes, <strong>og</strong> at<br />
2. der på sigt udarbejdes en temaplan <strong>for</strong> placering af tekniske anlæg i det åbne land.<br />
Bilag<br />
Notat med udkast til principper <strong>for</strong> udarbejdelse af retningslinjer <strong>for</strong> større arealkrævende<br />
tekniske (energi)anlæg i det åbne land.<br />
Kort med placering af solcelleanlæggene.<br />
Beslutning<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget anbefaler over <strong>for</strong> Økonomi- <strong>og</strong> Erhvervsudvalget indstillingen med<br />
tilføjelse af, at Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget er indstillet på at give zonetilladelser til solcelleanlæg,<br />
der er placeret i tilknytning til en bygning, jf. planlovens afstandskrav, <strong>og</strong> solcelleanlægget<br />
<strong>og</strong>så bidrager til mindst halvdelen af virksomhedens ejendommes egen strøm<strong>for</strong>syning.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 25<br />
8. Voldbjergvej 25, 6950 Ringkøbing, matr. 30d, Den mellemste Del, Hee<br />
- ansøgning om 400 kW solcelleanlæg<br />
2013030379TA<br />
Sagsfremstilling<br />
Søren Husted anmoder om at opføre et solcelleanlæg på 400 kW på ejendommen Voldbjergvej<br />
25, 6950 Ringkøbing, sag nr. 1. jf. oversigtskort om solcelleansøgninger.<br />
Beskrivelse af anlægget<br />
Solcelleanlægget på 400 kW ønskes opført i det åbne land. Ansøger <strong>for</strong>venter, at selve solcelleanlægget<br />
vil fylde ca. 0,48 ha.<br />
Anlægget har til <strong>for</strong>mål at levere strøm til det overordnede <strong>for</strong>syningsnet. Det fremgår ikke<br />
af ansøgningsmaterialet, hvordan eller hvor tilslutningen til det overordnede net vil ske.<br />
Området er omkranset af læhegn på tre sider mod vest, nord <strong>og</strong> øst. Mod syd vil ansøger<br />
tilplante den resterende del af marken med juletræer <strong>for</strong> dermed visuelt at afskærme anlægget.<br />
Solcellerne placeres i to lag på stativer i øst-/vestgående rækker. Stativerne vil få et maks.<br />
højde over terræn på ca. 2,7 meter.<br />
Faglig vurdering<br />
Kommuneplantillæg<br />
Solcelleanlægget er et teknisk anlæg, der producerer strøm. Da <strong>for</strong>målet med anlægget er<br />
at levere strøm til det overordnede net, er der tale om en ændret anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål<br />
til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg). Dette kræver udarbejdelse af et <strong>kommune</strong>plantillæg,<br />
da anvendelsen til teknisk <strong>for</strong>mål er i strid med landzonebestemmelserne, <strong>og</strong> da der<br />
skal udarbejdes rammer samt retningslinjer <strong>for</strong> tekniske anlæg, jf. planlovens § 11a, stk. 1,<br />
pkt. 5; § 11b, stk. 1, pkt. 8 samt § 35, stk. 1.<br />
Ansøgningen er ikke i overensstemmelse med retningslinjerne i <strong>kommune</strong>planen, hvad angår<br />
kystnærhedszonen, bevaringsværdigt landskab samt værdifuldt landbrugsjord, se neden<strong>for</strong>.<br />
Lokalplanpligt<br />
Den ændrede anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg) samt anlæggets<br />
størrelse medfører, at solcelleanlægget vurderes lokalplanpligtigt, jf. planlovens §<br />
13, stk. 2.<br />
Principper <strong>for</strong> retningslinjer<br />
Ansøgningen er desuden ej heller i overensstemmelse med de principper <strong>for</strong> retningsliner<br />
<strong>for</strong> etablering af solcelleanlæg i det åbne land, som administrationen har udarbejdet, se<br />
dagsordenspunktet ”Generelle retningslinjer <strong>for</strong> etablering af større arealkrævende tekniske<br />
(energi)anlæg i det åbne land, herunder solcelleanlæg”.<br />
Af principperne fremgår det blandt andet, at solcelleanlæg bør placeres i tilknytning til øvrige<br />
tekniske anlæg. Baggrunden <strong>for</strong> dette princip er, at sikre:<br />
• at det åbne land friholdes <strong>for</strong> anlæg, der ikke har behov <strong>for</strong> en placering i det åbne<br />
land,<br />
• at der ikke sker en uhensigtsmæssigt <strong>og</strong> vilkårlig spredning af tekniske anlæg i det<br />
åbne land, men at tekniske anlæg koncentreres i tilknytning til eksisterende tekniske<br />
anlæg,<br />
• at en opdeling af landbrugslandskabet undgås.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 26<br />
Etablering af et solcelleanlæg uden tilknytning til øvrige tekniske anlæg i det åbne land vil<br />
være et teknisk anlæg, som andre fremtidige anlæg kan knytte sig til i følge ovennævnte<br />
principper. Tilladelse til dette finder administrationen uhensigtsmæssig, da solcelleanlæg<br />
ikke er afhængige af en placering i det åbne land.<br />
Kystnærhedszonen<br />
Inden <strong>for</strong> kystnærhedszonen må der alene planlægges <strong>for</strong> anlæg, som er afhængige af<br />
kystnærhed. Derudover må der kun planlægges <strong>for</strong> anlæg i kystnærhedszonen, såfremt der<br />
er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse <strong>for</strong> en kystnær placering. Jf.<br />
planlovens § 5a, stk. 1 <strong>og</strong> § 5b, stk. 1 pkt. 1.<br />
Formålet med planlovens regler <strong>for</strong> kystnærhedszonen er, at de åbne kyststrækninger bevarer<br />
deres karakter <strong>og</strong> <strong>for</strong>tsat kan udgøre landskabelige helheder med væsentlige natur- <strong>og</strong><br />
landskabstræk. Derudover er <strong>for</strong>målet, at de åbne kyststrækninger bevares som en værdifuld<br />
ressource såvel nationalt som regionalt <strong>og</strong> lokalt <strong>for</strong> landets byer <strong>og</strong> ferieområder, bl.a.<br />
som udgangspunkt <strong>for</strong> rekreative oplevelser <strong>og</strong> udvikling af turismen.<br />
Det ansøgte anlæg er ikke afhængig af en kystnær placering, <strong>og</strong> da solcelleanlægget ikke er<br />
placeret i tilknytning til et andet teknisk anlæg, er det administrationens vurdering, at der<br />
ikke er n<strong>og</strong>en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse <strong>for</strong> den valgte placering<br />
i kystnærhedszonen. Administrationen vil på den baggrund indstille til et afslag.<br />
Værdifuld landbrugsjord<br />
Området ligger desuden inden<strong>for</strong> et område, der i <strong>kommune</strong>planen er udpeget som værdifuld<br />
landbrugsjord. Ifølge <strong>kommune</strong>planens retningslinjer skal der inden<strong>for</strong> de værdifulde<br />
landbrugsjorder udvises tilbageholdenhed med at inddrage arealerne til ikke jordbrugsmæssige<br />
<strong>for</strong>mål. Et solcelleanlæg har en <strong>for</strong>ventet levetid på 30-40 år, men vil ikke kunne påvirke<br />
landbrugsjordens kvalitet, mens den anvendes til teknisk <strong>for</strong>mål.<br />
Det er der<strong>for</strong> administrationens vurdering, at idet der er tale om en midlertidig anvendelse<br />
uden betydning <strong>for</strong> landbrugsjordens kvalitet, så må de landbrugsmæssige interesser vige<br />
<strong>for</strong> de overordnede energimæssige interesser med omstilling til grøn energi.<br />
Bevaringsværdigt landskab<br />
Området ligger desuden inden<strong>for</strong> et i <strong>kommune</strong>planen udpeget bevaringsværdigt landskab.<br />
De landskabelige værdier vurderes primært at være knyttet til oplevelsen af fjordene samt<br />
det vestjyske ådals- <strong>og</strong> kliltlandskab. Området ligger på en bakkefremspring, der mod vest<br />
<strong>og</strong> nordvest grænser op til Stadil Fjord <strong>og</strong> mod syd er afgrænset af ådalen med Hover Å <strong>og</strong><br />
Gammel Mølleå. Området ligger umiddelbart bag ådalsskrænten, <strong>og</strong> det kan der<strong>for</strong> ikke afvises,<br />
at anlægget ville kunne ses fra syd.<br />
Det er administrationens vurdering, at ansøgers <strong>for</strong>slag om en juletræsbeplantning ikke vil<br />
sikre en visuel afskærmning mod ådalen, da juletræer er <strong>for</strong>holdsvis små af højde <strong>og</strong> fældes,<br />
når de bliver store nok til at dække <strong>for</strong> anlægget.<br />
Det er der<strong>for</strong> administrationens vurdering, at solcelleanlægget bør landskabelig bearbejdes<br />
med en mere permanent beplantning til visuel afskærmning. Dette vil der skulle redegøres<br />
nærmere <strong>for</strong> i et eventuelt videre <strong>for</strong>løb, blandt andet i <strong>for</strong>m af visualisering af anlægget set<br />
fra syd.<br />
Område med geol<strong>og</strong>isk bevaringsværdi<br />
Derudover ligger området inden<strong>for</strong> et større område med geol<strong>og</strong>isk bevaringsværdi (Holmsland<br />
Klit). Ifølge <strong>kommune</strong>planen skal hensynet til geol<strong>og</strong>ien tillægges stor vægt inden <strong>for</strong><br />
områder med geol<strong>og</strong>iske interesser, således at landskabs<strong>for</strong>mer <strong>og</strong> blottede profiler, som
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 27<br />
afspejler landskabets opbygning <strong>og</strong> de geol<strong>og</strong>iske processer, bevares <strong>og</strong> beskyttes. Byggeri,<br />
anlæg, beplantning med videre, som slører landskabets dannelses<strong>for</strong>mer, skal så vidt muligt<br />
undgås. Inden <strong>for</strong> det geol<strong>og</strong>iske interesseområde Holmsland Klit – Ringkøbing Fjord bør det<br />
sikres, at de naturlige kyst- <strong>og</strong> vandløbsdynamiske processer i videst muligt omfang kan<br />
<strong>for</strong>løbe frit, <strong>og</strong> at de geol<strong>og</strong>iske landskabs<strong>for</strong>mer fremtræder åbent.<br />
Det ansøgte anlæg vurderes ikke at stride imod dette, da anlægget ønskes placeret bag<br />
ådalsskrænterne.<br />
VVM-screening<br />
Tekniske anlæg med energiproduktion til det overordnede net er et industrianlæg. Solcelleanlægget<br />
vurderes der<strong>for</strong> VVM-screeningspligtigt, da anlægget er omfattet af VVMbekendtgørelsens<br />
bilag 2, pkt. 3a (industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp <strong>og</strong><br />
varmt vand). Der skal der<strong>for</strong> i <strong>for</strong>bindelse med en eventuel videre planlægning gennemføres<br />
en VVM-screening.<br />
Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />
Planloven.<br />
VVM-bekendtgørelsen.<br />
Økonomi<br />
Ingen bemærkninger.<br />
Effektvurdering<br />
Kan bidrage til opfyldelsen af Ringkøbing-Skjern Kommunes Energi 2020-strategi.<br />
Indstilling<br />
Administrationen indstiller, at der meddeles afslag til udarbejdelsen af plangrundlag, da der<br />
ikke er n<strong>og</strong>en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse <strong>for</strong> placering i kystnærhedszonen,<br />
<strong>og</strong> da anlægget ikke opføres i tilknytning til øvrige tekniske anlæg.<br />
Bilag<br />
Kortbilag.<br />
Ansøgning.<br />
Oversigtskort.<br />
Beslutning<br />
Indstillingen godkendt.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 28<br />
9. Ølstrupvej 25, 6950 Ringkøbing, del af matr. 80c Den nordlige Del, No<br />
- ansøgning om 0,4 MWh solcelleanlæg<br />
2013030376TA<br />
Sagsfremstilling<br />
Henning Ahle har søgt om tilladelse til at etablere et 0,4 MWh solcelleanlæg på adressen<br />
Ølstrupvej 25, 6950 Ringkøbing (del af matr. 80c Den nordlige Del, No), sag nr. 2. jf. oversigtskort<br />
om solcelleansøgninger.<br />
Beskrivelse af anlægget<br />
Solcelleanlægget på 400 kWh ønskes opført i åbent land på en del af en ubebygget mark<br />
med et areal på ca. 0,8 ha. Ansøger <strong>for</strong>venter, at selve solcelleanlægget vil fylde ca. 0,8 ha.<br />
Anlægget har til <strong>for</strong>mål at levere strøm til det overordnede <strong>for</strong>syningsnet.<br />
Området er omkranset af læhegn mod syd.<br />
Solcellerne placeres på stativer med en maks. højde over terræn på ca. 1,8 m.<br />
Faglig vurdering<br />
Kommuneplantillæg<br />
Solcelleanlægget er et teknisk anlæg, der producerer strøm. Da <strong>for</strong>målet med anlægget er<br />
at levere strøm til det overordnede net, er der tale om en ændret anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål<br />
til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg). Dette kræver udarbejdelse af et <strong>kommune</strong>plantillæg,<br />
da anvendelsen til teknisk <strong>for</strong>mål er i strid med landzonebestemmelserne <strong>og</strong> da der<br />
skal udarbejdes rammer samt retningslinjer <strong>for</strong> tekniske anlæg, jf. planlovens § 11a, stk. 1,<br />
pkt. 5; § 11b, stk. 1, pkt. 8 samt § 35, stk. 1.<br />
Ansøgningen er ikke i overensstemmelse med retningslinjerne i <strong>kommune</strong>planen, hvad angår<br />
større u<strong>for</strong>styrrede landskaber <strong>og</strong> værdifuldt landbrugsjord, se neden<strong>for</strong>.<br />
Lokalplanpligt<br />
Den ændrede anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg) samt anlæggets<br />
størrelse medfører, at solcelleanlægget vurderes lokalplanpligtigt, jf. planlovens §<br />
13, stk. 2.<br />
Principper <strong>for</strong> retningslinjer<br />
Ansøgningen er desuden ej heller i overensstemmelse med de principper <strong>for</strong> retningsliner<br />
<strong>for</strong> etablering af solcelleanlæg i det åbne land, som administrationen har udarbejdet, se<br />
dagsordenspunktet ”Generelle retningslinjer <strong>for</strong> etablering af større arealkrævende tekniske<br />
(energi)anlæg i det åbne land, herunder solcelleanlæg”.<br />
Af principperne fremgår det blandt andet, at solcelleanlæg bør placeres i tilknytning til øvrige<br />
tekniske anlæg. Baggrunden <strong>for</strong> dette princip er, at sikre:<br />
at det åbne land friholdes <strong>for</strong> anlæg, der ikke har behov <strong>for</strong> en placering i det åbne<br />
land,<br />
at der ikke sker en uhensigtsmæssigt <strong>og</strong> vilkårlig spredning af tekniske anlæg i det<br />
åbne land, men at tekniske anlæg koncentreres i tilknytning til eksisterende tekniske<br />
anlæg,<br />
at en opdeling af landbrugslandskabet undgås.<br />
Etablering af et solcelleanlæg uden tilknytning til øvrige tekniske anlæg i det åbne land, vil<br />
være et teknisk anlæg, som andre fremtidige anlæg kan knytte sig til i følge ovennævnte
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 29<br />
principper. Tilladelse til dette finder administrationen uhensigtsmæssig, da solcelleanlæg<br />
ikke er afhængige af en placering i det åbne land.<br />
Landskab<br />
Større u<strong>for</strong>styrrede landskaber skal ifølge <strong>kommune</strong>planens retningslinjer så vidt muligt<br />
friholdes <strong>for</strong> større tekniske anlæg. Da anlægget ikke opføres i tilknytning til øvrige tekniske<br />
anlæg eller lignende, er det administrationens vurdering, at der ikke er n<strong>og</strong>en faglige begrundelser<br />
<strong>for</strong> en placering inden<strong>for</strong> det større u<strong>for</strong>styrrede landskab.<br />
Området grænser desuden op til et bevaringsværdigt landskab Hover Å <strong>og</strong> ligger på kanten<br />
af ådalen <strong>og</strong> vil være synlig fra ådalen. Af ansøgningen fremgår der ikke, hvordan der vil<br />
ske en tilpasning til landskabet. En afskærmende beplantning omkring anlægget vurderes<br />
d<strong>og</strong> at ville <strong>for</strong>bedre den visuelle påvirkning af ådalen <strong>og</strong> dermed hensynet til det bevaringsværdige<br />
landskab.<br />
Administrationen indstiller til et afslag ud fra landskabelige hensyn, da anlægget ligger<br />
uhensigtsmæssigt placeret i et større u<strong>for</strong>styrret landskab uden tilknytning til øvrige tekniske<br />
anlæg eller lignende, der kan begrunde placeringen, <strong>og</strong> da en tilladelse til det ansøgte<br />
anlæg på sigt vil kunne medføre, at der opføres yderligere anlæg i tilknytning hertil, hvorved<br />
der sker en koncentration på ådalskanten med tekniske anlæg. Dette er landskabeligt<br />
uhensigtsmæssigt, da ådalen bliver gemt væk bag tekniske anlæg, <strong>og</strong> da netop ådalens<br />
sammenhæng i det omkringliggende landskab bliver sløret med beplantning, der afskærmer<br />
de tekniske anlæg.<br />
Værdifuld landbrugsjord<br />
Området ligger desuden inden<strong>for</strong> et område, der i <strong>kommune</strong>planen er udpeget som værdifuld<br />
landbrugsjord. Ifølge <strong>kommune</strong>planens retningslinjer skal der inden<strong>for</strong> de værdifulde<br />
landbrugsjorder udvises tilbageholdenhed med at inddrage arealerne til ikke jordbrugsmæssige<br />
<strong>for</strong>mål. Et solcelleanlæg har en <strong>for</strong>ventet levetid på 30-40 år, men vil ikke kunne påvirke<br />
landbrugsjordens kvalitet, mens den anvendes til teknisk <strong>for</strong>mål.<br />
Det er der<strong>for</strong> administrationens vurdering, at idet der er tale om en midlertidig anvendelse<br />
uden betydning <strong>for</strong> landbrugsjordens kvalitet, så må de landbrugsmæssige interesser vige<br />
<strong>for</strong> de overordnede energimæssige interesser med omstilling til grøn energi.<br />
Drikkevandsinteresser<br />
Det ansøgte område er desuden inden<strong>for</strong> et område med særlig drikkevandsinteresser<br />
(OSD), indvindingsoplande, nitratfølsom indvindingsoplande (NFI) samt indsatsområder<br />
mht. nitrat (ION). Ifølge vandplanernes retningslinjer 40 <strong>og</strong> 41 samt den statslige udmelding<br />
herom, skal OSD-områder, indvindingsoplande samt NFI friholdes <strong>for</strong> udlæg til byudvikling<br />
<strong>og</strong> ændret anvendelse. ION er områder udpeget af staten, som <strong>kommune</strong>rne er <strong>for</strong>pligtiget<br />
til at udarbejde indsatsplaner <strong>og</strong> iværksætte konkrete indsatser <strong>for</strong>.<br />
Administrationen vurderer, at solcelleanlæg ikke vil kunne påvirke grundvandsinteresserne,<br />
da de ikke indeholder mobile <strong>for</strong>ureningskomponenter, der kan udgøre en risiko <strong>for</strong> grundvandet.<br />
VVM-screening<br />
Tekniske anlæg med energiproduktion til det overordnede net er et industrianlæg. Solcelleanlægget<br />
vurderes der<strong>for</strong> VVM-screeningspligtigt, da anlægget er omfattet af VVMbekendtgørelsens<br />
bilag 2, pkt. 3a (industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp <strong>og</strong><br />
varmt vand). Der skal der<strong>for</strong> i <strong>for</strong>bindelse med en eventuel videre planlægning gennemføres<br />
en VVM-screening.<br />
Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 30<br />
Planloven.<br />
VVM-bekendtgørelsen.<br />
Naturbeskyttelsesloven.<br />
Statslig udmelding til vandplanernes retningslinjer 40 <strong>og</strong> 41 i <strong>for</strong>hold til byudvikling <strong>og</strong> anden<br />
ændret anvendelse i Områder med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD) <strong>og</strong> indvindingsoplande<br />
af oktober 2012.<br />
Bekendtgørelse om indsatsplaner.<br />
Økonomi<br />
Ingen bemærkninger.<br />
Effektvurdering<br />
Kan bidrage til opfyldelsen af Ringkøbing-Skjern Kommunes Energi 2020-strategi.<br />
Indstilling<br />
Administrationen indstiller, at der meddeles afslag til ansøger om at igangsætte planarbejdet<br />
<strong>for</strong> et område til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg), da anlægget ikke er placeret i nærheden<br />
af andre tekniske anlæg samt er i strid med interesserne bag de større u<strong>for</strong>styrrede<br />
landskaber.<br />
Bilag<br />
Kortbilag.<br />
Ansøgning.<br />
Oversigtskort.<br />
Beslutning<br />
Indstillingen godkendt.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 31<br />
10. Nr. Lydumvej 10, 6893 Hemmet, matr. 49b, Skrumsager Hdg., Sdr.<br />
Bork - ansøgning om 400 kWh solcelleanlæg<br />
2013030371TA<br />
Sagsfremstilling<br />
Poul Erik Ahle har via Udviklingsselskabet Vest søgt om tilladelse til at opføre et solcelleanlæg<br />
på 0,4 MWh på adressen Nr. Lydumvej 10, 6893 Hemmet (del af matr. 49b, Skrumsager<br />
Hdg., Sdr. Bork) sag nr. 3. jf. oversigtskort om solcelleansøgninger.<br />
Beskrivelse af anlægget<br />
Solcelleanlægget på 400 kWh ønskes opført i det åbne land. Ansøger <strong>for</strong>venter, at selve<br />
solcelleanlægget vil fylde ca. 0,8 ha.<br />
Anlægget har til <strong>for</strong>mål at levere strøm til det overordnede <strong>for</strong>syningsnet. Det fremgår ikke<br />
af ansøgningsmaterialet, hvordan eller hvor tilslutningen til det overordnede net vil ske.<br />
Området ligger ned mod Lydum Å <strong>og</strong> er afgrænset af et læhegn mod øst.<br />
Solcellerne placeres på stativer.<br />
Faglig vurdering<br />
Kommuneplantillæg<br />
Solcelleanlægget er et teknisk anlæg, der producerer strøm. Da <strong>for</strong>målet med anlægget er<br />
at levere strøm til det overordnede net, er der tale om en ændret anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål<br />
til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg). Dette kræver udarbejdelse af et <strong>kommune</strong>plantillæg,<br />
da anvendelsen til teknisk <strong>for</strong>mål er i strid med landzonebestemmelserne, <strong>og</strong> da der<br />
skal udarbejdes rammer samt retningslinjer <strong>for</strong> tekniske anlæg, jf. planlovens § 11a, stk. 1,<br />
pkt. 5; § 11b, stk. 1, pkt. 8 samt § 35, stk. 1.<br />
Lokalplanpligt<br />
Den ændrede anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg) samt anlæggets<br />
størrelse medfører, at solcelleanlægget vurderes lokalplanpligtigt, jf. planlovens §<br />
13, stk. 2.<br />
Principper <strong>for</strong> retningslinjer<br />
Ansøgningen er desuden ej heller i overensstemmelse med de principper <strong>for</strong> retningslinjer<br />
<strong>for</strong> etablering af solcelleanlæg i det åbne land, som administrationen har udarbejdet, se<br />
dagsordenspunktet ”Generelle retningslinjer <strong>for</strong> etablering af større arealkrævende tekniske<br />
(energi)anlæg i det åbne land, herunder solcelleanlæg”.<br />
Af principperne fremgår det blandt andet, at solcelleanlæg bør placeres i tilknytning til øvrige<br />
tekniske anlæg. Baggrunden <strong>for</strong> dette princip er, at sikre,<br />
at det åbne land friholdes <strong>for</strong> anlæg, der ikke har behov <strong>for</strong> en placering i det åbne<br />
land,<br />
at der ikke sker en uhensigtsmæssigt <strong>og</strong> vilkårlig spredning af tekniske anlæg i det<br />
åbne land, men at tekniske anlæg koncentreres i tilknytning til eksisterende tekniske<br />
anlæg,<br />
at en opdeling af landbrugslandskabet undgås.<br />
Etablering af et solcelleanlæg uden tilknytning til øvrige tekniske anlæg i det åbne land vil<br />
være et teknisk anlæg, som andre fremtidige anlæg kan knytte sig til i følge ovennævnte<br />
principper. Tilladelse til dette finder administrationen uhensigtsmæssig, da solcelleanlæg<br />
ikke er afhængige af en placering i det åbne land.<br />
Åbeskyttelseslinjen
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 32<br />
Det meste af arealet ligger inden<strong>for</strong> åbeskyttelseslinjen omkring Lydum Å. Jævnfør naturbeskyttelseslovens<br />
§ 16, stk. 1 må der ikke placeres bebyggelse, campingv<strong>og</strong>ne <strong>og</strong> lignende<br />
eller <strong>for</strong>etages beplantning eller ændringer i terrænet inden <strong>for</strong> en afstand af 150 m fra søer<br />
med en vandflade på mindst 3 ha <strong>og</strong> de vandløb, der er registreret med en beskyttelseslinje<br />
i henhold til den tidligere lovgivning.<br />
Da der ikke er planlægningsmæssige eller funktionelle hensyn, der begrunder den valgte<br />
placering, er det administrationens vurdering, at der bør meddeles afslag til det ansøgte<br />
under henvisning til naturbeskyttelseslovens § 16, stk. 1.<br />
Landskab<br />
Landskabeligt er området meget åbent, da området grænser direkte op til Lydum Å. Et solcelleanlæg<br />
vil der<strong>for</strong> kunne ses fra både nord, vest <strong>og</strong> syd. Mod syd vurderes anlægget desuden<br />
at blive synligt <strong>for</strong> borgere i Varde Kommune. En omkransende beplantning omkring<br />
området vurderes at ville være fremmed <strong>for</strong> det omkringliggende landskab læhegnsstruktur<br />
mv.<br />
Det er der<strong>for</strong> administrationens vurdering, at der <strong>og</strong>så ud fra landskabelige <strong>for</strong>hold bør<br />
meddeles afslag til det ansøgte.<br />
VVM-screening<br />
Tekniske anlæg med energiproduktion til det overordnede net er et industrianlæg. Solcelleanlægget<br />
vurderes der<strong>for</strong> VVM-screeningspligtigt, da anlægget er omfattet af VVMbekendtgørelsens<br />
bilag 2, pkt. 3a (industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp <strong>og</strong><br />
varmt vand). Der skal der<strong>for</strong> i <strong>for</strong>bindelse med en eventuel videre planlægning gennemføres<br />
en VVM-screening.<br />
Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />
Planloven.<br />
VVM-bekendtgørelsen.<br />
Naturbeskyttelsesloven.<br />
Økonomi<br />
Ingen bemærkninger.<br />
Effektvurdering<br />
Ingen bemærkninger..<br />
Indstilling<br />
Administrationen indstiller, at der meddeles afslag til udarbejdelsen af plangrundlag, da der<br />
ikke er n<strong>og</strong>en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse <strong>for</strong> placering inden<strong>for</strong><br />
åbeskyttelseslinjen, <strong>og</strong> da det landskabeligt vurderes som værende en uhensigtsmæssig<br />
placering.<br />
Bilag<br />
Kortbilag.<br />
Ansøgning.<br />
Oversigtskort.<br />
Beslutning<br />
Indstillingen godkendt.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 33<br />
11. Areal ved Lem Kær, del af matr. 14g Ø. Lem By, Sdr. Lem - ansøgning<br />
om 300 kW solcelleanlæg<br />
2013030355TA<br />
Sagsfremstilling<br />
Ernst Madsen har på vegne af initiativgruppen ved Trine <strong>og</strong> Ernst Madsen ansøgt om tilladelse<br />
til at opsætte solcelleanlæg på 300 kW placeret på en del af matr. 14g Ø. Lem By,<br />
Sdr. Lem ved siden af vindmøllerne i Lem Kær, sag nr. 4 jf. oversigtskort om solcelleansøgninger.<br />
Beskrivelse af anlægget<br />
Solcelleanlægget på 300 kW ønskes opført på en bar mark med et areal på ca. 0,6 ha.<br />
Anlægget har til <strong>for</strong>mål at levere strøm til det overordnede <strong>for</strong>syningsnet. Tilslutningen til<br />
det overordnede net vil ske ved hjælp af trans<strong>for</strong>mator placeret i trans<strong>for</strong>matorstationen<br />
vest/nordvest <strong>for</strong> området langs servicevej til vindmøllepark inden<strong>for</strong> Lokalplan 258. Området<br />
støder direkte op til Lokalplan 258, der udlægger naboarealerne til teknisk <strong>for</strong>mål<br />
(vindmøllepark). I ansøgningen nævnes, at den endelige placering <strong>og</strong> opbygning endnu ikke<br />
er fastlagt.<br />
Solcellerne placeres på stativer i øst-/vestgående dobbeltrækker. Stativerne vil få en maks<br />
højde over terræn på ca. 2,4 meter. Til anlægget hører et <strong>teknik</strong>hus <strong>og</strong> en trans<strong>for</strong>matorstation.<br />
Faglig vurdering<br />
Kommuneplantillæg<br />
Solcelleanlægget er et teknisk anlæg, der producerer strøm. Da <strong>for</strong>målet med anlægget er<br />
at levere strøm til det overordnede net, er der tale om en ændret anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål<br />
til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg). Dette kræver udarbejdelse af et <strong>kommune</strong>plantillæg,<br />
da anvendelsen til teknisk <strong>for</strong>mål er i strid med landzonebestemmelserne <strong>og</strong> da der<br />
skal udarbejdes rammer samt retningslinjer <strong>for</strong> tekniske anlæg, jf. planlovens § 11a, stk. 1,<br />
pkt. 5; § 11b, stk. 1, pkt. 8 samt § 35, stk. 1.<br />
Ansøgningen er ikke i overensstemmelse med retningslinjerne i <strong>kommune</strong>planen hvad angår<br />
kystnærhedszonen, se neden<strong>for</strong>.<br />
Lokalplanpligt<br />
Den ændrede anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg) samt anlæggets<br />
størrelse medfører, at solcelleanlægget vurderes lokalplanpligtigt, jf. planlovens §<br />
13, stk. 2.<br />
Lokalplan 258<br />
Trans<strong>for</strong>matorstationen på 4 m 2 <strong>for</strong> solcelleanlægget ønskes placeret inden<strong>for</strong> Lokalplan<br />
258. Ifølge lokalplanen kan der placeres to trans<strong>for</strong>matorstationer på i alt 10 m 2 inden<strong>for</strong><br />
lokalplanområdet. Det ansøgte er der<strong>for</strong> kun muligt, hvis der kun er etableret én koblingsstation<br />
<strong>for</strong> vindmøllerne, <strong>og</strong> hvis grundarealet <strong>for</strong> denne ene koblingsstation ikke overstiger<br />
6 m 2 . Dette bør undersøges i <strong>for</strong>bindelse med en videre bearbejdning af projektet.<br />
Principper <strong>for</strong> retningslinjer<br />
Ansøgningen er desuden ej heller i overensstemmelse med de principper <strong>for</strong> retningsliner<br />
<strong>for</strong> etablering af solcelleanlæg i det åbne land, som administrationen har udarbejdet, se<br />
dagsordenspunktet ”Generelle retningslinjer <strong>for</strong> etablering af større arealkrævende tekniske<br />
(energi)anlæg i det åbne land, herunder solcelleanlæg”.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 34<br />
Af principperne fremgår det blandt andet, at solcelleanlæg bør placeres i tilknytning til øvrige<br />
tekniske anlæg. Baggrunden <strong>for</strong> dette princip er, at sikre,<br />
at det åbne land friholdes <strong>for</strong> anlæg, der ikke har behov <strong>for</strong> en placering i det åbne<br />
land,<br />
at der ikke sker en uhensigtsmæssig <strong>og</strong> vilkårlig spredning af tekniske anlæg i det<br />
åbne land, men at tekniske anlæg koncentreres i tilknytning til eksisterende tekniske<br />
anlæg,<br />
at en opdeling af landbrugslandskabet undgås.<br />
Etablering af et solcelleanlæg uden tilknytning til øvrige tekniske anlæg i det åbne land vil<br />
være et teknisk anlæg, som andre fremtidige anlæg kan knytte sig til i følge ovennævnte<br />
principper. Tilladelse til dette finder administrationen uhensigtsmæssig, da solcelleanlæg<br />
ikke er afhængige af en placering i det åbne land.<br />
Kystnærhedszonen<br />
Inden <strong>for</strong> kystnærhedszonen må der alene planlægges <strong>for</strong> anlæg, som er afhængige af<br />
kystnærhed. Derudover må der kun planlægges <strong>for</strong> anlæg i kystnærhedszonen, såfremt der<br />
er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse <strong>for</strong> en kystnær placering. Jf.<br />
planlovens § 5a, stk. 1 <strong>og</strong> § 5b, stk. 1 pkt. 1.<br />
Formålet med planlovens regler <strong>for</strong> kystnærhedszonen er, at de åbne kyststrækninger bevarer<br />
deres karakter <strong>og</strong> <strong>for</strong>tsat kan udgøre landskabelige helheder med væsentlige natur- <strong>og</strong><br />
landskabstræk. Derudover er <strong>for</strong>målet, at de åbne kyststrækninger bevares som en værdifuld<br />
ressource såvel nationalt som regionalt <strong>og</strong> lokalt <strong>for</strong> landets byer <strong>og</strong> ferieområder, bl.a.<br />
som udgangspunkt <strong>for</strong> rekreative oplevelser <strong>og</strong> udvikling af turismen.<br />
Det ansøgte anlæg er ikke afhængig af en kystnær placering, d<strong>og</strong> er det hensigtsmæssigt<br />
med en samlokalisering med andre tekniske anlæg, herunder særligt vindmølleanlæg, da<br />
dette <strong>og</strong>så er et teknisk energianlæg.<br />
Da anlægget støder op til et eksisterende vindmølleområde, <strong>og</strong> da trans<strong>for</strong>matorstationen<br />
ønskes placeret heri, er det administrationens vurdering, at anlægget delvis har en særlig<br />
planmæssig begrundelse <strong>for</strong> en placering i kystnærhedszonen.<br />
Prototype møller<br />
Foruden at støde op til et udnyttet vindmølleområde, så ligger området inden<strong>for</strong> et større<br />
område registreret som: Potentielt område til prototype møller <strong>og</strong> vindfelt til potentielt område<br />
til prototype møller. Solcelleanlægget ønskes opført mellem to eksisterende vindmøllerækker,<br />
hvor den vestlige vindmøllerække kan anvendes til testmøller, jf. Lokalplan 258.<br />
Idet der d<strong>og</strong> i området findes <strong>for</strong>holdsvis nyetablerede større vindmøller, <strong>og</strong> da solcelleanlægget<br />
er af begrænset størrelse, vurderes solcelleanlægget ikke at medføre en væsentlig<br />
begrænsning <strong>for</strong> en potentiel udnyttelse af området til prototype møller på op til 250 m.<br />
Mindre værdifuld landbrugsjord<br />
Derudover er området placeret inden<strong>for</strong> et område, der i <strong>kommune</strong>planen er udpeget som<br />
mindre værdifuld landbrugsjord. Det er der<strong>for</strong> placeret <strong>for</strong>holdsvist hensigtsmæssigt i <strong>for</strong>hold<br />
til at begrænse <strong>for</strong>bruget af værdifuldt landbrugsjord til andre anvendelser.<br />
Lavbundsområde<br />
Området ligger inden<strong>for</strong> et større lavbundsområde, men d<strong>og</strong> uden <strong>for</strong> det delareal, der vurderes<br />
at kunne naturgenoprettes. Området er d<strong>og</strong> delvist inden<strong>for</strong> et udpeget pumpelaug.<br />
Ansøger bør d<strong>og</strong> ved en videre bearbejdning af projektet <strong>for</strong>holde sig til en evt. vandstandsstigning.<br />
Affaldsdeponi
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 35<br />
Placeringen af solcelleanlægget inden<strong>for</strong> et større område udpeget til potentiel område til<br />
affaldsdeponi vurderes ikke at være af betydning, da der er stor rummelighed inden<strong>for</strong> udpegningen.<br />
Yderligere er solcelleanlægget placeret mellem to ”huller” i udpegningen (vindmølleområderne).<br />
Solcelleanlægget vurderes der<strong>for</strong> ikke at være af et omfang eller have en<br />
placering, der i væsentlig grad vil <strong>for</strong>hindre eller vanskeliggøre etablering af affaldsdeponier.<br />
Landskab<br />
Det ansøgte område ligger uden<strong>for</strong> bevaringsværdigt landskab, men i et lavtliggende område,<br />
der er <strong>for</strong>holdsvist synligt især set fra nord. Anlæggets maks. højde vil d<strong>og</strong> ikke overstige<br />
ca. 2,4 m over terræn. Derudover er der ca. 1 km til nærmeste <strong>kommune</strong>vej <strong>og</strong> langt til<br />
de nærmeste rekreative støttepunkter. Endelig ønskes anlægget placeret mellem to større<br />
tilgroende § 3-arealer (moser).<br />
Det er der<strong>for</strong> administrationens vurdering, at solcelleanlægget med en landskabelig bearbejdning<br />
i <strong>for</strong>m af beplantning tilpasset til den omkringværende beplantning vil kunne indpasses<br />
i landskabet. Dette vil der skulle redegøres nærmere <strong>for</strong> i det videre <strong>for</strong>løb, bl.a. i<br />
<strong>for</strong>m af minimum en visualisering af anlægget set fra nord.<br />
VVM-screening<br />
Tekniske anlæg med energiproduktion til det overordnede net er et industrianlæg. Solcelleanlægget<br />
vurderes der<strong>for</strong> VVM-screeningspligtigt, da anlægget er omfattet af VVMbekendtgørelsens<br />
bilag 2, pkt. 3a (industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp <strong>og</strong><br />
varmt vand). Der skal der<strong>for</strong> i <strong>for</strong>bindelse med en eventuel videre planlægning gennemføres<br />
en VVM-screening.<br />
Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />
Planloven.<br />
VVM-bekendtgørelsen.<br />
Økonomi<br />
Ingen bemærkninger.<br />
Effektvurdering<br />
Kan bidrage til opfyldelsen af Ringkøbing-Skjern Kommunes Energi 2020-strategi.<br />
Indstilling<br />
Administrationen indstiller, at der meddeles tilladelse til,<br />
1. at der udarbejdes et <strong>for</strong>slag til <strong>kommune</strong>plantillæg <strong>og</strong> lokalplan, der udlægger det ansøgte<br />
område til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg), <strong>og</strong> at der sker en landskabelig bearbejdning<br />
af projektet, <strong>og</strong><br />
2. at ansøger udarbejder plangrundlaget <strong>for</strong> egen regning <strong>og</strong> risiko.<br />
Bilag<br />
Kortbilag.<br />
Ansøgning.<br />
Oversigtskort.<br />
Beslutning<br />
Et flertal i Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget bestående af Ole Kamp, Preben Enevoldsen, Elmo<br />
Flaskager, Peder Sørensen, Niels Rasmussen <strong>og</strong> Jesper Flensted godkendte indstillingen.<br />
Claus Meiner kan ikke godkende projekter, der ikke hviler på et overordnet plangrundlag,<br />
<strong>og</strong> hvor projektet hovedsageligt ikke er til egen<strong>for</strong>syning.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 36<br />
12. Søndervig Landevej 46, 6950 Ringkøbing - ansøgning om opsætning af<br />
jordbefæstet solcelleanlæg<br />
2013030354TA<br />
Sagsfremstilling<br />
M<strong>og</strong>ens Jepsen <strong>og</strong> Ove Kristensen har søgt om tilladelse til at opføre to 0,4 MWh solcelleanlæg<br />
på matr. 123a <strong>og</strong> del af matr. 69a Søgård Hdg., Nys<strong>og</strong>n, beliggende ved ejendommen<br />
Søndervig Landevej 46 <strong>og</strong> naboarealet hertil, sag nr.5 jf. oversigtskort om solcelleansøgninger.<br />
Beskrivelse af anlægget<br />
Solcelleanlægget på to gange 400 kWh ønskes opført i det åbne land på et ubebygget areal.<br />
Af ansøgningsmaterialet fremgår det, at der ønskes opsat solceller på et areal på ca. 2,5 ha.<br />
Imidlertid er 0,5 ha ikke ejet af hverken M<strong>og</strong>ens Jepsen eller Ove Kristensen, der alene ejer<br />
et areal på ca. 2 ha.<br />
Anlægget har til <strong>for</strong>mål at levere strøm til det overordnede <strong>for</strong>syningsnet. Det er i ansøgningen<br />
ikke angivet, hvordan tilslutningen til det overordnede net vil ske.<br />
Solcellerne placeres på stativer i øst-/vestgående rækker. Stativerne vil få et maks. højde<br />
over terræn på ca. 1,8 m.<br />
Faglig vurdering<br />
Kommuneplantillæg<br />
Solcelleanlægget er et teknisk anlæg, der producerer strøm. Da <strong>for</strong>målet med anlægget er<br />
at levere strøm til det overordnede net, er der tale om en ændret anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål<br />
til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg). Dette kræver udarbejdelse af et <strong>kommune</strong>plantillæg,<br />
da anvendelsen til teknisk <strong>for</strong>mål er i strid med landzonebestemmelserne, <strong>og</strong> da der<br />
skal udarbejdes rammer samt retningslinjer <strong>for</strong> tekniske anlæg, jf. planlovens § 11a, stk. 1,<br />
pkt. 5; § 11b, stk. 1, pkt. 8 samt § 35, stk. 1.<br />
Ansøgningen er ikke i overensstemmelse med retningslinjerne i <strong>kommune</strong>planen, hvad angår<br />
kystnærhedszonen, bevaringsværdigt landskab, område med geol<strong>og</strong>isk bevaringsværdi<br />
(Holmsland Klit) samt værdifuld landbrugsjord, se neden<strong>for</strong>.<br />
Lokalplanpligt<br />
Den ændrede anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg) samt anlæggets<br />
størrelse medfører, at solcelleanlægget vurderes lokalplanpligtigt, jf. planlovens §<br />
13, stk. 2.<br />
Principper <strong>for</strong> retningslinjer<br />
Ansøgningen er desuden ej heller i overensstemmelse med de principper <strong>for</strong> retningsliner<br />
<strong>for</strong> etablering af solcelleanlæg i det åbne land, som administrationen har udarbejdet, se<br />
dagsordenspunktet ”Generelle retningslinjer <strong>for</strong> etablering af større arealkrævende tekniske<br />
(energi)anlæg i det åbne land, herunder solcelleanlæg”.<br />
Af principperne fremgår det blandt andet, at solcelleanlæg bør placeres i tilknytning til øvrige<br />
tekniske anlæg. Baggrunden <strong>for</strong> dette princip er at sikre,<br />
at det åbne land friholdes <strong>for</strong> anlæg, der ikke har behov <strong>for</strong> en placering i det åbne<br />
land,<br />
at der ikke sker en uhensigtsmæssigt <strong>og</strong> vilkårlig spredning af tekniske anlæg i det<br />
åbne land, men at tekniske anlæg koncentreres i tilknytning til eksisterende tekniske<br />
anlæg, <strong>og</strong><br />
at en opdeling af landbrugslandskabet undgås.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 37<br />
Etablering af et solcelleanlæg uden tilknytning til øvrige tekniske anlæg i det åbne land vil<br />
være et teknisk anlæg, som andre fremtidige anlæg kan knytte sig til i følge ovennævnte<br />
principper. Tilladelse til dette finder administrationen uhensigtsmæssig, da solcelleanlæg<br />
ikke er afhængige af en placering i det åbne land.<br />
Kystnærhedszonen<br />
Inden <strong>for</strong> kystnærhedszonen må der alene planlægges <strong>for</strong> anlæg, som er afhængige af<br />
kystnærhed. Derudover må der kun planlægges <strong>for</strong> anlæg i kystnærheszonen, såfremt der<br />
er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse <strong>for</strong> en kystnær placering. Jf.<br />
planlovens § 5a, stk. 1 <strong>og</strong> § 5b, stk. 1 pkt. 1.<br />
Formålet med planlovens regler <strong>for</strong> kystnærhedszonen er, at de åbne kyststrækninger bevarer<br />
deres karakter <strong>og</strong> <strong>for</strong>tsat kan udgøre landskabelige helheder med væsentlige natur- <strong>og</strong><br />
landskabstræk. Derudover er <strong>for</strong>målet, at de åbne kyststrækninger bevares som en værdifuld<br />
ressource såvel nationalt som regionalt <strong>og</strong> lokalt <strong>for</strong> landets byer <strong>og</strong> ferieområder, bl.a.<br />
som udgangspunkt <strong>for</strong> rekreative oplevelser <strong>og</strong> udvikling af turismen.<br />
Det ansøgte anlæg er ikke afhængig af en kystnær placering. Da solcelleanlægget ikke er<br />
placeret i tilknytning til et andet teknisk anlæg, er det administrationens vurdering, at der<br />
ikke er n<strong>og</strong>en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse <strong>for</strong> den valgte placering<br />
i kystnærhedszonen. Administrationen indstiller på den baggrund til et afslag.<br />
Bevaringsværdigt landskab<br />
Området ligger desuden inden<strong>for</strong> et i <strong>kommune</strong>planen udpeget bevaringsværdigt landskab.<br />
De landskabelige værdier vurderes primært at være knyttet til oplevelsen af de to fjorde<br />
samt Holmsland Klit. Området ligger på et naturligt mindre højdepunkt mellem de to fjorde<br />
<strong>og</strong> er placeret direkte ud til Søndervig Landevej. Området er der<strong>for</strong> meget synligt i landskabet.<br />
Af ansøgningen fremgår det ikke, hvordan anlægget påtænkes indarbejdet i landskabet.<br />
Det er administrationens vurdering, at en beplantning omkring anlægget vil virke fremmed<br />
<strong>for</strong> det eller meget karakteristiske åbne landskab. I øvrigt kan det ikke afvises, at anlægget<br />
vil medføre blændingsgener <strong>for</strong> bilister på landevejen.<br />
Administrationen indstiller der<strong>for</strong> <strong>og</strong>så til et afslag ud fra landskabelige <strong>og</strong> trafikale hensyn.<br />
Område med geol<strong>og</strong>isk bevaringsværdi<br />
Derudover ligger området inden<strong>for</strong> et større område med geol<strong>og</strong>isk bevaringsværdi (Holmsland<br />
Klit). Ifølge <strong>kommune</strong>planen skal hensynet til geol<strong>og</strong>ien tillægges stor vægt inden <strong>for</strong><br />
områder med geol<strong>og</strong>iske interesser, således at landskabs<strong>for</strong>mer <strong>og</strong> blottede profiler, som<br />
afspejler landskabets opbygning <strong>og</strong> de geol<strong>og</strong>iske processer, bevares <strong>og</strong> beskyttes. Byggeri,<br />
anlæg, beplantning med videre, som slører landskabets dannelses<strong>for</strong>mer, skal så vidt muligt<br />
undgås. Inden <strong>for</strong> det geol<strong>og</strong>iske interesseområde Holmsland Klit – Ringkøbing Fjord bør det<br />
sikres, at de naturlige kyst- <strong>og</strong> vandløbsdynamiske processer i videst muligt omfang kan<br />
<strong>for</strong>løbe frit, <strong>og</strong> at de geol<strong>og</strong>iske landskabs<strong>for</strong>mer fremtræder åbent.<br />
Det ansøgte anlæg vurderes at stride imod retningslinjerne, da anlægget ønsket placeret<br />
midt i det særegne <strong>og</strong> åbne landskab mellem de to fjorde.<br />
Værdifuld landbrugsjord<br />
Området ligger desuden inden<strong>for</strong> et område, der i <strong>kommune</strong>planen er udpeget som værdifuld<br />
landbrugsjord. Ifølge <strong>kommune</strong>planens retningslinjer skal der inden<strong>for</strong> de værdifulde<br />
landbrugsjorder udvises tilbageholdenhed med at inddrage arealerne til ikke jordbrugsmæssige<br />
<strong>for</strong>mål. Et solcelleanlæg har en <strong>for</strong>ventet levetid på 30-40 år, men vil ikke kunne påvirke<br />
landbrugsjordens kvalitet, mens den anvendes til teknisk <strong>for</strong>mål.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 38<br />
Det er der<strong>for</strong> administrationens vurdering, at idet der er tale om en midlertidig anvendelse<br />
uden betydning <strong>for</strong> landbrugsjordens kvalitet, så må de landbrugsmæssige interesser vige<br />
<strong>for</strong> de overordnede energimæssige interesser med omstilling til grøn energi.<br />
Drikkevandsinteresser<br />
Det ansøgte område er desuden inden<strong>for</strong> et område med særlige drikkevandsinteresser<br />
(OSD) samt inden<strong>for</strong> et indvindingsopland. Ifølge vandplanernes retningslinjer 40 <strong>og</strong> 41<br />
samt den statslige udmelding herom, skal OSD-områder friholdes <strong>for</strong> udlæg til byudvikling<br />
<strong>og</strong> ændret anvendelse.<br />
Administrationen vurderer, at solcelleanlæg ikke vil kunne påvirke grundvandsinteresserne,<br />
da de ikke indeholder mobile <strong>for</strong>ureningskomponenter, der kan udgøre en risiko <strong>for</strong> grundvandet<br />
Fortidsminder<br />
Området ligger desuden inden<strong>for</strong> et område, hvor <strong>for</strong>tidsmindeudstrækningen ikke er kortlagt.<br />
Det betyder, at disse <strong>for</strong>hold skal undersøges yderligere af Ringkøbing-Skjern Museum,<br />
før arealet kan anvendes til solcelleanlæg.<br />
VVM-screening<br />
Tekniske anlæg med energiproduktion til det overordnede net er et industrianlæg. Solcelleanlægget<br />
vurderes der<strong>for</strong> VVM-screeningspligtigt, da anlægget er omfattet af VVMbekendtgørelsens<br />
bilag 2, pkt. 3a (industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp <strong>og</strong><br />
varmt vand). Der skal der<strong>for</strong> i <strong>for</strong>bindelse med en eventuel videre planlægning gennemføres<br />
en VVM-screening.<br />
Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />
Planloven.<br />
VVM-bekendtgørelsen.<br />
Økonomi<br />
Ingen bemærkninger.<br />
Effektvurdering<br />
Ingen bemærkninger.<br />
Indstilling<br />
Administrationen indstiller, at der meddeles afslag til udarbejdelsen af plangrundlag, da der<br />
ikke er n<strong>og</strong>en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse <strong>for</strong> placeringen i<br />
kystnærhedszonen, <strong>og</strong> da området er uhensigtsmæssigt placeret ud fra landskabelige <strong>og</strong><br />
trafikale hensyn.<br />
Bilag<br />
Kortbilag.<br />
Ansøgning.<br />
Oversigtskort.<br />
Beslutning<br />
Indstillingen godkendt.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 39<br />
13. Karsbækvej 11, 6940 Lem, matr. 77b Ø. Lem By, Sdr. Lem - ansøgning<br />
om solcelleanlæg på 800 kW<br />
2013030353TA<br />
Sagsfremstilling<br />
Ernst Madsen har på vegne af initiativgruppen ved Trine <strong>og</strong> Ernst Madsen ansøgt om tilladelse<br />
til at opsætte solcelleanlæg på i første omgang 800 kW placeret på ejendommen<br />
Karsbækvej 11, 6940 Lem (del af matr. 77b Ø. Lem By, Sdr. Lem), sag nr.6 jf. oversigtskort<br />
om solcelleansøgninger.<br />
Beskrivelse af anlægget<br />
Solcelleanlægget ønskes opført på en bar mark med et areal på ca. 5,6 ha. I første omgang<br />
ønskes opført to anlæg hver på 400 kW, men af ansøgningsmaterialet fremgår det, at der<br />
evt. på sigt ønskes etableret et tredje anlæg ligeledes på 400 kW.<br />
Anlægget har til <strong>for</strong>mål at levere strøm til det overordnede <strong>for</strong>syningsnet. Tilslutningen til<br />
det overordnede net vil ske ved hjælp af trans<strong>for</strong>matorer placeret i trans<strong>for</strong>matorstationen<br />
øst <strong>for</strong> indkørslen til ejendommen. I ansøgningen nævnes, at den endelige placering <strong>og</strong> opbygning<br />
endnu ikke er fastlagt.<br />
Solcellerne placeres på stativer i øst-/vestgående dobbeltrækker. Stativerne vil få en maks.<br />
højde over terræn på ca. 2,4 m. Til anlægget hører fire <strong>teknik</strong>huse <strong>og</strong> en trans<strong>for</strong>matorstation.<br />
Hvis anlægget udbygges, skal der opføres yderligere to <strong>teknik</strong>huse.<br />
Anlægget vil blive omgivet af beplantning mod syd samt delvis mod øst <strong>og</strong> vest. Beplantningen<br />
vil på sigt få en højde på ca. 3,0-3,5 m.<br />
Faglig vurdering:<br />
Kommuneplantillæg<br />
Solcelleanlægget er et teknisk anlæg, der producerer strøm. Da <strong>for</strong>målet med anlægget er<br />
at levere strøm til det overordnede net, er der tale om en ændret anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål<br />
til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg). Dette kræver udarbejdelse af et <strong>kommune</strong>plantillæg,<br />
da anvendelsen til teknisk <strong>for</strong>mål er i strid med landzonebestemmelserne, <strong>og</strong> da der<br />
skal udarbejdes rammer samt retningslinjer <strong>for</strong> tekniske anlæg, jf. planlovens § 11a, stk. 1,<br />
pkt. 5; § 11b, stk. 1, pkt. 8 samt § 35, stk. 1.<br />
Ansøgningen er ikke i overensstemmelse med retningslinjerne i <strong>kommune</strong>planen, hvad angår<br />
værdifuld landbrugsjord, se neden<strong>for</strong>.<br />
Lokalplanpligt<br />
Den ændrede anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg) samt anlæggets<br />
størrelse medfører, at solcelleanlægget vurderes lokalplanpligtigt, jf. planlovens §<br />
13, stk. 2.<br />
Principper <strong>for</strong> retningslinjer<br />
Ansøgningen er desuden ej heller i overensstemmelse med de principper <strong>for</strong> retningsliner<br />
<strong>for</strong> etablering af solcelleanlæg i det åbne land, som administrationen har udarbejdet, se<br />
dagsordenspunktet ”Generelle retningslinjer <strong>for</strong> etablering af større arealkrævende tekniske<br />
(energi)anlæg i det åbne land, herunder solcelleanlæg”.<br />
Af principperne fremgår det blandt andet, at solcelleanlæg bør placeres i tilknytning til øvrige<br />
tekniske anlæg. Baggrunden <strong>for</strong> dette princip er, at sikre,<br />
at det åbne land friholdes <strong>for</strong> anlæg, der ikke har behov <strong>for</strong> en placering i det åbne<br />
land,
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 40<br />
<br />
<br />
at der ikke sker en uhensigtsmæssigt <strong>og</strong> vilkårlig spredning af tekniske anlæg i det<br />
åbne land, men at tekniske anlæg koncentreres i tilknytning til eksisterende tekniske<br />
anlæg, <strong>og</strong><br />
at en opdeling af landbrugslandskabet undgås.<br />
Etablering af et solcelleanlæg uden tilknytning til øvrige tekniske anlæg i det åbne land vil<br />
være et teknisk anlæg, som andre fremtidige anlæg kan knytte sig til i følge ovennævnte<br />
principper. Tilladelse til dette finder administrationen uhensigtsmæssig, da solcelleanlæg<br />
ikke er afhængige af en placering i det åbne land.<br />
Værdifuld landbrugsjord<br />
Området ligger desuden inden<strong>for</strong> et område, der i <strong>kommune</strong>planen er udpeget som værdifuld<br />
landbrugsjord. Ifølge <strong>kommune</strong>planens retningslinjer skal der inden<strong>for</strong> de værdifulde<br />
landbrugsjorder udvises tilbageholdenhed med at inddrage arealerne til ikke jordbrugsmæssige<br />
<strong>for</strong>mål. Et solcelleanlæg har en <strong>for</strong>ventet levetid på 30-40 år, men vil ikke kunne påvirke<br />
landbrugsjordens kvalitet, mens den anvendes til teknisk <strong>for</strong>mål.<br />
Det er der<strong>for</strong> administrationens vurdering, at idet der er tale om en midlertidig anvendelse<br />
uden betydning <strong>for</strong> landbrugsjordens kvalitet, så må de landbrugsmæssige interesser vige<br />
<strong>for</strong> de overordnede energimæssige interesser med omstilling til grøn energi.<br />
Bevaringsværdigt landskab<br />
Området støder mod nord op til et i <strong>kommune</strong>planen bevaringsværdigt landskab.<br />
Det er der<strong>for</strong> administrationens vurdering, at solcelleanlægget bør landskabelig bearbejdes,<br />
så der ikke blot sikres en afskærmende beplantning mod syd ud mod Karsbækvej men<br />
rundt om hele anlægget <strong>for</strong> at sikre, at anlægget ikke visuelt påvirker det bevaringsværdige<br />
landskab. Dette vil der skulle redegøres nærmere <strong>for</strong> i et eventuelt videre <strong>for</strong>løb, blandt<br />
andet i <strong>for</strong>m af visualiseringer af anlægget.<br />
Drikkevandsinteresser<br />
Det ansøgte område er desuden inden<strong>for</strong> et område med særlige drikkevandsinteresser<br />
(OSD). Ifølge vandplanernes retningslinjer 40 <strong>og</strong> 41 samt den statslige udmelding herom,<br />
skal OSD-områder friholdes <strong>for</strong> udlæg til byudvikling <strong>og</strong> ændret anvendelse.<br />
Administrationen vurderer, at solcelleanlæg ikke vil kunne påvirke grundvandsinteresserne,<br />
da de ikke indeholder mobile <strong>for</strong>ureningskomponenter, der kan udgøre en risiko <strong>for</strong> grundvandet<br />
VVM-screening<br />
Tekniske anlæg med energiproduktion til det overordnede net er et industrianlæg. Solcelleanlægget<br />
vurderes der<strong>for</strong> VVM-screeningspligtigt, da anlægget er omfattet af VVMbekendtgørelsens<br />
bilag 2, pkt. 3a (industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp <strong>og</strong><br />
varmt vand). Der skal der<strong>for</strong> i <strong>for</strong>bindelse med en eventuel videre planlægning gennemføres<br />
en VVM-screening.<br />
Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />
Planloven.<br />
VVM-bekendtgørelsen.<br />
Statslig udmelding til vandplanernes retningslinjer 40 <strong>og</strong> 41 i <strong>for</strong>hold til byudvikling <strong>og</strong> anden<br />
ændret anvendelse i Områder med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD) <strong>og</strong> indvindingsoplande<br />
af oktober 2012.<br />
Økonomi<br />
Ingen bemærkninger.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 41<br />
Effektvurdering<br />
Kan bidrage til opfyldelsen af Ringkøbing-Skjern Kommunes Energi 2020-strategi.<br />
Indstilling<br />
Administrationen indstiller, at der meddeles afslag til ansøger om at igangsætte planarbejdet<br />
<strong>for</strong> et området til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg), da anlægget ikke er placeret i nærheden<br />
af andre tekniske anlæg.<br />
Bilag<br />
Kortbilag.<br />
Ansøgning.<br />
Oversigtskort.<br />
Beslutning<br />
Indstillingen godkendt.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 42<br />
14. Område ved "Kjelstrup møllerne" i Bølling - ansøgning om solcelleanlæg<br />
2013030352TA<br />
Sagsfremstilling<br />
Ole Christensen har ansøgt om tilladelse til opsætning af et ca. 5 MW solcelleanlæg på et<br />
areal ved Kjelstrup møllerne (på del af matr. nr. 4i Østerby, Bølling), sag nr. 7 jf. oversigtskort<br />
om solcelleansøgninger.<br />
Beskrivelse af anlægget<br />
Solcelleanlægget ønskes opført på en mark på ca. 9,9 ha i det åbne land, placeret i tilknytning<br />
til de eksisterende vindmøller <strong>og</strong> delvis inden<strong>for</strong> Lokalplan 116 (vindmøller ved Kjelstrup).<br />
Hele arealet ønskes anvendt til solcelleanlæg. Et 400 kW anlæg fylder typisk ca. 0,8 ha. På<br />
et areal på ca. 9,9 ha, vil der der<strong>for</strong> kunne etableres et solcelleanlæg på knap 5 MW.<br />
Anlægget har til <strong>for</strong>mål at levere strøm til det overordnede <strong>for</strong>syningsnet. Anlægget ønskes<br />
tilsluttet det overordnede net via eksisterende trans<strong>for</strong>mator umiddelbart vest <strong>for</strong> ansøgte<br />
område opført i <strong>for</strong>bindelse med vindmøllerne.<br />
Faglig vurdering<br />
Kommuneplantillæg<br />
Solcelleanlægget er et teknisk anlæg, der producerer strøm. Da <strong>for</strong>målet med anlægget er<br />
at levere strøm til det overordnede net, er der tale om en ændret anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål<br />
til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg). Dette kræver udarbejdelse af et <strong>kommune</strong>plantillæg,<br />
da anvendelsen til teknisk <strong>for</strong>mål er i strid med landzonebestemmelserne, <strong>og</strong> da der<br />
skal udarbejdes rammer samt retningslinjer <strong>for</strong> tekniske anlæg, jf. planlovens § 11a, stk. 1,<br />
pkt. 5; § 11b, stk. 1, pkt. 8 samt § 35, stk. 1.<br />
Ansøgningen er ikke i overensstemmelse med retningslinjerne i <strong>kommune</strong>planen, hvad angår<br />
værdifuld landbrugsjord, se neden<strong>for</strong>.<br />
Lokalplanpligt<br />
Den ændrede anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg) samt anlæggets<br />
størrelse medfører, at solcelleanlægget vurderes lokalplanpligtigt, jf. planlovens §<br />
13, stk. 2.<br />
Lokalplan 116 <strong>og</strong> rammeområde 00ta050<br />
Området ligger delvis inden<strong>for</strong> Lokalplan 116 samt rammeområde 00ta050, der udlægger et<br />
område til vindmøller. En anvendelse af området til solcelleanlæg strider imod <strong>kommune</strong>planrammens<br />
anvendelsesbestemmelser samt lokalplanens <strong>for</strong>måls- <strong>og</strong> anvendelsesbestemmelser.<br />
Placeringen af et solcelleanlæg inden<strong>for</strong> Lokalplan 116 <strong>og</strong> rammeområde<br />
00ta050 vil der<strong>for</strong> kræve ny lokalplan samt <strong>kommune</strong>plantillæg.<br />
Principper <strong>for</strong> retningslinjer<br />
Ansøgningen er desuden ej heller i overensstemmelse med de principper <strong>for</strong> retningslinjer<br />
<strong>for</strong> etablering af solcelleanlæg i det åbne land, som administrationen har udarbejdet, se<br />
dagsordenspunktet ”Generelle retningslinjer <strong>for</strong> etablering af større arealkrævende tekniske<br />
(energi)anlæg i det åbne land, herunder solcelleanlæg”.<br />
Af principperne fremgår det blandt andet, at solcelleanlæg bør placeres i tilknytning til øvrige<br />
tekniske anlæg. Baggrunden <strong>for</strong> dette princip er, at sikre,
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 43<br />
<br />
<br />
<br />
at det åbne land friholdes <strong>for</strong> anlæg, der ikke har behov <strong>for</strong> en placering i det åbne<br />
land,<br />
at der ikke sker en uhensigtsmæssigt <strong>og</strong> vilkårlig spredning af tekniske anlæg i det<br />
åbne land, men at tekniske anlæg koncentreres i tilknytning til eksisterende tekniske<br />
anlæg, <strong>og</strong><br />
at en opdeling af landbrugslandskabet undgås.<br />
Etablering af et solcelleanlæg uden tilknytning til øvrige tekniske anlæg i det åbne land vil<br />
være et teknisk anlæg, som andre fremtidige anlæg kan knytte sig til i følge ovennævnte<br />
principper. Tilladelse til dette finder administrationen uhensigtsmæssig, da solcelleanlæg<br />
ikke er afhængige af en placering i det åbne land.<br />
Værdifuld landbrugsjord<br />
Det meste af området (ca. 8,1 ha) ligger inden<strong>for</strong> et område, der i <strong>kommune</strong>planen er udpeget<br />
som værdifuld landbrugsjord. Ifølge <strong>kommune</strong>planens retningslinjer skal der inden<strong>for</strong><br />
de værdifulde landbrugsjorder udvises tilbageholdenhed med at inddrage arealerne til ikke<br />
jordbrugsmæssige <strong>for</strong>mål. Et solcelleanlæg har en <strong>for</strong>ventet levetid på 30-40 år, men vil<br />
ikke kunne påvirke landbrugsjordens kvalitet, mens den anvendes til teknisk <strong>for</strong>mål.<br />
Det er der<strong>for</strong> administrationens vurdering, at idet der er tale om en midlertidig anvendelse<br />
uden betydning <strong>for</strong> landbrugsjordens kvalitet, <strong>og</strong> da der er søgt en samlokalisering med et<br />
vindmølleanlæg, så må de landbrugsmæssige interesser vige <strong>for</strong> de overordnede energimæssige<br />
interesser med omstilling til grøn energi.<br />
Lavbundsområde<br />
Området ligger inden<strong>for</strong> et større lavbundsområde, men d<strong>og</strong> uden <strong>for</strong> det delareal, der vurderes<br />
at kunne naturgenoprettes. Ansøger bør d<strong>og</strong> ved en videre bearbejdning af projektet<br />
<strong>for</strong>holde sig til en evt. vandstandsstigning.<br />
Skovrejsning<br />
Det meste af området ligger desuden inden<strong>for</strong> et areal, der i <strong>kommune</strong>planen er udpeget<br />
som ønsket skovrejsningsareal. En anvendelse af arealet til solcelleanlæg vil betyde, at<br />
skovrejsningsudpegningen skal ophæves via et <strong>kommune</strong>plantillæg, da arealet ikke kan<br />
anvendes til begge <strong>for</strong>mål.<br />
Drikkevandsinteresser<br />
Cirka halvdelen af arealet ligger inden<strong>for</strong> et indvindingsopland. Ifølge vandplanernes retningslinjer<br />
40 <strong>og</strong> 41 samt den statslige udmelding herom skal OSD-områder, indvindingsoplande<br />
samt NFI friholdes <strong>for</strong> udlæg til byudvikling <strong>og</strong> ændret anvendelse.<br />
Administrationen vurderer, at solcelleanlæg ikke vil kunne påvirke grundvandsinteresserne,<br />
da de ikke indeholder mobile <strong>for</strong>ureningskomponenter, der kan udgøre en risiko <strong>for</strong> grundvandet.<br />
Landskab<br />
Området skråner fra øst mod vest <strong>og</strong> ligger ud mod et mere fladt landskab mod vest<br />
(Hjortmose). Det kan der<strong>for</strong> ikke udelukkes, at projektet vil være synligt særligt fra<br />
vest/nordvest. Projektet skal der<strong>for</strong> landskabeligt bearbejdes, <strong>og</strong> der skal redegøres <strong>for</strong> den<br />
visuelle påvirkning af det omkringliggende landskab gennem flere visualiseringer.<br />
Området grænser mod nord op til Arnborgvej, der <strong>for</strong>binder Skjern <strong>og</strong> Arnborg samt Skjern<br />
<strong>og</strong> Videbæk. Landskabet er ikke bevaringsværdigt. Det kan d<strong>og</strong> ikke helt afvises, at området<br />
vil være synligt fra Bølling Kirke.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 44<br />
Det er der<strong>for</strong> administrationens vurdering, at der bør ske en landskabelig bearbejdning af<br />
projektet, herunder etableres en omkransende beplantning, så anlægget vil blive mindre<br />
synligt, særligt set fra nord. Dette vil der skulle redegøres nærmere <strong>for</strong> i et eventuelt videre<br />
<strong>for</strong>løb, blandt andet i <strong>for</strong>m af visualiseringer af anlægget.<br />
VVM-screening<br />
Tekniske anlæg med energiproduktion til det overordnede net er et industrianlæg. Solcelleanlægget<br />
vurderes der<strong>for</strong> VVM-screeningspligtigt, da anlægget er omfattet af VVMbekendtgørelsens<br />
bilag 2, pkt. 3a (industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp <strong>og</strong><br />
varmt vand). Der skal der<strong>for</strong> i <strong>for</strong>bindelse med en eventuel videre planlægning gennemføres<br />
en VVM-screening.<br />
Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />
Planloven.<br />
VVM-bekendtgørelsen.<br />
Statslig udmelding til vandplanernes retningslinjer 40 <strong>og</strong> 41 i <strong>for</strong>hold til byudvikling <strong>og</strong> anden<br />
ændret anvendelse i Områder med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD) <strong>og</strong> indvindingsoplande<br />
af okotober 2012.<br />
Økonomi<br />
Ingen bemærknnger.<br />
Effektvurdering<br />
Ingen bemærkninger.<br />
Indstilling<br />
Administrationen indstiller, at<br />
1. der udarbejdes et <strong>for</strong>slag til <strong>kommune</strong>plantillæg <strong>og</strong> lokalplan, der udlægger det ansøgte<br />
område til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg), <strong>og</strong> at der sker en landskabelig bearbejdning<br />
af projektet, <strong>og</strong> at<br />
2. ansøger udarbejder plangrundlaget <strong>for</strong> egen regning <strong>og</strong> risiko.<br />
Bilag<br />
Ansøgning.<br />
Kortbilag.<br />
Oversigtskort.<br />
Beslutning<br />
Et flertal i Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget bestående af Ole Kamp, Preben Enevoldsen, Elmo<br />
Flaskager, Peder Sørensen, Niels Rasmussen <strong>og</strong> Jesper Flensted godkendte indstillingen.<br />
Claus Meiner kan ikke godkende projekter, der ikke hviler på et overordnet plangrundlag,<br />
<strong>og</strong> hvor projektet hovedsageligt ikke er til egen<strong>for</strong>syning.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 45<br />
15. Område ved Nørhede-Hjortmose - ansøgning om 26,5 ha solcellepark<br />
2013030334TA<br />
Sagsfremstilling<br />
På vegne af Nørhede-Hjortmose Vindudvikling a/s fremsender Geopartner Landinspektørgården<br />
a/s ansøgning om igangsætning af planarbejdet <strong>for</strong> et solcelleanlæg ved Nørhede-<br />
Hjortmose (del af matr. 15l Degneboligen, Ølstrup med flere), sag nr.8 jf. oversigtskort om<br />
solcelleansøgninger.<br />
Kortfattet projektbeskrivelse<br />
Arealet, der ønskes anvendt til teknisk anlæg i <strong>for</strong>m af solcelleanlæg, er ca. 26,5 ha <strong>og</strong> beliggende<br />
i det åbne land. Anlæggets <strong>for</strong>mål er at producere <strong>og</strong> afsætte strøm til det overordnede<br />
<strong>for</strong>syningsnet.<br />
Arealet ligger i tilknytning til vindmølleområdet Nørhede-Hjortmose, Lokalplan nr. 283. Solcelleanlægget<br />
vil således ligge i tilknytning til et andet teknisk anlæg.<br />
Solcelleparken vil overordnet have en effekt på 15 MW, der opstilles i mindre anlæg af 400<br />
kW.<br />
Teknisk beskrivelse<br />
Solcelleanlægget består af solcellepaneler på piloterede stativer, der opstilles i østvestvendte<br />
rækker med en indbyrdes afstand på 6-10 m afhængig af terrænet. Der ønskes<br />
mulighed <strong>for</strong>, at solcellerne kan have en højde på op til 4 m.<br />
Faglig vurdering<br />
Kommuneplantillæg<br />
Solcelleanlægget er et teknisk anlæg, der producerer strøm. Da <strong>for</strong>målet med anlægget er<br />
at levere strøm til det overordnede net, er der tale om en ændret anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål<br />
til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg). Dette kræver udarbejdelse af et <strong>kommune</strong>plantillæg,<br />
da anvendelsen til teknisk <strong>for</strong>mål er i strid med landzonebestemmelserne, <strong>og</strong> da der<br />
skal udarbejdes rammer samt retningslinjer <strong>for</strong> tekniske anlæg, jf. planlovens § 11a, stk. 1,<br />
pkt. 5; § 11b, stk. 1, pkt. 8 samt § 35, stk. 1.<br />
Ansøgningen er ikke i overensstemmelse med retningslinjerne i <strong>kommune</strong>planen hvad angår<br />
værdifuld landbrugsjord, se neden<strong>for</strong>.<br />
Lokalplanpligt<br />
Den ændrede anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg) samt anlæggets<br />
størrelse medfører, at solcelleanlægget vurderes lokalplanpligtigt, jf. planlovens §<br />
13, stk. 2.<br />
Lokalplan 283<br />
Det ansøgte område ligger i det åbne land i direkte tilknytning til vindmølleområdet Nørhede-Hjortmose<br />
(Lokalplan 283).<br />
Da der søges om et betragteligt solcelleanlæg på ca. 26,5 ha, finder administrationen det<br />
væsentligt, at anlægget er placeret i direkte tilknytning til et eksisterende vindmølleområde<br />
samt det kommende besøgscenter, udlagt i Lokalplan 283. Hermed vil de to projekter styrke<br />
hinanden <strong>og</strong> fremme synligheden af Ringkøbing-Skjern Kommunes grønne profil.<br />
Principper <strong>for</strong> retningslinjer<br />
Ansøgningen er vurderes i overensstemmelse med de principper <strong>for</strong> retningsliner <strong>for</strong> etablering<br />
af solcelleanlæg i det åbne land, som administrationen har udarbejdet, se dagsordens-
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 46<br />
punktet ”Generelle retningslinjer <strong>for</strong> etablering af større arealkrævende tekniske (energi)anlæg<br />
i det åbne land, herunder solcelleanlæg”.<br />
Af principperne fremgår det blandt andet, at solcelleanlæg bør placeres i tilknytning til øvrige<br />
tekniske anlæg. Baggrunden <strong>for</strong> dette princip er at sikre,<br />
at det åbne land friholdes <strong>for</strong> anlæg, der ikke har behov <strong>for</strong> en placering i det åbne<br />
land,<br />
at der ikke sker en uhensigtsmæssigt <strong>og</strong> vilkårlig spredning af tekniske anlæg i det<br />
åbne land, men at tekniske anlæg koncentreres i tilknytning til eksisterende tekniske<br />
anlæg, <strong>og</strong><br />
at en opdeling af landbrugslandskabet undgås.<br />
Etablering af et solcelleanlæg uden tilknytning til øvrige tekniske anlæg i det åbne land, vil<br />
være et teknisk anlæg, som andre fremtidige anlæg kan knytte sig til i følge ovennævnte<br />
principper. Tilladelse til dette finder administrationen uhensigtsmæssig, da solcelleanlæg<br />
ikke er afhængige af en placering i det åbne land.<br />
Værdifuld landbrugsjord<br />
Cirka 9,3 ha af området ligger desuden inden<strong>for</strong> et område, der i <strong>kommune</strong>planen er udpeget<br />
som værdifuld landbrugsjord. Ifølge <strong>kommune</strong>planens retningslinjer skal der inden<strong>for</strong> de<br />
værdifulde landbrugsjorder udvises tilbageholdenhed med at inddrage arealerne til ikke<br />
jordbrugsmæssige <strong>for</strong>mål. Et solcelleanlæg har en <strong>for</strong>ventet levetid på 30-40 år, men vil<br />
ikke kunne påvirke landbrugsjordens kvalitet, mens den anvendes til teknisk <strong>for</strong>mål.<br />
Det er der<strong>for</strong> administrationens vurdering, at idet der er tale om en midlertidig anvendelse<br />
uden betydning <strong>for</strong> landbrugsjordens kvalitet, <strong>og</strong> da anlægget samlokaliseres med vindmølleparken<br />
samt det dertil hørende besøgscenter, så må de landbrugsmæssige interesser vige<br />
<strong>for</strong> de overordnede energimæssige interesser med omstilling til grøn energi.<br />
Drikkevandsinteresser<br />
Det ansøgte område ligger desuden inden<strong>for</strong> et område med særlig drikkevandsinteresser<br />
(OSD) <strong>og</strong> indvindingsoplande. Ifølge vandplanernes retningslinjer 40 <strong>og</strong> 41 samt den statslige<br />
udmelding herom, skal OSD-områder, indvindingsoplande samt NFI friholdes <strong>for</strong> udlæg<br />
til byudvikling <strong>og</strong> ændret anvendelse.<br />
Administrationen vurderer, at solcelleanlæg ikke vil kunne påvirke grundvandsinteresserne,<br />
da de ikke indeholder mobile <strong>for</strong>ureningskomponenter, der kan udgøre en risiko <strong>for</strong> grundvandet.<br />
Landskab<br />
Området skråner fra øst mod vest <strong>og</strong> ligger ud mod et mere fladt landskab mod vest<br />
(Hjortmose). Det kan der<strong>for</strong> ikke udelukkes, at projektet vil være synligt særligt fra<br />
vest/nordvest. Projektet skal der<strong>for</strong> landskabeligt bearbejdes, <strong>og</strong> der skal redegøres <strong>for</strong> den<br />
visuelle påvirkning af det omkringliggende landskab gennem flere visualiseringer.<br />
VVM-screening<br />
Tekniske anlæg med energiproduktion til det overordnede net er et industrianlæg. Solcelleanlægget<br />
vurderes der<strong>for</strong> VVM-screeningspligtigt, da anlægget er omfattet af VVMbekendtgørelsens<br />
bilag 2, pkt. 3a (industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp <strong>og</strong><br />
varmt vand). Der skal der<strong>for</strong> i <strong>for</strong>bindelse med en eventuel videre planlægning gennemføres<br />
en VVM-screening.<br />
Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />
Planloven.<br />
VVM-bekendtgørelsen.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 47<br />
Økonomi<br />
Ingen bemærkninger.<br />
Effektvurdering<br />
Realisering af planerne vil være med til at opfylde <strong>kommune</strong>ns Energi 2020 planer.<br />
Indstilling<br />
Administrationen indstiller, at<br />
1. der igangsættes udarbejdelse af <strong>for</strong>slag til <strong>kommune</strong>plantillæg <strong>og</strong> <strong>for</strong>slag til lokalplan,<br />
<strong>for</strong> område til tekniske <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg),<br />
2. ansøger udarbejder plangrundlaget <strong>for</strong> egen regning <strong>og</strong> risiko.<br />
Bilag<br />
Kortbilag.<br />
Ansøgning.<br />
Oversigtskort.<br />
Beslutning<br />
Et flertal i Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget bestående af Ole Kamp, Preben Enevoldsen, Elmo<br />
Flaskager, Peder Sørensen, Niels Rasmussen <strong>og</strong> Jesper Flensted godkendte indstillingen.<br />
Claus Meiner kan ikke godkende projekter, der ikke hviler på et overordnet plangrundlag,<br />
<strong>og</strong> hvor projektet hovedsageligt ikke er til egen<strong>for</strong>syning.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 48<br />
16. Ansøgning om 400 kW solcelleanlæg ved landbrugsbedrifter<br />
2013030410TA<br />
Sagsfremstilling<br />
Et advokatfirma har rettet henvendelse til Ringkøbing-Skjern Kommune på vegne af 28<br />
landmænd i <strong>kommune</strong>n, der ønsker at etablere 400 kW solcelleanlæg i tilknytning til deres<br />
ejendomme.<br />
Landmændene ønsker, at deres sager behandlet som landzonesager, da de ikke mener, at<br />
der er tid til at behandle sagerne som lokalplansager, så de kan være endeligt vedtaget inden<br />
1. januar 2014, hvor den midlertidige <strong>for</strong>højede afregningspris ændres.<br />
Efter modtagelsen af ansøgningen er der <strong>for</strong>etaget et lovindgreb, der betyder, at støtten til<br />
store kommercielle solcelleparker på jorden sænkes med virkning fra 20. marts 2013, se<br />
dagsordenspunktet ”Generelle retningslinjer <strong>for</strong> etablering af større arealkrævende tekniske<br />
(energi)anlæg i det åbne land, herunder solcelleanlæg”. Den midlertidigt <strong>for</strong>højede sats på<br />
130 øre/kWh vil i fremtiden kun gælde <strong>for</strong> solcelleanlæg, der bliver etableret på taget af<br />
bygninger. Hvis anlægget er under 6 kW pr. husstand <strong>og</strong> er tilsluttet husstandens <strong>for</strong>brugsinstallation,<br />
vil det d<strong>og</strong> <strong>for</strong>sat kunne etableres på jorden <strong>og</strong> få den midlertidigt <strong>for</strong>højede<br />
støtte.<br />
Beskrivelse af anlæggene<br />
Solcelleanlæggene hver på 400 kW ønskes opført i det åbne land på bar mark med et areal<strong>for</strong>brug<br />
på ca. 1 ha pr. anlæg.<br />
Anlæggene har til <strong>for</strong>mål at levere strøm både til bedrifterne <strong>og</strong> til det overordnede net.<br />
Forholds<strong>for</strong>delingen herimellem fremgår ikke af henvendelsen, men det fremgår d<strong>og</strong>, at<br />
energiproduktionen i vid udstrækning vil blive anvendt på landbrugsejendommene.<br />
Ligeledes fremgår den præcise placering af anlæggene heller ikke af henvendelsen, men<br />
anlæggene vil søges etableret nær de eksisterende bebyggelser, <strong>og</strong> der vil blive taget hensyn<br />
til landskabet i <strong>for</strong>bindelse med den endelige placering.<br />
Solcellerne vil etableres på stativer på arealer, der indhegnes <strong>og</strong> omkranses af læhegnsbeplantning.<br />
Faglig vurdering:<br />
Solcelleanlæg er et teknisk anlæg, der producerer strøm. Af <strong>for</strong>espørgslen fremgår det, at<br />
strømmen fra anlæggene i vid udstrækning vil <strong>for</strong>bruges på bedrifterne. Der <strong>for</strong>eligger d<strong>og</strong><br />
ingen dokumentation her<strong>for</strong>.<br />
Primær produktion til det overordnede net<br />
Er <strong>for</strong>målet med anlæggene primært at levere strøm til det overordnede net, er der tale om<br />
en ændret anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål til tekniske anlæg.<br />
Dette kræver udarbejdelse af <strong>kommune</strong>plantillæg, da en anvendelse til teknisk <strong>for</strong>mål er i<br />
strid med landzonebestemmelserne, <strong>og</strong> da der skal udarbejdes rammer samt retningslinjer<br />
<strong>for</strong> sådanne anlæg, jf. planlovens § 11a, stk. 1, pkt. 5; § 11b, stk. 1, pkt. 8 samt § 35, stk.<br />
1.<br />
Derudover vurderes den ændrede anvendelse at medføre, at solcelleanlæggene vurderes<br />
lokalplanpligtigte, jf. planlovens § 13, stk. 2.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 49<br />
Solcelleanlæg med en primær produktion til det overordnede net er VVM-screeningspligtige,<br />
da anlægget er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2, pkt. 3a (industrianlæg til fremstilling<br />
af elektricitet). Der skal der<strong>for</strong> i <strong>for</strong>bindelse med den videre planlægning gennemføres<br />
en VVM-screening.<br />
Primær produktion til landbrugsejendomme (til eget <strong>for</strong>brug)<br />
Er <strong>for</strong>målene med solcelleanlæggene primært at levere strøm til brug <strong>for</strong> landbrugsbedrifterne,<br />
er der ikke tale om en ændret anvendelse, men blot etablering af et energianlæg til<br />
landbrugsejendom. Dette kræver som udgangspunkt ikke <strong>kommune</strong>plantillæg.<br />
Hvorvidt energianlæg til landbrugsbedrifter er lokalplanpligtige, afhænger af anlæggenes<br />
størrelse <strong>og</strong> placering. Administrationen kan ikke vurdere lokalplanpligten eller ej, før der<br />
<strong>for</strong>eligger et konkret ansøgningsmateriale. Hvis et anlæg er lokalplanpligtigt, skal der <strong>og</strong>så<br />
udarbejdes et <strong>kommune</strong>plantillæg.<br />
Det er administrationens vurdering, at energianlæg til landbrugsejendomme bør placeres i<br />
tilknytning til den eksisterende bygningsmasse samt under hensyntagen til landskab, natur<br />
<strong>og</strong> trafik<strong>for</strong>hold. Som udgangspunkt er det ligeledes administrationens vurdering, at sådanne<br />
anlæg med et areal<strong>for</strong>brug på op til 0,2 ha kan landzonebehandles <strong>og</strong> dermed undgå<br />
lokalplan. Det kræver d<strong>og</strong> en konkret vurdering i hver enkelt sag.<br />
Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />
Planloven.<br />
VVM-bekendtgørelsen.<br />
Økonomi<br />
Ingen bemærkninger.<br />
Effektvurdering<br />
Kan bidrage til opfyldelsen af Ringkøbing-Skjern Kommunes Energi 2020-strategi.<br />
Indstilling<br />
Administrationen indstiller, at følgende tilbagemelding gives til ansøger:<br />
Der skal søges konkret <strong>for</strong> de enkelte anlæg.<br />
Anlæggene skal evt. anmeldes efter VVM-bekendtgørelsen.<br />
Solcelleanlæg, der primært har til <strong>for</strong>mål at levere strøm til det overordnede net, vurderes<br />
som tekniske anlæg, dvs. en placering i det åbne land vil kræve et ændret plangrundlag.<br />
Mindre solcelleanlæg på maks. 0,2 ha, der primært har til <strong>for</strong>mål at levere strøm til<br />
<strong>for</strong>syning af landbrugsejendomme, kan evt. landzonebehandles afhængig af det konkrete<br />
anlægs placering <strong>og</strong> udseende.<br />
Bilag<br />
Henvendelse om landzonetilladelse til solcelleanlæg til landbrugsejendomme.<br />
Beslutning<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget giver følgende tilbagemelding til ansøger:<br />
Der skal søges konkret <strong>for</strong> de enkelte anlæg.<br />
Anlæggene, der har til <strong>for</strong>mål at levere strøm til det overordnede net, skal anmeldes efter<br />
VVM-bekendtgørelsen.<br />
Solcelleanlæg, der primært har til <strong>for</strong>mål at levere strøm til det overordnede net, vurderes<br />
som tekniske anlæg, hvor<strong>for</strong> en placering i det åbne land vil kræve et ændret plangrundlag.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 50<br />
Udvalget er indstillet på at give zonetilladelser til solcelleanlæg, der er placeret i tilknytning<br />
til en bygning, jf. planlovens afstandskrav, <strong>og</strong> solcelleanlægget samtidig <strong>og</strong>så bidrager til<br />
mindst halvdelen af virksomhedens ejendoms egen strøm<strong>for</strong>syning.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 51<br />
17. Herningvej 135, 6950 Ringkøbing - <strong>for</strong>espørgsel om ændret anvendelse<br />
af ejendommen<br />
2013030084TA<br />
Sagsfremstilling<br />
Ringkøbing-Skjern Kommune har modtaget en <strong>for</strong>espørgsel på en ændret anvendelse af<br />
ejendommen Herningvej 135, 6950 Ringkøbing (matr. 13d Holmgård, Sdr. Lem) til et nyt<br />
vandværk (Lambæk Vandværk).<br />
Ejendommen er placeret i Mourier Petersens Plantage, ligger i landzone <strong>og</strong> er i dag ubebygget,<br />
se bilag.<br />
Projektet er ikke endeligt beskrevet i detaljer, men da sagen haster <strong>for</strong> Ringkøbing-Skjern<br />
Forsyning, sættes den på den politiske dagsorden allerede nu.<br />
Ringkøbing-Skjern Forsyning ønsker at opføre et nyt vandværk til <strong>for</strong>syning af den sydlige<br />
del af <strong>kommune</strong>n. Vandværket <strong>for</strong>ventes at få et etageareal på ca. 1530 m 2 <strong>og</strong> et bebygget<br />
grundareal på knap 1300 m 2 . Bebyggelsen <strong>for</strong>ventes at blive opført i op til ca. 15 m over<br />
terræn. Der <strong>for</strong>ventes at blive indvundet i gennemsnit ca. 2 mio. m 3 vand om året <strong>og</strong> maksimum<br />
ca. 3,3 mio. m 3 om året. Foruden de tekniske installationer skal den planlagte vandværksbygning<br />
indeholde kontor- <strong>og</strong> personalefaciliteter. Der vil på de ubebyggede arealer<br />
blive etableret adgangsvej, parkeringspladser <strong>og</strong> vendeplads samt slambede.<br />
Baggrunden <strong>for</strong> den ønskede placering er, at vandværket derved vil komme til at ligge <strong>for</strong>holdsvis<br />
nær et nyt kildefelt med 9 boringer placeret sydøst <strong>for</strong> vandværksgrunden. Boringerne<br />
er etableret. Der vil skulle etableres råvandsledninger mellem kildefeltet <strong>og</strong> vandværket.<br />
Faglig vurdering<br />
En ændret anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål til teknisk <strong>for</strong>mål (vandværk) vurderes lokalplanpligtig,<br />
da den ændrede anvendelse strider imod landzonebestemmelserne. Derudover<br />
er byggeriet af et så stort omfang, der ikke umiddelbart er sammenlignelig med den øvrige<br />
bebyggelse i området, men har karakter af en fabrik eller industribygning uden bygningsmæssige<br />
relationer til det stedlige skov-, bakke- <strong>og</strong> landbrugslandskab.<br />
Det ansøgte projekt kræver desuden et tillæg til <strong>kommune</strong>planen, hvori området reserveres<br />
til tekniske <strong>for</strong>mål (vandværk).<br />
Det ansøgte vandværk har en indvindingskapacitet på under 10 mio. m 3 /år. Anlægget er<br />
der<strong>for</strong> omfattet af et krav om VVM-screening.<br />
Før det konkrete planarbejde begynder, vil der skulle fremsendes en endelig ansøgning om<br />
ændring af plangrundlaget inklusiv en VVM-anmeldelse, der beskriver projektet i detaljer.<br />
Det er d<strong>og</strong> administrationens vurdering, at der på baggrund af den hidtidige dial<strong>og</strong> godt kan<br />
tages politisk stilling til igangsættelsen af planarbejdet.<br />
Da det funktionelt er hensigtsmæssigt at placere vandværket nær det nye kildefelt indstiller<br />
administration, at plangrundlaget <strong>for</strong> ejendommen Herningvej 135, 6950 Ringkøbing, ændres<br />
i <strong>for</strong>m af lokalplan <strong>og</strong> <strong>kommune</strong>plantillæg, der udlægger området til teknisk <strong>for</strong>mål<br />
(vandværk).<br />
Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />
Planloven.<br />
VVM-bekendtgørelsen.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 52<br />
Økonomi<br />
Ingen bemærkninger.<br />
Effektvurdering<br />
Ingen bemærkninger.<br />
Indstilling<br />
Administrationen indstiller, at<br />
der udarbejdes et <strong>for</strong>slag til <strong>kommune</strong>plantillæg <strong>og</strong> lokalplan, der udlægger arealet til<br />
teknisk <strong>for</strong>mål (vandværk),<br />
ansøger udarbejder plangrundlaget <strong>for</strong> egen regning <strong>og</strong> risiko.<br />
Bilag<br />
Oversigtskort Nyt vandværk Herningvej 135, Ringkøbing.<br />
Beslutning<br />
Indstillingen godkendt.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 53<br />
18. Prioritering af lokalplaner<br />
2010010998A<br />
Sagsfremstilling<br />
Der er udarbejdet en ny prioriteringsliste til politisk godkendelse. Der er sket flere ændringer<br />
til prioriteringslisten siden sidste politiske behandling. D<strong>og</strong> skal nævnes:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Nyt vandværk – Herningvej 135. Ringkøbing: Placeret under hastelokalplaner.<br />
LP nr. 205 – Innovationscenter, Skjern: Er flyttet op under hastelokalplaner<br />
I 4 bi<strong>og</strong>assager er der skabt en <strong>for</strong>ventning om en stram tidsplan, som igangsættes,<br />
når <strong>kommune</strong>n modtager materiale fra ansøger. De 4 bi<strong>og</strong>assager er flyttet op under<br />
hastelokalplaner.<br />
Ca. 9 sager vedr. solcelleanlæg – i det åbne land. Forudsat, at det besluttes at igangsætte<br />
planlægningen her<strong>for</strong>, skal sagerne prioriteres. Administrationen ser to mulige<br />
scenarier <strong>for</strong> prioriteringen:<br />
1. Ansøgernes ønske ved ansøgningstidspunktet var, at sagerne vedtages i år <strong>for</strong> at<br />
få mulighed <strong>for</strong> en høj afregningspris. Skal dette imødekommes, skal sagerne<br />
prioriteres under hastelokalplaner. Administrationen vil efter påske kontakte de<br />
enkelte ansøgere <strong>for</strong> at få afklaret, om ansøger <strong>for</strong>tsat har et behov <strong>for</strong>, at sagerne<br />
behandles som hastesager.<br />
2. Set i lyset af lovindgrebet, der betyder, at den <strong>for</strong>højede afregningspris fjernes<br />
<strong>for</strong> store kommercielle solcelleparker, må det <strong>for</strong>ventes, at tidspresset på sagerne<br />
fjernes. Sagerne kan herefter prioriteres efter normal prioritering. Dvs. sagerne<br />
indsættes på prioriteringslisten som prioritet 2, hvorved der arbejdes på sagerne<br />
periodisk.<br />
Såfremt det besluttes at prioritere solcellesagerne under hastelokalplaner, vil det medføre,<br />
at der kun arbejdes på andre prioriterede sager, når der er ressourcer til dette. Disse ressourcer<br />
<strong>for</strong>ventes at være få.<br />
Det skal bemærkes, at administrationen <strong>for</strong>venter, at der kommer andre vigtige lokalplaner<br />
i løbet af 2013, som <strong>for</strong>modentlig vil have en høj politisk prioritet.<br />
Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />
Planloven <strong>for</strong>eskriver, at <strong>kommune</strong>n har en lokalplanpligt. Det vil sige, at <strong>kommune</strong>n, når et<br />
projekt er i overensstemmelse med <strong>kommune</strong>planen, har pligt til snarest at udarbejde en<br />
lokalplan. Ordet ”snarest” <strong>for</strong>tolkes i lokalplanvejledningen således, at kommunalbestyrelsen,<br />
så hurtigt det er muligt, må tage initiativ til at udarbejde et lokalplan<strong>for</strong>slag, <strong>og</strong> senest<br />
1 år efter modtagelse af ansøgningen om tilladelse til den pågældende <strong>for</strong>anstaltning må<br />
have offentliggjort et lokalplan<strong>for</strong>slag.<br />
Det skal bemærkes, at rigtig mange lokalplaner kræver udarbejdelse af et <strong>kommune</strong>plantillæg<br />
<strong>og</strong> der<strong>for</strong> ikke er omfattet af ovennævnte <strong>for</strong>pligtigelse.<br />
Planloven giver <strong>kommune</strong>n adgang til at anmode ansøger om at være behjælpelig med<br />
udarbejdelse af <strong>for</strong>slag til lokalplanen.<br />
Økonomi<br />
Ingen bemærkninger.<br />
Effektvurdering
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 54<br />
Ingen bemærkninger.<br />
Indstilling<br />
Administrationen indstiller,<br />
1. at aktuelle sager vedr. solcelleanlæg prioriteres, <strong>og</strong><br />
2. at den ajourførte lokalplanliste i øvrigt godkendes. Herefter fremsendes lokalplanlisten<br />
løbende ved ændringer til politisk godkendelse.<br />
Bilag<br />
Lokalplanlisten.<br />
Beslutning<br />
Sagen udsættes, idet Udvalget til næste møde vil have en vurdering af ressource<strong>for</strong>bruget<br />
vedr. projekter om solcelleanlæg.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 55<br />
19. Udstykning af banegårdsareal, matr. nr. 192 g Ringkøbing Markjorder<br />
2013010141TA<br />
Sagsfremstilling<br />
Administrationen har modtaget ansøgning på vegne af DSB om udstykning af et banegårdsareal<br />
i Ringkøbing. Det ønskede areal er beliggende nord/øst <strong>for</strong> banegården i Ringkøbing.<br />
Arealet, der ønskes udstykket, er matr. nr. 192g Ringkøbing Markjorder. Arealet henligger<br />
som et restareal med træer <strong>og</strong> vandhul.<br />
Området er i <strong>kommune</strong>planens rammer udlagt til bolig<strong>for</strong>mål (etageboligbebyggelse)<br />
36bo024, <strong>og</strong> en del er udlagt til erhvervsområde 36er033. Ved udstykningen af arealet sker<br />
der ikke n<strong>og</strong>en ændring i anvendelsen af arealet, <strong>og</strong> der er ikke kommet n<strong>og</strong>en oplysninger<br />
om ændringen i anvendelsen. Formålet med udstykningen er at gøre det muligt, at arealet<br />
kan sælges til DSB ejendomsudvikling. Arealet er markeret med en turkis farve på kortet<br />
med <strong>kommune</strong>planrammer.<br />
Arealet er beliggende i landzone. Udstykningen kræver der<strong>for</strong> nabohøring <strong>og</strong> landzonetilladelse<br />
jf. Planlovens § 35 stk. 1.<br />
Der er <strong>for</strong>etaget nabohøring, <strong>og</strong> der er fremkommet 8 indsigelser. Indsigelserne er samlet i<br />
et bilag sammen med administrationens bemærkninger hertil.<br />
Samlet set giver udstykningen en del bekymring om:<br />
Fjernelse af træerne på grunden<br />
Støjbelastning på naboernes grunde<br />
Byggeriets art <strong>og</strong> omfang<br />
Fundering af det nye byggeri, da det er meget fugtigt på grunden.<br />
Ingen af disse indsigelser har relevans i <strong>for</strong>bindelse med ejendommens udstykning, da der<br />
ikke i denne <strong>for</strong>bindelse sker n<strong>og</strong>en ændring i arealets anvendelse. Det vil ifølge DSB <strong>for</strong>tsat<br />
henligge som hidtil.<br />
For at der kan ske en ændret anvendelse til bolig<strong>for</strong>mål, skal der udarbejdes en lokalplan. I<br />
den <strong>for</strong>bindelse kan naboerne på ny komme med indsigelser mod/<strong>for</strong> det konkrete projekt.<br />
Administrationen anbefaler, at der gives zonetilladelse til udstykningen. De indkomne indsigelser<br />
vedrører alle den eventuelle fremtidige anvendelse af grunden. De indkomne indsigelser<br />
vil der<strong>for</strong> skulle genfremsendes i <strong>for</strong>bindelse med en eventuel senere konkret planlægning<br />
af områdets udnyttelse.<br />
Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />
Planlovens § 35.<br />
Økonomi<br />
Ingen bemærkninger.<br />
Effektvurdering<br />
Ingen bemærkninger<br />
Indstilling<br />
Administrationen indstiller, at der gives zonetilladelse til udstykningen.<br />
Bilag<br />
Ansøgning.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 56<br />
Kortbilag.<br />
Skema med indsigelser <strong>og</strong> bemærkninger.<br />
Beslutning<br />
Indstillingen godkendt.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 57<br />
20. Nedlæggelse af sti i Skaven<br />
2012080216TA<br />
Sagsfremstilling<br />
Administrationen har modtaget ansøgning om nedlæggelse af sti i sommerhusområdet Skaven<br />
Strand. Lokalplan nr. 2 er gældende <strong>for</strong> området.<br />
<br />
<br />
<br />
Stien er aldrig blevet anlagt i marken<br />
Stien er ikke i lokalplanen udlagt som en offentlig sti i området<br />
Stiarealet er en del af de enkelte ejendomme.<br />
Stien ligger langs sydskellet på grundene. Ansøgerne ønsker stien slettet af matrikelkortet.<br />
Ansøgningen er vedlagt som bilag.<br />
Sletningen af stien kræver en dispensation fra lokalplanen jf. Planlovens § 19.<br />
I <strong>for</strong>bindelse med en ændring af udstykningsområdet i 1994, hvor adgangsvejene skulle<br />
<strong>for</strong>løbe øst-vest i stedet <strong>for</strong> nord-syd, blev stien langs sydskellet bibeholdt, <strong>for</strong>di grundejer<strong>for</strong>eningen<br />
var usikker på fremtiden, selvom det overordnede ønske om at sikre gangmulighed<br />
rundt om sommerhusområdet kunne løses på anden vis.<br />
Forslaget om nedlæggelsen af stien blev behandlet på grundejer<strong>for</strong>eningens general<strong>for</strong>samling<br />
i juni 2012. Forslaget blev godkendt af <strong>for</strong>samlingen. Referat fra general<strong>for</strong>samlingen er<br />
vedlagt som bilag, se punkt 9.<br />
Forslaget har været sendt i høring blandt grundejer<strong>for</strong>eningens 426 medlemmer. Der er<br />
kommet en indsigelse, som går på,<br />
at nedlæggelsen af stien ikke er en god idé,<br />
ejerne har undret sig over, at stien ikke har været anlagt,<br />
de nye sommerhusgrunde mod STYG vil have glæde af stien i <strong>for</strong>bindelse med gåture<br />
til vandet.<br />
Anlæggelsen <strong>og</strong> vedligeholdelsen af stier i lokalplanområdet varetages af grundejer<strong>for</strong>eningen,<br />
idet ingen af vejene <strong>og</strong> stierne er offentlige.<br />
Administrationen vurderer, at selv om stien bliver nedlagt, vil der stadig være mulighed <strong>for</strong><br />
at komme rundt i området ad Sivsangervænget.<br />
Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />
Planlovens § 19.<br />
Økonomi<br />
Ingen bemærkninger.<br />
Effektvurdering<br />
Nedlæggelsen af stien vil ikke hindre, at grundejerne kan komme rundt i området.<br />
Indstilling<br />
Administrationen indstiller, at der dispenseres fra lokalplanen, <strong>og</strong> at nedlæggelsen af stien<br />
godkendes.<br />
Bilag<br />
Ansøgning.<br />
Referat fra general<strong>for</strong>samling.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 58<br />
Indsigelse.<br />
Oversigtskort.<br />
Beslutning<br />
Indstillingen godkendt.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 59<br />
21. Digitale skilte på kommunale arealer<br />
2012120008TB<br />
Sagsfremstilling<br />
I mulighedskatal<strong>og</strong>et er der <strong>for</strong>slag om, at <strong>kommune</strong>n udlejer kommunale arealer til placering<br />
af digitale skilte på markante <strong>og</strong> synlige steder i de 5 centerbyer <strong>og</strong> evt. ved Søndervig.<br />
Endvidere har der været en konkret ansøgning om opsætning af digitale in<strong>for</strong>mationstavler<br />
ved indfaldsvejene til Skjern <strong>og</strong> Tarm. Det er Skjern <strong>og</strong> Tarm Handelsstands<strong>for</strong>eninger med<br />
flere, der har fremsendt denne ansøgning i et samarbejde til understøttelse af realiseringen<br />
af masterplanen Skjern-Tarm én by.<br />
I <strong>for</strong>slaget til mulighedskatal<strong>og</strong>et er der lagt op til, at kommunale arealer udlejes til en <strong>for</strong>ening<br />
inden<strong>for</strong> <strong>kommune</strong>n, der herefter vil <strong>for</strong>estå opsætning <strong>og</strong> vedligehold af skiltene.<br />
Foreningen vil endvidere sørge <strong>for</strong> den nødvendige opdatering af indholdet på skiltene.<br />
Skiltene skal <strong>for</strong>trinsvis fungere som in<strong>for</strong>mationsskilte <strong>for</strong>, hvad der <strong>for</strong>egår i den pågældende<br />
by, men såfremt <strong>for</strong>eningen skal have en gevinst ud af investeringen <strong>og</strong> arbejdet, er<br />
det nødvendigt, at der tillades kommerciel skiltning i én eller anden <strong>for</strong>m. Retningslinier <strong>for</strong>,<br />
hvorledes skiltene må anvendes, <strong>og</strong> hvor stor en del af tiden, der må vises kommercielle<br />
ting på skiltene, er endnu ikke fastlagt.<br />
Viden <strong>og</strong> Strategi har udtalt, at når det er klarlagt, om der ønskes opsat digitale skilte, vil<br />
der blive udarbejdet et sæt retningslinier <strong>for</strong> brug af skiltene.<br />
Regulering af skiltning i Ringkøbing-Skjern Kommune følger i de fleste tilfælde de skiltevejledninger<br />
<strong>og</strong>/eller lokalplaner, der er vedtaget <strong>for</strong>trinsvis i de gamle <strong>kommune</strong>r. Gennemgående<br />
<strong>for</strong>hold her er dels, at skiltning skal <strong>for</strong>egå på den ejendom, hvor <strong>for</strong>retningen hører<br />
hjemme, <strong>og</strong> dels at der kun i begrænset omfang kan skiltes <strong>for</strong> produkter.<br />
Der<strong>for</strong> vil skiltning på kommunalt ejet jord i det offentlige rum i mange tilfælde blive betragtet<br />
som værende i strid med tidligere vedtagne principper på området.<br />
I n<strong>og</strong>le tilfælde er der kun tale om vejledninger, <strong>og</strong> der<strong>for</strong> er der lovgivningsmæssigt ikke<br />
n<strong>og</strong>et til hinder i at skilte <strong>og</strong> reklamere på kommunalt ejet jord.<br />
I de tilfælde, hvor der er vedtaget en lokalplan, oplyses der ofte i denne, at skiltning først<br />
kan ske efter <strong>for</strong>udgående tilladelse fra bygningsmyndigheden. I enkelte tilfælde kan digitale<br />
skilte være i strid med vedtagne lokalplaner.<br />
Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />
Planlovens § 19 på de steder, hvor der skal meddeles dispensation fra lokalplaner.<br />
Vejloven:<br />
Vejafdelingen har gjort opmærksom på, at vejmyndigheden af trafiksikkerhedsmæssige<br />
grunde kan meddele afslag til placering af skilte <strong>og</strong> reklamer. Man vil der<strong>for</strong> indstille, at der<br />
opstilles regler <strong>for</strong>, hvor meget blikfang <strong>og</strong> evt. <strong>for</strong>, hvor meget tekst der må være på de<br />
skilte, der er placeret i <strong>for</strong>bindelse med trafikale knudepunkter.<br />
Placering i landzone:<br />
Skilte i det åbne land skal behandles i <strong>for</strong>hold til Naturbeskyttelsesloven, der <strong>for</strong>trinsvis ikke<br />
åbner op <strong>for</strong> at tillade skilte ud over henvisningsskilte i begrænset størrelse. Der<strong>for</strong> bør der<br />
kun tillades skilte i byområder.<br />
Placering i byområder:<br />
Reglerne vedr. placering af reklamestandere <strong>og</strong> reklamer på busskure i byområder er <strong>for</strong>skelligartede.<br />
Dels er der som tidligere nævnt bestemmelser i n<strong>og</strong>le lokalplaner, der ikke
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 60<br />
gør det muligt, <strong>og</strong> dels er der byggelovens § 6D, der visse steder kan besværliggøre opsætning<br />
af navnlig digitale skilte.<br />
Byggelovens § 6 D stk. 2 anfører, at skiltning, lysinstallationer <strong>og</strong> lignende ikke må være til<br />
ulempe eller virke skæmmende i <strong>for</strong>hold til omgivelserne.<br />
Juridisk afdeling har udtalt, at der, inden skiltene opsættes, skal udarbejdes en gensidig<br />
bebyrdende aftale mellem <strong>for</strong>eninger, der bliver omfattet af projektet, <strong>og</strong> Ringkøbing-Skjern<br />
Kommune.<br />
Økonomi<br />
Kendes ikke.<br />
I budgettet er der en <strong>for</strong>ventet indtægt på 500.000 kr. <strong>for</strong> udlejning af arealer til digitale<br />
skilte.<br />
Effektvurdering<br />
Tilladelse til opsætning af skilte i strid med eller på kanten af tidligere vedtagne skiltevejledninger,<br />
lokalplaner eller administrationspraksis vil på sigt kunne medføre, at administration<br />
i <strong>for</strong>hold til skiltevejledninger <strong>og</strong> lokalplaner bliver vanskeligere at håndhæve.<br />
Muligheden <strong>for</strong>, at tilladelse til opsætning af reklameskilte på kommunalt ejet jord vil danne<br />
præcedens <strong>for</strong> opstilling af reklameskilte på privatejet jord, vil ikke kunne udelukkes.<br />
Indstilling<br />
Administrationen indstiller til drøftelse, om der skal arbejdes videre med sagen, <strong>og</strong> herunder<br />
om administrationen efterfølgende skal udpege lokationer, hvor der kan gennemføres nabohøring<br />
m.v., inden sagen igen <strong>for</strong>elægges <strong>for</strong> udvalget til afgørelse.<br />
Endvidere indstilles til drøftelse, om Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget over<strong>for</strong> Økonomi- <strong>og</strong> Erhvervsudvalget<br />
skal anbefale, at der udarbejdes retningslinier <strong>for</strong>, hvor stor del af tiden, <strong>og</strong><br />
i hvilken <strong>for</strong>m, der må vises reklamer på de digitale skilte.<br />
Bilag<br />
Ingen.<br />
Beslutning<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget besluttede, at der kan arbejdes videre med sagen, <strong>og</strong> at der udpeges<br />
lokationer i byzone i de fem centerbyer eller i Søndervig, hvor der kan gennemføres<br />
nabohøring m.v., inden sagen igen <strong>for</strong>elægges <strong>for</strong> udvalget til afgørelse.<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget anbefaler over <strong>for</strong> Økonomi- <strong>og</strong> Erhvervsudvalget, at der udarbejdes<br />
retningslinjer <strong>for</strong>, hvor stor del af tiden <strong>og</strong> i hvilken <strong>for</strong>m, der må vises reklamer på de<br />
digitale skilte.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 61<br />
22. Forskønnelse af Østergade i Skjern<br />
2010051249A<br />
Sagsfremstilling<br />
Østergade fungerer som én af de større indfaldsveje til Skjern centrum, <strong>og</strong> det har længe<br />
været et ønske, at vejen skulle <strong>for</strong>skønnes <strong>og</strong> i samme <strong>for</strong>bindelse desuden gøres mere trafiksikker.<br />
Vejen er meget bred, <strong>og</strong> der bliver kørt lidt <strong>for</strong> stærkt på den lange lige strækning fra rundkørslen<br />
på Ringvejen til den lille rundkørsel i krydset Østergade-Finderupsvej-<br />
Danmarksgade. Gennemsnitshastigheden er målt til 55 km/t, hvor hastighedsbegrænsningen<br />
er 50 km/t.<br />
Der er udarbejdet et <strong>for</strong>slag til et projekt <strong>for</strong> ombygning af Østergades profil. Projektet indebærer<br />
ensrettede cykelstier i begge retninger, indsnævring af vej <strong>og</strong> <strong>for</strong>tov, <strong>for</strong>tovsoverkørsler,<br />
beplantning med enkelte træer samt parkeringslommer.<br />
Forslaget indebærer en indsnævring af kørebanebredden fra ca. 8 meter til 6,6 meter. Til<br />
sammenligning er Herningvej i Ringkøbing i <strong>for</strong>bindelse med den igangværende by<strong>for</strong>skønnelse<br />
reduceret til en bredde på 6,5 meter.<br />
Forslaget kræver desuden fjernelse af én række <strong>for</strong>tovsfliser på størstedelen af strækningen.<br />
Dette giver plads til, at der kan anlægges en 1,5 meter bred ensrettet cykelsti i begge<br />
retninger på hele strækningen samt 16 parkeringspladser på den første del af strækningen<br />
fra den lille rundkørsel i krydset Østergade-Finderupsvej-Danmarksgade til Reberbanen. På<br />
resten af strækningen etableres der 3 grønne øer med 2 parkeringspladser. De grønne øer<br />
anlægges primært <strong>for</strong> at bryde den lange lige vej <strong>og</strong> derved virke hastighedsreducerende,<br />
<strong>og</strong> med beplantningen gives et mere grønt helhedsindtryk. Ud <strong>for</strong> parkeringspladserne <strong>og</strong><br />
de grønne øer vil vejbredden blive reduceret til 6 meter, <strong>og</strong> der fjernes her 2 rækker <strong>for</strong>tovsfliser.<br />
Der vil d<strong>og</strong> stadig være mindst 2 rækker <strong>for</strong>tovsfliser.<br />
For at sikre oversigts<strong>for</strong>holdene kan Reberbanen ikke have udkørsel på Østergade <strong>og</strong> må<br />
der<strong>for</strong> ensrettes mod Nørregade.<br />
Cykelstien <strong>og</strong> <strong>for</strong>tovet vil være gennemgående ved alle overkørsler <strong>og</strong> sideveje, hvilket bl.a.<br />
giver prioritet til de bløde trafikanter <strong>og</strong> nedsætter hastigheden i krydsene.<br />
Prisen <strong>for</strong> projektets gennemførelse er overslagsmæssigt beregnet til ca. 3,2 mio. kr.. Fordelt<br />
over årene 2012 – 2015 er der i alt afsat ca. 3,14 mio. kr.<br />
Med baggrund i ovennævnte <strong>for</strong>deling af budgetmidler tænkes projektet først igangsat i<br />
marken i 2014, men <strong>for</strong> at give mulighed <strong>for</strong> at imødekomme eventuelle bemærkninger <strong>og</strong><br />
ændrings<strong>for</strong>slag <strong>for</strong>eslås der afholdt et borgermøde <strong>for</strong> virksomheder <strong>og</strong> beboere på strækningen.<br />
Mødet tænkes afholdt inden sommerferien, evt. i juni måned.<br />
Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />
Ingen bemærkninger.<br />
Økonomi<br />
Projektet indgår i pulje til by<strong>for</strong>skønnelsesprojekter.<br />
Der er afsat 1,34 mio. kr. til <strong>for</strong>skønnelse af Østergade i Skjern fra tidligere år, samt 1,3<br />
mio. kr. i 2014 <strong>og</strong> 0,5 mio. kr. i 2015. I alt 3,14 mio. kr.<br />
Effektvurdering
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 62<br />
Projektets gennemførelse vil give en <strong>for</strong>skønnelse af én af de større indfaldsveje til Skjern<br />
<strong>og</strong> samtidig en mere sikker trafikafvikling.<br />
Indstilling<br />
Administrationen indstiller,<br />
1. at <strong>for</strong>slaget godkendes, <strong>og</strong><br />
2. at der afholdes et borgermøde inden sommerferien.<br />
Bilag<br />
Plantegning.<br />
Tværsnit.<br />
P-lomme med beplantning.<br />
Beslutning<br />
Indstillingen godkendt.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 63<br />
23. Gebyrer i <strong>for</strong>bindelse med visse myndighedsopgaver med hjemmel i<br />
lov om private fællesveje<br />
2013030105TA<br />
Sagsfremstilling<br />
Regeringen har vedtaget en bekendtgørelse med hjemmel i lov om private fællesveje omhandlende<br />
<strong>kommune</strong>rnes muligheder <strong>for</strong> at opkræve gebyrer i <strong>for</strong>bindelse med administration<br />
af private fællesveje. Gebyret er fastsat til 1000 kr pr. ansøgning.<br />
Kommunalbestyrelsen kan opkræve gebyr i <strong>for</strong>bindelse med behandling af sagerne:<br />
Ansøgningen omhandler:<br />
1) Ansøgning efter privatvejslovens § 12 om nedlæggelse<br />
af private fællesveje på landet.<br />
2) Ansøgning efter privatvejslovens § 26, stk.3-5,<br />
om tildeling af vejrettigheder til private fællesveje<br />
i byer <strong>og</strong> bymæssige områder.<br />
3) Ansøgning efter privatvejslovens § 27, stk. 1,<br />
om vejudlæg af private fællesveje i byer <strong>og</strong> bymæssige<br />
områder.<br />
4) Ansøgninger i <strong>for</strong>bindelse med udstykninger<br />
m.v. på private fællesveje i byer <strong>og</strong> bymæssige<br />
områder efter privatvejslovens § 32.<br />
5) Anmodning om <strong>for</strong>deling af udgifter til anlæg af<br />
en privat fællesvej i by <strong>og</strong> bymæssigt område<br />
efter privatvejslovens § 42.<br />
6) Ansøgning efter privatvejslovens § 57, stk.1, om<br />
<strong>for</strong>andringer <strong>og</strong> færdselsreguleringer på private<br />
fællesveje i byer <strong>og</strong> bymæssige områder.<br />
7) Ansøgning efter privatvejslovens § 60 om fremspringende<br />
bygningsdele, tankanlæg, vejskilte,<br />
færdselstavler <strong>og</strong> hegn på private fællesveje i<br />
byer <strong>og</strong> bymæssige områder.<br />
8) Ansøgning efter privatvejslovens § 61, stk. 1,<br />
om beplantning på private fællesveje i byer <strong>og</strong><br />
bymæssige områder.<br />
9) Ansøgning efter privatvejslovens § 62 om yderligere<br />
overkørsler eller flytning af eksisterende<br />
overkørsler på private fællesveje i byer <strong>og</strong> bymæssige<br />
områder.<br />
10) Ansøgning efter privatvejslovens § 63, stk. 1,<br />
om benyttelse af eksisterende overkørsler på<br />
private fællesveje i byer <strong>og</strong> bymæssige områder.<br />
11) Ansøgning efter privatvejslovens § 66 om anden<br />
brug af vejareal.<br />
Antal ansøgninger, der på årsbasis<br />
anslås truffet pr. sagstype.<br />
Udvalget bedes tage stilling til, i hvilken grad administrationen skal opkræve gebyrer i<br />
ovennævnte tilfælde.<br />
2<br />
1<br />
2<br />
15<br />
0<br />
3<br />
2<br />
0<br />
2<br />
2<br />
0
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 64<br />
Administrationen indstiller, at der på nuværende tidspunkt ikke opkræves gebyr <strong>for</strong> sagstyperne<br />
1, 2 <strong>og</strong> 5-11, da det administrative arbejde vil overstige gevinsten, <strong>og</strong> da det vurderes,<br />
at et gebyr vil afholde borgerne fra at ansøge <strong>kommune</strong>n.<br />
For sagstype 3 <strong>og</strong> 4 kan gebyret opkræves i <strong>for</strong>bindelse med <strong>kommune</strong>ns nødvendige godkendelse<br />
af de matrikulære sager, <strong>og</strong> gebyret kan der<strong>for</strong> ikke begrænse antallet af ansøgninger.<br />
Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />
Bekendtgørelse nr. 124 af 8. februar 2013 om betaling af gebyrer efter lov om private fællesveje.<br />
Økonomi<br />
Ingen bemærkninger.<br />
Effektvurdering<br />
Opkrævningen af gebyrer <strong>for</strong>ventes ikke at få n<strong>og</strong>en konsekvenser <strong>for</strong> borgenes ansøgningsmængde,<br />
da der allerede i dag <strong>for</strong>etages et begrænset antal ansøgninger på langt de<br />
fleste af ovennævnte områder.<br />
Indstilling<br />
Administrationen indstiller,<br />
1. at der på nuværende tidspunkt ikke opkræves gebyr <strong>for</strong> sagstyperne 1, 2 <strong>og</strong> 5-11, <strong>og</strong><br />
2. at der opkræves et gebyr <strong>for</strong> sagstyperne 3 <strong>og</strong> 4.<br />
Bilag<br />
Ingen.<br />
Beslutning<br />
Indstillingen godkendt.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 65<br />
24. Opdatering af trafiksikkerhedsstrategi 2012<br />
2012110015TA<br />
Sagsfremstilling<br />
Ringkøbing-Skjern <strong>kommune</strong> har siden 2008 arbejdet med trafiksikkerhed med baggrund i<br />
Trafiksikkerhedsstrategi 2008-2012, <strong>og</strong> siden 2009 desuden ud fra stiplanen.<br />
Ovennævnte planer har været brugt som et redskab til prioritering af trafiksikkerhedsmidler<br />
<strong>og</strong> stipuljemidler, som hvert år har været afsat på budgettet, <strong>og</strong> herved har det været muligt<br />
at målrette indsatsen, der hvor effekten har været vurderet at være størst.<br />
I de sidste 4 år er der blevet gennemført flere projekter i <strong>kommune</strong>n, både fysiske <strong>og</strong> adfærdsmæssige<br />
(kampagner), <strong>og</strong> i de kommende år vil der <strong>og</strong>så blive gennemført projekter,<br />
som både kan være fremmende <strong>for</strong> trafiksikkerheden, <strong>og</strong> som bl.a. kan <strong>for</strong>bedre muligheden<br />
<strong>for</strong> på tryg vis at komme rundt i naturen. Blandt andet vil der ske en videreudbygning<br />
af stinettet omkring Ringkøbing Fjord.<br />
Administrationen har opdateret trafiksikkerhedsstrategien <strong>og</strong> integreret den med en opdatering<br />
af stiplanen, så der hermed <strong>for</strong>eligger reviderede oplysninger både <strong>for</strong> stierne <strong>og</strong> <strong>for</strong><br />
indsatsområderne i trafiksikkerhedsplanen.<br />
I trafiksikkerhedsstrategi 2008-2012 blev der opsat en målsætning om at reducere antallet<br />
af dræbte <strong>og</strong> kvæstede på <strong>kommune</strong>vejene med 40 % frem til 2012, <strong>og</strong> dette blev opnået<br />
allerede i 2009. D<strong>og</strong> var alvorligheden af trafikulykkerne alt <strong>for</strong> høj i 2011, hvor der blev<br />
registreret 7 trafikdræbte på <strong>kommune</strong>vejene, mens målet var at komme under 3. Der er<br />
bl.a. der<strong>for</strong> stadig stort behov <strong>for</strong> at arbejde målrettet videre med trafiksikkerhedsindsatsen<br />
på <strong>kommune</strong>vejene.<br />
I den nye strategi er der opsat en ny målsætning <strong>for</strong> trafiksikkerheden, som går ud på at<br />
reducere antallet af dræbte <strong>og</strong> kvæstede i trafikken med 50 % fra 2010 til 2020. Målet er i<br />
overensstemmelse med Færdselssikkerhedskommissionens nye målsætninger i deres 2020-<br />
plan. Dette vil betyde, at der højst må være 20 kvæstede <strong>og</strong> ingen dræbte i trafikken i 2020<br />
i Ringkøbing-Skjern <strong>kommune</strong>.<br />
I ”Trafiksikkerhedsstrategi 2013-2016” er der gennemført en analyse af de registrerede trafikulykker<br />
i <strong>kommune</strong>n, <strong>og</strong> her igennem er fundet de indsatsområder, som bør have fokus<br />
de kommende år. Indsatsområderne er:<br />
Spiritusulykker<br />
Ulykker i kryds i byer<br />
Ulykkesbelastede lokaliteter (sorte pletter <strong>og</strong> grå strækninger)<br />
Hastighed<br />
Til trafiksikkerhedsstrategien hører en handlingsplan, hvori der mere detaljeret er kigget på<br />
konkrete projekter, <strong>og</strong> den indeholder desuden en opdatering af listerne fra stiplanen, med<br />
de nye indkomne stiønsker. Denne handlingsplan <strong>for</strong>ventes opdateret en gang årligt, således<br />
at de ønsker, der er indkommet til trafiksikkerhedsprojekter <strong>og</strong> stier i løbet af det <strong>for</strong>egående<br />
år, løbende kan blive medtaget i listerne.<br />
Som tidligere nævnt er målsætningen <strong>for</strong> reducering af antallet af dræbte <strong>og</strong> tilskadekomne<br />
på vejene i <strong>kommune</strong>n enslydende med Færdselssikkerhedskommissionens nye handlingsplan<br />
<strong>for</strong> trafiksikkerhed, <strong>og</strong> denne nye plan er vedlagt i bilag sammen med en kort opsummerings<br />
af n<strong>og</strong>le af de tiltag, som er <strong>for</strong>eslået i planen.<br />
Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 66<br />
Ingen bemærkninger.<br />
Økonomi<br />
Ingen bemærkninger.<br />
Effektvurdering<br />
Trafiksikkerhedsstrategi 2013-2016 er et redskab til at prioritere det daglige trafiksikkerhedsarbejde<br />
i <strong>kommune</strong>n, <strong>og</strong> den er samtidig med til at synliggøre de ud<strong>for</strong>dringer, som der<br />
er i trafiksikkerhedsarbejdet. Med planen vil <strong>kommune</strong>n bedre kunne målrette trafiksikkerhedsindsatsen<br />
til de steder, hvor effekten er størst, der hvor vi får mest <strong>for</strong> pengene.<br />
Indstilling<br />
Administrationen indstiller,<br />
1. at ”Trafiksikkerhedsstrategi 2013-2016” godkendes, <strong>og</strong><br />
2. at ”Handlingsplanen <strong>for</strong> trafiksikkerhed <strong>og</strong> stier 2013” godkendes.<br />
Bilag<br />
Trafiksikkerhedsstrategi 2013-2016.<br />
Handlingsplan til trafiksikkerhedsstrategien.<br />
Færdselssikkerhedskommissionens nye handlingsplan <strong>for</strong> trafiksikkerhed.<br />
Notat om n<strong>og</strong>le af de vigtigste elementer i Færdselssikkerhedskommissionens handlingsplan.<br />
Beslutning<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget anbefaler, at trafiksikkerhedsstrategien godkendes.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 67<br />
25. Ansøgning til den nationale cykelstipulje<br />
2013020052TA<br />
Sagsfremstilling<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget <strong>og</strong> Økonomi- <strong>og</strong> Erhvervsudvalget har besluttet, at der igen i år<br />
skal søges om tilskud ved den nationale cykelstipulje til udbygning af cykelstinettet omkring<br />
Ringkøbing Fjord.<br />
I den <strong>for</strong>bindelse har administrationen udarbejdet følgende oplæg til, hvordan ansøgningen<br />
kan ud<strong>for</strong>mes:<br />
Der søges som en fase 2 til det allerede igangsatte projekt med etablering af sti fra Bork til<br />
Skjern å i 2013 <strong>og</strong> sti over Baggers dæmning i 2014, som begge gennemføres med tilskud.<br />
Der vil <strong>og</strong>så i denne ansøgning blive medtaget mindre ekstra projekter, som skal underbygge<br />
cykelstiprojekterne <strong>og</strong> være med til at skabe en bedre sammenhæng mellem de etablerede<br />
stier <strong>og</strong> kendskabet til stierne <strong>og</strong> naturen omkring dem. Dette er desuden vigtigt i <strong>for</strong>hold<br />
til <strong>kommune</strong>ns chancer <strong>for</strong> tilskud.<br />
Overordnet er projektet i ansøgningen navngivet ”Ringkøbing-Skjern - Natur <strong>og</strong> cykelturisme<br />
i verdensklasse”.<br />
Der søges tilskud til de sti<strong>for</strong>løb, som Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget <strong>og</strong> Økonomi- <strong>og</strong> Erhvervsudvalget<br />
har godkendt, med den lille ændring, at den <strong>for</strong>eslåede sti fra Bjerregård til vejen<br />
efter Beautyvej udtages til <strong>for</strong>del <strong>for</strong> en strækning beliggende i <strong>for</strong>længelse af stien fra Karen<br />
Brands Vej til Tingodden Syd. Ændringen er <strong>for</strong>etaget med det <strong>for</strong>mål at kunne opnå det<br />
bedste økonomiske tilbud på anlægsarbejderne.<br />
Strækningerne, der søges tilskud til, er således:<br />
Sti fra Karen Brands Vej i Hvide Sande til Vinterlejevej, i alt 7,3 km sti langs Sønder<br />
Klitvej<br />
Sti fra Stauning til Velling.<br />
Som mindre ekstra projekter til underbygning af den samlede oplevelse medtages <strong>og</strong>så følgende:<br />
Inspektion af en del af cykelstinettet omkring fjorden, så der sikres en god cykeloplevelse.<br />
Inspektionen udføres efter en guide, som den nationale cykelpulje gav tilskud til<br />
ved sidste ansøgningsrunde.<br />
Forsøg med samarbejde med VisitVest <strong>og</strong> RegionMidt, så der ved sommerhusudlejning<br />
kan tilbydes en pakke med cykler ved huset (fra den lokale cykeludlejer), <strong>og</strong> så der på<br />
den måde bliver bedre mulighed <strong>for</strong> turisterne <strong>for</strong> at tage en cykeltur i områderne.<br />
Forsøg med flere guidede ture <strong>og</strong> selvguidede ture omkring fjorden (dette er en videreudbygning<br />
af projektet med guidede ture, som er med i fase 1 vedrørende stierne<br />
fra Bork til Skjern å <strong>og</strong> Baggers dæmning)<br />
Der arbejdes videre med udvikling af en samlet digital in<strong>for</strong>mationsplat<strong>for</strong>m, så turister<br />
<strong>og</strong> beboere i <strong>kommune</strong>n bedre kan få oplysninger om, hvor der er stier, <strong>og</strong> give<br />
dem bedre mulighed <strong>for</strong> at få oplysninger på f.eks. smartphones, når man kommer til<br />
interessante seværdigheder, spændende natur eller byer.<br />
Som tidligere ansøgninger til den nationale cykelstipulje søges der om det maksimale tilskud<br />
på 40 % af projektsummen. Kommunen skal således selv finansiere de sidste 60 %.<br />
Den samlede pris <strong>for</strong> etablering af de ovenstående ca. 16,5 km stier samt de <strong>for</strong>slåede ekstra<br />
tiltag vil beløbe sig til ca. 20 mio. kr., <strong>og</strong> hermed vil <strong>kommune</strong>ns egenfinansiering blive<br />
ca. 12 mio.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 68<br />
Projektet <strong>for</strong>ventes at kunne gennemføres over 3 år (2014, 2015 <strong>og</strong> 2016), <strong>og</strong> <strong>kommune</strong>ns<br />
egenfinansiering kan der<strong>for</strong> <strong>og</strong>så <strong>for</strong>deles over de tre år.<br />
Der gøres opmærksom på, at stipuljen allerede er brugt i 2013 <strong>og</strong> 2014 til fase 1, men at<br />
der ved budget<strong>for</strong>handlingerne i 2012 blev afsat 2,3 mio. kr. til sti mellem Stauning <strong>og</strong> Halby<br />
i 2015, <strong>og</strong> at disse midler vil kunne medtages i egenfinansieringen. De resterende midler<br />
skal afsættes ved budget<strong>for</strong>handlingerne i 2013.<br />
Ansøgningen er ud<strong>for</strong>met således, at der evt. kan fremsendes en ansøgning til den nationale<br />
stipulje igen i 2014 (som på nuværende tidspunkt er sidste ansøgningsrunde), <strong>for</strong> etablering<br />
af sti på de resterende strækninger rundt om fjorden. Såfremt dette gennemføres, vil<br />
der i løbet af de kommende år kunne blive sti hele vejen rundt om Ringkøbing Fjord.<br />
Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />
Ingen bemærkninger.<br />
Økonomi<br />
Ved ansøgning til den nationale stipulje skal der ved budget<strong>for</strong>handlingerne i 2013 reserveres<br />
midler til <strong>kommune</strong>ns egenfinansiering. Egenfinansieringen vil blive på ca. 12 mio. kr.<br />
<strong>og</strong> kan <strong>for</strong>deles over årene 2014, 2015 <strong>og</strong> 2016.<br />
Effektvurdering<br />
En udbygning af stinettet omkring Ringkøbing Fjord vil have en meget positiv effekt <strong>for</strong> både<br />
turister <strong>og</strong> <strong>for</strong> <strong>kommune</strong>ns beboere. Med de ekstra tiltag, der er planlagt i projektet, vil<br />
<strong>og</strong>så <strong>for</strong>midlingen af stierne <strong>og</strong> naturen i dette område komme i fokus.<br />
Indstilling<br />
Administrationen indstiller,<br />
1. at oplægget til ansøgningens princip godkendes, <strong>og</strong><br />
2. at administrationen indsender ansøgningen til den nationale stipulje senest den 15.<br />
april.<br />
Bilag<br />
Kort over stien fra Stauning til Velling.<br />
Kort over stien fra Karen Brands Vej til Vinterlejevej.<br />
Beslutning<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget anbefaler indstillingen over <strong>for</strong> Økonomi- <strong>og</strong> Erhvervsudvalget.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 69<br />
26. Trafik<strong>for</strong>lig 2013<br />
2013030441TA<br />
Sagsfremstilling<br />
Til Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalgets orientering fremlægges et kort resume af projekter i trafik<strong>for</strong>liget:<br />
”Aftale om en ny Storstrømsbro, Holstebromotorvejen mv. af 21. marts 2013”.<br />
Forliget indeholder bl.a. følgende projekter med interesse <strong>for</strong> Ringkøbing-Skjern Kommune:<br />
Motorvej mellem Holstebro <strong>og</strong> Herning samt vej<strong>for</strong>bindelse til Gødstrup<br />
Der er afsat 3,4 mia. kr., <strong>og</strong> den endelige linieføring skal nu fastlægges.<br />
Rute 11- Ribe omfartsvej<br />
Der er i 2012 lavet <strong>for</strong>undersøgelse af rute 11 imellem Esbjerg <strong>og</strong> grænsen. Der bliver nu<br />
afsat 8 mio. kr. til en VVM-undersøgelse af en omfartsvej ved Ribe, hvor der er størst trafikbelastning.<br />
Modulv<strong>og</strong>nt<strong>og</strong><br />
Kommunens ønsker om modulv<strong>og</strong>nt<strong>og</strong> på rute 15 <strong>og</strong> rute 11 er imødekommet. Vejdirektoratets<br />
chefkonsulent håber, at der kan åbnes <strong>for</strong> rute 15 til næste år. Kommunen skal selv<br />
ombygge fra Ringkøbing til Hvide Sande Havn.<br />
Det fremtidige modulv<strong>og</strong>nt<strong>og</strong>sruter kan ses på vedlagte kortbilag.<br />
Øget akseltryk<br />
Der skal igangsættes en undersøgelse om betydningen ved at øge akseltrykket på 6 <strong>og</strong> 7<br />
akslede lastbiler med to tons. Det vil administrationen følge tæt, da det <strong>for</strong>ventes at reducere<br />
levetiden på asfaltbelægningerne yderligere.<br />
Hypercard<br />
Forsøget med hypercardet har været en succes, <strong>og</strong> der tilføres der<strong>for</strong> flere midler til at<br />
dække udgifterne fremadrettet. Der er mange af <strong>kommune</strong>s unge, der har hypercard.<br />
Hele <strong>for</strong>liget <strong>og</strong> fakta ark kan læses på Trafikministeriets hjemmeside:<br />
http://www.trm.dk/da/publikationer/2013/transportaftale+21+marts/ "Aftale om ny<br />
Storstrømsbro, Holstebromotorvejen mv. af 21. marts 2013".<br />
Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />
Ingen bemærkninger.<br />
Økonomi<br />
Ingen bemærkninger.<br />
Effektvurdering<br />
Ingen bemærkninger.<br />
Indstilling<br />
Administrationen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.<br />
Bilag<br />
Fremtidige modulv<strong>og</strong>nt<strong>og</strong>sruter.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 70<br />
Beslutning<br />
Til efterretning.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 71<br />
27. Aktivitetsplan 2013<br />
2012120017TB<br />
Sagsfremstilling<br />
Der er udarbejdet en aktivitetsplan <strong>for</strong> Land, By <strong>og</strong> Kultur <strong>for</strong> 2013, hvoraf de væsentligste<br />
tværgående aktiviteter <strong>og</strong> fokusområder fremgår. Desuden findes en kort beskrivelse af de<br />
enkelte faggrupper i Land, By <strong>og</strong> Kultur samt en aktivitetsplan <strong>for</strong> hver af disse.<br />
Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />
Ingen bemærkninger.<br />
Økonomi<br />
Ingen bemærkninger.<br />
Effektvurdering<br />
Ingen bemærkninger.<br />
Indstilling<br />
Administrationen fremsender sagen til orientering.<br />
Bilag<br />
Aktivitetsplan 2013 Land, By <strong>og</strong> Kultur.<br />
Beslutning<br />
Til orientering.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 72<br />
28. Orientering fra <strong>for</strong>manden <strong>og</strong> administrationen<br />
2012120150EA<br />
Sagsfremstilling<br />
Ingen bemærkninger.<br />
Bilag<br />
Ingen.<br />
Beslutning<br />
Der er ny godkendelse under udarbejdelse <strong>for</strong> Langsand Laks.<br />
Der er møde med FagMEDudvalget den 6. maj 2013.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 73<br />
29. Orientering fra udvalgsmedlemmer<br />
2012120150EA<br />
Sagsfremstilling<br />
Ingen bemærkninger.<br />
Bilag<br />
Ingen.<br />
Beslutning<br />
Der blev anmodet om en orientering om den planlægningsmæssige status vedr. bi<strong>og</strong>asprojekter.
Ringkøbing-Skjern Kommune<br />
Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 74<br />
30. Eventuelt<br />
2012120150EA<br />
Intet.