25.10.2014 Views

teknik- og miljøudvalget for ringkøbing-skjern kommune

teknik- og miljøudvalget for ringkøbing-skjern kommune

teknik- og miljøudvalget for ringkøbing-skjern kommune

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

TEKNIK- OG MILJØUDVALGET<br />

FOR<br />

RINGKØBING-SKJERN KOMMUNE<br />

REFERAT FRA MØDET<br />

TIRSDAG DEN 2. APRIL 2013, KL. 14.00<br />

MØDELOKALE 1, TOFTEN 6, TARM


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 2<br />

Fraværende: ingen.<br />

INDHOLDSFORTEGNELSE:<br />

1. Ændring af del af Lokalplan 01.123 samt Lokalplan 244 - område ved Ndr. Ringvej i<br />

Ringkøbing.............................................................................................................4<br />

2. Endelig vedtagelse af Lokalplan 336 <strong>og</strong> Tillæg 52 til Kommuneplan 2009-2021 -<br />

Rindum Mølleby, Ringkøbing ....................................................................................9<br />

3. Endelig vedtagelse af <strong>for</strong>slag til Lokalplan 275 <strong>og</strong> Tillæg 51 til Kommuneplan 2009-<br />

2021 - område vest <strong>for</strong> Oldager Allé, Skjern ............................................................13<br />

4. Endelig vedtagelse af <strong>for</strong>slag til Lokalplan 314 <strong>og</strong> Tillæg 25 til Kommuneplan 2009-<br />

2021 - område i Vedersø .......................................................................................15<br />

5. Endelig vedtagelse af <strong>for</strong>slag til Lokalplan 335 <strong>og</strong> Tillæg 61 til Kommuneplan 2009-<br />

2021 - område ved Bækkevangen/Nygade, Skjern....................................................17<br />

6. Forslag til Lokalplan 333 <strong>og</strong> Tillæg 47 til Kommuneplan 2009-2021 - område ved<br />

Pallasvej, Hvide Sande ..........................................................................................19<br />

7. Generelle retningslinjer <strong>for</strong> etablering af større arealkrævende tekniske (energi)anlæg<br />

i det åbne land, herunder solcelleanlæg...................................................................21<br />

8. Voldbjergvej 25, 6950 Ringkøbing, matr. 30d, Den mellemste Del, Hee - ansøgning om<br />

400 kW solcelleanlæg............................................................................................25<br />

9. Ølstrupvej 25, 6950 Ringkøbing, del af matr. 80c Den nordlige Del, No - ansøgning om<br />

0,4 MWh solcelleanlæg..........................................................................................28<br />

10. Nr. Lydumvej 10, 6893 Hemmet, matr. 49b, Skrumsager Hdg., Sdr. Bork - ansøgning<br />

om 400 kWh solcelleanlæg ....................................................................................31<br />

11. Areal ved Lem Kær, del af matr. 14g Ø. Lem By, Sdr. Lem - ansøgning om 300 kW<br />

solcelleanlæg .......................................................................................................33<br />

12. Søndervig Landevej 46, 6950 Ringkøbing - ansøgning om opsætning af jordbefæstet<br />

solcelleanlæg .......................................................................................................36<br />

13. Karsbækvej 11, 6940 Lem, matr. 77b Ø. Lem By, Sdr. Lem - ansøgning om<br />

solcelleanlæg på 800 kW .......................................................................................39<br />

14. Område ved "Kjelstrup møllerne" i Bølling - ansøgning om solcelleanlæg .....................42<br />

15. Område ved Nørhede-Hjortmose - ansøgning om 26,5 ha solcellepark ........................45<br />

16. Ansøgning om 400 kW solcelleanlæg ved landbrugsbedrifter .....................................48<br />

17. Herningvej 135, 6950 Ringkøbing - <strong>for</strong>espørgsel om ændret anvendelse af<br />

ejendommen........................................................................................................51<br />

18. Prioritering af lokalplaner.......................................................................................53<br />

19. Udstykning af banegårdsareal, matr. nr. 192 g Ringkøbing Markjorder .......................55<br />

20. Nedlæggelse af sti i Skaven ...................................................................................57<br />

21. Digitale skilte på kommunale arealer.......................................................................59<br />

22. Forskønnelse af Østergade i Skjern .........................................................................61<br />

23. Gebyrer i <strong>for</strong>bindelse med visse myndighedsopgaver med hjemmel i lov om private<br />

fællesveje............................................................................................................63<br />

24. Opdatering af trafiksikkerhedsstrategi 2012 .............................................................65<br />

25. Ansøgning til den nationale cykelstipulje..................................................................67<br />

26. Trafik<strong>for</strong>lig 2013...................................................................................................69<br />

27. Aktivitetsplan 2013 ...............................................................................................71<br />

28. Orientering fra <strong>for</strong>manden <strong>og</strong> administrationen.........................................................72


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 3<br />

29. Orientering fra udvalgsmedlemmer .........................................................................73<br />

30. Eventuelt.............................................................................................................74


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 4<br />

1. Ændring af del af Lokalplan 01.123 samt Lokalplan 244 - område ved<br />

Ndr. Ringvej i Ringkøbing<br />

2011111502A<br />

Sagsfremstilling<br />

Ingeniørgruppen Vestjylland har på vegne af Rindumhuse Aps, DML Invest A/S <strong>og</strong> DML Huse<br />

A/S søgt om ændring af Lokalplan nr. 01.123 <strong>for</strong> et område til bolig<strong>for</strong>mål, erhvervs<strong>for</strong>mål<br />

<strong>og</strong> offentlige <strong>for</strong>mål syd <strong>for</strong> Ndr. Ringvej i Rindum, Ringkøbing. Ansøger ønsker, at der<br />

bliver mulighed <strong>for</strong> at etablere butikker med videre i området.<br />

Sagen er tidligere blevet behandlet politisk. Ved den seneste behandling i Økonomi- <strong>og</strong> Erhvervsudvalget<br />

besluttede udvalget at udsætte sagen med henblik på nærmere udredning<br />

<strong>og</strong> yderligere dial<strong>og</strong> med interessenterne.<br />

I <strong>for</strong>bindelse med den tidligere politiske behandling henvendte Vestjysk Udvikling A/S sig<br />

med ønske om, at der bliver mulighed <strong>for</strong> at etablere butikker på arealerne sydvest <strong>for</strong><br />

rundkørslen ved Holstebrovej. Til gengæld kan en dagligvarebutik på 750 m 2 , der er mulighed<br />

<strong>for</strong> i den sydlige del af området omfattet af Lokalplan 244, udgå af planlægningen.<br />

Efter udredning <strong>og</strong> dial<strong>og</strong> med interessenterne sendes sagen til <strong>for</strong>nyet behandling <strong>for</strong> at få<br />

en stillingtagen til <strong>for</strong>skellige planlægningsmuligheder. Som led i dial<strong>og</strong>en har udkastet til<br />

sagsfremstilling været i høring hos interessenterne.<br />

Der henvises til sagens tidligere behandling i Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget den 3. september<br />

2012 (pkt. 2) <strong>og</strong> i Økonomi- <strong>og</strong> Erhvervsudvalget den 13. september 2012 (pkt. 4).<br />

Desuden henvises til Økonomi- <strong>og</strong> Erhvervsudvalgets behandling den 13. august 2012 (pkt.<br />

7) af sag om ændring af del af Lokalplan nr. 01.123 fra tæt-lav til åben-lav boligområde, <strong>og</strong><br />

til Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalgets behandling den 10. februar 2010 (pkt. 1) af sag om igangsættelse<br />

af planarbejde <strong>for</strong> en REMA 1000 butik i Ringkøbing.<br />

Opsummering<br />

Ingeniørgruppen Vestjylland ønsker:<br />

1. At anvendelsen af hjørnegrunden matrikel nr. 9n (se kortbilag) ændres til erhvervs<strong>for</strong>mål,<br />

herunder butiks<strong>for</strong>mål (detailhandel af daglig- <strong>og</strong> udvalgsvarer i alt op til 2.500<br />

m² butiksareal) <strong>og</strong> tilknyttet mindre benzintankanlæg. Anden salgsvirksomhed eller<br />

virksomheder med et særligt udstillingsbehov. Servicestation med kiosk <strong>og</strong> dagligvaresalg.<br />

Andre typer virksomheder, som efter byrådets skøn kan indpasses i området<br />

uden gener <strong>for</strong> omgivelserne.<br />

2. Supplerende ind- <strong>og</strong> udkørsel til matrikel nr. 9n Nørby, Ringkøbing jorder (fra<br />

Holstebrovej eller Ndr. Ringvej).<br />

3. Et ændret <strong>for</strong>løb af støjvold.<br />

Et lokalcenter til butikker kan udlægges til betjening af en klar afgrænset bydel, <strong>og</strong> hvor der<br />

ikke er et butiksområde eller butik inden <strong>for</strong> en afstand af 500 m. I et lokalcenter i en hovedcenterby<br />

kan der udlægges et samlet bruttoetageareal til butikker på maksimalt 3.000<br />

m². Den enkelte dagligvare- <strong>og</strong> udvalgsvarebutik må have et maksimalt bruttoetageareal på<br />

1.000 m².<br />

Ringkøbing bymidteafgrænsning ligger 1,26 km fra lokalplanområdet. Et eventuelt fremtidigt<br />

lokalcenter ved Holstebrovej er således ikke i <strong>for</strong>hold til afstandskravet i konflikt med<br />

butiksområdet i bymidten.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 5<br />

I Lokalplan nr. 01.123 er der allerede åbnet mulighed <strong>for</strong> et lokalcenter med et samlet bruttoetageareal<br />

på højest 2.000 m 2 ved Ringvejen - Mergelvej. Det er ikke umiddelbart u<strong>for</strong>eneligt<br />

med planlovens detailhandelsbestemmelser at have to lokalcentre i den nordvestlige<br />

del af byen, da der er mere end 500 m til et lokalcenter ved Holstebrovej. Ejeren af arealerne<br />

ved Mergelvej ønsker at fastholde muligheden <strong>for</strong> et lokalcenter i <strong>for</strong>m af detailhandelsbutikker<br />

samt servicestation.<br />

På ejendommen Ndr. Ringvej 14 ligger der en keramikbutik - mindre end 500 meter fra et<br />

lokalcenter ved Holstebrovej. Det vurderes, at lokalcenteret kan etableres, selv om det ligger<br />

mindre end 500 meter fra keramikbutikken, blandt andet <strong>for</strong>di der er tale om en butik i<br />

tilknytning til en virksomheds produktionslokaler.<br />

Mulige løsninger<br />

På baggrund af Økonomi- <strong>og</strong> Erhvervsudvalgets beslutning på mødet den 13. september<br />

2012 har administrationen i dial<strong>og</strong> med ansøger (Ingeniørgruppen Vestjylland m.fl.), Vestjysk<br />

Udvikling A/S (der ejer arealerne syd <strong>for</strong> rundkørslen <strong>og</strong> vest <strong>for</strong> Holstebrovej), Vejdirektoratet,<br />

Naturstyrelsen med flere undersøgt <strong>for</strong>skellige løsnings- <strong>og</strong> planlægningsmuligheder<br />

blandt andet i <strong>for</strong>hold til detailhandelslovgivningen, herunder:<br />

1. Et lokalcenter øst <strong>for</strong> Holstebrovej<br />

Denne placering <strong>for</strong>udsætter, at der etableres en ny tilkørsel med kanaliseringsanlæg<br />

mv. fra Holstebrovej. Vejdirektoratet skal godkende tilslutningen <strong>og</strong> vil ikke inddrages<br />

økonomisk. Placeringen <strong>for</strong>udsætter, at en privat fællesvej øst <strong>for</strong> Holstebrovej nedlægges,<br />

<strong>og</strong> at der tilvejebringes vejadgang til de berørte ejendomme på anden vis. I<br />

den <strong>for</strong>bindelse kan det blive aktuelt med byrådets beslutning om ændring af vejudlægget,<br />

rettigheder, eventuelt gennemførelse ved ekspropriation. Der skal <strong>og</strong>så tages<br />

stilling til, om <strong>for</strong>løbet af en planlagt støjvold ud mod Holstebrovej <strong>og</strong> Ndr. Ringvej skal<br />

ændres med henblik på adskillelse mellem boligområdet <strong>og</strong> lokalcenteret. Der kan<br />

komme yderligere krav til projektet ved Vejdirektoratets endelige godkendelse, eksempelvis<br />

trafiksikkerheds- <strong>og</strong> tilgængelighedsrevision. Se vedlagte kortskitse over<br />

mulige vejløsninger.<br />

2. Et lokalcenter vest <strong>for</strong> Holstebrovej<br />

Ved denne placering kan lokalcenteret trafikbetjenes via den sidevej til Holstebrovej,<br />

der efter aftale med Vejdirektoratet er indarbejdet i Lokalplan 244. Det er en <strong>for</strong>udsætning,<br />

at der etableres en sikker løsning <strong>for</strong> bløde trafikanters krydsning af<br />

Holstebrovej. Vejdirektoratet vil eventuelt stille krav om, at en privat fællesvej øst <strong>for</strong><br />

Holstebrovej nedlægges, <strong>og</strong> at de berørte ejendomme vejbetjenes på anden vis. I så<br />

fald kan det blive aktuelt med byrådets beslutning om ændring af vejudlægget, rettigheder,<br />

eventuelt gennemførelse ved ekspropriation. I området er der i <strong>for</strong>vejen mulighed<br />

<strong>for</strong> at etablere butikker, der <strong>for</strong>handler særligt pladskrævende varegrupper. Et<br />

eventuelt lokalcenter kan placeres i tilknytning hertil.<br />

3. Et lokalcenter med butikker både øst <strong>og</strong> vest <strong>for</strong> Holstebrovej<br />

I detailhandelslovgivningen er der ikke n<strong>og</strong>et, der i sig selv <strong>for</strong>hindrer, at et lokalcenter<br />

placeres på begge sider af en vej. Vejdirektoratet finder det trafikalt uheldigt med<br />

en løsning, hvor lokalcenteret placeres på begge sider af Holstebrovej. Vejdirektoratet<br />

stiller krav om, at <strong>for</strong>slaget til trafikafvikling gennemgår en trafiksikkerhedsrevision,<br />

som klart dokumenterer, at den trafikale løsning er i orden i <strong>for</strong>hold til krydsende fodgængere,<br />

cyklister <strong>og</strong> bilister.<br />

I vedlagte notat er der redegjort nærmere <strong>for</strong> de tre planlægningsmuligheder.<br />

Begge bygherrer, øst såvel som vest <strong>for</strong> Holstebrovej, har oplyst, at de har kontakt med en<br />

dagligvarekæde, der er interesseret i at etablere en butik i området.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 6<br />

Ved en eventuel planlægning i <strong>for</strong>m af <strong>kommune</strong>plantillæg <strong>og</strong> ny lokalplan skal der udarbejdes<br />

redegørelser i henhold til detailhandelslovgivningens bestemmelser. Det er afgørende,<br />

at lokalcenteret bliver til lokalområdets <strong>for</strong>syning, <strong>og</strong> at det ikke på grund af størrelsen, den<br />

centrale placering mv. får mere end lokal betydning eksempelvis i <strong>for</strong>hold til midtbyen. Redegørelserne<br />

bør der<strong>for</strong> sikre, at planlægningen er i overensstemmelse med planlovens detailhandelsbestemmelser,<br />

<strong>og</strong> at lokalcenteret ikke vil påvirke handlen <strong>og</strong> bylivet i Ringkøbing<br />

bymidte negativt. Lokalcenterets størrelse bør <strong>og</strong>så ses i <strong>for</strong>hold til aktuelle <strong>og</strong> konkrete<br />

muligheder <strong>for</strong> at udvide <strong>og</strong> styrke bymidten i Ringkøbing. Et meget stærkt lokalcenter<br />

kan <strong>for</strong>ringe mulighederne <strong>for</strong> at videreudvikle bymidten.<br />

Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />

Planloven.<br />

Lov om miljøvurdering af planer <strong>og</strong> pr<strong>og</strong>rammer.<br />

VVM-bekendtgørelsen.<br />

Økonomi<br />

Det <strong>for</strong>udsættes, at alle udgifter, blandt andet til <strong>kommune</strong>plantillæg, ændring af lokalplan,<br />

screeninger, eventuel VVM-redegørelse <strong>og</strong> miljørapport samt udarbejdelse af konkret trafikløsningsprojekt<br />

<strong>og</strong> trafikanlægsarbejde mv., afholdes af bygherre.<br />

Effektvurdering<br />

Et nyt lokalcenter ved Holstebrovej kan have en positiv effekt i <strong>for</strong>hold til de omkringliggende<br />

boligområder <strong>og</strong> den videre boligudbygning mod nord. Der findes ikke en dagligvarebutik<br />

i Rindum området. Administrationen vurderer, at behovet <strong>for</strong> en butik i nærområdet er<br />

stort. Lokalcentret vil muligvis tiltrække turister langs Ringvejen <strong>og</strong> gæster fra de nærliggende<br />

sommerhusområder.<br />

Det kan på det nuværende grundlag ikke udelukkes, at et lokalcenter med tankstation mv.<br />

placeret i et trafikalt knudepunkt som rundkørslen ved Ringvejen/Holstebrovej, kan påvirke<br />

handlen <strong>og</strong> bylivet i Ringkøbing bymidte negativt. Hensigten med et lokalcenter er, at det<br />

skal betjene nærområdet. Placeringen i et centralt trafikalt knudepunkt kan muligvis bevirke,<br />

at centeret får væsentlig betydning ud over lokalområdet.<br />

Ses der på den samlede detailhandelsstruktur i Ringkøbing, er der planlagt <strong>for</strong> to lokalcentre<br />

langs Ringvejen, et ved Fjordcentret <strong>og</strong> et ved Mergelvej. Desuden er der planlagt <strong>for</strong> et<br />

aflastningscenter langs Herningvej <strong>og</strong> <strong>for</strong> Skelbækcenteret ved Herningvej/Holmegaardsvej.<br />

Der er ikke <strong>for</strong>etaget en analyse af, om planlægningen af et lokalcenter ved Holstebrovej/Ndr.<br />

Ringvej vil påvirke blandt andet midtbyen negativt. Ved den seneste politiske behandling<br />

var der åbenhed i <strong>for</strong>hold til at etablere et lokalcenter ved Holstebrovej, under <strong>for</strong>udsætning<br />

af at det planlagte lokalcenter ved Mergelvej nedlægges. Hvis det bliver løsningen,<br />

vil der således ikke blive etableret et ekstra lokalcenter. Derimod bliver der tale om, at<br />

et lokalcenter på 2.000 m 2 erstattes af et lidt større lokalcenter eventuelt på op til 3.000<br />

m 2 . I <strong>for</strong>bindelse med den videre planlægning skal der redegøres nærmere <strong>for</strong> lokalcenterets<br />

konsekvenser.<br />

Konklusion:<br />

Et lokalcenter øst <strong>for</strong> Holstebrovej ligger godt i <strong>for</strong>hold til bløde trafikanter fra de store boligområder<br />

sydøst <strong>for</strong> lokalcenteret. Placeringen kræver imidlertid ret omfattende trafikale<br />

<strong>for</strong>anstaltninger på Holstebrovej i <strong>for</strong>hold til biltrafikken <strong>og</strong> de bløde trafikanter.<br />

Et lokalcenter vest <strong>for</strong> Holstebrovej er den bedste løsning i <strong>for</strong>hold til biltrafikken, da lokalcenteret<br />

kan vejbetjenes via en sidevej til Holstebrovej, der er aftalt med Vejdirektoratet <strong>og</strong><br />

indarbejdet i Lokalplan 244. Desuden er det en <strong>for</strong>udsætning, at der etableres en sikker


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 7<br />

løsning <strong>for</strong> bløde trafikanters krydsning af Holstebrovej. Lokalcenteret kommer til at ligge i<br />

et område, hvor der <strong>og</strong>så er mulighed <strong>for</strong> at placere butikker til særligt pladskrævende varegrupper.<br />

For et lokalcenter med butikker både øst <strong>og</strong> vest <strong>for</strong> Holstebrovej gør de oven<strong>for</strong> nævnte<br />

<strong>for</strong>hold sig gældende <strong>for</strong> den østlige <strong>og</strong> vestlige del. Løsningen er imidlertid mere problematisk,<br />

da den givetvis kræver omfattende trafikale <strong>for</strong>anstaltninger <strong>for</strong> at sikre, at løsningen<br />

er i orden i <strong>for</strong>hold til den øgede krydsende trafik af fodgængere, cyklister <strong>og</strong> bilister.<br />

Administrationen anbefaler, at lokalcenteret placeres vest <strong>for</strong> Holstebrovej alternativt øst <strong>for</strong><br />

Holstebrovej. Et lokalcenter med butikker både øst <strong>og</strong> vest <strong>for</strong> Holstebrovej kan ikke anbefales.<br />

Hvis udvalget ønsker at fremme en løsning med et lokalcenter øst <strong>for</strong> Holstebrovej eller et<br />

lokalcenter med butikker både øst <strong>og</strong> vest <strong>for</strong> Holstebrovej, anbefales det, at der – ligesom<br />

<strong>for</strong> et lokalcenteret vest <strong>for</strong> Holstebrovej - stilles <strong>for</strong>skellige krav blandt andet om <strong>for</strong>udgående<br />

redegørelser i <strong>for</strong>hold til detailhandel med videre, at planlægningen <strong>og</strong> vejprojekterne<br />

udarbejdes <strong>for</strong> bygherres regning <strong>og</strong> risiko, <strong>og</strong> at Ringkøbing-Skjern Kommune <strong>for</strong> bygherres<br />

regning <strong>for</strong>estår eventuelle vejprojekter vedrørende statsvejen Holstebrovej.<br />

Administrationens udkast til sagsfremstilling har sammen med følgende udkast til indstilling<br />

været i høring hos Vestjysk Udvikling <strong>og</strong> Ingeniørgruppen Vestjylland med flere:<br />

1. at der under nedenstående <strong>for</strong>udsætninger arbejdes videre med en placering af lokalcenteret<br />

vest <strong>for</strong> Holstebrovej,<br />

at Vestjysk Udvikling A/S fremsender redegørelse <strong>for</strong> butikscenterets størrelse<br />

(højest 3.000 m 2 ) <strong>og</strong> de nødvendige redegørelser i <strong>for</strong>hold til detailhandelslovgivningen,<br />

at <strong>for</strong>offentlighedsfasen <strong>for</strong> et lokalcenter igangsættes, hvis redegørelserne<br />

(punkt 1) viser, at planlægningen er i overensstemmelse med planlovens detailhandelsbestemmelser,<br />

<strong>og</strong> at lokalcenteret ikke vil påvirke handlen <strong>og</strong> bylivet i<br />

Ringkøbing bymidte negativt. Samtidig udtages den enkeltstående dagligvarebutik<br />

på maksimalt 750 m², der er mulighed <strong>for</strong> at etablere i boligområderne inden<strong>for</strong><br />

Lokalplan 244 af planlægningen,<br />

at udgifterne til planlægning, projektering <strong>og</strong> realisering af lokalcenteret, herunder<br />

ændring af lokalplan, <strong>kommune</strong>plantillæg, screeninger, <strong>og</strong> eventuel miljøvurdering<br />

<strong>og</strong> VVM-rapport med videre, samt <strong>kommune</strong>plantillæg <strong>for</strong> ændring af bydelscenteret<br />

ved Mergelvej (36bf004) til åben-lav <strong>og</strong> tæt-lav bolig<strong>for</strong>mål (del af<br />

36bo003), afholdes <strong>for</strong> bygherres regning <strong>og</strong> risiko,<br />

at Ringkøbing-Skjern Kommune <strong>for</strong>estår eventuelle vejprojekter vedrørende<br />

statsvejen, <strong>og</strong> at bygherre betaler alle udgifter hertil inklusiv tids<strong>for</strong>bruget <strong>for</strong><br />

<strong>kommune</strong>ns medarbejdere,<br />

2. at Ringkøbing-Skjern <strong>kommune</strong> aflyser dele af Lokalplan 01.123, så muligheden <strong>for</strong> et<br />

lokalcenter ved Mergelvej bortfalder,<br />

3. at Ingeniørgruppen Vestjylland meddeles afslag på ansøgningen om ændret anvendelse<br />

af hjørnegrunden matrikel nr. 9n til erhvervs<strong>for</strong>mål herunder butiks<strong>for</strong>mål <strong>og</strong> tilknyttet<br />

bezintankanlæg mv.<br />

Ingeniørgruppen Vestjyllands samt Vestjysk Udviklings bemærkninger er vedlagt som bilag.<br />

Administrationen anbefaler <strong>for</strong>tsat ovenstående, med den tilføjelse, at det er en <strong>for</strong>udsætning,<br />

at bygherre etablerer en sikker løsning <strong>for</strong> bløde trafikanters krydsning af Holstebrovej<br />

(eventuelt i <strong>for</strong>m af en tunnel).


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 8<br />

På grund af høringsfasen <strong>og</strong> den proces, der har været, er selve indstillingen ændret til en<br />

drøftelse.<br />

Indstilling<br />

Administrationen indstiller, at Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget drøfter sagen.<br />

Bilag<br />

Oversigtskort.<br />

Ansøgning fra Ingeniørgruppen Vestjylland af den 14. december 2011.<br />

Ansøgning fra Ingeniørgruppen Vestjylland af den 11. juli 2012.<br />

Mulige vejløsninger – lokalcenter øst <strong>for</strong> Holstebrovej.<br />

Notat - nærmere redegørelse <strong>for</strong> placering af lokalcenter.<br />

Bemærkning fra Ingeniørgruppen m.fl. til udkast til sagsfremstilling.<br />

Bemærkninger fra Vestjysk Udvikling til udkast til sagsfremstilling.<br />

Beslutning<br />

Der er til mødet udsendt ansøgning om etablering af dagligvare<strong>for</strong>retning vest <strong>for</strong><br />

Holstebrovej.<br />

Ole Kamp, Elmo Flaskager, Preben Enevoldsen <strong>og</strong> Claus Meiner anbefaler over <strong>for</strong> Økonomi<strong>og</strong><br />

Erhvervsudvalget, at der vest <strong>for</strong> Holstebrovej kan igangsættes lokalplan <strong>for</strong> etablering<br />

af dagligvare<strong>for</strong>retning til lokalområdets egen <strong>for</strong>syning på op til 1.000 m² i tilknytning til<br />

den eksisterende mulighed <strong>for</strong> særligt pladskrævende butikker.<br />

Til gengæld fjernes den nuværende mulighed <strong>for</strong> en <strong>for</strong>retning på op til 750 m² på arealet<br />

vest <strong>for</strong> Holstebrovej.<br />

Udvalget <strong>for</strong>udsætter herved, at der etableres en sikker løsning <strong>for</strong> bløde trafikanters<br />

krydsning af Holstebrovej.<br />

Peder Sørensen, Niels Rasmussen <strong>og</strong> Jesper Flensted vil ikke igangsætte nye muligheder <strong>for</strong><br />

etablering af dagligvare<strong>for</strong>retninger uden <strong>for</strong> bymidten i Ringkøbing.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 9<br />

2. Endelig vedtagelse af Lokalplan 336 <strong>og</strong> Tillæg 52 til Kommuneplan<br />

2009-2021 - Rindum Mølleby, Ringkøbing<br />

2012070003TB<br />

Sagsfremstilling<br />

Endelig vedtagelse af <strong>for</strong>slag til Lokalplan 336 <strong>og</strong> <strong>for</strong>slag til Tillæg 52 til Kommuneplan<br />

2009-2021 <strong>for</strong> et område til bolig<strong>for</strong>mål ved Rindum Mølleby, Ringkøbing.<br />

Lokalplanområdet, der ligger ved Rindum Mølleby, er på ca. 6,3 ha <strong>og</strong> ligger i byzone. Den<br />

vestlige del ejes af DML-huse A/S <strong>og</strong> den østlige del af Ringkøbing-Skjern Kommune.<br />

Baggrund <strong>og</strong> <strong>for</strong>mål<br />

Lokalplanen udarbejdes <strong>for</strong> at udvikle et nyt <strong>og</strong> spændende boligområde til åben-lav boligbebyggelse<br />

i <strong>for</strong>m af parcelhuse.<br />

Området er omfattet af eksisterende Lokalplan nr. 01.123. Det er nødvendigt at udarbejde<br />

en ny lokalplan <strong>for</strong> området, da den eksisterende lokalplan ikke giver mulighed <strong>for</strong> at opføre<br />

parcelhuse.<br />

Indhold<br />

I lokalplanområdet er der to delområder. Delområde I <strong>og</strong> II må kun anvendes til parcelhuse.<br />

Der må desuden drives liberalt erhverv, som er <strong>for</strong>eneligt med områdets karakter af boligområde.<br />

Derudover udlægges arealer til fælles fri- <strong>og</strong> opholdsarealer samt sti- <strong>og</strong> vej<strong>for</strong>bindelser.<br />

Udstykning må kun <strong>for</strong>etages i overensstemmelse med den på bilag 3 retningsgivende udstykningsplan.<br />

Planen åbner mulighed <strong>for</strong> udstykning af 18 parcelhusgrunde i delområde I<br />

<strong>og</strong> 12 parcelhusgrunde i delområde II inden<strong>for</strong> fastsatte byggeområder. Byggeområderne<br />

sikrer, at ny bebyggelse placeres uden<strong>for</strong> områder af arkæol<strong>og</strong>isk interesse.<br />

Plan<strong>for</strong>hold<br />

Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med <strong>kommune</strong>planens rammebestemmelser, der<br />

fastsætter, at bebyggelsen må opføres som tæt-lav bebyggelse <strong>og</strong> etageboliger. Der<strong>for</strong> er<br />

der udarbejdet et tillæg til <strong>kommune</strong>planen.<br />

Miljøvurdering<br />

Ringkøbing-Skjern Kommune har gennemført en screening af plan<strong>for</strong>slagene.<br />

Det vurderes, at plan<strong>for</strong>slagene ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering, da virkeliggørelse<br />

af planerne ikke vil medføre en væsentlig indvirkning på miljøet.<br />

Høring<br />

Plan<strong>for</strong>slagene har været fremlagt i offentlig høring. I høringsperioden er der kommet bemærkninger<br />

fra:<br />

1. Vejdirektoratet<br />

2. Grundejere på Stenaldervej, Havremarken, Rugmarken, Hvedemarken <strong>og</strong> Hirsemarken<br />

m.fl. (fællesbrev <strong>og</strong> underskriftsindsamling fra 92 boliger mv.)<br />

3. Idéhuse, Ørnhøjvej 18, Grønbjerg, Spjald<br />

4. Ringkøbing-Skjern Bolig<strong>for</strong>ening, Kongevejen 46, Ringkøbing<br />

5. Grundejer<strong>for</strong>eningen Rindum Mølleby<br />

6. Grundejerne på Hirsemarken 3 – 14<br />

7. Ringkøbing-Skjern Museum<br />

8. Ringkøbing-Skjern Forsyning.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 10<br />

I lokalplan<strong>for</strong>slaget lægges der op til, at der skal etableres vejadgang til lokalplanområdet<br />

fra både Mergelvej <strong>og</strong> Stenaldervej <strong>og</strong> vej<strong>for</strong>bindelse mellem Rindum Mølleby <strong>og</strong> Stenaldervej.<br />

Dermed bliver der giver mulighed <strong>for</strong>, at biltrafiktrafik til <strong>og</strong> fra Rindum Mølleby kan<br />

køre via Stenaldervej <strong>og</strong> omvendt. Trafikløsningen i <strong>for</strong>slaget svarer i princippet til trafikløsningen<br />

i den gældende Lokalplan 01.123.<br />

I høringsperioden kom der bemærkninger til denne vejtrafikløsning. Administrationen har<br />

sammen med bygherre genovervejet de trafikale løsninger <strong>og</strong> lokalplanens afgrænsning <strong>og</strong><br />

udarbejdet et nyt <strong>for</strong>slag hertil. Det nye <strong>for</strong>slag er vist på vedlagte kortbilag til det supplerende<br />

høringsbrev. Forslaget indebærer, at:<br />

<br />

<br />

der ikke bliver mulighed <strong>for</strong> gennemkørende biltrafik mellem Rindum Mølleby <strong>og</strong> Stenaldervej.<br />

Vejen Rindum Mølleby ændres til blind vej, der afsluttes med en blind sidevej.<br />

Vejadgangen mellem lokalplanområdet <strong>og</strong> Stenaldervej bortfalder således. I stedet<br />

bliver der sti <strong>for</strong> gående <strong>og</strong> cyklister mellem vejen Rindum Mølleby <strong>og</strong> Stenaldervej.<br />

I lokalplanens bestemmelser om veje præciseres det, at vejadgangen til lokalplanområdet<br />

skal ske via Rindum Mølleby, <strong>og</strong> at denne skal anlægges som blind vej,<br />

lokalplanområdet reduceres. Matr. nr. 13z, Nørby, Ringkøbing Jorder (se kort i høringsbrevet),<br />

udgår af lokalplan<strong>for</strong>slaget. Hvis der på et tidspunkt bliver bygget boliger<br />

på hjørnet af Holstebrovej/Ndr. Ringvej (matr. nr. 9n, der ligger vest <strong>for</strong> området omfattet<br />

af <strong>for</strong>slag til Lokalplan 336), skal disse vej<strong>for</strong>synes via Stenaldervej, som der er<br />

mulighed <strong>for</strong> i den gældende Lokalplan 01.123. Som bekendt overvejes det imidlertid,<br />

om der i stedet <strong>for</strong> boliger skal åbnes mulighed <strong>for</strong>, at der kan etableres butikker, benzinanlæg<br />

med videre på matr. nr. 9n. Hvis det bliver løsningen, vil der ikke blive vejadgang<br />

til matr. nr. 9n fra Stenaldervej.<br />

I henhold til planloven kan der <strong>for</strong>etages ændringer af plan<strong>for</strong>slag ved den endelige vedtagelse.<br />

Hvis ændringerne på væsentlige måder berører andre end dem, der ved indsigelse<br />

har <strong>for</strong>anlediget ændringen, kan den endelige vedtagelse ikke ske, før de pågældende har<br />

haft lejlighed til at udtale sige. Ændringer i <strong>for</strong>m af at områder tages ud af planen <strong>og</strong> ændringer<br />

i <strong>for</strong>bindelse med trafikregulering, vejlukninger mv. kan som regel <strong>for</strong>etages på<br />

baggrund af en supplerende høring.<br />

Administrationen har sendt det nye <strong>for</strong>slag ud i en supplerende høring. Ved den supplerende<br />

høring er der kommet bemærkninger fra:<br />

9. Jakob Jermiin Nielsen, Humlemarken 2, Ringkøbing<br />

10. Erik Kloster, Stenaldervej 24, Ringkøbing<br />

11. Erika <strong>og</strong> Kristian Bánkuti Østergaard, Rapsmarken 7, Ringkøbing<br />

12. RAH Net A/S, Ndr. Ringvej 4, Ringkøbing<br />

13. Grundejere på Humlemarken (fællesbrev fra 1, 2, 4, 5, 7, 8, 9, 10 <strong>og</strong> 13)<br />

Indholdet af bemærkningerne <strong>og</strong> indsigelserne samt administrationens kommentarer hertil<br />

fremgår af vedlagte notat.<br />

Konklusion <strong>og</strong> opsamling - trafik<br />

Gennem planlægningen <strong>og</strong> høringen er der skitseret tre <strong>for</strong>skellige trafikale løsninger:<br />

a) I det offentliggjorte <strong>for</strong>slag til Lokalplan 336 lægges der op til at etablere en direkte<br />

vej<strong>for</strong>bindelse mellem vejen Rindum Mølleby <strong>og</strong> Stenaldervej – se vedlagte trafikskitse<br />

a.<br />

Løsningen giver de mest direkte vej<strong>for</strong>bindelser til flest steder <strong>for</strong> eksempel områder<br />

ved Holstebrovej. Dermed bliver der <strong>og</strong>så mulighed <strong>for</strong>, at biltrafik til <strong>og</strong> fra Rindum


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 11<br />

Mølleby i et vist omfang kan komme til at belaste Stenaldervej, <strong>og</strong> at biltrafik til <strong>og</strong> fra<br />

Stenaldervej kan komme til at belaste Rindum Mølleby.<br />

b) I det nye <strong>for</strong>slag, der har været udsendt i supplerende høring, lægges der op til, at<br />

vejen Rindum Mølleby ændres til blind vej, <strong>og</strong> at der i stedet bliver en sti<strong>for</strong>bindelse<br />

mellem Rindum Mølleby <strong>og</strong> Stenaldervej – se vedlagte trafikskitse b.<br />

Løsningen medfører, at Rindum Mølleby friholdes <strong>for</strong> biltrafik til <strong>og</strong> fra Stenaldervej, <strong>og</strong><br />

at Stenaldervej friholdes <strong>for</strong> biltrafik til <strong>og</strong> fra Rindum Mølleby. Prisen <strong>for</strong> denne fredeliggørelse<br />

er, at der <strong>for</strong> biltrafikken bliver lidt længere til n<strong>og</strong>en mål <strong>for</strong> eksempel til<br />

områder ved Holstebrovej.<br />

c) Endelig er der i <strong>for</strong>bindelse med den supplerende høring kommet <strong>for</strong>slag om, at trafikløsningen<br />

i den gældende Lokalplan 01.123 fastholdes, således at vejen Rindum Mølleby<br />

<strong>for</strong>længes ind på hjørnegrunden matr. nr. 9n <strong>og</strong> videre til Stenaldervej – se vedlagte<br />

trafikskitse c.<br />

Løsningen giver <strong>og</strong>så, korte om end lidt mere snørklede, vej<strong>for</strong>bindelser til mange trafikmål.<br />

Men ved denne trafikløsning kan biltrafik til <strong>og</strong> fra Rindum Mølleby <strong>og</strong>så komme<br />

til at belaste Stenaldervej, ligesom biltrafik til <strong>og</strong> fra Stenaldervej kan komme til at<br />

belaste Rindum Mølleby. Løsningen <strong>for</strong>udsætter samtidig, at matr. nr. 9n anvendes til<br />

boliger.<br />

I følge den gældende lokalplan 01.123 <strong>for</strong> Rindum Mølleby skal vejen Rindum Mølleby videreføres<br />

over matr. nr. 9n <strong>og</strong> <strong>for</strong>bindes med Stenaldervej. I <strong>for</strong>slaget til lokalplan 336 lægges<br />

der op til at vejene Rindum Mølleby <strong>og</strong> Stenaldervej på lignende vis skal <strong>for</strong>bindes, - selvom<br />

den tidligere planlagte <strong>for</strong>bindelse aldrig er blevet realiseret.<br />

Administrationen anbefaler, at lokalplanen vedtages med den trafikløsning <strong>og</strong> afgrænsning,<br />

der har været udsendt til supplerende høring – løsning b omtalt oven<strong>for</strong>. Derved indrettes<br />

lokalplanens trafikløsning efter de faktiske <strong>og</strong> hidtidige <strong>for</strong>hold i området. Vejen Rindum<br />

Mølleby <strong>for</strong>bliver dermed blind vej uden <strong>for</strong>bindelse til Stenaldervej.<br />

Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />

Lov om planlægning <strong>og</strong> Lov om miljøvurdering af planer <strong>og</strong> pr<strong>og</strong>rammer.<br />

Økonomi<br />

Der afholdes udgifter til udarbejdelse af plan<strong>for</strong>slagene <strong>og</strong> skitse<strong>for</strong>slag til udstykning.<br />

Da der udover <strong>kommune</strong>n er involveret en anden lodsejer, deles udgiften mellem parterne.<br />

Kommunens udgifter lægges på priserne <strong>for</strong> <strong>kommune</strong>ns grunde.<br />

Effektvurdering<br />

Plan<strong>for</strong>slagene giver mulighed <strong>for</strong> nye attraktive boliggrunde i den nordlige del af Ringkøbing.<br />

Indstilling<br />

Administrationen indstiller, at<br />

1. <strong>kommune</strong>plantillægget vedtages endeligt,<br />

2. lokalplanen vedtages endeligt med den trafikløsning <strong>og</strong> afgrænsning, der har været<br />

udsendt til supplerende høring, <strong>og</strong> med de andre ændringer, administrationen anbefaler<br />

i notatet om de indkomne bemærkninger <strong>og</strong> indsigelser,<br />

3. notatet om de indkomne bemærkninger <strong>og</strong> indsigelser godkendes til besvarelse af de<br />

indkomne bidrag.<br />

Bilag


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 12<br />

Notat om de indkomne bemærkninger <strong>og</strong> indsigelser.<br />

Indkomne bemærkninger <strong>og</strong> indsigelser.<br />

Supplerende høringsbrev.<br />

Kortbilag til supplerende høringsbrev.<br />

Trafikskitser.<br />

Plan<strong>for</strong>slagene blev sendt som bilag til Byrådets møde den 20. november 2012, punkt 6.<br />

Beslutning<br />

Indstillingen godkendt.<br />

Udvalget godkendte endvidere, at <strong>kommune</strong>plantillægget vedtages med den samme afgrænsning<br />

som det lokalplan<strong>for</strong>slag, der har været i supplerende høring.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 13<br />

3. Endelig vedtagelse af <strong>for</strong>slag til Lokalplan 275 <strong>og</strong> Tillæg 51 til Kommuneplan<br />

2009-2021 - område vest <strong>for</strong> Oldager Allé, Skjern<br />

2009090508A<br />

Sagsfremstilling<br />

Endelig vedtagelse af <strong>for</strong>slag til Lokalplan 275 <strong>og</strong> <strong>for</strong>slag til Tillæg 51 til Kommuneplan<br />

2009-2021 <strong>for</strong> et område til bolig<strong>for</strong>mål vest <strong>for</strong> Oldager Allé, Skjern.<br />

Baggrund <strong>og</strong> <strong>for</strong>mål<br />

Lokalplanen er udarbejdet <strong>for</strong> at give mulighed <strong>for</strong> etablering af et nyt boligområde sydvest<br />

<strong>for</strong> Skjern. Den aktuelle byudvikling er i overensstemmelse med de overordnede planprincipper<br />

<strong>for</strong> Skjern, hvor der ønskes skabt større sammenhæng mellem byen <strong>og</strong> naturområderne<br />

omkring Skjern Å.<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget besluttede i maj 2010, at der skulle udarbejdes lokalplan <strong>for</strong> et nyt<br />

boligområde. Der<strong>for</strong> er der udarbejdet en helhedsplan <strong>for</strong> den fremtidige boligudbygning<br />

vest <strong>for</strong> Oldager Allé, således at der skabes sammenhæng mellem de enkelte områder. Lokalplanen<br />

omfatter etape 1 af helhedsplanen.<br />

Lokalplanens indhold<br />

Lokalplanen er 1. etape ovennævnte helhedsplan.<br />

Lokalplanområdet er opdelt i 4 delområder:<br />

delområde I udlægges til åben-lav bebyggelse,<br />

delområde II udlægges til enten åben-lav eller til en tæt-lav bebyggelse,<br />

delområde III udlægges til fælles arealer til rekreative <strong>for</strong>mål samt adgangsveje, sti<strong>for</strong>bindelser,<br />

<strong>for</strong>sinkelsesbassin o. lign.,<br />

delområde IV reserveres til beplantningsbælte <strong>og</strong> støjvold i <strong>for</strong>bindelse med en eventuel<br />

kommende sydlig omfartsvej.<br />

I delområde I kan der etableres ca. 35 parcelhusgrunde på min. 700 m 2 med en bebyggelsesprocent<br />

på maks. 30.<br />

I delområde II kan der etableres 10 parcelhusgrunde, alternativt 20-25 tæt-lav bebyggelse,<br />

hvis det er det, som ønskes.<br />

Bebyggelsen kan opføres med 2 etager med en maks. højde på 8,5 m. Der kan ligeledes på<br />

tæt-lav bebyggelse etableres tagterrasse, når placeringen sker ud fra en samlet plan <strong>for</strong><br />

hele bebyggelsen samt tilgodeser hensynet til nabobeboelser i tilgrænsende områder.<br />

Veje <strong>og</strong> stier<br />

Lokalplanområdet får vejadgang via Oldager Allé. Vejen skal ligeledes tjene som vejadgang<br />

til etape 2 i henhold til helhedsplanen.<br />

D<strong>og</strong> skal der ved etablering af etape 2 tages endelig stilling til fremtidig vejadgang enten til<br />

Oldager Allé eller til ny vejadgang syd <strong>for</strong> området.<br />

Der skal inden<strong>for</strong> området etableres hastighedsdæmpende <strong>for</strong>anstaltninger. Dette kan ligeledes<br />

blive nødvendigt på Oldager Allé, når denne skal betjene det nye boligområde.<br />

Der etableres en lang række sti<strong>for</strong>bindelser i området, således at der skabes sammenhæng<br />

mellem boligområdet, midtbyen <strong>og</strong> de eksisterende rekreative stier omkring Skjern Å <strong>og</strong><br />

Ganer Å.<br />

Plan<strong>for</strong>hold<br />

Der er udarbejdet <strong>kommune</strong>plantillæg, som sikrer, at der er den nødvendige overensstemmelse<br />

mellem lokalplanen <strong>og</strong> <strong>kommune</strong>planen.<br />

Offentliggørelse af plan<strong>for</strong>slagene


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 14<br />

Plan<strong>for</strong>slagene har været fremlagt i offentlig høring fra den 27. december 2012 til den 21.<br />

februar 2013.<br />

I høringsperioden er der indkommet indsigelse/bemærkninger fra:<br />

1. Bestyrelsen <strong>for</strong> Grundejer<strong>for</strong>eningen Oldager Allé, Skjern <strong>og</strong><br />

2. Naturstyrelsen.<br />

Indholdet af indsigelser/bemærkninger samt administrationens bemærkninger hertil fremgår<br />

af vedlagte notat.<br />

Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />

Planloven.<br />

Økonomi<br />

Udgiften til udarbejdelse af helhedsplan <strong>og</strong> plangrundlaget beløber sig til ca. 90.000 kr.<br />

Denne udgift <strong>for</strong>udsættes afholdt af kontoen <strong>for</strong> jord<strong>for</strong>syning <strong>og</strong> vil senere blive indregnet i<br />

grundpriserne.<br />

Effektvurdering<br />

Lokalplan<strong>for</strong>slaget giver mulighed <strong>for</strong>, at bebyggelsen tilpasses naturen <strong>og</strong> giver mulighed<br />

<strong>for</strong> nye bomuligheder.<br />

Indstilling<br />

Administrationen indstiller, at plan<strong>for</strong>slagene vedtages endeligt med de bemærkninger, der<br />

fremgår af vedlagte notat med indsigelser/bemærkninger.<br />

Bilag<br />

Plan<strong>for</strong>slagene blev fremsendt til Byrådsmødet den 18. december 2012.<br />

Notatskema med indsigelser/bemærkninger.<br />

Beslutning<br />

Indstillingen godkendt.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 15<br />

4. Endelig vedtagelse af <strong>for</strong>slag til Lokalplan 314 <strong>og</strong> Tillæg 25 til Kommuneplan<br />

2009-2021 - område i Vedersø<br />

2011031891A<br />

Sagsfremstilling<br />

Endelig vedtagelse af <strong>for</strong>slag til Lokalplan 314 med <strong>og</strong> <strong>for</strong>slag til Tillæg 29 til Kommuneplan<br />

2009-2021 <strong>for</strong> et område til blandet bolig- <strong>og</strong> erhvervs<strong>for</strong>mål i Vedersø.<br />

Baggrund <strong>og</strong> <strong>for</strong>mål<br />

Baggrunden <strong>for</strong> lokalplanen er et ønske om at anvende området i Vedersø til blandet bolig<strong>og</strong><br />

erhvervs<strong>for</strong>mål.<br />

Lokalplanområdet er omfattet af Lokalplan nr. 04.040, som udlægger området til offentligt<br />

<strong>for</strong>mål.<br />

En ny anvendelse af ejendommene kræver, at en ny lokalplan udarbejdes.<br />

Formålet med lokalplanen er således at muliggøre en ændret arealanvendelse ved at sikre,<br />

at området må anvendes til blandet bolig- <strong>og</strong> erhvervs<strong>for</strong>mål. Desuden er <strong>for</strong>målet, at evt.<br />

ny bebyggelse eller om- <strong>og</strong> tilbygninger indpasses i eksisterende bebyggelsesmiljø ved at<br />

fastsætte bestemmelser <strong>for</strong> bebyggelsens placering, omfang <strong>og</strong> ydre fremtræden.<br />

Lokalplanens indhold <strong>og</strong> anvendelse<br />

Lokalplanområdet er inddelt i to delområder. Delområde I kan benyttes til åben-lav <strong>og</strong> tætlav<br />

boligbebyggelse. Delområde II kan benyttes til blandet bolig <strong>og</strong> erhverv.<br />

Lokalplanen sikrer, at områderne kan ændre anvendelse fra offentlige <strong>for</strong>mål til blandet bolig-<br />

<strong>og</strong> erhvervs<strong>for</strong>mål.<br />

Plan<strong>for</strong>hold<br />

Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med <strong>kommune</strong>planens rammebestemmelser, idet<br />

området er udlagt til offentligt <strong>for</strong>mål.<br />

Der<strong>for</strong> er der udarbejdet et <strong>kommune</strong>plantillæg, som sikrer den nødvendige overensstemmelse<br />

mellem lokalplanen <strong>og</strong> <strong>kommune</strong>planen.<br />

Offentliggørelse af plan<strong>for</strong>slagene.<br />

Plan<strong>for</strong>slagene har været fremlagt i offentlig høring fra den 27. december 2012 til den 21.<br />

februar 2013.<br />

I Høringsperioden er der indkommet indsigelse/bemærkninger fra:<br />

1. Vedersø Idrætsefterskole.<br />

2. RAH Net A/S, Ringkøbing.<br />

3. Ribe Stift, Ribe.<br />

Ad 1. Gør opmærksom på, at Vedersø Idrætsefterskole har adressen Vidarhøj 2, <strong>og</strong> Vedersø<br />

Gl. Skole har adressen Vesterhavsvej 22.<br />

Adresserne vil blive tilrettet ved den endelige vedtagelse.<br />

Ad 2. Gør opmærksom på, at RAH Net har 0,4 <strong>og</strong> 10 kv kabler inden <strong>for</strong> lokalplanområdet.<br />

Kablerne vil blive indtegnet på bilag 2.<br />

Ad 3. Ribe Stift gør indsigelse (Veto) mod <strong>for</strong>slaget efter indhentet udtalelse fra Den kongelige<br />

bygningsinspektør, som udtaler:<br />

1. at det bør fremgå, at bygningsdele, herunder antenner over 8,5 m, kun må opføres<br />

efter <strong>for</strong>udgående indhentet tilladelse fra Ribe Stift,<br />

2. at under hensyn til indsynet til Vedersø Kirke <strong>og</strong> kirkegård fra nord bør fremgå, at der<br />

bevares et byggefelt, som <strong>for</strong>tsat friholder den eksisterende parkeringsplads fra bebyggelse.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 16<br />

Administrationen anbefaler følgende tekst tilføjet i lokalplan<strong>for</strong>slaget afsnit 5, under "Bebyggelsens<br />

placering <strong>og</strong> omfang":<br />

at skorstene, antenner, ventilationsafkast <strong>og</strong> lignende kan have en større højde end<br />

8,5 m efter <strong>for</strong>udgående indhentet tilladelse fra Ribe Stift,<br />

at området med skravering skal friholdes <strong>for</strong> bebyggelse, se bilag 3.<br />

Ribe Stift har ved mail den 8. marts 2013 meddelt, at hvis ovenstående bliver tilføjet til lokalplan<strong>for</strong>slaget,<br />

vil vetoet blive tilbagetrukket.<br />

Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />

Planloven.<br />

Økonomi<br />

Ingen bemærkninger.<br />

Effektvurdering<br />

Plan<strong>for</strong>slagene giver muligheder <strong>for</strong> boliger <strong>og</strong> mindre erhvervsvirksomheder i Vedersøområdet.<br />

Indstilling<br />

Administrationen indstiller, at plan<strong>for</strong>slagene vedtages endeligt med tilføjelse af de under<br />

Ad 1 til Ad 3 nævnte ændringer ved den endelige vedtagelse af planerne.<br />

Bilag<br />

Plan<strong>for</strong>slagene blev fremsendt til Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget den 3. december 2012.<br />

Beslutning<br />

Indstillingen godkendt.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 17<br />

5. Endelig vedtagelse af <strong>for</strong>slag til Lokalplan 335 <strong>og</strong> Tillæg 61 til Kommuneplan<br />

2009-2021 - område ved Bækkevangen/Nygade, Skjern<br />

2011060983A<br />

Sagsfremstilling<br />

Endelig vedtagelse af <strong>for</strong>slag til Lokalplan 335 <strong>og</strong> <strong>for</strong>slag til Tillæg 61 til Kommuneplan<br />

2009-2021 <strong>for</strong> et område til bolig<strong>for</strong>mål ved Bækkevangen/Nygade, Skjern.<br />

Baggrund <strong>og</strong> <strong>for</strong>mål<br />

Baggrunden <strong>for</strong> udarbejdelse af nærværende lokalplan er et ønske fra ejerne af området om<br />

at udvikle et nyt, varieret boligområde med blandet boligbyggeri, fællesfaciliteter <strong>og</strong> grønne<br />

områder i nærheden af Skjern bycenter. Lokalplanen tager udgangspunkt i en bebyggelsesplan<br />

<strong>for</strong> området kaldet ”Byparken, en oase i Skjern”.<br />

Lokalplanområdet<br />

Lokalplanområdet ligger i den nordlige del af Skjern by med ca. 0,5 - 1 km til bycentrum.<br />

Området er ca. 5,1 ha stort <strong>og</strong> beliggende i byzone. Området har tidligere været anvendt til<br />

erhverv i <strong>for</strong>m af korn- <strong>og</strong> foderstof<strong>for</strong>retning, maskin<strong>for</strong>handler, bolig, plantecenter, slagteri<br />

mm. Desuden findes en tidligere samlestald i den sydlige del af lokalplanområdet, som<br />

delvis påtænkes anvendt til fælleshus <strong>for</strong> de fremtidige beboere inden<strong>for</strong> området.<br />

Slagteriet <strong>for</strong>ventes nedlagt i løbet af en kortere årrække, hvorefter området mellem Nygade,<br />

Svinget <strong>og</strong> Voldgade kan omdannes til et område med blandet bolig <strong>og</strong> erhverv.<br />

Lokalplanens indhold<br />

Det langstrakte område har samlestaldene beliggende i den sydlige ende tættest på bycentrum,<br />

medens der i den nordlige ende ud mod Svinget planlægges opført en bygning, dersom<br />

en væg afskærmer mod gaden <strong>og</strong> visuelt afslutter det samlede område mod byparken.<br />

Med inspiration fra bl.a. administrationsbygningen ved slagteriet planlægges der langs Nygade<br />

opført en række selvstændige ”punkthuse”, som er opdelt i ejerlejligheder.<br />

I den nordvestlige del af bebyggelsen udlægges der parcelhusgrunde til individuelt byggeri,<br />

som tænkes ”samlet” i et lyst <strong>og</strong> åbent skovbryn. I området ved samlestaldene ud mod<br />

Bredgade <strong>og</strong> øst <strong>for</strong> den eksisterende dagligvarebutik laves et område med tæt-lav boligbebyggelse,<br />

som er orienteret omkring en stillegade.<br />

Området <strong>for</strong>ventes at rumme i alt 120-140 boligenheder.<br />

Det store antal enheder muliggør, at der kan etableres fællesfacilliter udover det sædvanlige<br />

med mange <strong>for</strong>skellige muligheder.<br />

Disponering <strong>og</strong> anvendelse<br />

Lokalplanen fastsætter, at området anvendes til bolig<strong>for</strong>mål.<br />

For at realisere tankerne bag den udarbejdede bebyggelsesplan er lokalplanområdet inddelt<br />

i otte delområder <strong>for</strong> at sikre en varieret bebyggelse omkring en bypark, se beskrivelsen i<br />

lokalplanens redegørelsesdel, side 8.<br />

Lokalplanen giver mulighed <strong>for</strong> opførelse af parcelhuse, tæt-lav boligbebyggelse, etageboligbebyggelse<br />

i op til 5 etager.<br />

Plan<strong>for</strong>hold<br />

Der er udarbejdet <strong>kommune</strong>plantillæg, som sikrer, at der er den nødvendige overensstemmelse<br />

mellem lokalplanen <strong>og</strong> <strong>kommune</strong>planen.<br />

Offentliggørelse af plan<strong>for</strong>slagene<br />

Plan<strong>for</strong>slagene har været fremlagt i offentlig høring fra den 27. december 2012 til den 21.<br />

februar 2013.<br />

I høringsperioden er der indkommet bemærkning fra Region Midtjylland, Miljø.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 18<br />

Region Midtjylland gør opmærksom på, at i henhold til Jord<strong>for</strong>ureningsloven skal der gives<br />

en § 8 tilladelse, før der graves, bygges, ændres anvendelse på V1 <strong>og</strong>/eller V2 kortlagte<br />

arealer.<br />

Dette vil blive tilføjet i lokalplanens redegørelsesdel <strong>og</strong> i screeningen ved den endelige vedtagelse.<br />

Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />

Planloven <strong>og</strong> Lov om miljøvurdering.<br />

Økonomi<br />

Ingen økonomiske konsekvenser <strong>for</strong> <strong>kommune</strong>n, men mulighed <strong>for</strong> salg af mindre arealer.<br />

Effektvurdering<br />

Byomdannelsen vil skabe et nyt <strong>og</strong> spændende boligbyggeri i nærheden af Skjern bycenter.<br />

Indstilling<br />

Administrationen indstiller, at plan<strong>for</strong>slagene vedtages endeligt med tilføjelsen om § 8 tilladelse,<br />

før der graves i henhold til Jord<strong>for</strong>ureningsloven.<br />

Bilag<br />

Plan<strong>for</strong>slagene blev fremsendt til Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget til mødet den 3. december 2012.<br />

Beslutning<br />

Indstillingen godkendt.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 19<br />

6. Forslag til Lokalplan 333 <strong>og</strong> Tillæg 47 til Kommuneplan 2009-2021 -<br />

område ved Pallasvej, Hvide Sande<br />

2012020517TA<br />

Sagsfremstilling<br />

Der er blevet udarbejdet <strong>for</strong>slag til Lokalplan 333 <strong>og</strong> <strong>for</strong>slag til Tillæg 47 til Kommuneplan<br />

2009-2021 <strong>for</strong> et område til bolig<strong>for</strong>mål ved Pallasvej i Hvide Sande.<br />

Lokalplanens baggrund <strong>og</strong> <strong>for</strong>mål<br />

Baggrunden <strong>for</strong> udarbejdelse af nærværende lokalplan er et ønske fra ejerne af området om<br />

at udvikle et spændende boligområde ved Pallasvej <strong>og</strong> Minervavej i Hvide Sande.<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget besluttede på mødet den 30. april 2012, at der kan igangsættes<br />

udarbejdelse af ny lokalplan <strong>og</strong> <strong>kommune</strong>plantillæg <strong>for</strong> området.<br />

Formålet med lokalplanen er således at muliggøre udvikling af et nyt boligområde, hvor der<br />

fastlægges bestemmelser <strong>for</strong> en nutidig bebyggelse, der er tilpasset natur <strong>og</strong> terræn i det<br />

åbne klitlandskab.<br />

Formålet er tillige at fastsætte bestemmelser, så klitlandskabet bevares i videst mulig omfang,<br />

<strong>og</strong> så grænsen mellem boligområdet <strong>og</strong> klitlandskabet ikke sløres unødigt af beplantning<br />

mv., samt at sikre offentligheden adgang til Vesterhavet.<br />

Lokalplanens indhold<br />

Disponering<br />

Lokalplanen er opdelt i to delområder.<br />

Delområde I kan benyttes til udstykning af grunde til åben-lav boligbebyggelse i <strong>for</strong>m af<br />

parcelhuse. Udstykningen tager hensyn til den eksisterende natur <strong>og</strong> terræn<strong>for</strong>hold i området<br />

<strong>og</strong> søger herigennem at skabe et attraktivt boligområde med nærhed til naturen.<br />

Delområde II kan benyttes til fælles fri- <strong>og</strong> opholdsarealer samt vej- <strong>og</strong> stianlæg, som skal<br />

skabe sammenhæng med den eksisterende infrastruktur i Hvide Sande samt sikre adgang<br />

<strong>for</strong> offentligheden til kystarealerne ved Vesterhavet.<br />

Bebyggelse<br />

Med lokalplanen fastsættes bestemmelser vedrørende omfanget <strong>og</strong> ydre fremtræden af bebyggelse<br />

<strong>for</strong> at sikre indpasning til de omkringliggende omgivelser. På hver grund må der<br />

opføres <strong>og</strong> indrettes én bolig i op til to etager. Bebyggelsesprocenten <strong>for</strong> den enkelte ejendom<br />

må ikke overstige 30.<br />

Lokalplanen åbner mulighed <strong>for</strong>, at der i tilknytning til den enkelte boligbebyggelse kan<br />

etableres tagterrasser.<br />

Trafik<br />

Vejadgang til området skal ske fra øst via Pallasvej <strong>og</strong> Minervavej.<br />

Plan<strong>for</strong>hold<br />

Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med <strong>kommune</strong>planens rammebestemmelser, idet<br />

området er udlagt til offentligt <strong>for</strong>mål.<br />

Der<strong>for</strong> er der udarbejdet et <strong>kommune</strong>plantillæg, som sikrer den nødvendige overensstemmelse<br />

mellem lokalplanen <strong>og</strong> <strong>kommune</strong>planen.<br />

Miljøvurdering<br />

Ringkøbing-Skjern Kommune har gennemført en screening af plan<strong>for</strong>slagene <strong>for</strong> at vurdere,<br />

om der skal gennemføres en miljøvurdering i henhold til lovens § 3, stk. 2.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 20<br />

Det vurderes, at plan<strong>for</strong>slagene ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering, da virkeliggørelse<br />

af planerne ikke vil medføre en væsentlig indvirkning på miljøet.<br />

Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />

Planloven <strong>og</strong> Lov om miljøvurdering.<br />

Økonomi<br />

Ingen bemærkninger.<br />

Effektvurdering<br />

Plan<strong>for</strong>slagene giver muligheder <strong>for</strong> boligudstykning mod klitlandskabet mod vest.<br />

Indstilling<br />

Administrationen indstiller, at plan<strong>for</strong>slagene fremlægges i offentlig høring i minimum 8<br />

uger.<br />

Bilag<br />

Forslag til lokalplan med tilhørende <strong>kommune</strong>plantillæg samt screening.<br />

Beslutning<br />

Indstillingen godkendt.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 21<br />

7. Generelle retningslinjer <strong>for</strong> etablering af større arealkrævende tekniske<br />

(energi)anlæg i det åbne land, herunder solcelleanlæg<br />

2013030037TA<br />

Sagsfremstilling<br />

Indledning<br />

Administrationen har modtaget en del <strong>for</strong>espørgsler <strong>og</strong> ansøgninger om opsætning af større<br />

solcelleanlæg i det åbne land. Anlæggenes effekt varierer fra 400 kW til 15.000 kW, mens<br />

anlæggenes arealmæssige størrelse varierer fra ca. 0,5 – 26,5 ha.<br />

Herudover er der søgt om et større antal sager om solceller på tage. Disse sager er oversendt<br />

til nærmere vurdering i faggruppen Byg <strong>og</strong> Miljø <strong>og</strong> behandles ikke i denne sagsfremstilling.<br />

Administrationen vurderer, at som udgangspunkt kan solcelleanlæg på tage etableres<br />

på baggrund af en landzonetilladelse.<br />

De mange henvendelser kommer nu som følge af, at Folketinget har ændret på afregningsprisen<br />

af strøm. Afregningsprisen er særlig høj, hvis anlægget opsættes <strong>og</strong> tilsluttes det<br />

overordnede el<strong>for</strong>syningsnet i 2013. Tilskuddet er faldende, hvis anlæg nettilsluttes i 2014<br />

<strong>og</strong> derefter.<br />

Efter udarbejdelse af dette dagsordenspunkt er der <strong>for</strong>etaget et lovindgreb, der betyder, at<br />

støtten til store kommercielle solcelleparker sænkes. Det var ikke tiltænkt med loven at give<br />

<strong>for</strong>højet støtte til store solcelleanlæg, der etableres på bar mark. Det midlertidige <strong>for</strong>højede<br />

støtte vil i fremtiden kun gælde <strong>for</strong> solcelleanlæg, der bliver etableret på taget af bygninger.<br />

Lovindgrebet betyder en væsentlig ændret økonomi i de ansøgte projekter. Ligeledes kan<br />

det have betydning <strong>for</strong> tidspresset på sagerne. Som følge af lovindgrebet vil administrationen<br />

efter påske kontakte de enkelte ansøgere <strong>for</strong> at få afklaret, om ansøgningerne fastholdes.<br />

I henhold til Energi2020-strategien har <strong>kommune</strong>n som mål at fremme vedvarende energi,<br />

herunder <strong>og</strong>så solcelleanlæg.<br />

Der er ikke i Kommuneplan 2009-2021 generelle retningslinjer vedrørende placering af større<br />

solcelleanlæg i det åbne land (<strong>og</strong> i øvrigt ikke i <strong>for</strong>slag til Kommuneplan 2013-2025).<br />

Antallet af henvendelser vedrørende større solcelleanlæg gør, at de planlægningsmæssigt<br />

bør ses i en sammenhæng, ved at der udarbejdes et <strong>kommune</strong>plantillæg, der opstiller generelle<br />

retningslinjer <strong>for</strong> etablering af større solcelleanlæg.<br />

Dette følger <strong>og</strong>så af Planlovens §11a stk.1 nr. 5, hvoraf det fremgår, at <strong>kommune</strong>planen<br />

skal indeholde generelle retningslinjer <strong>for</strong> beliggenheden af tekniske anlæg. Solcelleanlæg<br />

er efter planlovens definitioner et teknisk anlæg.<br />

Administrationen <strong>for</strong>udser, at der på sigt kan blive en efterspørgsel på arealer til andre arealkrævende<br />

tekniske anlæg.<br />

Administrationen anbefaler der<strong>for</strong>, at eventuelle generelle retningslinjer kommer til at rumme<br />

alle større arealkrævende tekniske (energi)anlæg <strong>og</strong> ikke kun solcelleanlæg. Herved kan<br />

et eventuelt fremtidigt behov imødekommes.<br />

Temaplan <strong>for</strong> tekniske anlæg i det åbne land<br />

Set i lyset af at der i det åbne land efterhånden er interesse <strong>for</strong> mange <strong>for</strong>skellige <strong>for</strong>mer <strong>for</strong><br />

tekniske anlæg (solcelleanlæg, antennemaster mv.), anbefales det, at der på sigt udarbejdes<br />

en egentlig temaplan <strong>for</strong> placering af tekniske anlæg i det åbne land.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 22<br />

Planprocessen <strong>for</strong> <strong>kommune</strong>plantillæg med generelle retningslinjer<br />

Første led i planprocessen <strong>for</strong> et <strong>kommune</strong>plantillæg, hvori der fastlægges generelle retningslinjer,<br />

er en <strong>for</strong>offentlighedsfase. I <strong>for</strong>offentlighedsfasen indkaldes bemærkninger,<br />

synspunkter, idéer eller <strong>for</strong>slag til det videre arbejde med planlægning <strong>for</strong> større arealkrævende<br />

energianlæg.<br />

Herefter udarbejdes <strong>for</strong>slag til <strong>kommune</strong>plantillæg.<br />

Skal der være mulighed <strong>for</strong>, at plangrundlaget er på plads, så der kan opstilles større solcelleanlæg<br />

i det åbne land inden udgangen af 2013, vil det kræve, at planprocessen igangsættes<br />

nu, <strong>og</strong> at planlægningen følger en stram tidsplan.<br />

Overvejelser vedr. principper <strong>for</strong> placering af større arealkrævende tekniske (energi)anlæg<br />

Målet med de generelle retningslinjer <strong>for</strong> større arealkrævende tekniske (energi)anlæg er at<br />

skabe et grundlag til at kunne håndtere nuværende <strong>og</strong> kommende ansøgninger.<br />

Formålet er ikke en egentlig udpegning af arealer til større arealkrævende tekniske (energi)anlæg,<br />

men derimod at opstille generelle retningslinjer <strong>for</strong>, hvor anlæggene ønskes placeret,<br />

samt hvilke hensyn, der skal tages ved placering af anlægget.<br />

Hvor ønskes anlæggene placeret <strong>og</strong> hvor ønskes de ikke?<br />

Administrationen betragter de større energianlæg som et teknisk anlæg. I n<strong>og</strong>le sammenhænge<br />

kan anlæggene have en begrænset levetid, hvormed de kan opfattes som midlertidige<br />

anlæg i stil med vindmøller.<br />

Anlæggene vil være arealkrævende. Administrationen finder det ikke hensigtsmæssigt, at<br />

de placeres i eksisterende erhvervsområder. Der er ikke i erhvervsområdernes infrastruktur<br />

(herunder kloakering, vej<strong>for</strong>løb mv.) taget højde <strong>for</strong> disse store arealkrævende tekniske<br />

(energi)anlæg. Herunder er erhvervsområderne placeret med gode til- <strong>og</strong> frakørsels<strong>for</strong>hold<br />

til overordnede veje, hvilket ikke er nødvendige ift. solcelleanlæg. Det betyder dels, at god<br />

beliggende erhvervsjord anvendes uhensigtsmæssigt, <strong>og</strong> dels, at der er risiko <strong>for</strong>, at en stor<br />

del af <strong>kommune</strong>ns byggemodnede erhvervsjord inddrages til solcelleanlæg. Herved kan der<br />

blive mangel på erhvervsjord til egentlige erhverv i <strong>kommune</strong>n, hvormed der skal opkøbes<br />

nyt jord. I visse tilfælde er der risiko <strong>for</strong> at komme i en situation, hvor der ikke kan erhverves<br />

jord til udvidelse af erhvervsområdet.<br />

Administrationen finder det mest hensigtsmæssigt, at de arealkrævende tekniske (energi)anlæg<br />

<strong>for</strong>søges indpasset i det åbne land. Mest hensigtsmæssigt vil det være at placere<br />

dem på eksisterende tage <strong>for</strong> at undgå at inddrage nye landbrugsarealer. En anden hensigtsmæssig<br />

placering vil være i tilknytning til eksisterende tekniske anlæg, såsom trans<strong>for</strong>matorstationer,<br />

vindmølleparker, bi<strong>og</strong>asanlæg mv.<br />

Andre placeringer i det åbne land kan i visse tilfælde <strong>og</strong>så anbefales.<br />

Hvilke hensyn skal tages ved placering af anlæggene?<br />

Ulemperne ved anlæggene vil primært være anlæggenes store arealmæssige udbredelse,<br />

hvormed de kan give landskabet en udpræget teknisk karakter. Det er der<strong>for</strong> væsentligt, at<br />

der ved planlægningen <strong>for</strong> større arealkrævende tekniske (energi)anlæg tages landskabelige<br />

<strong>og</strong> naturmæssige hensyn.<br />

En anden ud<strong>for</strong>dring er, at anlægget – i bedste fald midlertidigt – inddrager landbrugsjord.<br />

Det er der<strong>for</strong> væsentligt, at anlæggene placeres under hensyntagen til landbrugsdriften. I<br />

denne sammenhæng er det endvidere relevant at overveje muligheder <strong>for</strong> at reducere are-


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 23<br />

al<strong>for</strong>bruget, evt. ved at samle flere typer tekniske (energi)anlæg på samme arealer. Endvidere<br />

kan anvendelsen af arealerne eventuelt tænkes sammen med dyrehold/afgræsning.<br />

Udkast til principper <strong>for</strong> generelle retningslinjer<br />

Administrationen har udarbejdet vedlagte udkast til principper <strong>for</strong> udarbejdelse af <strong>kommune</strong>plantillæg<br />

med generelle retningslinjer <strong>for</strong> større arealkrævende tekniske (energi)anlæg i<br />

det åbne land, se vedlagte bilag. Udkastet er ment som et oplæg <strong>og</strong> må <strong>for</strong>ventes tilpasset<br />

<strong>og</strong> bearbejdet i planprocessen.<br />

Behandling af ansøgte solcelleanlæg<br />

Administrationen har modtaget en række konkrete ansøgninger om etablering af solcelleanlæg.<br />

De ansøgte anlæg har <strong>for</strong>skellig karakter.<br />

Der er et stort antal ansøgte anlæg, der har til hoved<strong>for</strong>mål at producere strøm til det overordnede<br />

<strong>for</strong>syningsnet. De må der<strong>for</strong> betragtes som et teknisk anlæg til produktion af<br />

strøm.<br />

Der er <strong>og</strong>så interesse <strong>for</strong> anlæg med det hoved<strong>for</strong>mål at producere strøm til egen <strong>for</strong>syning<br />

af en virksomhed eller landbrugsejendom. Bl.a. er der kommet en samlet henvendelse vedr.<br />

et større antal solcelleanlæg på ca. 1 ha, som ønskes placeret i tilknytning til landbrugsejendomme,<br />

med det hoved<strong>for</strong>mål at producere til landbrugsbedriften.<br />

Der er i alt modtaget 10 ansøgninger. For hver ansøgning er der oprettet et selvstændigt<br />

dagordenspunkt. For behandling af de enkelte sager henvises hertil. Der henvises i øvrigt til<br />

vedlagte kort over placering af de ansøgte anlæg, se bilag.<br />

I behandlingen af ansøgningerne har administrationen taget udgangspunkt i udkastet til<br />

principper <strong>for</strong> udarbejdelse af generelle retningslinjer, som er vedlagt som bilag.<br />

Planlægning <strong>for</strong> de enkelte anlæg<br />

For hvert enkelt anlæg kræves følgende:<br />

Overordnet kræves, at de generelle retningslinjer vedtages.<br />

For hvert enkelt projekt skal der skal udarbejdes <strong>kommune</strong>plantillæg, der fastlægger<br />

rammer <strong>for</strong> placering af de enkelte tekniske anlæg.<br />

I hvert enkelt tilfælde skal det vurderes, om projektet er lokalplanpligtigt. Etablering af<br />

større tekniske (energi)anlæg i det åbne land, herunder større solcelleanlæg, vil d<strong>og</strong><br />

typisk være lokalplanpligtige, hvormed der skal udarbejdes lokalplan, før der kan gives<br />

tilladelse til anlægget.<br />

Energianlæg, herunder solcelleanlæg er på VVM-bekendtgørelsens bilag 2. Der skal<br />

der<strong>for</strong> <strong>for</strong> hvert enkelt anlæg <strong>for</strong>etages en screening <strong>for</strong> at vurdere, om projektet er<br />

VVM-pligtigt.<br />

Planprocessen <strong>for</strong> de lokalplanpligtige konkrete anlæg kan ske sideløbende med planprocessen<br />

<strong>for</strong> et <strong>kommune</strong>plantillæg med generelle retningslinjer. Der er således en mulighed <strong>for</strong>,<br />

at <strong>kommune</strong>plantillæg <strong>og</strong> lokalplan <strong>for</strong> de nu ansøgte solcelleanlæg kan vedtages på samme<br />

møde som et generelt <strong>kommune</strong>plantillæg.<br />

En realistisk, men meget optimistisk tidsplan kan se således ud:<br />

2. april 2013: beslutning om igangsættelse af generelt <strong>kommune</strong>plantillæg samt planlægning<br />

<strong>for</strong> enkeltanlæg.<br />

April 2013: <strong>for</strong>offentlighedsfase.<br />

Juni 2013: politisk behandling af <strong>for</strong>slag til generelt <strong>kommune</strong>plantillæg samt <strong>for</strong>slag<br />

til <strong>kommune</strong>plantillæg <strong>og</strong> lokalplan <strong>for</strong> enkeltanlæg.<br />

August-september 2013: offentlighedsfase.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 24<br />

<br />

Oktober 2013: endelig vedtagelse <strong>og</strong> offentliggørelse af generelt <strong>kommune</strong>plantillæg<br />

samt <strong>for</strong>slag til <strong>kommune</strong>plantillæg <strong>og</strong> lokalplan <strong>for</strong> enkeltanlæg.<br />

Tidsplanen er meget stam <strong>og</strong> <strong>for</strong>udsætter, at der ikke opstår n<strong>og</strong>en <strong>for</strong>m <strong>for</strong> u<strong>for</strong>udsete <strong>for</strong>hold<br />

undervejs, herunder:<br />

1. At der ikke er VVM-pligt<br />

2. At deadlines overholdes<br />

3. Politisk accept af planerne.<br />

Tidsplanen <strong>for</strong>udsætter endvidere, at sagerne prioriteres som haste-lokalplansager, hvormed<br />

andre lokalplansager vil blive nedprioriteret. Der henvises til sagen ”prioritering af lokalplaner”.<br />

Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />

Planloven.<br />

Økonomi<br />

Ingen bemærkninger.<br />

Effektvurdering<br />

Etablering af vedvarende energianlæg, herunder solcelleanlæg, bidrager til <strong>kommune</strong>ns<br />

Energi2020-plan om at blive selv<strong>for</strong>synende med vedvarende energi.<br />

Indstilling<br />

Administrationen indstiller, at:<br />

1. planprocessen <strong>for</strong> udarbejdelse af et <strong>kommune</strong>plantillæg med generelle retningslinjer<br />

<strong>for</strong> større arealkrævende tekniske (energi)anlæg igangsættes, <strong>og</strong> at<br />

2. der på sigt udarbejdes en temaplan <strong>for</strong> placering af tekniske anlæg i det åbne land.<br />

Bilag<br />

Notat med udkast til principper <strong>for</strong> udarbejdelse af retningslinjer <strong>for</strong> større arealkrævende<br />

tekniske (energi)anlæg i det åbne land.<br />

Kort med placering af solcelleanlæggene.<br />

Beslutning<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget anbefaler over <strong>for</strong> Økonomi- <strong>og</strong> Erhvervsudvalget indstillingen med<br />

tilføjelse af, at Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget er indstillet på at give zonetilladelser til solcelleanlæg,<br />

der er placeret i tilknytning til en bygning, jf. planlovens afstandskrav, <strong>og</strong> solcelleanlægget<br />

<strong>og</strong>så bidrager til mindst halvdelen af virksomhedens ejendommes egen strøm<strong>for</strong>syning.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 25<br />

8. Voldbjergvej 25, 6950 Ringkøbing, matr. 30d, Den mellemste Del, Hee<br />

- ansøgning om 400 kW solcelleanlæg<br />

2013030379TA<br />

Sagsfremstilling<br />

Søren Husted anmoder om at opføre et solcelleanlæg på 400 kW på ejendommen Voldbjergvej<br />

25, 6950 Ringkøbing, sag nr. 1. jf. oversigtskort om solcelleansøgninger.<br />

Beskrivelse af anlægget<br />

Solcelleanlægget på 400 kW ønskes opført i det åbne land. Ansøger <strong>for</strong>venter, at selve solcelleanlægget<br />

vil fylde ca. 0,48 ha.<br />

Anlægget har til <strong>for</strong>mål at levere strøm til det overordnede <strong>for</strong>syningsnet. Det fremgår ikke<br />

af ansøgningsmaterialet, hvordan eller hvor tilslutningen til det overordnede net vil ske.<br />

Området er omkranset af læhegn på tre sider mod vest, nord <strong>og</strong> øst. Mod syd vil ansøger<br />

tilplante den resterende del af marken med juletræer <strong>for</strong> dermed visuelt at afskærme anlægget.<br />

Solcellerne placeres i to lag på stativer i øst-/vestgående rækker. Stativerne vil få et maks.<br />

højde over terræn på ca. 2,7 meter.<br />

Faglig vurdering<br />

Kommuneplantillæg<br />

Solcelleanlægget er et teknisk anlæg, der producerer strøm. Da <strong>for</strong>målet med anlægget er<br />

at levere strøm til det overordnede net, er der tale om en ændret anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål<br />

til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg). Dette kræver udarbejdelse af et <strong>kommune</strong>plantillæg,<br />

da anvendelsen til teknisk <strong>for</strong>mål er i strid med landzonebestemmelserne, <strong>og</strong> da der<br />

skal udarbejdes rammer samt retningslinjer <strong>for</strong> tekniske anlæg, jf. planlovens § 11a, stk. 1,<br />

pkt. 5; § 11b, stk. 1, pkt. 8 samt § 35, stk. 1.<br />

Ansøgningen er ikke i overensstemmelse med retningslinjerne i <strong>kommune</strong>planen, hvad angår<br />

kystnærhedszonen, bevaringsværdigt landskab samt værdifuldt landbrugsjord, se neden<strong>for</strong>.<br />

Lokalplanpligt<br />

Den ændrede anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg) samt anlæggets<br />

størrelse medfører, at solcelleanlægget vurderes lokalplanpligtigt, jf. planlovens §<br />

13, stk. 2.<br />

Principper <strong>for</strong> retningslinjer<br />

Ansøgningen er desuden ej heller i overensstemmelse med de principper <strong>for</strong> retningsliner<br />

<strong>for</strong> etablering af solcelleanlæg i det åbne land, som administrationen har udarbejdet, se<br />

dagsordenspunktet ”Generelle retningslinjer <strong>for</strong> etablering af større arealkrævende tekniske<br />

(energi)anlæg i det åbne land, herunder solcelleanlæg”.<br />

Af principperne fremgår det blandt andet, at solcelleanlæg bør placeres i tilknytning til øvrige<br />

tekniske anlæg. Baggrunden <strong>for</strong> dette princip er, at sikre:<br />

• at det åbne land friholdes <strong>for</strong> anlæg, der ikke har behov <strong>for</strong> en placering i det åbne<br />

land,<br />

• at der ikke sker en uhensigtsmæssigt <strong>og</strong> vilkårlig spredning af tekniske anlæg i det<br />

åbne land, men at tekniske anlæg koncentreres i tilknytning til eksisterende tekniske<br />

anlæg,<br />

• at en opdeling af landbrugslandskabet undgås.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 26<br />

Etablering af et solcelleanlæg uden tilknytning til øvrige tekniske anlæg i det åbne land vil<br />

være et teknisk anlæg, som andre fremtidige anlæg kan knytte sig til i følge ovennævnte<br />

principper. Tilladelse til dette finder administrationen uhensigtsmæssig, da solcelleanlæg<br />

ikke er afhængige af en placering i det åbne land.<br />

Kystnærhedszonen<br />

Inden <strong>for</strong> kystnærhedszonen må der alene planlægges <strong>for</strong> anlæg, som er afhængige af<br />

kystnærhed. Derudover må der kun planlægges <strong>for</strong> anlæg i kystnærhedszonen, såfremt der<br />

er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse <strong>for</strong> en kystnær placering. Jf.<br />

planlovens § 5a, stk. 1 <strong>og</strong> § 5b, stk. 1 pkt. 1.<br />

Formålet med planlovens regler <strong>for</strong> kystnærhedszonen er, at de åbne kyststrækninger bevarer<br />

deres karakter <strong>og</strong> <strong>for</strong>tsat kan udgøre landskabelige helheder med væsentlige natur- <strong>og</strong><br />

landskabstræk. Derudover er <strong>for</strong>målet, at de åbne kyststrækninger bevares som en værdifuld<br />

ressource såvel nationalt som regionalt <strong>og</strong> lokalt <strong>for</strong> landets byer <strong>og</strong> ferieområder, bl.a.<br />

som udgangspunkt <strong>for</strong> rekreative oplevelser <strong>og</strong> udvikling af turismen.<br />

Det ansøgte anlæg er ikke afhængig af en kystnær placering, <strong>og</strong> da solcelleanlægget ikke er<br />

placeret i tilknytning til et andet teknisk anlæg, er det administrationens vurdering, at der<br />

ikke er n<strong>og</strong>en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse <strong>for</strong> den valgte placering<br />

i kystnærhedszonen. Administrationen vil på den baggrund indstille til et afslag.<br />

Værdifuld landbrugsjord<br />

Området ligger desuden inden<strong>for</strong> et område, der i <strong>kommune</strong>planen er udpeget som værdifuld<br />

landbrugsjord. Ifølge <strong>kommune</strong>planens retningslinjer skal der inden<strong>for</strong> de værdifulde<br />

landbrugsjorder udvises tilbageholdenhed med at inddrage arealerne til ikke jordbrugsmæssige<br />

<strong>for</strong>mål. Et solcelleanlæg har en <strong>for</strong>ventet levetid på 30-40 år, men vil ikke kunne påvirke<br />

landbrugsjordens kvalitet, mens den anvendes til teknisk <strong>for</strong>mål.<br />

Det er der<strong>for</strong> administrationens vurdering, at idet der er tale om en midlertidig anvendelse<br />

uden betydning <strong>for</strong> landbrugsjordens kvalitet, så må de landbrugsmæssige interesser vige<br />

<strong>for</strong> de overordnede energimæssige interesser med omstilling til grøn energi.<br />

Bevaringsværdigt landskab<br />

Området ligger desuden inden<strong>for</strong> et i <strong>kommune</strong>planen udpeget bevaringsværdigt landskab.<br />

De landskabelige værdier vurderes primært at være knyttet til oplevelsen af fjordene samt<br />

det vestjyske ådals- <strong>og</strong> kliltlandskab. Området ligger på en bakkefremspring, der mod vest<br />

<strong>og</strong> nordvest grænser op til Stadil Fjord <strong>og</strong> mod syd er afgrænset af ådalen med Hover Å <strong>og</strong><br />

Gammel Mølleå. Området ligger umiddelbart bag ådalsskrænten, <strong>og</strong> det kan der<strong>for</strong> ikke afvises,<br />

at anlægget ville kunne ses fra syd.<br />

Det er administrationens vurdering, at ansøgers <strong>for</strong>slag om en juletræsbeplantning ikke vil<br />

sikre en visuel afskærmning mod ådalen, da juletræer er <strong>for</strong>holdsvis små af højde <strong>og</strong> fældes,<br />

når de bliver store nok til at dække <strong>for</strong> anlægget.<br />

Det er der<strong>for</strong> administrationens vurdering, at solcelleanlægget bør landskabelig bearbejdes<br />

med en mere permanent beplantning til visuel afskærmning. Dette vil der skulle redegøres<br />

nærmere <strong>for</strong> i et eventuelt videre <strong>for</strong>løb, blandt andet i <strong>for</strong>m af visualisering af anlægget set<br />

fra syd.<br />

Område med geol<strong>og</strong>isk bevaringsværdi<br />

Derudover ligger området inden<strong>for</strong> et større område med geol<strong>og</strong>isk bevaringsværdi (Holmsland<br />

Klit). Ifølge <strong>kommune</strong>planen skal hensynet til geol<strong>og</strong>ien tillægges stor vægt inden <strong>for</strong><br />

områder med geol<strong>og</strong>iske interesser, således at landskabs<strong>for</strong>mer <strong>og</strong> blottede profiler, som


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 27<br />

afspejler landskabets opbygning <strong>og</strong> de geol<strong>og</strong>iske processer, bevares <strong>og</strong> beskyttes. Byggeri,<br />

anlæg, beplantning med videre, som slører landskabets dannelses<strong>for</strong>mer, skal så vidt muligt<br />

undgås. Inden <strong>for</strong> det geol<strong>og</strong>iske interesseområde Holmsland Klit – Ringkøbing Fjord bør det<br />

sikres, at de naturlige kyst- <strong>og</strong> vandløbsdynamiske processer i videst muligt omfang kan<br />

<strong>for</strong>løbe frit, <strong>og</strong> at de geol<strong>og</strong>iske landskabs<strong>for</strong>mer fremtræder åbent.<br />

Det ansøgte anlæg vurderes ikke at stride imod dette, da anlægget ønskes placeret bag<br />

ådalsskrænterne.<br />

VVM-screening<br />

Tekniske anlæg med energiproduktion til det overordnede net er et industrianlæg. Solcelleanlægget<br />

vurderes der<strong>for</strong> VVM-screeningspligtigt, da anlægget er omfattet af VVMbekendtgørelsens<br />

bilag 2, pkt. 3a (industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp <strong>og</strong><br />

varmt vand). Der skal der<strong>for</strong> i <strong>for</strong>bindelse med en eventuel videre planlægning gennemføres<br />

en VVM-screening.<br />

Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />

Planloven.<br />

VVM-bekendtgørelsen.<br />

Økonomi<br />

Ingen bemærkninger.<br />

Effektvurdering<br />

Kan bidrage til opfyldelsen af Ringkøbing-Skjern Kommunes Energi 2020-strategi.<br />

Indstilling<br />

Administrationen indstiller, at der meddeles afslag til udarbejdelsen af plangrundlag, da der<br />

ikke er n<strong>og</strong>en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse <strong>for</strong> placering i kystnærhedszonen,<br />

<strong>og</strong> da anlægget ikke opføres i tilknytning til øvrige tekniske anlæg.<br />

Bilag<br />

Kortbilag.<br />

Ansøgning.<br />

Oversigtskort.<br />

Beslutning<br />

Indstillingen godkendt.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 28<br />

9. Ølstrupvej 25, 6950 Ringkøbing, del af matr. 80c Den nordlige Del, No<br />

- ansøgning om 0,4 MWh solcelleanlæg<br />

2013030376TA<br />

Sagsfremstilling<br />

Henning Ahle har søgt om tilladelse til at etablere et 0,4 MWh solcelleanlæg på adressen<br />

Ølstrupvej 25, 6950 Ringkøbing (del af matr. 80c Den nordlige Del, No), sag nr. 2. jf. oversigtskort<br />

om solcelleansøgninger.<br />

Beskrivelse af anlægget<br />

Solcelleanlægget på 400 kWh ønskes opført i åbent land på en del af en ubebygget mark<br />

med et areal på ca. 0,8 ha. Ansøger <strong>for</strong>venter, at selve solcelleanlægget vil fylde ca. 0,8 ha.<br />

Anlægget har til <strong>for</strong>mål at levere strøm til det overordnede <strong>for</strong>syningsnet.<br />

Området er omkranset af læhegn mod syd.<br />

Solcellerne placeres på stativer med en maks. højde over terræn på ca. 1,8 m.<br />

Faglig vurdering<br />

Kommuneplantillæg<br />

Solcelleanlægget er et teknisk anlæg, der producerer strøm. Da <strong>for</strong>målet med anlægget er<br />

at levere strøm til det overordnede net, er der tale om en ændret anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål<br />

til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg). Dette kræver udarbejdelse af et <strong>kommune</strong>plantillæg,<br />

da anvendelsen til teknisk <strong>for</strong>mål er i strid med landzonebestemmelserne <strong>og</strong> da der<br />

skal udarbejdes rammer samt retningslinjer <strong>for</strong> tekniske anlæg, jf. planlovens § 11a, stk. 1,<br />

pkt. 5; § 11b, stk. 1, pkt. 8 samt § 35, stk. 1.<br />

Ansøgningen er ikke i overensstemmelse med retningslinjerne i <strong>kommune</strong>planen, hvad angår<br />

større u<strong>for</strong>styrrede landskaber <strong>og</strong> værdifuldt landbrugsjord, se neden<strong>for</strong>.<br />

Lokalplanpligt<br />

Den ændrede anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg) samt anlæggets<br />

størrelse medfører, at solcelleanlægget vurderes lokalplanpligtigt, jf. planlovens §<br />

13, stk. 2.<br />

Principper <strong>for</strong> retningslinjer<br />

Ansøgningen er desuden ej heller i overensstemmelse med de principper <strong>for</strong> retningsliner<br />

<strong>for</strong> etablering af solcelleanlæg i det åbne land, som administrationen har udarbejdet, se<br />

dagsordenspunktet ”Generelle retningslinjer <strong>for</strong> etablering af større arealkrævende tekniske<br />

(energi)anlæg i det åbne land, herunder solcelleanlæg”.<br />

Af principperne fremgår det blandt andet, at solcelleanlæg bør placeres i tilknytning til øvrige<br />

tekniske anlæg. Baggrunden <strong>for</strong> dette princip er, at sikre:<br />

at det åbne land friholdes <strong>for</strong> anlæg, der ikke har behov <strong>for</strong> en placering i det åbne<br />

land,<br />

at der ikke sker en uhensigtsmæssigt <strong>og</strong> vilkårlig spredning af tekniske anlæg i det<br />

åbne land, men at tekniske anlæg koncentreres i tilknytning til eksisterende tekniske<br />

anlæg,<br />

at en opdeling af landbrugslandskabet undgås.<br />

Etablering af et solcelleanlæg uden tilknytning til øvrige tekniske anlæg i det åbne land, vil<br />

være et teknisk anlæg, som andre fremtidige anlæg kan knytte sig til i følge ovennævnte


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 29<br />

principper. Tilladelse til dette finder administrationen uhensigtsmæssig, da solcelleanlæg<br />

ikke er afhængige af en placering i det åbne land.<br />

Landskab<br />

Større u<strong>for</strong>styrrede landskaber skal ifølge <strong>kommune</strong>planens retningslinjer så vidt muligt<br />

friholdes <strong>for</strong> større tekniske anlæg. Da anlægget ikke opføres i tilknytning til øvrige tekniske<br />

anlæg eller lignende, er det administrationens vurdering, at der ikke er n<strong>og</strong>en faglige begrundelser<br />

<strong>for</strong> en placering inden<strong>for</strong> det større u<strong>for</strong>styrrede landskab.<br />

Området grænser desuden op til et bevaringsværdigt landskab Hover Å <strong>og</strong> ligger på kanten<br />

af ådalen <strong>og</strong> vil være synlig fra ådalen. Af ansøgningen fremgår der ikke, hvordan der vil<br />

ske en tilpasning til landskabet. En afskærmende beplantning omkring anlægget vurderes<br />

d<strong>og</strong> at ville <strong>for</strong>bedre den visuelle påvirkning af ådalen <strong>og</strong> dermed hensynet til det bevaringsværdige<br />

landskab.<br />

Administrationen indstiller til et afslag ud fra landskabelige hensyn, da anlægget ligger<br />

uhensigtsmæssigt placeret i et større u<strong>for</strong>styrret landskab uden tilknytning til øvrige tekniske<br />

anlæg eller lignende, der kan begrunde placeringen, <strong>og</strong> da en tilladelse til det ansøgte<br />

anlæg på sigt vil kunne medføre, at der opføres yderligere anlæg i tilknytning hertil, hvorved<br />

der sker en koncentration på ådalskanten med tekniske anlæg. Dette er landskabeligt<br />

uhensigtsmæssigt, da ådalen bliver gemt væk bag tekniske anlæg, <strong>og</strong> da netop ådalens<br />

sammenhæng i det omkringliggende landskab bliver sløret med beplantning, der afskærmer<br />

de tekniske anlæg.<br />

Værdifuld landbrugsjord<br />

Området ligger desuden inden<strong>for</strong> et område, der i <strong>kommune</strong>planen er udpeget som værdifuld<br />

landbrugsjord. Ifølge <strong>kommune</strong>planens retningslinjer skal der inden<strong>for</strong> de værdifulde<br />

landbrugsjorder udvises tilbageholdenhed med at inddrage arealerne til ikke jordbrugsmæssige<br />

<strong>for</strong>mål. Et solcelleanlæg har en <strong>for</strong>ventet levetid på 30-40 år, men vil ikke kunne påvirke<br />

landbrugsjordens kvalitet, mens den anvendes til teknisk <strong>for</strong>mål.<br />

Det er der<strong>for</strong> administrationens vurdering, at idet der er tale om en midlertidig anvendelse<br />

uden betydning <strong>for</strong> landbrugsjordens kvalitet, så må de landbrugsmæssige interesser vige<br />

<strong>for</strong> de overordnede energimæssige interesser med omstilling til grøn energi.<br />

Drikkevandsinteresser<br />

Det ansøgte område er desuden inden<strong>for</strong> et område med særlig drikkevandsinteresser<br />

(OSD), indvindingsoplande, nitratfølsom indvindingsoplande (NFI) samt indsatsområder<br />

mht. nitrat (ION). Ifølge vandplanernes retningslinjer 40 <strong>og</strong> 41 samt den statslige udmelding<br />

herom, skal OSD-områder, indvindingsoplande samt NFI friholdes <strong>for</strong> udlæg til byudvikling<br />

<strong>og</strong> ændret anvendelse. ION er områder udpeget af staten, som <strong>kommune</strong>rne er <strong>for</strong>pligtiget<br />

til at udarbejde indsatsplaner <strong>og</strong> iværksætte konkrete indsatser <strong>for</strong>.<br />

Administrationen vurderer, at solcelleanlæg ikke vil kunne påvirke grundvandsinteresserne,<br />

da de ikke indeholder mobile <strong>for</strong>ureningskomponenter, der kan udgøre en risiko <strong>for</strong> grundvandet.<br />

VVM-screening<br />

Tekniske anlæg med energiproduktion til det overordnede net er et industrianlæg. Solcelleanlægget<br />

vurderes der<strong>for</strong> VVM-screeningspligtigt, da anlægget er omfattet af VVMbekendtgørelsens<br />

bilag 2, pkt. 3a (industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp <strong>og</strong><br />

varmt vand). Der skal der<strong>for</strong> i <strong>for</strong>bindelse med en eventuel videre planlægning gennemføres<br />

en VVM-screening.<br />

Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 30<br />

Planloven.<br />

VVM-bekendtgørelsen.<br />

Naturbeskyttelsesloven.<br />

Statslig udmelding til vandplanernes retningslinjer 40 <strong>og</strong> 41 i <strong>for</strong>hold til byudvikling <strong>og</strong> anden<br />

ændret anvendelse i Områder med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD) <strong>og</strong> indvindingsoplande<br />

af oktober 2012.<br />

Bekendtgørelse om indsatsplaner.<br />

Økonomi<br />

Ingen bemærkninger.<br />

Effektvurdering<br />

Kan bidrage til opfyldelsen af Ringkøbing-Skjern Kommunes Energi 2020-strategi.<br />

Indstilling<br />

Administrationen indstiller, at der meddeles afslag til ansøger om at igangsætte planarbejdet<br />

<strong>for</strong> et område til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg), da anlægget ikke er placeret i nærheden<br />

af andre tekniske anlæg samt er i strid med interesserne bag de større u<strong>for</strong>styrrede<br />

landskaber.<br />

Bilag<br />

Kortbilag.<br />

Ansøgning.<br />

Oversigtskort.<br />

Beslutning<br />

Indstillingen godkendt.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 31<br />

10. Nr. Lydumvej 10, 6893 Hemmet, matr. 49b, Skrumsager Hdg., Sdr.<br />

Bork - ansøgning om 400 kWh solcelleanlæg<br />

2013030371TA<br />

Sagsfremstilling<br />

Poul Erik Ahle har via Udviklingsselskabet Vest søgt om tilladelse til at opføre et solcelleanlæg<br />

på 0,4 MWh på adressen Nr. Lydumvej 10, 6893 Hemmet (del af matr. 49b, Skrumsager<br />

Hdg., Sdr. Bork) sag nr. 3. jf. oversigtskort om solcelleansøgninger.<br />

Beskrivelse af anlægget<br />

Solcelleanlægget på 400 kWh ønskes opført i det åbne land. Ansøger <strong>for</strong>venter, at selve<br />

solcelleanlægget vil fylde ca. 0,8 ha.<br />

Anlægget har til <strong>for</strong>mål at levere strøm til det overordnede <strong>for</strong>syningsnet. Det fremgår ikke<br />

af ansøgningsmaterialet, hvordan eller hvor tilslutningen til det overordnede net vil ske.<br />

Området ligger ned mod Lydum Å <strong>og</strong> er afgrænset af et læhegn mod øst.<br />

Solcellerne placeres på stativer.<br />

Faglig vurdering<br />

Kommuneplantillæg<br />

Solcelleanlægget er et teknisk anlæg, der producerer strøm. Da <strong>for</strong>målet med anlægget er<br />

at levere strøm til det overordnede net, er der tale om en ændret anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål<br />

til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg). Dette kræver udarbejdelse af et <strong>kommune</strong>plantillæg,<br />

da anvendelsen til teknisk <strong>for</strong>mål er i strid med landzonebestemmelserne, <strong>og</strong> da der<br />

skal udarbejdes rammer samt retningslinjer <strong>for</strong> tekniske anlæg, jf. planlovens § 11a, stk. 1,<br />

pkt. 5; § 11b, stk. 1, pkt. 8 samt § 35, stk. 1.<br />

Lokalplanpligt<br />

Den ændrede anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg) samt anlæggets<br />

størrelse medfører, at solcelleanlægget vurderes lokalplanpligtigt, jf. planlovens §<br />

13, stk. 2.<br />

Principper <strong>for</strong> retningslinjer<br />

Ansøgningen er desuden ej heller i overensstemmelse med de principper <strong>for</strong> retningslinjer<br />

<strong>for</strong> etablering af solcelleanlæg i det åbne land, som administrationen har udarbejdet, se<br />

dagsordenspunktet ”Generelle retningslinjer <strong>for</strong> etablering af større arealkrævende tekniske<br />

(energi)anlæg i det åbne land, herunder solcelleanlæg”.<br />

Af principperne fremgår det blandt andet, at solcelleanlæg bør placeres i tilknytning til øvrige<br />

tekniske anlæg. Baggrunden <strong>for</strong> dette princip er, at sikre,<br />

at det åbne land friholdes <strong>for</strong> anlæg, der ikke har behov <strong>for</strong> en placering i det åbne<br />

land,<br />

at der ikke sker en uhensigtsmæssigt <strong>og</strong> vilkårlig spredning af tekniske anlæg i det<br />

åbne land, men at tekniske anlæg koncentreres i tilknytning til eksisterende tekniske<br />

anlæg,<br />

at en opdeling af landbrugslandskabet undgås.<br />

Etablering af et solcelleanlæg uden tilknytning til øvrige tekniske anlæg i det åbne land vil<br />

være et teknisk anlæg, som andre fremtidige anlæg kan knytte sig til i følge ovennævnte<br />

principper. Tilladelse til dette finder administrationen uhensigtsmæssig, da solcelleanlæg<br />

ikke er afhængige af en placering i det åbne land.<br />

Åbeskyttelseslinjen


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 32<br />

Det meste af arealet ligger inden<strong>for</strong> åbeskyttelseslinjen omkring Lydum Å. Jævnfør naturbeskyttelseslovens<br />

§ 16, stk. 1 må der ikke placeres bebyggelse, campingv<strong>og</strong>ne <strong>og</strong> lignende<br />

eller <strong>for</strong>etages beplantning eller ændringer i terrænet inden <strong>for</strong> en afstand af 150 m fra søer<br />

med en vandflade på mindst 3 ha <strong>og</strong> de vandløb, der er registreret med en beskyttelseslinje<br />

i henhold til den tidligere lovgivning.<br />

Da der ikke er planlægningsmæssige eller funktionelle hensyn, der begrunder den valgte<br />

placering, er det administrationens vurdering, at der bør meddeles afslag til det ansøgte<br />

under henvisning til naturbeskyttelseslovens § 16, stk. 1.<br />

Landskab<br />

Landskabeligt er området meget åbent, da området grænser direkte op til Lydum Å. Et solcelleanlæg<br />

vil der<strong>for</strong> kunne ses fra både nord, vest <strong>og</strong> syd. Mod syd vurderes anlægget desuden<br />

at blive synligt <strong>for</strong> borgere i Varde Kommune. En omkransende beplantning omkring<br />

området vurderes at ville være fremmed <strong>for</strong> det omkringliggende landskab læhegnsstruktur<br />

mv.<br />

Det er der<strong>for</strong> administrationens vurdering, at der <strong>og</strong>så ud fra landskabelige <strong>for</strong>hold bør<br />

meddeles afslag til det ansøgte.<br />

VVM-screening<br />

Tekniske anlæg med energiproduktion til det overordnede net er et industrianlæg. Solcelleanlægget<br />

vurderes der<strong>for</strong> VVM-screeningspligtigt, da anlægget er omfattet af VVMbekendtgørelsens<br />

bilag 2, pkt. 3a (industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp <strong>og</strong><br />

varmt vand). Der skal der<strong>for</strong> i <strong>for</strong>bindelse med en eventuel videre planlægning gennemføres<br />

en VVM-screening.<br />

Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />

Planloven.<br />

VVM-bekendtgørelsen.<br />

Naturbeskyttelsesloven.<br />

Økonomi<br />

Ingen bemærkninger.<br />

Effektvurdering<br />

Ingen bemærkninger..<br />

Indstilling<br />

Administrationen indstiller, at der meddeles afslag til udarbejdelsen af plangrundlag, da der<br />

ikke er n<strong>og</strong>en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse <strong>for</strong> placering inden<strong>for</strong><br />

åbeskyttelseslinjen, <strong>og</strong> da det landskabeligt vurderes som værende en uhensigtsmæssig<br />

placering.<br />

Bilag<br />

Kortbilag.<br />

Ansøgning.<br />

Oversigtskort.<br />

Beslutning<br />

Indstillingen godkendt.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 33<br />

11. Areal ved Lem Kær, del af matr. 14g Ø. Lem By, Sdr. Lem - ansøgning<br />

om 300 kW solcelleanlæg<br />

2013030355TA<br />

Sagsfremstilling<br />

Ernst Madsen har på vegne af initiativgruppen ved Trine <strong>og</strong> Ernst Madsen ansøgt om tilladelse<br />

til at opsætte solcelleanlæg på 300 kW placeret på en del af matr. 14g Ø. Lem By,<br />

Sdr. Lem ved siden af vindmøllerne i Lem Kær, sag nr. 4 jf. oversigtskort om solcelleansøgninger.<br />

Beskrivelse af anlægget<br />

Solcelleanlægget på 300 kW ønskes opført på en bar mark med et areal på ca. 0,6 ha.<br />

Anlægget har til <strong>for</strong>mål at levere strøm til det overordnede <strong>for</strong>syningsnet. Tilslutningen til<br />

det overordnede net vil ske ved hjælp af trans<strong>for</strong>mator placeret i trans<strong>for</strong>matorstationen<br />

vest/nordvest <strong>for</strong> området langs servicevej til vindmøllepark inden<strong>for</strong> Lokalplan 258. Området<br />

støder direkte op til Lokalplan 258, der udlægger naboarealerne til teknisk <strong>for</strong>mål<br />

(vindmøllepark). I ansøgningen nævnes, at den endelige placering <strong>og</strong> opbygning endnu ikke<br />

er fastlagt.<br />

Solcellerne placeres på stativer i øst-/vestgående dobbeltrækker. Stativerne vil få en maks<br />

højde over terræn på ca. 2,4 meter. Til anlægget hører et <strong>teknik</strong>hus <strong>og</strong> en trans<strong>for</strong>matorstation.<br />

Faglig vurdering<br />

Kommuneplantillæg<br />

Solcelleanlægget er et teknisk anlæg, der producerer strøm. Da <strong>for</strong>målet med anlægget er<br />

at levere strøm til det overordnede net, er der tale om en ændret anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål<br />

til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg). Dette kræver udarbejdelse af et <strong>kommune</strong>plantillæg,<br />

da anvendelsen til teknisk <strong>for</strong>mål er i strid med landzonebestemmelserne <strong>og</strong> da der<br />

skal udarbejdes rammer samt retningslinjer <strong>for</strong> tekniske anlæg, jf. planlovens § 11a, stk. 1,<br />

pkt. 5; § 11b, stk. 1, pkt. 8 samt § 35, stk. 1.<br />

Ansøgningen er ikke i overensstemmelse med retningslinjerne i <strong>kommune</strong>planen hvad angår<br />

kystnærhedszonen, se neden<strong>for</strong>.<br />

Lokalplanpligt<br />

Den ændrede anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg) samt anlæggets<br />

størrelse medfører, at solcelleanlægget vurderes lokalplanpligtigt, jf. planlovens §<br />

13, stk. 2.<br />

Lokalplan 258<br />

Trans<strong>for</strong>matorstationen på 4 m 2 <strong>for</strong> solcelleanlægget ønskes placeret inden<strong>for</strong> Lokalplan<br />

258. Ifølge lokalplanen kan der placeres to trans<strong>for</strong>matorstationer på i alt 10 m 2 inden<strong>for</strong><br />

lokalplanområdet. Det ansøgte er der<strong>for</strong> kun muligt, hvis der kun er etableret én koblingsstation<br />

<strong>for</strong> vindmøllerne, <strong>og</strong> hvis grundarealet <strong>for</strong> denne ene koblingsstation ikke overstiger<br />

6 m 2 . Dette bør undersøges i <strong>for</strong>bindelse med en videre bearbejdning af projektet.<br />

Principper <strong>for</strong> retningslinjer<br />

Ansøgningen er desuden ej heller i overensstemmelse med de principper <strong>for</strong> retningsliner<br />

<strong>for</strong> etablering af solcelleanlæg i det åbne land, som administrationen har udarbejdet, se<br />

dagsordenspunktet ”Generelle retningslinjer <strong>for</strong> etablering af større arealkrævende tekniske<br />

(energi)anlæg i det åbne land, herunder solcelleanlæg”.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 34<br />

Af principperne fremgår det blandt andet, at solcelleanlæg bør placeres i tilknytning til øvrige<br />

tekniske anlæg. Baggrunden <strong>for</strong> dette princip er, at sikre,<br />

at det åbne land friholdes <strong>for</strong> anlæg, der ikke har behov <strong>for</strong> en placering i det åbne<br />

land,<br />

at der ikke sker en uhensigtsmæssig <strong>og</strong> vilkårlig spredning af tekniske anlæg i det<br />

åbne land, men at tekniske anlæg koncentreres i tilknytning til eksisterende tekniske<br />

anlæg,<br />

at en opdeling af landbrugslandskabet undgås.<br />

Etablering af et solcelleanlæg uden tilknytning til øvrige tekniske anlæg i det åbne land vil<br />

være et teknisk anlæg, som andre fremtidige anlæg kan knytte sig til i følge ovennævnte<br />

principper. Tilladelse til dette finder administrationen uhensigtsmæssig, da solcelleanlæg<br />

ikke er afhængige af en placering i det åbne land.<br />

Kystnærhedszonen<br />

Inden <strong>for</strong> kystnærhedszonen må der alene planlægges <strong>for</strong> anlæg, som er afhængige af<br />

kystnærhed. Derudover må der kun planlægges <strong>for</strong> anlæg i kystnærhedszonen, såfremt der<br />

er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse <strong>for</strong> en kystnær placering. Jf.<br />

planlovens § 5a, stk. 1 <strong>og</strong> § 5b, stk. 1 pkt. 1.<br />

Formålet med planlovens regler <strong>for</strong> kystnærhedszonen er, at de åbne kyststrækninger bevarer<br />

deres karakter <strong>og</strong> <strong>for</strong>tsat kan udgøre landskabelige helheder med væsentlige natur- <strong>og</strong><br />

landskabstræk. Derudover er <strong>for</strong>målet, at de åbne kyststrækninger bevares som en værdifuld<br />

ressource såvel nationalt som regionalt <strong>og</strong> lokalt <strong>for</strong> landets byer <strong>og</strong> ferieområder, bl.a.<br />

som udgangspunkt <strong>for</strong> rekreative oplevelser <strong>og</strong> udvikling af turismen.<br />

Det ansøgte anlæg er ikke afhængig af en kystnær placering, d<strong>og</strong> er det hensigtsmæssigt<br />

med en samlokalisering med andre tekniske anlæg, herunder særligt vindmølleanlæg, da<br />

dette <strong>og</strong>så er et teknisk energianlæg.<br />

Da anlægget støder op til et eksisterende vindmølleområde, <strong>og</strong> da trans<strong>for</strong>matorstationen<br />

ønskes placeret heri, er det administrationens vurdering, at anlægget delvis har en særlig<br />

planmæssig begrundelse <strong>for</strong> en placering i kystnærhedszonen.<br />

Prototype møller<br />

Foruden at støde op til et udnyttet vindmølleområde, så ligger området inden<strong>for</strong> et større<br />

område registreret som: Potentielt område til prototype møller <strong>og</strong> vindfelt til potentielt område<br />

til prototype møller. Solcelleanlægget ønskes opført mellem to eksisterende vindmøllerækker,<br />

hvor den vestlige vindmøllerække kan anvendes til testmøller, jf. Lokalplan 258.<br />

Idet der d<strong>og</strong> i området findes <strong>for</strong>holdsvis nyetablerede større vindmøller, <strong>og</strong> da solcelleanlægget<br />

er af begrænset størrelse, vurderes solcelleanlægget ikke at medføre en væsentlig<br />

begrænsning <strong>for</strong> en potentiel udnyttelse af området til prototype møller på op til 250 m.<br />

Mindre værdifuld landbrugsjord<br />

Derudover er området placeret inden<strong>for</strong> et område, der i <strong>kommune</strong>planen er udpeget som<br />

mindre værdifuld landbrugsjord. Det er der<strong>for</strong> placeret <strong>for</strong>holdsvist hensigtsmæssigt i <strong>for</strong>hold<br />

til at begrænse <strong>for</strong>bruget af værdifuldt landbrugsjord til andre anvendelser.<br />

Lavbundsområde<br />

Området ligger inden<strong>for</strong> et større lavbundsområde, men d<strong>og</strong> uden <strong>for</strong> det delareal, der vurderes<br />

at kunne naturgenoprettes. Området er d<strong>og</strong> delvist inden<strong>for</strong> et udpeget pumpelaug.<br />

Ansøger bør d<strong>og</strong> ved en videre bearbejdning af projektet <strong>for</strong>holde sig til en evt. vandstandsstigning.<br />

Affaldsdeponi


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 35<br />

Placeringen af solcelleanlægget inden<strong>for</strong> et større område udpeget til potentiel område til<br />

affaldsdeponi vurderes ikke at være af betydning, da der er stor rummelighed inden<strong>for</strong> udpegningen.<br />

Yderligere er solcelleanlægget placeret mellem to ”huller” i udpegningen (vindmølleområderne).<br />

Solcelleanlægget vurderes der<strong>for</strong> ikke at være af et omfang eller have en<br />

placering, der i væsentlig grad vil <strong>for</strong>hindre eller vanskeliggøre etablering af affaldsdeponier.<br />

Landskab<br />

Det ansøgte område ligger uden<strong>for</strong> bevaringsværdigt landskab, men i et lavtliggende område,<br />

der er <strong>for</strong>holdsvist synligt især set fra nord. Anlæggets maks. højde vil d<strong>og</strong> ikke overstige<br />

ca. 2,4 m over terræn. Derudover er der ca. 1 km til nærmeste <strong>kommune</strong>vej <strong>og</strong> langt til<br />

de nærmeste rekreative støttepunkter. Endelig ønskes anlægget placeret mellem to større<br />

tilgroende § 3-arealer (moser).<br />

Det er der<strong>for</strong> administrationens vurdering, at solcelleanlægget med en landskabelig bearbejdning<br />

i <strong>for</strong>m af beplantning tilpasset til den omkringværende beplantning vil kunne indpasses<br />

i landskabet. Dette vil der skulle redegøres nærmere <strong>for</strong> i det videre <strong>for</strong>løb, bl.a. i<br />

<strong>for</strong>m af minimum en visualisering af anlægget set fra nord.<br />

VVM-screening<br />

Tekniske anlæg med energiproduktion til det overordnede net er et industrianlæg. Solcelleanlægget<br />

vurderes der<strong>for</strong> VVM-screeningspligtigt, da anlægget er omfattet af VVMbekendtgørelsens<br />

bilag 2, pkt. 3a (industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp <strong>og</strong><br />

varmt vand). Der skal der<strong>for</strong> i <strong>for</strong>bindelse med en eventuel videre planlægning gennemføres<br />

en VVM-screening.<br />

Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />

Planloven.<br />

VVM-bekendtgørelsen.<br />

Økonomi<br />

Ingen bemærkninger.<br />

Effektvurdering<br />

Kan bidrage til opfyldelsen af Ringkøbing-Skjern Kommunes Energi 2020-strategi.<br />

Indstilling<br />

Administrationen indstiller, at der meddeles tilladelse til,<br />

1. at der udarbejdes et <strong>for</strong>slag til <strong>kommune</strong>plantillæg <strong>og</strong> lokalplan, der udlægger det ansøgte<br />

område til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg), <strong>og</strong> at der sker en landskabelig bearbejdning<br />

af projektet, <strong>og</strong><br />

2. at ansøger udarbejder plangrundlaget <strong>for</strong> egen regning <strong>og</strong> risiko.<br />

Bilag<br />

Kortbilag.<br />

Ansøgning.<br />

Oversigtskort.<br />

Beslutning<br />

Et flertal i Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget bestående af Ole Kamp, Preben Enevoldsen, Elmo<br />

Flaskager, Peder Sørensen, Niels Rasmussen <strong>og</strong> Jesper Flensted godkendte indstillingen.<br />

Claus Meiner kan ikke godkende projekter, der ikke hviler på et overordnet plangrundlag,<br />

<strong>og</strong> hvor projektet hovedsageligt ikke er til egen<strong>for</strong>syning.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 36<br />

12. Søndervig Landevej 46, 6950 Ringkøbing - ansøgning om opsætning af<br />

jordbefæstet solcelleanlæg<br />

2013030354TA<br />

Sagsfremstilling<br />

M<strong>og</strong>ens Jepsen <strong>og</strong> Ove Kristensen har søgt om tilladelse til at opføre to 0,4 MWh solcelleanlæg<br />

på matr. 123a <strong>og</strong> del af matr. 69a Søgård Hdg., Nys<strong>og</strong>n, beliggende ved ejendommen<br />

Søndervig Landevej 46 <strong>og</strong> naboarealet hertil, sag nr.5 jf. oversigtskort om solcelleansøgninger.<br />

Beskrivelse af anlægget<br />

Solcelleanlægget på to gange 400 kWh ønskes opført i det åbne land på et ubebygget areal.<br />

Af ansøgningsmaterialet fremgår det, at der ønskes opsat solceller på et areal på ca. 2,5 ha.<br />

Imidlertid er 0,5 ha ikke ejet af hverken M<strong>og</strong>ens Jepsen eller Ove Kristensen, der alene ejer<br />

et areal på ca. 2 ha.<br />

Anlægget har til <strong>for</strong>mål at levere strøm til det overordnede <strong>for</strong>syningsnet. Det er i ansøgningen<br />

ikke angivet, hvordan tilslutningen til det overordnede net vil ske.<br />

Solcellerne placeres på stativer i øst-/vestgående rækker. Stativerne vil få et maks. højde<br />

over terræn på ca. 1,8 m.<br />

Faglig vurdering<br />

Kommuneplantillæg<br />

Solcelleanlægget er et teknisk anlæg, der producerer strøm. Da <strong>for</strong>målet med anlægget er<br />

at levere strøm til det overordnede net, er der tale om en ændret anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål<br />

til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg). Dette kræver udarbejdelse af et <strong>kommune</strong>plantillæg,<br />

da anvendelsen til teknisk <strong>for</strong>mål er i strid med landzonebestemmelserne, <strong>og</strong> da der<br />

skal udarbejdes rammer samt retningslinjer <strong>for</strong> tekniske anlæg, jf. planlovens § 11a, stk. 1,<br />

pkt. 5; § 11b, stk. 1, pkt. 8 samt § 35, stk. 1.<br />

Ansøgningen er ikke i overensstemmelse med retningslinjerne i <strong>kommune</strong>planen, hvad angår<br />

kystnærhedszonen, bevaringsværdigt landskab, område med geol<strong>og</strong>isk bevaringsværdi<br />

(Holmsland Klit) samt værdifuld landbrugsjord, se neden<strong>for</strong>.<br />

Lokalplanpligt<br />

Den ændrede anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg) samt anlæggets<br />

størrelse medfører, at solcelleanlægget vurderes lokalplanpligtigt, jf. planlovens §<br />

13, stk. 2.<br />

Principper <strong>for</strong> retningslinjer<br />

Ansøgningen er desuden ej heller i overensstemmelse med de principper <strong>for</strong> retningsliner<br />

<strong>for</strong> etablering af solcelleanlæg i det åbne land, som administrationen har udarbejdet, se<br />

dagsordenspunktet ”Generelle retningslinjer <strong>for</strong> etablering af større arealkrævende tekniske<br />

(energi)anlæg i det åbne land, herunder solcelleanlæg”.<br />

Af principperne fremgår det blandt andet, at solcelleanlæg bør placeres i tilknytning til øvrige<br />

tekniske anlæg. Baggrunden <strong>for</strong> dette princip er at sikre,<br />

at det åbne land friholdes <strong>for</strong> anlæg, der ikke har behov <strong>for</strong> en placering i det åbne<br />

land,<br />

at der ikke sker en uhensigtsmæssigt <strong>og</strong> vilkårlig spredning af tekniske anlæg i det<br />

åbne land, men at tekniske anlæg koncentreres i tilknytning til eksisterende tekniske<br />

anlæg, <strong>og</strong><br />

at en opdeling af landbrugslandskabet undgås.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 37<br />

Etablering af et solcelleanlæg uden tilknytning til øvrige tekniske anlæg i det åbne land vil<br />

være et teknisk anlæg, som andre fremtidige anlæg kan knytte sig til i følge ovennævnte<br />

principper. Tilladelse til dette finder administrationen uhensigtsmæssig, da solcelleanlæg<br />

ikke er afhængige af en placering i det åbne land.<br />

Kystnærhedszonen<br />

Inden <strong>for</strong> kystnærhedszonen må der alene planlægges <strong>for</strong> anlæg, som er afhængige af<br />

kystnærhed. Derudover må der kun planlægges <strong>for</strong> anlæg i kystnærheszonen, såfremt der<br />

er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse <strong>for</strong> en kystnær placering. Jf.<br />

planlovens § 5a, stk. 1 <strong>og</strong> § 5b, stk. 1 pkt. 1.<br />

Formålet med planlovens regler <strong>for</strong> kystnærhedszonen er, at de åbne kyststrækninger bevarer<br />

deres karakter <strong>og</strong> <strong>for</strong>tsat kan udgøre landskabelige helheder med væsentlige natur- <strong>og</strong><br />

landskabstræk. Derudover er <strong>for</strong>målet, at de åbne kyststrækninger bevares som en værdifuld<br />

ressource såvel nationalt som regionalt <strong>og</strong> lokalt <strong>for</strong> landets byer <strong>og</strong> ferieområder, bl.a.<br />

som udgangspunkt <strong>for</strong> rekreative oplevelser <strong>og</strong> udvikling af turismen.<br />

Det ansøgte anlæg er ikke afhængig af en kystnær placering. Da solcelleanlægget ikke er<br />

placeret i tilknytning til et andet teknisk anlæg, er det administrationens vurdering, at der<br />

ikke er n<strong>og</strong>en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse <strong>for</strong> den valgte placering<br />

i kystnærhedszonen. Administrationen indstiller på den baggrund til et afslag.<br />

Bevaringsværdigt landskab<br />

Området ligger desuden inden<strong>for</strong> et i <strong>kommune</strong>planen udpeget bevaringsværdigt landskab.<br />

De landskabelige værdier vurderes primært at være knyttet til oplevelsen af de to fjorde<br />

samt Holmsland Klit. Området ligger på et naturligt mindre højdepunkt mellem de to fjorde<br />

<strong>og</strong> er placeret direkte ud til Søndervig Landevej. Området er der<strong>for</strong> meget synligt i landskabet.<br />

Af ansøgningen fremgår det ikke, hvordan anlægget påtænkes indarbejdet i landskabet.<br />

Det er administrationens vurdering, at en beplantning omkring anlægget vil virke fremmed<br />

<strong>for</strong> det eller meget karakteristiske åbne landskab. I øvrigt kan det ikke afvises, at anlægget<br />

vil medføre blændingsgener <strong>for</strong> bilister på landevejen.<br />

Administrationen indstiller der<strong>for</strong> <strong>og</strong>så til et afslag ud fra landskabelige <strong>og</strong> trafikale hensyn.<br />

Område med geol<strong>og</strong>isk bevaringsværdi<br />

Derudover ligger området inden<strong>for</strong> et større område med geol<strong>og</strong>isk bevaringsværdi (Holmsland<br />

Klit). Ifølge <strong>kommune</strong>planen skal hensynet til geol<strong>og</strong>ien tillægges stor vægt inden <strong>for</strong><br />

områder med geol<strong>og</strong>iske interesser, således at landskabs<strong>for</strong>mer <strong>og</strong> blottede profiler, som<br />

afspejler landskabets opbygning <strong>og</strong> de geol<strong>og</strong>iske processer, bevares <strong>og</strong> beskyttes. Byggeri,<br />

anlæg, beplantning med videre, som slører landskabets dannelses<strong>for</strong>mer, skal så vidt muligt<br />

undgås. Inden <strong>for</strong> det geol<strong>og</strong>iske interesseområde Holmsland Klit – Ringkøbing Fjord bør det<br />

sikres, at de naturlige kyst- <strong>og</strong> vandløbsdynamiske processer i videst muligt omfang kan<br />

<strong>for</strong>løbe frit, <strong>og</strong> at de geol<strong>og</strong>iske landskabs<strong>for</strong>mer fremtræder åbent.<br />

Det ansøgte anlæg vurderes at stride imod retningslinjerne, da anlægget ønsket placeret<br />

midt i det særegne <strong>og</strong> åbne landskab mellem de to fjorde.<br />

Værdifuld landbrugsjord<br />

Området ligger desuden inden<strong>for</strong> et område, der i <strong>kommune</strong>planen er udpeget som værdifuld<br />

landbrugsjord. Ifølge <strong>kommune</strong>planens retningslinjer skal der inden<strong>for</strong> de værdifulde<br />

landbrugsjorder udvises tilbageholdenhed med at inddrage arealerne til ikke jordbrugsmæssige<br />

<strong>for</strong>mål. Et solcelleanlæg har en <strong>for</strong>ventet levetid på 30-40 år, men vil ikke kunne påvirke<br />

landbrugsjordens kvalitet, mens den anvendes til teknisk <strong>for</strong>mål.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 38<br />

Det er der<strong>for</strong> administrationens vurdering, at idet der er tale om en midlertidig anvendelse<br />

uden betydning <strong>for</strong> landbrugsjordens kvalitet, så må de landbrugsmæssige interesser vige<br />

<strong>for</strong> de overordnede energimæssige interesser med omstilling til grøn energi.<br />

Drikkevandsinteresser<br />

Det ansøgte område er desuden inden<strong>for</strong> et område med særlige drikkevandsinteresser<br />

(OSD) samt inden<strong>for</strong> et indvindingsopland. Ifølge vandplanernes retningslinjer 40 <strong>og</strong> 41<br />

samt den statslige udmelding herom, skal OSD-områder friholdes <strong>for</strong> udlæg til byudvikling<br />

<strong>og</strong> ændret anvendelse.<br />

Administrationen vurderer, at solcelleanlæg ikke vil kunne påvirke grundvandsinteresserne,<br />

da de ikke indeholder mobile <strong>for</strong>ureningskomponenter, der kan udgøre en risiko <strong>for</strong> grundvandet<br />

Fortidsminder<br />

Området ligger desuden inden<strong>for</strong> et område, hvor <strong>for</strong>tidsmindeudstrækningen ikke er kortlagt.<br />

Det betyder, at disse <strong>for</strong>hold skal undersøges yderligere af Ringkøbing-Skjern Museum,<br />

før arealet kan anvendes til solcelleanlæg.<br />

VVM-screening<br />

Tekniske anlæg med energiproduktion til det overordnede net er et industrianlæg. Solcelleanlægget<br />

vurderes der<strong>for</strong> VVM-screeningspligtigt, da anlægget er omfattet af VVMbekendtgørelsens<br />

bilag 2, pkt. 3a (industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp <strong>og</strong><br />

varmt vand). Der skal der<strong>for</strong> i <strong>for</strong>bindelse med en eventuel videre planlægning gennemføres<br />

en VVM-screening.<br />

Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />

Planloven.<br />

VVM-bekendtgørelsen.<br />

Økonomi<br />

Ingen bemærkninger.<br />

Effektvurdering<br />

Ingen bemærkninger.<br />

Indstilling<br />

Administrationen indstiller, at der meddeles afslag til udarbejdelsen af plangrundlag, da der<br />

ikke er n<strong>og</strong>en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse <strong>for</strong> placeringen i<br />

kystnærhedszonen, <strong>og</strong> da området er uhensigtsmæssigt placeret ud fra landskabelige <strong>og</strong><br />

trafikale hensyn.<br />

Bilag<br />

Kortbilag.<br />

Ansøgning.<br />

Oversigtskort.<br />

Beslutning<br />

Indstillingen godkendt.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 39<br />

13. Karsbækvej 11, 6940 Lem, matr. 77b Ø. Lem By, Sdr. Lem - ansøgning<br />

om solcelleanlæg på 800 kW<br />

2013030353TA<br />

Sagsfremstilling<br />

Ernst Madsen har på vegne af initiativgruppen ved Trine <strong>og</strong> Ernst Madsen ansøgt om tilladelse<br />

til at opsætte solcelleanlæg på i første omgang 800 kW placeret på ejendommen<br />

Karsbækvej 11, 6940 Lem (del af matr. 77b Ø. Lem By, Sdr. Lem), sag nr.6 jf. oversigtskort<br />

om solcelleansøgninger.<br />

Beskrivelse af anlægget<br />

Solcelleanlægget ønskes opført på en bar mark med et areal på ca. 5,6 ha. I første omgang<br />

ønskes opført to anlæg hver på 400 kW, men af ansøgningsmaterialet fremgår det, at der<br />

evt. på sigt ønskes etableret et tredje anlæg ligeledes på 400 kW.<br />

Anlægget har til <strong>for</strong>mål at levere strøm til det overordnede <strong>for</strong>syningsnet. Tilslutningen til<br />

det overordnede net vil ske ved hjælp af trans<strong>for</strong>matorer placeret i trans<strong>for</strong>matorstationen<br />

øst <strong>for</strong> indkørslen til ejendommen. I ansøgningen nævnes, at den endelige placering <strong>og</strong> opbygning<br />

endnu ikke er fastlagt.<br />

Solcellerne placeres på stativer i øst-/vestgående dobbeltrækker. Stativerne vil få en maks.<br />

højde over terræn på ca. 2,4 m. Til anlægget hører fire <strong>teknik</strong>huse <strong>og</strong> en trans<strong>for</strong>matorstation.<br />

Hvis anlægget udbygges, skal der opføres yderligere to <strong>teknik</strong>huse.<br />

Anlægget vil blive omgivet af beplantning mod syd samt delvis mod øst <strong>og</strong> vest. Beplantningen<br />

vil på sigt få en højde på ca. 3,0-3,5 m.<br />

Faglig vurdering:<br />

Kommuneplantillæg<br />

Solcelleanlægget er et teknisk anlæg, der producerer strøm. Da <strong>for</strong>målet med anlægget er<br />

at levere strøm til det overordnede net, er der tale om en ændret anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål<br />

til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg). Dette kræver udarbejdelse af et <strong>kommune</strong>plantillæg,<br />

da anvendelsen til teknisk <strong>for</strong>mål er i strid med landzonebestemmelserne, <strong>og</strong> da der<br />

skal udarbejdes rammer samt retningslinjer <strong>for</strong> tekniske anlæg, jf. planlovens § 11a, stk. 1,<br />

pkt. 5; § 11b, stk. 1, pkt. 8 samt § 35, stk. 1.<br />

Ansøgningen er ikke i overensstemmelse med retningslinjerne i <strong>kommune</strong>planen, hvad angår<br />

værdifuld landbrugsjord, se neden<strong>for</strong>.<br />

Lokalplanpligt<br />

Den ændrede anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg) samt anlæggets<br />

størrelse medfører, at solcelleanlægget vurderes lokalplanpligtigt, jf. planlovens §<br />

13, stk. 2.<br />

Principper <strong>for</strong> retningslinjer<br />

Ansøgningen er desuden ej heller i overensstemmelse med de principper <strong>for</strong> retningsliner<br />

<strong>for</strong> etablering af solcelleanlæg i det åbne land, som administrationen har udarbejdet, se<br />

dagsordenspunktet ”Generelle retningslinjer <strong>for</strong> etablering af større arealkrævende tekniske<br />

(energi)anlæg i det åbne land, herunder solcelleanlæg”.<br />

Af principperne fremgår det blandt andet, at solcelleanlæg bør placeres i tilknytning til øvrige<br />

tekniske anlæg. Baggrunden <strong>for</strong> dette princip er, at sikre,<br />

at det åbne land friholdes <strong>for</strong> anlæg, der ikke har behov <strong>for</strong> en placering i det åbne<br />

land,


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 40<br />

<br />

<br />

at der ikke sker en uhensigtsmæssigt <strong>og</strong> vilkårlig spredning af tekniske anlæg i det<br />

åbne land, men at tekniske anlæg koncentreres i tilknytning til eksisterende tekniske<br />

anlæg, <strong>og</strong><br />

at en opdeling af landbrugslandskabet undgås.<br />

Etablering af et solcelleanlæg uden tilknytning til øvrige tekniske anlæg i det åbne land vil<br />

være et teknisk anlæg, som andre fremtidige anlæg kan knytte sig til i følge ovennævnte<br />

principper. Tilladelse til dette finder administrationen uhensigtsmæssig, da solcelleanlæg<br />

ikke er afhængige af en placering i det åbne land.<br />

Værdifuld landbrugsjord<br />

Området ligger desuden inden<strong>for</strong> et område, der i <strong>kommune</strong>planen er udpeget som værdifuld<br />

landbrugsjord. Ifølge <strong>kommune</strong>planens retningslinjer skal der inden<strong>for</strong> de værdifulde<br />

landbrugsjorder udvises tilbageholdenhed med at inddrage arealerne til ikke jordbrugsmæssige<br />

<strong>for</strong>mål. Et solcelleanlæg har en <strong>for</strong>ventet levetid på 30-40 år, men vil ikke kunne påvirke<br />

landbrugsjordens kvalitet, mens den anvendes til teknisk <strong>for</strong>mål.<br />

Det er der<strong>for</strong> administrationens vurdering, at idet der er tale om en midlertidig anvendelse<br />

uden betydning <strong>for</strong> landbrugsjordens kvalitet, så må de landbrugsmæssige interesser vige<br />

<strong>for</strong> de overordnede energimæssige interesser med omstilling til grøn energi.<br />

Bevaringsværdigt landskab<br />

Området støder mod nord op til et i <strong>kommune</strong>planen bevaringsværdigt landskab.<br />

Det er der<strong>for</strong> administrationens vurdering, at solcelleanlægget bør landskabelig bearbejdes,<br />

så der ikke blot sikres en afskærmende beplantning mod syd ud mod Karsbækvej men<br />

rundt om hele anlægget <strong>for</strong> at sikre, at anlægget ikke visuelt påvirker det bevaringsværdige<br />

landskab. Dette vil der skulle redegøres nærmere <strong>for</strong> i et eventuelt videre <strong>for</strong>løb, blandt<br />

andet i <strong>for</strong>m af visualiseringer af anlægget.<br />

Drikkevandsinteresser<br />

Det ansøgte område er desuden inden<strong>for</strong> et område med særlige drikkevandsinteresser<br />

(OSD). Ifølge vandplanernes retningslinjer 40 <strong>og</strong> 41 samt den statslige udmelding herom,<br />

skal OSD-områder friholdes <strong>for</strong> udlæg til byudvikling <strong>og</strong> ændret anvendelse.<br />

Administrationen vurderer, at solcelleanlæg ikke vil kunne påvirke grundvandsinteresserne,<br />

da de ikke indeholder mobile <strong>for</strong>ureningskomponenter, der kan udgøre en risiko <strong>for</strong> grundvandet<br />

VVM-screening<br />

Tekniske anlæg med energiproduktion til det overordnede net er et industrianlæg. Solcelleanlægget<br />

vurderes der<strong>for</strong> VVM-screeningspligtigt, da anlægget er omfattet af VVMbekendtgørelsens<br />

bilag 2, pkt. 3a (industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp <strong>og</strong><br />

varmt vand). Der skal der<strong>for</strong> i <strong>for</strong>bindelse med en eventuel videre planlægning gennemføres<br />

en VVM-screening.<br />

Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />

Planloven.<br />

VVM-bekendtgørelsen.<br />

Statslig udmelding til vandplanernes retningslinjer 40 <strong>og</strong> 41 i <strong>for</strong>hold til byudvikling <strong>og</strong> anden<br />

ændret anvendelse i Områder med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD) <strong>og</strong> indvindingsoplande<br />

af oktober 2012.<br />

Økonomi<br />

Ingen bemærkninger.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 41<br />

Effektvurdering<br />

Kan bidrage til opfyldelsen af Ringkøbing-Skjern Kommunes Energi 2020-strategi.<br />

Indstilling<br />

Administrationen indstiller, at der meddeles afslag til ansøger om at igangsætte planarbejdet<br />

<strong>for</strong> et området til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg), da anlægget ikke er placeret i nærheden<br />

af andre tekniske anlæg.<br />

Bilag<br />

Kortbilag.<br />

Ansøgning.<br />

Oversigtskort.<br />

Beslutning<br />

Indstillingen godkendt.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 42<br />

14. Område ved "Kjelstrup møllerne" i Bølling - ansøgning om solcelleanlæg<br />

2013030352TA<br />

Sagsfremstilling<br />

Ole Christensen har ansøgt om tilladelse til opsætning af et ca. 5 MW solcelleanlæg på et<br />

areal ved Kjelstrup møllerne (på del af matr. nr. 4i Østerby, Bølling), sag nr. 7 jf. oversigtskort<br />

om solcelleansøgninger.<br />

Beskrivelse af anlægget<br />

Solcelleanlægget ønskes opført på en mark på ca. 9,9 ha i det åbne land, placeret i tilknytning<br />

til de eksisterende vindmøller <strong>og</strong> delvis inden<strong>for</strong> Lokalplan 116 (vindmøller ved Kjelstrup).<br />

Hele arealet ønskes anvendt til solcelleanlæg. Et 400 kW anlæg fylder typisk ca. 0,8 ha. På<br />

et areal på ca. 9,9 ha, vil der der<strong>for</strong> kunne etableres et solcelleanlæg på knap 5 MW.<br />

Anlægget har til <strong>for</strong>mål at levere strøm til det overordnede <strong>for</strong>syningsnet. Anlægget ønskes<br />

tilsluttet det overordnede net via eksisterende trans<strong>for</strong>mator umiddelbart vest <strong>for</strong> ansøgte<br />

område opført i <strong>for</strong>bindelse med vindmøllerne.<br />

Faglig vurdering<br />

Kommuneplantillæg<br />

Solcelleanlægget er et teknisk anlæg, der producerer strøm. Da <strong>for</strong>målet med anlægget er<br />

at levere strøm til det overordnede net, er der tale om en ændret anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål<br />

til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg). Dette kræver udarbejdelse af et <strong>kommune</strong>plantillæg,<br />

da anvendelsen til teknisk <strong>for</strong>mål er i strid med landzonebestemmelserne, <strong>og</strong> da der<br />

skal udarbejdes rammer samt retningslinjer <strong>for</strong> tekniske anlæg, jf. planlovens § 11a, stk. 1,<br />

pkt. 5; § 11b, stk. 1, pkt. 8 samt § 35, stk. 1.<br />

Ansøgningen er ikke i overensstemmelse med retningslinjerne i <strong>kommune</strong>planen, hvad angår<br />

værdifuld landbrugsjord, se neden<strong>for</strong>.<br />

Lokalplanpligt<br />

Den ændrede anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg) samt anlæggets<br />

størrelse medfører, at solcelleanlægget vurderes lokalplanpligtigt, jf. planlovens §<br />

13, stk. 2.<br />

Lokalplan 116 <strong>og</strong> rammeområde 00ta050<br />

Området ligger delvis inden<strong>for</strong> Lokalplan 116 samt rammeområde 00ta050, der udlægger et<br />

område til vindmøller. En anvendelse af området til solcelleanlæg strider imod <strong>kommune</strong>planrammens<br />

anvendelsesbestemmelser samt lokalplanens <strong>for</strong>måls- <strong>og</strong> anvendelsesbestemmelser.<br />

Placeringen af et solcelleanlæg inden<strong>for</strong> Lokalplan 116 <strong>og</strong> rammeområde<br />

00ta050 vil der<strong>for</strong> kræve ny lokalplan samt <strong>kommune</strong>plantillæg.<br />

Principper <strong>for</strong> retningslinjer<br />

Ansøgningen er desuden ej heller i overensstemmelse med de principper <strong>for</strong> retningslinjer<br />

<strong>for</strong> etablering af solcelleanlæg i det åbne land, som administrationen har udarbejdet, se<br />

dagsordenspunktet ”Generelle retningslinjer <strong>for</strong> etablering af større arealkrævende tekniske<br />

(energi)anlæg i det åbne land, herunder solcelleanlæg”.<br />

Af principperne fremgår det blandt andet, at solcelleanlæg bør placeres i tilknytning til øvrige<br />

tekniske anlæg. Baggrunden <strong>for</strong> dette princip er, at sikre,


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 43<br />

<br />

<br />

<br />

at det åbne land friholdes <strong>for</strong> anlæg, der ikke har behov <strong>for</strong> en placering i det åbne<br />

land,<br />

at der ikke sker en uhensigtsmæssigt <strong>og</strong> vilkårlig spredning af tekniske anlæg i det<br />

åbne land, men at tekniske anlæg koncentreres i tilknytning til eksisterende tekniske<br />

anlæg, <strong>og</strong><br />

at en opdeling af landbrugslandskabet undgås.<br />

Etablering af et solcelleanlæg uden tilknytning til øvrige tekniske anlæg i det åbne land vil<br />

være et teknisk anlæg, som andre fremtidige anlæg kan knytte sig til i følge ovennævnte<br />

principper. Tilladelse til dette finder administrationen uhensigtsmæssig, da solcelleanlæg<br />

ikke er afhængige af en placering i det åbne land.<br />

Værdifuld landbrugsjord<br />

Det meste af området (ca. 8,1 ha) ligger inden<strong>for</strong> et område, der i <strong>kommune</strong>planen er udpeget<br />

som værdifuld landbrugsjord. Ifølge <strong>kommune</strong>planens retningslinjer skal der inden<strong>for</strong><br />

de værdifulde landbrugsjorder udvises tilbageholdenhed med at inddrage arealerne til ikke<br />

jordbrugsmæssige <strong>for</strong>mål. Et solcelleanlæg har en <strong>for</strong>ventet levetid på 30-40 år, men vil<br />

ikke kunne påvirke landbrugsjordens kvalitet, mens den anvendes til teknisk <strong>for</strong>mål.<br />

Det er der<strong>for</strong> administrationens vurdering, at idet der er tale om en midlertidig anvendelse<br />

uden betydning <strong>for</strong> landbrugsjordens kvalitet, <strong>og</strong> da der er søgt en samlokalisering med et<br />

vindmølleanlæg, så må de landbrugsmæssige interesser vige <strong>for</strong> de overordnede energimæssige<br />

interesser med omstilling til grøn energi.<br />

Lavbundsområde<br />

Området ligger inden<strong>for</strong> et større lavbundsområde, men d<strong>og</strong> uden <strong>for</strong> det delareal, der vurderes<br />

at kunne naturgenoprettes. Ansøger bør d<strong>og</strong> ved en videre bearbejdning af projektet<br />

<strong>for</strong>holde sig til en evt. vandstandsstigning.<br />

Skovrejsning<br />

Det meste af området ligger desuden inden<strong>for</strong> et areal, der i <strong>kommune</strong>planen er udpeget<br />

som ønsket skovrejsningsareal. En anvendelse af arealet til solcelleanlæg vil betyde, at<br />

skovrejsningsudpegningen skal ophæves via et <strong>kommune</strong>plantillæg, da arealet ikke kan<br />

anvendes til begge <strong>for</strong>mål.<br />

Drikkevandsinteresser<br />

Cirka halvdelen af arealet ligger inden<strong>for</strong> et indvindingsopland. Ifølge vandplanernes retningslinjer<br />

40 <strong>og</strong> 41 samt den statslige udmelding herom skal OSD-områder, indvindingsoplande<br />

samt NFI friholdes <strong>for</strong> udlæg til byudvikling <strong>og</strong> ændret anvendelse.<br />

Administrationen vurderer, at solcelleanlæg ikke vil kunne påvirke grundvandsinteresserne,<br />

da de ikke indeholder mobile <strong>for</strong>ureningskomponenter, der kan udgøre en risiko <strong>for</strong> grundvandet.<br />

Landskab<br />

Området skråner fra øst mod vest <strong>og</strong> ligger ud mod et mere fladt landskab mod vest<br />

(Hjortmose). Det kan der<strong>for</strong> ikke udelukkes, at projektet vil være synligt særligt fra<br />

vest/nordvest. Projektet skal der<strong>for</strong> landskabeligt bearbejdes, <strong>og</strong> der skal redegøres <strong>for</strong> den<br />

visuelle påvirkning af det omkringliggende landskab gennem flere visualiseringer.<br />

Området grænser mod nord op til Arnborgvej, der <strong>for</strong>binder Skjern <strong>og</strong> Arnborg samt Skjern<br />

<strong>og</strong> Videbæk. Landskabet er ikke bevaringsværdigt. Det kan d<strong>og</strong> ikke helt afvises, at området<br />

vil være synligt fra Bølling Kirke.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 44<br />

Det er der<strong>for</strong> administrationens vurdering, at der bør ske en landskabelig bearbejdning af<br />

projektet, herunder etableres en omkransende beplantning, så anlægget vil blive mindre<br />

synligt, særligt set fra nord. Dette vil der skulle redegøres nærmere <strong>for</strong> i et eventuelt videre<br />

<strong>for</strong>løb, blandt andet i <strong>for</strong>m af visualiseringer af anlægget.<br />

VVM-screening<br />

Tekniske anlæg med energiproduktion til det overordnede net er et industrianlæg. Solcelleanlægget<br />

vurderes der<strong>for</strong> VVM-screeningspligtigt, da anlægget er omfattet af VVMbekendtgørelsens<br />

bilag 2, pkt. 3a (industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp <strong>og</strong><br />

varmt vand). Der skal der<strong>for</strong> i <strong>for</strong>bindelse med en eventuel videre planlægning gennemføres<br />

en VVM-screening.<br />

Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />

Planloven.<br />

VVM-bekendtgørelsen.<br />

Statslig udmelding til vandplanernes retningslinjer 40 <strong>og</strong> 41 i <strong>for</strong>hold til byudvikling <strong>og</strong> anden<br />

ændret anvendelse i Områder med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD) <strong>og</strong> indvindingsoplande<br />

af okotober 2012.<br />

Økonomi<br />

Ingen bemærknnger.<br />

Effektvurdering<br />

Ingen bemærkninger.<br />

Indstilling<br />

Administrationen indstiller, at<br />

1. der udarbejdes et <strong>for</strong>slag til <strong>kommune</strong>plantillæg <strong>og</strong> lokalplan, der udlægger det ansøgte<br />

område til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg), <strong>og</strong> at der sker en landskabelig bearbejdning<br />

af projektet, <strong>og</strong> at<br />

2. ansøger udarbejder plangrundlaget <strong>for</strong> egen regning <strong>og</strong> risiko.<br />

Bilag<br />

Ansøgning.<br />

Kortbilag.<br />

Oversigtskort.<br />

Beslutning<br />

Et flertal i Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget bestående af Ole Kamp, Preben Enevoldsen, Elmo<br />

Flaskager, Peder Sørensen, Niels Rasmussen <strong>og</strong> Jesper Flensted godkendte indstillingen.<br />

Claus Meiner kan ikke godkende projekter, der ikke hviler på et overordnet plangrundlag,<br />

<strong>og</strong> hvor projektet hovedsageligt ikke er til egen<strong>for</strong>syning.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 45<br />

15. Område ved Nørhede-Hjortmose - ansøgning om 26,5 ha solcellepark<br />

2013030334TA<br />

Sagsfremstilling<br />

På vegne af Nørhede-Hjortmose Vindudvikling a/s fremsender Geopartner Landinspektørgården<br />

a/s ansøgning om igangsætning af planarbejdet <strong>for</strong> et solcelleanlæg ved Nørhede-<br />

Hjortmose (del af matr. 15l Degneboligen, Ølstrup med flere), sag nr.8 jf. oversigtskort om<br />

solcelleansøgninger.<br />

Kortfattet projektbeskrivelse<br />

Arealet, der ønskes anvendt til teknisk anlæg i <strong>for</strong>m af solcelleanlæg, er ca. 26,5 ha <strong>og</strong> beliggende<br />

i det åbne land. Anlæggets <strong>for</strong>mål er at producere <strong>og</strong> afsætte strøm til det overordnede<br />

<strong>for</strong>syningsnet.<br />

Arealet ligger i tilknytning til vindmølleområdet Nørhede-Hjortmose, Lokalplan nr. 283. Solcelleanlægget<br />

vil således ligge i tilknytning til et andet teknisk anlæg.<br />

Solcelleparken vil overordnet have en effekt på 15 MW, der opstilles i mindre anlæg af 400<br />

kW.<br />

Teknisk beskrivelse<br />

Solcelleanlægget består af solcellepaneler på piloterede stativer, der opstilles i østvestvendte<br />

rækker med en indbyrdes afstand på 6-10 m afhængig af terrænet. Der ønskes<br />

mulighed <strong>for</strong>, at solcellerne kan have en højde på op til 4 m.<br />

Faglig vurdering<br />

Kommuneplantillæg<br />

Solcelleanlægget er et teknisk anlæg, der producerer strøm. Da <strong>for</strong>målet med anlægget er<br />

at levere strøm til det overordnede net, er der tale om en ændret anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål<br />

til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg). Dette kræver udarbejdelse af et <strong>kommune</strong>plantillæg,<br />

da anvendelsen til teknisk <strong>for</strong>mål er i strid med landzonebestemmelserne, <strong>og</strong> da der<br />

skal udarbejdes rammer samt retningslinjer <strong>for</strong> tekniske anlæg, jf. planlovens § 11a, stk. 1,<br />

pkt. 5; § 11b, stk. 1, pkt. 8 samt § 35, stk. 1.<br />

Ansøgningen er ikke i overensstemmelse med retningslinjerne i <strong>kommune</strong>planen hvad angår<br />

værdifuld landbrugsjord, se neden<strong>for</strong>.<br />

Lokalplanpligt<br />

Den ændrede anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål til teknisk <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg) samt anlæggets<br />

størrelse medfører, at solcelleanlægget vurderes lokalplanpligtigt, jf. planlovens §<br />

13, stk. 2.<br />

Lokalplan 283<br />

Det ansøgte område ligger i det åbne land i direkte tilknytning til vindmølleområdet Nørhede-Hjortmose<br />

(Lokalplan 283).<br />

Da der søges om et betragteligt solcelleanlæg på ca. 26,5 ha, finder administrationen det<br />

væsentligt, at anlægget er placeret i direkte tilknytning til et eksisterende vindmølleområde<br />

samt det kommende besøgscenter, udlagt i Lokalplan 283. Hermed vil de to projekter styrke<br />

hinanden <strong>og</strong> fremme synligheden af Ringkøbing-Skjern Kommunes grønne profil.<br />

Principper <strong>for</strong> retningslinjer<br />

Ansøgningen er vurderes i overensstemmelse med de principper <strong>for</strong> retningsliner <strong>for</strong> etablering<br />

af solcelleanlæg i det åbne land, som administrationen har udarbejdet, se dagsordens-


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 46<br />

punktet ”Generelle retningslinjer <strong>for</strong> etablering af større arealkrævende tekniske (energi)anlæg<br />

i det åbne land, herunder solcelleanlæg”.<br />

Af principperne fremgår det blandt andet, at solcelleanlæg bør placeres i tilknytning til øvrige<br />

tekniske anlæg. Baggrunden <strong>for</strong> dette princip er at sikre,<br />

at det åbne land friholdes <strong>for</strong> anlæg, der ikke har behov <strong>for</strong> en placering i det åbne<br />

land,<br />

at der ikke sker en uhensigtsmæssigt <strong>og</strong> vilkårlig spredning af tekniske anlæg i det<br />

åbne land, men at tekniske anlæg koncentreres i tilknytning til eksisterende tekniske<br />

anlæg, <strong>og</strong><br />

at en opdeling af landbrugslandskabet undgås.<br />

Etablering af et solcelleanlæg uden tilknytning til øvrige tekniske anlæg i det åbne land, vil<br />

være et teknisk anlæg, som andre fremtidige anlæg kan knytte sig til i følge ovennævnte<br />

principper. Tilladelse til dette finder administrationen uhensigtsmæssig, da solcelleanlæg<br />

ikke er afhængige af en placering i det åbne land.<br />

Værdifuld landbrugsjord<br />

Cirka 9,3 ha af området ligger desuden inden<strong>for</strong> et område, der i <strong>kommune</strong>planen er udpeget<br />

som værdifuld landbrugsjord. Ifølge <strong>kommune</strong>planens retningslinjer skal der inden<strong>for</strong> de<br />

værdifulde landbrugsjorder udvises tilbageholdenhed med at inddrage arealerne til ikke<br />

jordbrugsmæssige <strong>for</strong>mål. Et solcelleanlæg har en <strong>for</strong>ventet levetid på 30-40 år, men vil<br />

ikke kunne påvirke landbrugsjordens kvalitet, mens den anvendes til teknisk <strong>for</strong>mål.<br />

Det er der<strong>for</strong> administrationens vurdering, at idet der er tale om en midlertidig anvendelse<br />

uden betydning <strong>for</strong> landbrugsjordens kvalitet, <strong>og</strong> da anlægget samlokaliseres med vindmølleparken<br />

samt det dertil hørende besøgscenter, så må de landbrugsmæssige interesser vige<br />

<strong>for</strong> de overordnede energimæssige interesser med omstilling til grøn energi.<br />

Drikkevandsinteresser<br />

Det ansøgte område ligger desuden inden<strong>for</strong> et område med særlig drikkevandsinteresser<br />

(OSD) <strong>og</strong> indvindingsoplande. Ifølge vandplanernes retningslinjer 40 <strong>og</strong> 41 samt den statslige<br />

udmelding herom, skal OSD-områder, indvindingsoplande samt NFI friholdes <strong>for</strong> udlæg<br />

til byudvikling <strong>og</strong> ændret anvendelse.<br />

Administrationen vurderer, at solcelleanlæg ikke vil kunne påvirke grundvandsinteresserne,<br />

da de ikke indeholder mobile <strong>for</strong>ureningskomponenter, der kan udgøre en risiko <strong>for</strong> grundvandet.<br />

Landskab<br />

Området skråner fra øst mod vest <strong>og</strong> ligger ud mod et mere fladt landskab mod vest<br />

(Hjortmose). Det kan der<strong>for</strong> ikke udelukkes, at projektet vil være synligt særligt fra<br />

vest/nordvest. Projektet skal der<strong>for</strong> landskabeligt bearbejdes, <strong>og</strong> der skal redegøres <strong>for</strong> den<br />

visuelle påvirkning af det omkringliggende landskab gennem flere visualiseringer.<br />

VVM-screening<br />

Tekniske anlæg med energiproduktion til det overordnede net er et industrianlæg. Solcelleanlægget<br />

vurderes der<strong>for</strong> VVM-screeningspligtigt, da anlægget er omfattet af VVMbekendtgørelsens<br />

bilag 2, pkt. 3a (industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp <strong>og</strong><br />

varmt vand). Der skal der<strong>for</strong> i <strong>for</strong>bindelse med en eventuel videre planlægning gennemføres<br />

en VVM-screening.<br />

Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />

Planloven.<br />

VVM-bekendtgørelsen.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 47<br />

Økonomi<br />

Ingen bemærkninger.<br />

Effektvurdering<br />

Realisering af planerne vil være med til at opfylde <strong>kommune</strong>ns Energi 2020 planer.<br />

Indstilling<br />

Administrationen indstiller, at<br />

1. der igangsættes udarbejdelse af <strong>for</strong>slag til <strong>kommune</strong>plantillæg <strong>og</strong> <strong>for</strong>slag til lokalplan,<br />

<strong>for</strong> område til tekniske <strong>for</strong>mål (solcelleanlæg),<br />

2. ansøger udarbejder plangrundlaget <strong>for</strong> egen regning <strong>og</strong> risiko.<br />

Bilag<br />

Kortbilag.<br />

Ansøgning.<br />

Oversigtskort.<br />

Beslutning<br />

Et flertal i Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget bestående af Ole Kamp, Preben Enevoldsen, Elmo<br />

Flaskager, Peder Sørensen, Niels Rasmussen <strong>og</strong> Jesper Flensted godkendte indstillingen.<br />

Claus Meiner kan ikke godkende projekter, der ikke hviler på et overordnet plangrundlag,<br />

<strong>og</strong> hvor projektet hovedsageligt ikke er til egen<strong>for</strong>syning.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 48<br />

16. Ansøgning om 400 kW solcelleanlæg ved landbrugsbedrifter<br />

2013030410TA<br />

Sagsfremstilling<br />

Et advokatfirma har rettet henvendelse til Ringkøbing-Skjern Kommune på vegne af 28<br />

landmænd i <strong>kommune</strong>n, der ønsker at etablere 400 kW solcelleanlæg i tilknytning til deres<br />

ejendomme.<br />

Landmændene ønsker, at deres sager behandlet som landzonesager, da de ikke mener, at<br />

der er tid til at behandle sagerne som lokalplansager, så de kan være endeligt vedtaget inden<br />

1. januar 2014, hvor den midlertidige <strong>for</strong>højede afregningspris ændres.<br />

Efter modtagelsen af ansøgningen er der <strong>for</strong>etaget et lovindgreb, der betyder, at støtten til<br />

store kommercielle solcelleparker på jorden sænkes med virkning fra 20. marts 2013, se<br />

dagsordenspunktet ”Generelle retningslinjer <strong>for</strong> etablering af større arealkrævende tekniske<br />

(energi)anlæg i det åbne land, herunder solcelleanlæg”. Den midlertidigt <strong>for</strong>højede sats på<br />

130 øre/kWh vil i fremtiden kun gælde <strong>for</strong> solcelleanlæg, der bliver etableret på taget af<br />

bygninger. Hvis anlægget er under 6 kW pr. husstand <strong>og</strong> er tilsluttet husstandens <strong>for</strong>brugsinstallation,<br />

vil det d<strong>og</strong> <strong>for</strong>sat kunne etableres på jorden <strong>og</strong> få den midlertidigt <strong>for</strong>højede<br />

støtte.<br />

Beskrivelse af anlæggene<br />

Solcelleanlæggene hver på 400 kW ønskes opført i det åbne land på bar mark med et areal<strong>for</strong>brug<br />

på ca. 1 ha pr. anlæg.<br />

Anlæggene har til <strong>for</strong>mål at levere strøm både til bedrifterne <strong>og</strong> til det overordnede net.<br />

Forholds<strong>for</strong>delingen herimellem fremgår ikke af henvendelsen, men det fremgår d<strong>og</strong>, at<br />

energiproduktionen i vid udstrækning vil blive anvendt på landbrugsejendommene.<br />

Ligeledes fremgår den præcise placering af anlæggene heller ikke af henvendelsen, men<br />

anlæggene vil søges etableret nær de eksisterende bebyggelser, <strong>og</strong> der vil blive taget hensyn<br />

til landskabet i <strong>for</strong>bindelse med den endelige placering.<br />

Solcellerne vil etableres på stativer på arealer, der indhegnes <strong>og</strong> omkranses af læhegnsbeplantning.<br />

Faglig vurdering:<br />

Solcelleanlæg er et teknisk anlæg, der producerer strøm. Af <strong>for</strong>espørgslen fremgår det, at<br />

strømmen fra anlæggene i vid udstrækning vil <strong>for</strong>bruges på bedrifterne. Der <strong>for</strong>eligger d<strong>og</strong><br />

ingen dokumentation her<strong>for</strong>.<br />

Primær produktion til det overordnede net<br />

Er <strong>for</strong>målet med anlæggene primært at levere strøm til det overordnede net, er der tale om<br />

en ændret anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål til tekniske anlæg.<br />

Dette kræver udarbejdelse af <strong>kommune</strong>plantillæg, da en anvendelse til teknisk <strong>for</strong>mål er i<br />

strid med landzonebestemmelserne, <strong>og</strong> da der skal udarbejdes rammer samt retningslinjer<br />

<strong>for</strong> sådanne anlæg, jf. planlovens § 11a, stk. 1, pkt. 5; § 11b, stk. 1, pkt. 8 samt § 35, stk.<br />

1.<br />

Derudover vurderes den ændrede anvendelse at medføre, at solcelleanlæggene vurderes<br />

lokalplanpligtigte, jf. planlovens § 13, stk. 2.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 49<br />

Solcelleanlæg med en primær produktion til det overordnede net er VVM-screeningspligtige,<br />

da anlægget er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2, pkt. 3a (industrianlæg til fremstilling<br />

af elektricitet). Der skal der<strong>for</strong> i <strong>for</strong>bindelse med den videre planlægning gennemføres<br />

en VVM-screening.<br />

Primær produktion til landbrugsejendomme (til eget <strong>for</strong>brug)<br />

Er <strong>for</strong>målene med solcelleanlæggene primært at levere strøm til brug <strong>for</strong> landbrugsbedrifterne,<br />

er der ikke tale om en ændret anvendelse, men blot etablering af et energianlæg til<br />

landbrugsejendom. Dette kræver som udgangspunkt ikke <strong>kommune</strong>plantillæg.<br />

Hvorvidt energianlæg til landbrugsbedrifter er lokalplanpligtige, afhænger af anlæggenes<br />

størrelse <strong>og</strong> placering. Administrationen kan ikke vurdere lokalplanpligten eller ej, før der<br />

<strong>for</strong>eligger et konkret ansøgningsmateriale. Hvis et anlæg er lokalplanpligtigt, skal der <strong>og</strong>så<br />

udarbejdes et <strong>kommune</strong>plantillæg.<br />

Det er administrationens vurdering, at energianlæg til landbrugsejendomme bør placeres i<br />

tilknytning til den eksisterende bygningsmasse samt under hensyntagen til landskab, natur<br />

<strong>og</strong> trafik<strong>for</strong>hold. Som udgangspunkt er det ligeledes administrationens vurdering, at sådanne<br />

anlæg med et areal<strong>for</strong>brug på op til 0,2 ha kan landzonebehandles <strong>og</strong> dermed undgå<br />

lokalplan. Det kræver d<strong>og</strong> en konkret vurdering i hver enkelt sag.<br />

Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />

Planloven.<br />

VVM-bekendtgørelsen.<br />

Økonomi<br />

Ingen bemærkninger.<br />

Effektvurdering<br />

Kan bidrage til opfyldelsen af Ringkøbing-Skjern Kommunes Energi 2020-strategi.<br />

Indstilling<br />

Administrationen indstiller, at følgende tilbagemelding gives til ansøger:<br />

Der skal søges konkret <strong>for</strong> de enkelte anlæg.<br />

Anlæggene skal evt. anmeldes efter VVM-bekendtgørelsen.<br />

Solcelleanlæg, der primært har til <strong>for</strong>mål at levere strøm til det overordnede net, vurderes<br />

som tekniske anlæg, dvs. en placering i det åbne land vil kræve et ændret plangrundlag.<br />

Mindre solcelleanlæg på maks. 0,2 ha, der primært har til <strong>for</strong>mål at levere strøm til<br />

<strong>for</strong>syning af landbrugsejendomme, kan evt. landzonebehandles afhængig af det konkrete<br />

anlægs placering <strong>og</strong> udseende.<br />

Bilag<br />

Henvendelse om landzonetilladelse til solcelleanlæg til landbrugsejendomme.<br />

Beslutning<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget giver følgende tilbagemelding til ansøger:<br />

Der skal søges konkret <strong>for</strong> de enkelte anlæg.<br />

Anlæggene, der har til <strong>for</strong>mål at levere strøm til det overordnede net, skal anmeldes efter<br />

VVM-bekendtgørelsen.<br />

Solcelleanlæg, der primært har til <strong>for</strong>mål at levere strøm til det overordnede net, vurderes<br />

som tekniske anlæg, hvor<strong>for</strong> en placering i det åbne land vil kræve et ændret plangrundlag.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 50<br />

Udvalget er indstillet på at give zonetilladelser til solcelleanlæg, der er placeret i tilknytning<br />

til en bygning, jf. planlovens afstandskrav, <strong>og</strong> solcelleanlægget samtidig <strong>og</strong>så bidrager til<br />

mindst halvdelen af virksomhedens ejendoms egen strøm<strong>for</strong>syning.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 51<br />

17. Herningvej 135, 6950 Ringkøbing - <strong>for</strong>espørgsel om ændret anvendelse<br />

af ejendommen<br />

2013030084TA<br />

Sagsfremstilling<br />

Ringkøbing-Skjern Kommune har modtaget en <strong>for</strong>espørgsel på en ændret anvendelse af<br />

ejendommen Herningvej 135, 6950 Ringkøbing (matr. 13d Holmgård, Sdr. Lem) til et nyt<br />

vandværk (Lambæk Vandværk).<br />

Ejendommen er placeret i Mourier Petersens Plantage, ligger i landzone <strong>og</strong> er i dag ubebygget,<br />

se bilag.<br />

Projektet er ikke endeligt beskrevet i detaljer, men da sagen haster <strong>for</strong> Ringkøbing-Skjern<br />

Forsyning, sættes den på den politiske dagsorden allerede nu.<br />

Ringkøbing-Skjern Forsyning ønsker at opføre et nyt vandværk til <strong>for</strong>syning af den sydlige<br />

del af <strong>kommune</strong>n. Vandværket <strong>for</strong>ventes at få et etageareal på ca. 1530 m 2 <strong>og</strong> et bebygget<br />

grundareal på knap 1300 m 2 . Bebyggelsen <strong>for</strong>ventes at blive opført i op til ca. 15 m over<br />

terræn. Der <strong>for</strong>ventes at blive indvundet i gennemsnit ca. 2 mio. m 3 vand om året <strong>og</strong> maksimum<br />

ca. 3,3 mio. m 3 om året. Foruden de tekniske installationer skal den planlagte vandværksbygning<br />

indeholde kontor- <strong>og</strong> personalefaciliteter. Der vil på de ubebyggede arealer<br />

blive etableret adgangsvej, parkeringspladser <strong>og</strong> vendeplads samt slambede.<br />

Baggrunden <strong>for</strong> den ønskede placering er, at vandværket derved vil komme til at ligge <strong>for</strong>holdsvis<br />

nær et nyt kildefelt med 9 boringer placeret sydøst <strong>for</strong> vandværksgrunden. Boringerne<br />

er etableret. Der vil skulle etableres råvandsledninger mellem kildefeltet <strong>og</strong> vandværket.<br />

Faglig vurdering<br />

En ændret anvendelse fra landbrugs<strong>for</strong>mål til teknisk <strong>for</strong>mål (vandværk) vurderes lokalplanpligtig,<br />

da den ændrede anvendelse strider imod landzonebestemmelserne. Derudover<br />

er byggeriet af et så stort omfang, der ikke umiddelbart er sammenlignelig med den øvrige<br />

bebyggelse i området, men har karakter af en fabrik eller industribygning uden bygningsmæssige<br />

relationer til det stedlige skov-, bakke- <strong>og</strong> landbrugslandskab.<br />

Det ansøgte projekt kræver desuden et tillæg til <strong>kommune</strong>planen, hvori området reserveres<br />

til tekniske <strong>for</strong>mål (vandværk).<br />

Det ansøgte vandværk har en indvindingskapacitet på under 10 mio. m 3 /år. Anlægget er<br />

der<strong>for</strong> omfattet af et krav om VVM-screening.<br />

Før det konkrete planarbejde begynder, vil der skulle fremsendes en endelig ansøgning om<br />

ændring af plangrundlaget inklusiv en VVM-anmeldelse, der beskriver projektet i detaljer.<br />

Det er d<strong>og</strong> administrationens vurdering, at der på baggrund af den hidtidige dial<strong>og</strong> godt kan<br />

tages politisk stilling til igangsættelsen af planarbejdet.<br />

Da det funktionelt er hensigtsmæssigt at placere vandværket nær det nye kildefelt indstiller<br />

administration, at plangrundlaget <strong>for</strong> ejendommen Herningvej 135, 6950 Ringkøbing, ændres<br />

i <strong>for</strong>m af lokalplan <strong>og</strong> <strong>kommune</strong>plantillæg, der udlægger området til teknisk <strong>for</strong>mål<br />

(vandværk).<br />

Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />

Planloven.<br />

VVM-bekendtgørelsen.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 52<br />

Økonomi<br />

Ingen bemærkninger.<br />

Effektvurdering<br />

Ingen bemærkninger.<br />

Indstilling<br />

Administrationen indstiller, at<br />

der udarbejdes et <strong>for</strong>slag til <strong>kommune</strong>plantillæg <strong>og</strong> lokalplan, der udlægger arealet til<br />

teknisk <strong>for</strong>mål (vandværk),<br />

ansøger udarbejder plangrundlaget <strong>for</strong> egen regning <strong>og</strong> risiko.<br />

Bilag<br />

Oversigtskort Nyt vandværk Herningvej 135, Ringkøbing.<br />

Beslutning<br />

Indstillingen godkendt.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 53<br />

18. Prioritering af lokalplaner<br />

2010010998A<br />

Sagsfremstilling<br />

Der er udarbejdet en ny prioriteringsliste til politisk godkendelse. Der er sket flere ændringer<br />

til prioriteringslisten siden sidste politiske behandling. D<strong>og</strong> skal nævnes:<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Nyt vandværk – Herningvej 135. Ringkøbing: Placeret under hastelokalplaner.<br />

LP nr. 205 – Innovationscenter, Skjern: Er flyttet op under hastelokalplaner<br />

I 4 bi<strong>og</strong>assager er der skabt en <strong>for</strong>ventning om en stram tidsplan, som igangsættes,<br />

når <strong>kommune</strong>n modtager materiale fra ansøger. De 4 bi<strong>og</strong>assager er flyttet op under<br />

hastelokalplaner.<br />

Ca. 9 sager vedr. solcelleanlæg – i det åbne land. Forudsat, at det besluttes at igangsætte<br />

planlægningen her<strong>for</strong>, skal sagerne prioriteres. Administrationen ser to mulige<br />

scenarier <strong>for</strong> prioriteringen:<br />

1. Ansøgernes ønske ved ansøgningstidspunktet var, at sagerne vedtages i år <strong>for</strong> at<br />

få mulighed <strong>for</strong> en høj afregningspris. Skal dette imødekommes, skal sagerne<br />

prioriteres under hastelokalplaner. Administrationen vil efter påske kontakte de<br />

enkelte ansøgere <strong>for</strong> at få afklaret, om ansøger <strong>for</strong>tsat har et behov <strong>for</strong>, at sagerne<br />

behandles som hastesager.<br />

2. Set i lyset af lovindgrebet, der betyder, at den <strong>for</strong>højede afregningspris fjernes<br />

<strong>for</strong> store kommercielle solcelleparker, må det <strong>for</strong>ventes, at tidspresset på sagerne<br />

fjernes. Sagerne kan herefter prioriteres efter normal prioritering. Dvs. sagerne<br />

indsættes på prioriteringslisten som prioritet 2, hvorved der arbejdes på sagerne<br />

periodisk.<br />

Såfremt det besluttes at prioritere solcellesagerne under hastelokalplaner, vil det medføre,<br />

at der kun arbejdes på andre prioriterede sager, når der er ressourcer til dette. Disse ressourcer<br />

<strong>for</strong>ventes at være få.<br />

Det skal bemærkes, at administrationen <strong>for</strong>venter, at der kommer andre vigtige lokalplaner<br />

i løbet af 2013, som <strong>for</strong>modentlig vil have en høj politisk prioritet.<br />

Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />

Planloven <strong>for</strong>eskriver, at <strong>kommune</strong>n har en lokalplanpligt. Det vil sige, at <strong>kommune</strong>n, når et<br />

projekt er i overensstemmelse med <strong>kommune</strong>planen, har pligt til snarest at udarbejde en<br />

lokalplan. Ordet ”snarest” <strong>for</strong>tolkes i lokalplanvejledningen således, at kommunalbestyrelsen,<br />

så hurtigt det er muligt, må tage initiativ til at udarbejde et lokalplan<strong>for</strong>slag, <strong>og</strong> senest<br />

1 år efter modtagelse af ansøgningen om tilladelse til den pågældende <strong>for</strong>anstaltning må<br />

have offentliggjort et lokalplan<strong>for</strong>slag.<br />

Det skal bemærkes, at rigtig mange lokalplaner kræver udarbejdelse af et <strong>kommune</strong>plantillæg<br />

<strong>og</strong> der<strong>for</strong> ikke er omfattet af ovennævnte <strong>for</strong>pligtigelse.<br />

Planloven giver <strong>kommune</strong>n adgang til at anmode ansøger om at være behjælpelig med<br />

udarbejdelse af <strong>for</strong>slag til lokalplanen.<br />

Økonomi<br />

Ingen bemærkninger.<br />

Effektvurdering


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 54<br />

Ingen bemærkninger.<br />

Indstilling<br />

Administrationen indstiller,<br />

1. at aktuelle sager vedr. solcelleanlæg prioriteres, <strong>og</strong><br />

2. at den ajourførte lokalplanliste i øvrigt godkendes. Herefter fremsendes lokalplanlisten<br />

løbende ved ændringer til politisk godkendelse.<br />

Bilag<br />

Lokalplanlisten.<br />

Beslutning<br />

Sagen udsættes, idet Udvalget til næste møde vil have en vurdering af ressource<strong>for</strong>bruget<br />

vedr. projekter om solcelleanlæg.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 55<br />

19. Udstykning af banegårdsareal, matr. nr. 192 g Ringkøbing Markjorder<br />

2013010141TA<br />

Sagsfremstilling<br />

Administrationen har modtaget ansøgning på vegne af DSB om udstykning af et banegårdsareal<br />

i Ringkøbing. Det ønskede areal er beliggende nord/øst <strong>for</strong> banegården i Ringkøbing.<br />

Arealet, der ønskes udstykket, er matr. nr. 192g Ringkøbing Markjorder. Arealet henligger<br />

som et restareal med træer <strong>og</strong> vandhul.<br />

Området er i <strong>kommune</strong>planens rammer udlagt til bolig<strong>for</strong>mål (etageboligbebyggelse)<br />

36bo024, <strong>og</strong> en del er udlagt til erhvervsområde 36er033. Ved udstykningen af arealet sker<br />

der ikke n<strong>og</strong>en ændring i anvendelsen af arealet, <strong>og</strong> der er ikke kommet n<strong>og</strong>en oplysninger<br />

om ændringen i anvendelsen. Formålet med udstykningen er at gøre det muligt, at arealet<br />

kan sælges til DSB ejendomsudvikling. Arealet er markeret med en turkis farve på kortet<br />

med <strong>kommune</strong>planrammer.<br />

Arealet er beliggende i landzone. Udstykningen kræver der<strong>for</strong> nabohøring <strong>og</strong> landzonetilladelse<br />

jf. Planlovens § 35 stk. 1.<br />

Der er <strong>for</strong>etaget nabohøring, <strong>og</strong> der er fremkommet 8 indsigelser. Indsigelserne er samlet i<br />

et bilag sammen med administrationens bemærkninger hertil.<br />

Samlet set giver udstykningen en del bekymring om:<br />

Fjernelse af træerne på grunden<br />

Støjbelastning på naboernes grunde<br />

Byggeriets art <strong>og</strong> omfang<br />

Fundering af det nye byggeri, da det er meget fugtigt på grunden.<br />

Ingen af disse indsigelser har relevans i <strong>for</strong>bindelse med ejendommens udstykning, da der<br />

ikke i denne <strong>for</strong>bindelse sker n<strong>og</strong>en ændring i arealets anvendelse. Det vil ifølge DSB <strong>for</strong>tsat<br />

henligge som hidtil.<br />

For at der kan ske en ændret anvendelse til bolig<strong>for</strong>mål, skal der udarbejdes en lokalplan. I<br />

den <strong>for</strong>bindelse kan naboerne på ny komme med indsigelser mod/<strong>for</strong> det konkrete projekt.<br />

Administrationen anbefaler, at der gives zonetilladelse til udstykningen. De indkomne indsigelser<br />

vedrører alle den eventuelle fremtidige anvendelse af grunden. De indkomne indsigelser<br />

vil der<strong>for</strong> skulle genfremsendes i <strong>for</strong>bindelse med en eventuel senere konkret planlægning<br />

af områdets udnyttelse.<br />

Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />

Planlovens § 35.<br />

Økonomi<br />

Ingen bemærkninger.<br />

Effektvurdering<br />

Ingen bemærkninger<br />

Indstilling<br />

Administrationen indstiller, at der gives zonetilladelse til udstykningen.<br />

Bilag<br />

Ansøgning.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 56<br />

Kortbilag.<br />

Skema med indsigelser <strong>og</strong> bemærkninger.<br />

Beslutning<br />

Indstillingen godkendt.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 57<br />

20. Nedlæggelse af sti i Skaven<br />

2012080216TA<br />

Sagsfremstilling<br />

Administrationen har modtaget ansøgning om nedlæggelse af sti i sommerhusområdet Skaven<br />

Strand. Lokalplan nr. 2 er gældende <strong>for</strong> området.<br />

<br />

<br />

<br />

Stien er aldrig blevet anlagt i marken<br />

Stien er ikke i lokalplanen udlagt som en offentlig sti i området<br />

Stiarealet er en del af de enkelte ejendomme.<br />

Stien ligger langs sydskellet på grundene. Ansøgerne ønsker stien slettet af matrikelkortet.<br />

Ansøgningen er vedlagt som bilag.<br />

Sletningen af stien kræver en dispensation fra lokalplanen jf. Planlovens § 19.<br />

I <strong>for</strong>bindelse med en ændring af udstykningsområdet i 1994, hvor adgangsvejene skulle<br />

<strong>for</strong>løbe øst-vest i stedet <strong>for</strong> nord-syd, blev stien langs sydskellet bibeholdt, <strong>for</strong>di grundejer<strong>for</strong>eningen<br />

var usikker på fremtiden, selvom det overordnede ønske om at sikre gangmulighed<br />

rundt om sommerhusområdet kunne løses på anden vis.<br />

Forslaget om nedlæggelsen af stien blev behandlet på grundejer<strong>for</strong>eningens general<strong>for</strong>samling<br />

i juni 2012. Forslaget blev godkendt af <strong>for</strong>samlingen. Referat fra general<strong>for</strong>samlingen er<br />

vedlagt som bilag, se punkt 9.<br />

Forslaget har været sendt i høring blandt grundejer<strong>for</strong>eningens 426 medlemmer. Der er<br />

kommet en indsigelse, som går på,<br />

at nedlæggelsen af stien ikke er en god idé,<br />

ejerne har undret sig over, at stien ikke har været anlagt,<br />

de nye sommerhusgrunde mod STYG vil have glæde af stien i <strong>for</strong>bindelse med gåture<br />

til vandet.<br />

Anlæggelsen <strong>og</strong> vedligeholdelsen af stier i lokalplanområdet varetages af grundejer<strong>for</strong>eningen,<br />

idet ingen af vejene <strong>og</strong> stierne er offentlige.<br />

Administrationen vurderer, at selv om stien bliver nedlagt, vil der stadig være mulighed <strong>for</strong><br />

at komme rundt i området ad Sivsangervænget.<br />

Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />

Planlovens § 19.<br />

Økonomi<br />

Ingen bemærkninger.<br />

Effektvurdering<br />

Nedlæggelsen af stien vil ikke hindre, at grundejerne kan komme rundt i området.<br />

Indstilling<br />

Administrationen indstiller, at der dispenseres fra lokalplanen, <strong>og</strong> at nedlæggelsen af stien<br />

godkendes.<br />

Bilag<br />

Ansøgning.<br />

Referat fra general<strong>for</strong>samling.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 58<br />

Indsigelse.<br />

Oversigtskort.<br />

Beslutning<br />

Indstillingen godkendt.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 59<br />

21. Digitale skilte på kommunale arealer<br />

2012120008TB<br />

Sagsfremstilling<br />

I mulighedskatal<strong>og</strong>et er der <strong>for</strong>slag om, at <strong>kommune</strong>n udlejer kommunale arealer til placering<br />

af digitale skilte på markante <strong>og</strong> synlige steder i de 5 centerbyer <strong>og</strong> evt. ved Søndervig.<br />

Endvidere har der været en konkret ansøgning om opsætning af digitale in<strong>for</strong>mationstavler<br />

ved indfaldsvejene til Skjern <strong>og</strong> Tarm. Det er Skjern <strong>og</strong> Tarm Handelsstands<strong>for</strong>eninger med<br />

flere, der har fremsendt denne ansøgning i et samarbejde til understøttelse af realiseringen<br />

af masterplanen Skjern-Tarm én by.<br />

I <strong>for</strong>slaget til mulighedskatal<strong>og</strong>et er der lagt op til, at kommunale arealer udlejes til en <strong>for</strong>ening<br />

inden<strong>for</strong> <strong>kommune</strong>n, der herefter vil <strong>for</strong>estå opsætning <strong>og</strong> vedligehold af skiltene.<br />

Foreningen vil endvidere sørge <strong>for</strong> den nødvendige opdatering af indholdet på skiltene.<br />

Skiltene skal <strong>for</strong>trinsvis fungere som in<strong>for</strong>mationsskilte <strong>for</strong>, hvad der <strong>for</strong>egår i den pågældende<br />

by, men såfremt <strong>for</strong>eningen skal have en gevinst ud af investeringen <strong>og</strong> arbejdet, er<br />

det nødvendigt, at der tillades kommerciel skiltning i én eller anden <strong>for</strong>m. Retningslinier <strong>for</strong>,<br />

hvorledes skiltene må anvendes, <strong>og</strong> hvor stor en del af tiden, der må vises kommercielle<br />

ting på skiltene, er endnu ikke fastlagt.<br />

Viden <strong>og</strong> Strategi har udtalt, at når det er klarlagt, om der ønskes opsat digitale skilte, vil<br />

der blive udarbejdet et sæt retningslinier <strong>for</strong> brug af skiltene.<br />

Regulering af skiltning i Ringkøbing-Skjern Kommune følger i de fleste tilfælde de skiltevejledninger<br />

<strong>og</strong>/eller lokalplaner, der er vedtaget <strong>for</strong>trinsvis i de gamle <strong>kommune</strong>r. Gennemgående<br />

<strong>for</strong>hold her er dels, at skiltning skal <strong>for</strong>egå på den ejendom, hvor <strong>for</strong>retningen hører<br />

hjemme, <strong>og</strong> dels at der kun i begrænset omfang kan skiltes <strong>for</strong> produkter.<br />

Der<strong>for</strong> vil skiltning på kommunalt ejet jord i det offentlige rum i mange tilfælde blive betragtet<br />

som værende i strid med tidligere vedtagne principper på området.<br />

I n<strong>og</strong>le tilfælde er der kun tale om vejledninger, <strong>og</strong> der<strong>for</strong> er der lovgivningsmæssigt ikke<br />

n<strong>og</strong>et til hinder i at skilte <strong>og</strong> reklamere på kommunalt ejet jord.<br />

I de tilfælde, hvor der er vedtaget en lokalplan, oplyses der ofte i denne, at skiltning først<br />

kan ske efter <strong>for</strong>udgående tilladelse fra bygningsmyndigheden. I enkelte tilfælde kan digitale<br />

skilte være i strid med vedtagne lokalplaner.<br />

Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />

Planlovens § 19 på de steder, hvor der skal meddeles dispensation fra lokalplaner.<br />

Vejloven:<br />

Vejafdelingen har gjort opmærksom på, at vejmyndigheden af trafiksikkerhedsmæssige<br />

grunde kan meddele afslag til placering af skilte <strong>og</strong> reklamer. Man vil der<strong>for</strong> indstille, at der<br />

opstilles regler <strong>for</strong>, hvor meget blikfang <strong>og</strong> evt. <strong>for</strong>, hvor meget tekst der må være på de<br />

skilte, der er placeret i <strong>for</strong>bindelse med trafikale knudepunkter.<br />

Placering i landzone:<br />

Skilte i det åbne land skal behandles i <strong>for</strong>hold til Naturbeskyttelsesloven, der <strong>for</strong>trinsvis ikke<br />

åbner op <strong>for</strong> at tillade skilte ud over henvisningsskilte i begrænset størrelse. Der<strong>for</strong> bør der<br />

kun tillades skilte i byområder.<br />

Placering i byområder:<br />

Reglerne vedr. placering af reklamestandere <strong>og</strong> reklamer på busskure i byområder er <strong>for</strong>skelligartede.<br />

Dels er der som tidligere nævnt bestemmelser i n<strong>og</strong>le lokalplaner, der ikke


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 60<br />

gør det muligt, <strong>og</strong> dels er der byggelovens § 6D, der visse steder kan besværliggøre opsætning<br />

af navnlig digitale skilte.<br />

Byggelovens § 6 D stk. 2 anfører, at skiltning, lysinstallationer <strong>og</strong> lignende ikke må være til<br />

ulempe eller virke skæmmende i <strong>for</strong>hold til omgivelserne.<br />

Juridisk afdeling har udtalt, at der, inden skiltene opsættes, skal udarbejdes en gensidig<br />

bebyrdende aftale mellem <strong>for</strong>eninger, der bliver omfattet af projektet, <strong>og</strong> Ringkøbing-Skjern<br />

Kommune.<br />

Økonomi<br />

Kendes ikke.<br />

I budgettet er der en <strong>for</strong>ventet indtægt på 500.000 kr. <strong>for</strong> udlejning af arealer til digitale<br />

skilte.<br />

Effektvurdering<br />

Tilladelse til opsætning af skilte i strid med eller på kanten af tidligere vedtagne skiltevejledninger,<br />

lokalplaner eller administrationspraksis vil på sigt kunne medføre, at administration<br />

i <strong>for</strong>hold til skiltevejledninger <strong>og</strong> lokalplaner bliver vanskeligere at håndhæve.<br />

Muligheden <strong>for</strong>, at tilladelse til opsætning af reklameskilte på kommunalt ejet jord vil danne<br />

præcedens <strong>for</strong> opstilling af reklameskilte på privatejet jord, vil ikke kunne udelukkes.<br />

Indstilling<br />

Administrationen indstiller til drøftelse, om der skal arbejdes videre med sagen, <strong>og</strong> herunder<br />

om administrationen efterfølgende skal udpege lokationer, hvor der kan gennemføres nabohøring<br />

m.v., inden sagen igen <strong>for</strong>elægges <strong>for</strong> udvalget til afgørelse.<br />

Endvidere indstilles til drøftelse, om Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget over<strong>for</strong> Økonomi- <strong>og</strong> Erhvervsudvalget<br />

skal anbefale, at der udarbejdes retningslinier <strong>for</strong>, hvor stor del af tiden, <strong>og</strong><br />

i hvilken <strong>for</strong>m, der må vises reklamer på de digitale skilte.<br />

Bilag<br />

Ingen.<br />

Beslutning<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget besluttede, at der kan arbejdes videre med sagen, <strong>og</strong> at der udpeges<br />

lokationer i byzone i de fem centerbyer eller i Søndervig, hvor der kan gennemføres<br />

nabohøring m.v., inden sagen igen <strong>for</strong>elægges <strong>for</strong> udvalget til afgørelse.<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget anbefaler over <strong>for</strong> Økonomi- <strong>og</strong> Erhvervsudvalget, at der udarbejdes<br />

retningslinjer <strong>for</strong>, hvor stor del af tiden <strong>og</strong> i hvilken <strong>for</strong>m, der må vises reklamer på de<br />

digitale skilte.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 61<br />

22. Forskønnelse af Østergade i Skjern<br />

2010051249A<br />

Sagsfremstilling<br />

Østergade fungerer som én af de større indfaldsveje til Skjern centrum, <strong>og</strong> det har længe<br />

været et ønske, at vejen skulle <strong>for</strong>skønnes <strong>og</strong> i samme <strong>for</strong>bindelse desuden gøres mere trafiksikker.<br />

Vejen er meget bred, <strong>og</strong> der bliver kørt lidt <strong>for</strong> stærkt på den lange lige strækning fra rundkørslen<br />

på Ringvejen til den lille rundkørsel i krydset Østergade-Finderupsvej-<br />

Danmarksgade. Gennemsnitshastigheden er målt til 55 km/t, hvor hastighedsbegrænsningen<br />

er 50 km/t.<br />

Der er udarbejdet et <strong>for</strong>slag til et projekt <strong>for</strong> ombygning af Østergades profil. Projektet indebærer<br />

ensrettede cykelstier i begge retninger, indsnævring af vej <strong>og</strong> <strong>for</strong>tov, <strong>for</strong>tovsoverkørsler,<br />

beplantning med enkelte træer samt parkeringslommer.<br />

Forslaget indebærer en indsnævring af kørebanebredden fra ca. 8 meter til 6,6 meter. Til<br />

sammenligning er Herningvej i Ringkøbing i <strong>for</strong>bindelse med den igangværende by<strong>for</strong>skønnelse<br />

reduceret til en bredde på 6,5 meter.<br />

Forslaget kræver desuden fjernelse af én række <strong>for</strong>tovsfliser på størstedelen af strækningen.<br />

Dette giver plads til, at der kan anlægges en 1,5 meter bred ensrettet cykelsti i begge<br />

retninger på hele strækningen samt 16 parkeringspladser på den første del af strækningen<br />

fra den lille rundkørsel i krydset Østergade-Finderupsvej-Danmarksgade til Reberbanen. På<br />

resten af strækningen etableres der 3 grønne øer med 2 parkeringspladser. De grønne øer<br />

anlægges primært <strong>for</strong> at bryde den lange lige vej <strong>og</strong> derved virke hastighedsreducerende,<br />

<strong>og</strong> med beplantningen gives et mere grønt helhedsindtryk. Ud <strong>for</strong> parkeringspladserne <strong>og</strong><br />

de grønne øer vil vejbredden blive reduceret til 6 meter, <strong>og</strong> der fjernes her 2 rækker <strong>for</strong>tovsfliser.<br />

Der vil d<strong>og</strong> stadig være mindst 2 rækker <strong>for</strong>tovsfliser.<br />

For at sikre oversigts<strong>for</strong>holdene kan Reberbanen ikke have udkørsel på Østergade <strong>og</strong> må<br />

der<strong>for</strong> ensrettes mod Nørregade.<br />

Cykelstien <strong>og</strong> <strong>for</strong>tovet vil være gennemgående ved alle overkørsler <strong>og</strong> sideveje, hvilket bl.a.<br />

giver prioritet til de bløde trafikanter <strong>og</strong> nedsætter hastigheden i krydsene.<br />

Prisen <strong>for</strong> projektets gennemførelse er overslagsmæssigt beregnet til ca. 3,2 mio. kr.. Fordelt<br />

over årene 2012 – 2015 er der i alt afsat ca. 3,14 mio. kr.<br />

Med baggrund i ovennævnte <strong>for</strong>deling af budgetmidler tænkes projektet først igangsat i<br />

marken i 2014, men <strong>for</strong> at give mulighed <strong>for</strong> at imødekomme eventuelle bemærkninger <strong>og</strong><br />

ændrings<strong>for</strong>slag <strong>for</strong>eslås der afholdt et borgermøde <strong>for</strong> virksomheder <strong>og</strong> beboere på strækningen.<br />

Mødet tænkes afholdt inden sommerferien, evt. i juni måned.<br />

Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />

Ingen bemærkninger.<br />

Økonomi<br />

Projektet indgår i pulje til by<strong>for</strong>skønnelsesprojekter.<br />

Der er afsat 1,34 mio. kr. til <strong>for</strong>skønnelse af Østergade i Skjern fra tidligere år, samt 1,3<br />

mio. kr. i 2014 <strong>og</strong> 0,5 mio. kr. i 2015. I alt 3,14 mio. kr.<br />

Effektvurdering


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 62<br />

Projektets gennemførelse vil give en <strong>for</strong>skønnelse af én af de større indfaldsveje til Skjern<br />

<strong>og</strong> samtidig en mere sikker trafikafvikling.<br />

Indstilling<br />

Administrationen indstiller,<br />

1. at <strong>for</strong>slaget godkendes, <strong>og</strong><br />

2. at der afholdes et borgermøde inden sommerferien.<br />

Bilag<br />

Plantegning.<br />

Tværsnit.<br />

P-lomme med beplantning.<br />

Beslutning<br />

Indstillingen godkendt.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 63<br />

23. Gebyrer i <strong>for</strong>bindelse med visse myndighedsopgaver med hjemmel i<br />

lov om private fællesveje<br />

2013030105TA<br />

Sagsfremstilling<br />

Regeringen har vedtaget en bekendtgørelse med hjemmel i lov om private fællesveje omhandlende<br />

<strong>kommune</strong>rnes muligheder <strong>for</strong> at opkræve gebyrer i <strong>for</strong>bindelse med administration<br />

af private fællesveje. Gebyret er fastsat til 1000 kr pr. ansøgning.<br />

Kommunalbestyrelsen kan opkræve gebyr i <strong>for</strong>bindelse med behandling af sagerne:<br />

Ansøgningen omhandler:<br />

1) Ansøgning efter privatvejslovens § 12 om nedlæggelse<br />

af private fællesveje på landet.<br />

2) Ansøgning efter privatvejslovens § 26, stk.3-5,<br />

om tildeling af vejrettigheder til private fællesveje<br />

i byer <strong>og</strong> bymæssige områder.<br />

3) Ansøgning efter privatvejslovens § 27, stk. 1,<br />

om vejudlæg af private fællesveje i byer <strong>og</strong> bymæssige<br />

områder.<br />

4) Ansøgninger i <strong>for</strong>bindelse med udstykninger<br />

m.v. på private fællesveje i byer <strong>og</strong> bymæssige<br />

områder efter privatvejslovens § 32.<br />

5) Anmodning om <strong>for</strong>deling af udgifter til anlæg af<br />

en privat fællesvej i by <strong>og</strong> bymæssigt område<br />

efter privatvejslovens § 42.<br />

6) Ansøgning efter privatvejslovens § 57, stk.1, om<br />

<strong>for</strong>andringer <strong>og</strong> færdselsreguleringer på private<br />

fællesveje i byer <strong>og</strong> bymæssige områder.<br />

7) Ansøgning efter privatvejslovens § 60 om fremspringende<br />

bygningsdele, tankanlæg, vejskilte,<br />

færdselstavler <strong>og</strong> hegn på private fællesveje i<br />

byer <strong>og</strong> bymæssige områder.<br />

8) Ansøgning efter privatvejslovens § 61, stk. 1,<br />

om beplantning på private fællesveje i byer <strong>og</strong><br />

bymæssige områder.<br />

9) Ansøgning efter privatvejslovens § 62 om yderligere<br />

overkørsler eller flytning af eksisterende<br />

overkørsler på private fællesveje i byer <strong>og</strong> bymæssige<br />

områder.<br />

10) Ansøgning efter privatvejslovens § 63, stk. 1,<br />

om benyttelse af eksisterende overkørsler på<br />

private fællesveje i byer <strong>og</strong> bymæssige områder.<br />

11) Ansøgning efter privatvejslovens § 66 om anden<br />

brug af vejareal.<br />

Antal ansøgninger, der på årsbasis<br />

anslås truffet pr. sagstype.<br />

Udvalget bedes tage stilling til, i hvilken grad administrationen skal opkræve gebyrer i<br />

ovennævnte tilfælde.<br />

2<br />

1<br />

2<br />

15<br />

0<br />

3<br />

2<br />

0<br />

2<br />

2<br />

0


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 64<br />

Administrationen indstiller, at der på nuværende tidspunkt ikke opkræves gebyr <strong>for</strong> sagstyperne<br />

1, 2 <strong>og</strong> 5-11, da det administrative arbejde vil overstige gevinsten, <strong>og</strong> da det vurderes,<br />

at et gebyr vil afholde borgerne fra at ansøge <strong>kommune</strong>n.<br />

For sagstype 3 <strong>og</strong> 4 kan gebyret opkræves i <strong>for</strong>bindelse med <strong>kommune</strong>ns nødvendige godkendelse<br />

af de matrikulære sager, <strong>og</strong> gebyret kan der<strong>for</strong> ikke begrænse antallet af ansøgninger.<br />

Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />

Bekendtgørelse nr. 124 af 8. februar 2013 om betaling af gebyrer efter lov om private fællesveje.<br />

Økonomi<br />

Ingen bemærkninger.<br />

Effektvurdering<br />

Opkrævningen af gebyrer <strong>for</strong>ventes ikke at få n<strong>og</strong>en konsekvenser <strong>for</strong> borgenes ansøgningsmængde,<br />

da der allerede i dag <strong>for</strong>etages et begrænset antal ansøgninger på langt de<br />

fleste af ovennævnte områder.<br />

Indstilling<br />

Administrationen indstiller,<br />

1. at der på nuværende tidspunkt ikke opkræves gebyr <strong>for</strong> sagstyperne 1, 2 <strong>og</strong> 5-11, <strong>og</strong><br />

2. at der opkræves et gebyr <strong>for</strong> sagstyperne 3 <strong>og</strong> 4.<br />

Bilag<br />

Ingen.<br />

Beslutning<br />

Indstillingen godkendt.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 65<br />

24. Opdatering af trafiksikkerhedsstrategi 2012<br />

2012110015TA<br />

Sagsfremstilling<br />

Ringkøbing-Skjern <strong>kommune</strong> har siden 2008 arbejdet med trafiksikkerhed med baggrund i<br />

Trafiksikkerhedsstrategi 2008-2012, <strong>og</strong> siden 2009 desuden ud fra stiplanen.<br />

Ovennævnte planer har været brugt som et redskab til prioritering af trafiksikkerhedsmidler<br />

<strong>og</strong> stipuljemidler, som hvert år har været afsat på budgettet, <strong>og</strong> herved har det været muligt<br />

at målrette indsatsen, der hvor effekten har været vurderet at være størst.<br />

I de sidste 4 år er der blevet gennemført flere projekter i <strong>kommune</strong>n, både fysiske <strong>og</strong> adfærdsmæssige<br />

(kampagner), <strong>og</strong> i de kommende år vil der <strong>og</strong>så blive gennemført projekter,<br />

som både kan være fremmende <strong>for</strong> trafiksikkerheden, <strong>og</strong> som bl.a. kan <strong>for</strong>bedre muligheden<br />

<strong>for</strong> på tryg vis at komme rundt i naturen. Blandt andet vil der ske en videreudbygning<br />

af stinettet omkring Ringkøbing Fjord.<br />

Administrationen har opdateret trafiksikkerhedsstrategien <strong>og</strong> integreret den med en opdatering<br />

af stiplanen, så der hermed <strong>for</strong>eligger reviderede oplysninger både <strong>for</strong> stierne <strong>og</strong> <strong>for</strong><br />

indsatsområderne i trafiksikkerhedsplanen.<br />

I trafiksikkerhedsstrategi 2008-2012 blev der opsat en målsætning om at reducere antallet<br />

af dræbte <strong>og</strong> kvæstede på <strong>kommune</strong>vejene med 40 % frem til 2012, <strong>og</strong> dette blev opnået<br />

allerede i 2009. D<strong>og</strong> var alvorligheden af trafikulykkerne alt <strong>for</strong> høj i 2011, hvor der blev<br />

registreret 7 trafikdræbte på <strong>kommune</strong>vejene, mens målet var at komme under 3. Der er<br />

bl.a. der<strong>for</strong> stadig stort behov <strong>for</strong> at arbejde målrettet videre med trafiksikkerhedsindsatsen<br />

på <strong>kommune</strong>vejene.<br />

I den nye strategi er der opsat en ny målsætning <strong>for</strong> trafiksikkerheden, som går ud på at<br />

reducere antallet af dræbte <strong>og</strong> kvæstede i trafikken med 50 % fra 2010 til 2020. Målet er i<br />

overensstemmelse med Færdselssikkerhedskommissionens nye målsætninger i deres 2020-<br />

plan. Dette vil betyde, at der højst må være 20 kvæstede <strong>og</strong> ingen dræbte i trafikken i 2020<br />

i Ringkøbing-Skjern <strong>kommune</strong>.<br />

I ”Trafiksikkerhedsstrategi 2013-2016” er der gennemført en analyse af de registrerede trafikulykker<br />

i <strong>kommune</strong>n, <strong>og</strong> her igennem er fundet de indsatsområder, som bør have fokus<br />

de kommende år. Indsatsområderne er:<br />

Spiritusulykker<br />

Ulykker i kryds i byer<br />

Ulykkesbelastede lokaliteter (sorte pletter <strong>og</strong> grå strækninger)<br />

Hastighed<br />

Til trafiksikkerhedsstrategien hører en handlingsplan, hvori der mere detaljeret er kigget på<br />

konkrete projekter, <strong>og</strong> den indeholder desuden en opdatering af listerne fra stiplanen, med<br />

de nye indkomne stiønsker. Denne handlingsplan <strong>for</strong>ventes opdateret en gang årligt, således<br />

at de ønsker, der er indkommet til trafiksikkerhedsprojekter <strong>og</strong> stier i løbet af det <strong>for</strong>egående<br />

år, løbende kan blive medtaget i listerne.<br />

Som tidligere nævnt er målsætningen <strong>for</strong> reducering af antallet af dræbte <strong>og</strong> tilskadekomne<br />

på vejene i <strong>kommune</strong>n enslydende med Færdselssikkerhedskommissionens nye handlingsplan<br />

<strong>for</strong> trafiksikkerhed, <strong>og</strong> denne nye plan er vedlagt i bilag sammen med en kort opsummerings<br />

af n<strong>og</strong>le af de tiltag, som er <strong>for</strong>eslået i planen.<br />

Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 66<br />

Ingen bemærkninger.<br />

Økonomi<br />

Ingen bemærkninger.<br />

Effektvurdering<br />

Trafiksikkerhedsstrategi 2013-2016 er et redskab til at prioritere det daglige trafiksikkerhedsarbejde<br />

i <strong>kommune</strong>n, <strong>og</strong> den er samtidig med til at synliggøre de ud<strong>for</strong>dringer, som der<br />

er i trafiksikkerhedsarbejdet. Med planen vil <strong>kommune</strong>n bedre kunne målrette trafiksikkerhedsindsatsen<br />

til de steder, hvor effekten er størst, der hvor vi får mest <strong>for</strong> pengene.<br />

Indstilling<br />

Administrationen indstiller,<br />

1. at ”Trafiksikkerhedsstrategi 2013-2016” godkendes, <strong>og</strong><br />

2. at ”Handlingsplanen <strong>for</strong> trafiksikkerhed <strong>og</strong> stier 2013” godkendes.<br />

Bilag<br />

Trafiksikkerhedsstrategi 2013-2016.<br />

Handlingsplan til trafiksikkerhedsstrategien.<br />

Færdselssikkerhedskommissionens nye handlingsplan <strong>for</strong> trafiksikkerhed.<br />

Notat om n<strong>og</strong>le af de vigtigste elementer i Færdselssikkerhedskommissionens handlingsplan.<br />

Beslutning<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget anbefaler, at trafiksikkerhedsstrategien godkendes.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 67<br />

25. Ansøgning til den nationale cykelstipulje<br />

2013020052TA<br />

Sagsfremstilling<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget <strong>og</strong> Økonomi- <strong>og</strong> Erhvervsudvalget har besluttet, at der igen i år<br />

skal søges om tilskud ved den nationale cykelstipulje til udbygning af cykelstinettet omkring<br />

Ringkøbing Fjord.<br />

I den <strong>for</strong>bindelse har administrationen udarbejdet følgende oplæg til, hvordan ansøgningen<br />

kan ud<strong>for</strong>mes:<br />

Der søges som en fase 2 til det allerede igangsatte projekt med etablering af sti fra Bork til<br />

Skjern å i 2013 <strong>og</strong> sti over Baggers dæmning i 2014, som begge gennemføres med tilskud.<br />

Der vil <strong>og</strong>så i denne ansøgning blive medtaget mindre ekstra projekter, som skal underbygge<br />

cykelstiprojekterne <strong>og</strong> være med til at skabe en bedre sammenhæng mellem de etablerede<br />

stier <strong>og</strong> kendskabet til stierne <strong>og</strong> naturen omkring dem. Dette er desuden vigtigt i <strong>for</strong>hold<br />

til <strong>kommune</strong>ns chancer <strong>for</strong> tilskud.<br />

Overordnet er projektet i ansøgningen navngivet ”Ringkøbing-Skjern - Natur <strong>og</strong> cykelturisme<br />

i verdensklasse”.<br />

Der søges tilskud til de sti<strong>for</strong>løb, som Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget <strong>og</strong> Økonomi- <strong>og</strong> Erhvervsudvalget<br />

har godkendt, med den lille ændring, at den <strong>for</strong>eslåede sti fra Bjerregård til vejen<br />

efter Beautyvej udtages til <strong>for</strong>del <strong>for</strong> en strækning beliggende i <strong>for</strong>længelse af stien fra Karen<br />

Brands Vej til Tingodden Syd. Ændringen er <strong>for</strong>etaget med det <strong>for</strong>mål at kunne opnå det<br />

bedste økonomiske tilbud på anlægsarbejderne.<br />

Strækningerne, der søges tilskud til, er således:<br />

Sti fra Karen Brands Vej i Hvide Sande til Vinterlejevej, i alt 7,3 km sti langs Sønder<br />

Klitvej<br />

Sti fra Stauning til Velling.<br />

Som mindre ekstra projekter til underbygning af den samlede oplevelse medtages <strong>og</strong>så følgende:<br />

Inspektion af en del af cykelstinettet omkring fjorden, så der sikres en god cykeloplevelse.<br />

Inspektionen udføres efter en guide, som den nationale cykelpulje gav tilskud til<br />

ved sidste ansøgningsrunde.<br />

Forsøg med samarbejde med VisitVest <strong>og</strong> RegionMidt, så der ved sommerhusudlejning<br />

kan tilbydes en pakke med cykler ved huset (fra den lokale cykeludlejer), <strong>og</strong> så der på<br />

den måde bliver bedre mulighed <strong>for</strong> turisterne <strong>for</strong> at tage en cykeltur i områderne.<br />

Forsøg med flere guidede ture <strong>og</strong> selvguidede ture omkring fjorden (dette er en videreudbygning<br />

af projektet med guidede ture, som er med i fase 1 vedrørende stierne<br />

fra Bork til Skjern å <strong>og</strong> Baggers dæmning)<br />

Der arbejdes videre med udvikling af en samlet digital in<strong>for</strong>mationsplat<strong>for</strong>m, så turister<br />

<strong>og</strong> beboere i <strong>kommune</strong>n bedre kan få oplysninger om, hvor der er stier, <strong>og</strong> give<br />

dem bedre mulighed <strong>for</strong> at få oplysninger på f.eks. smartphones, når man kommer til<br />

interessante seværdigheder, spændende natur eller byer.<br />

Som tidligere ansøgninger til den nationale cykelstipulje søges der om det maksimale tilskud<br />

på 40 % af projektsummen. Kommunen skal således selv finansiere de sidste 60 %.<br />

Den samlede pris <strong>for</strong> etablering af de ovenstående ca. 16,5 km stier samt de <strong>for</strong>slåede ekstra<br />

tiltag vil beløbe sig til ca. 20 mio. kr., <strong>og</strong> hermed vil <strong>kommune</strong>ns egenfinansiering blive<br />

ca. 12 mio.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 68<br />

Projektet <strong>for</strong>ventes at kunne gennemføres over 3 år (2014, 2015 <strong>og</strong> 2016), <strong>og</strong> <strong>kommune</strong>ns<br />

egenfinansiering kan der<strong>for</strong> <strong>og</strong>så <strong>for</strong>deles over de tre år.<br />

Der gøres opmærksom på, at stipuljen allerede er brugt i 2013 <strong>og</strong> 2014 til fase 1, men at<br />

der ved budget<strong>for</strong>handlingerne i 2012 blev afsat 2,3 mio. kr. til sti mellem Stauning <strong>og</strong> Halby<br />

i 2015, <strong>og</strong> at disse midler vil kunne medtages i egenfinansieringen. De resterende midler<br />

skal afsættes ved budget<strong>for</strong>handlingerne i 2013.<br />

Ansøgningen er ud<strong>for</strong>met således, at der evt. kan fremsendes en ansøgning til den nationale<br />

stipulje igen i 2014 (som på nuværende tidspunkt er sidste ansøgningsrunde), <strong>for</strong> etablering<br />

af sti på de resterende strækninger rundt om fjorden. Såfremt dette gennemføres, vil<br />

der i løbet af de kommende år kunne blive sti hele vejen rundt om Ringkøbing Fjord.<br />

Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />

Ingen bemærkninger.<br />

Økonomi<br />

Ved ansøgning til den nationale stipulje skal der ved budget<strong>for</strong>handlingerne i 2013 reserveres<br />

midler til <strong>kommune</strong>ns egenfinansiering. Egenfinansieringen vil blive på ca. 12 mio. kr.<br />

<strong>og</strong> kan <strong>for</strong>deles over årene 2014, 2015 <strong>og</strong> 2016.<br />

Effektvurdering<br />

En udbygning af stinettet omkring Ringkøbing Fjord vil have en meget positiv effekt <strong>for</strong> både<br />

turister <strong>og</strong> <strong>for</strong> <strong>kommune</strong>ns beboere. Med de ekstra tiltag, der er planlagt i projektet, vil<br />

<strong>og</strong>så <strong>for</strong>midlingen af stierne <strong>og</strong> naturen i dette område komme i fokus.<br />

Indstilling<br />

Administrationen indstiller,<br />

1. at oplægget til ansøgningens princip godkendes, <strong>og</strong><br />

2. at administrationen indsender ansøgningen til den nationale stipulje senest den 15.<br />

april.<br />

Bilag<br />

Kort over stien fra Stauning til Velling.<br />

Kort over stien fra Karen Brands Vej til Vinterlejevej.<br />

Beslutning<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget anbefaler indstillingen over <strong>for</strong> Økonomi- <strong>og</strong> Erhvervsudvalget.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 69<br />

26. Trafik<strong>for</strong>lig 2013<br />

2013030441TA<br />

Sagsfremstilling<br />

Til Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalgets orientering fremlægges et kort resume af projekter i trafik<strong>for</strong>liget:<br />

”Aftale om en ny Storstrømsbro, Holstebromotorvejen mv. af 21. marts 2013”.<br />

Forliget indeholder bl.a. følgende projekter med interesse <strong>for</strong> Ringkøbing-Skjern Kommune:<br />

Motorvej mellem Holstebro <strong>og</strong> Herning samt vej<strong>for</strong>bindelse til Gødstrup<br />

Der er afsat 3,4 mia. kr., <strong>og</strong> den endelige linieføring skal nu fastlægges.<br />

Rute 11- Ribe omfartsvej<br />

Der er i 2012 lavet <strong>for</strong>undersøgelse af rute 11 imellem Esbjerg <strong>og</strong> grænsen. Der bliver nu<br />

afsat 8 mio. kr. til en VVM-undersøgelse af en omfartsvej ved Ribe, hvor der er størst trafikbelastning.<br />

Modulv<strong>og</strong>nt<strong>og</strong><br />

Kommunens ønsker om modulv<strong>og</strong>nt<strong>og</strong> på rute 15 <strong>og</strong> rute 11 er imødekommet. Vejdirektoratets<br />

chefkonsulent håber, at der kan åbnes <strong>for</strong> rute 15 til næste år. Kommunen skal selv<br />

ombygge fra Ringkøbing til Hvide Sande Havn.<br />

Det fremtidige modulv<strong>og</strong>nt<strong>og</strong>sruter kan ses på vedlagte kortbilag.<br />

Øget akseltryk<br />

Der skal igangsættes en undersøgelse om betydningen ved at øge akseltrykket på 6 <strong>og</strong> 7<br />

akslede lastbiler med to tons. Det vil administrationen følge tæt, da det <strong>for</strong>ventes at reducere<br />

levetiden på asfaltbelægningerne yderligere.<br />

Hypercard<br />

Forsøget med hypercardet har været en succes, <strong>og</strong> der tilføres der<strong>for</strong> flere midler til at<br />

dække udgifterne fremadrettet. Der er mange af <strong>kommune</strong>s unge, der har hypercard.<br />

Hele <strong>for</strong>liget <strong>og</strong> fakta ark kan læses på Trafikministeriets hjemmeside:<br />

http://www.trm.dk/da/publikationer/2013/transportaftale+21+marts/ "Aftale om ny<br />

Storstrømsbro, Holstebromotorvejen mv. af 21. marts 2013".<br />

Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />

Ingen bemærkninger.<br />

Økonomi<br />

Ingen bemærkninger.<br />

Effektvurdering<br />

Ingen bemærkninger.<br />

Indstilling<br />

Administrationen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.<br />

Bilag<br />

Fremtidige modulv<strong>og</strong>nt<strong>og</strong>sruter.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 70<br />

Beslutning<br />

Til efterretning.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 71<br />

27. Aktivitetsplan 2013<br />

2012120017TB<br />

Sagsfremstilling<br />

Der er udarbejdet en aktivitetsplan <strong>for</strong> Land, By <strong>og</strong> Kultur <strong>for</strong> 2013, hvoraf de væsentligste<br />

tværgående aktiviteter <strong>og</strong> fokusområder fremgår. Desuden findes en kort beskrivelse af de<br />

enkelte faggrupper i Land, By <strong>og</strong> Kultur samt en aktivitetsplan <strong>for</strong> hver af disse.<br />

Lovgrundlag <strong>og</strong> juridisk vurdering<br />

Ingen bemærkninger.<br />

Økonomi<br />

Ingen bemærkninger.<br />

Effektvurdering<br />

Ingen bemærkninger.<br />

Indstilling<br />

Administrationen fremsender sagen til orientering.<br />

Bilag<br />

Aktivitetsplan 2013 Land, By <strong>og</strong> Kultur.<br />

Beslutning<br />

Til orientering.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 72<br />

28. Orientering fra <strong>for</strong>manden <strong>og</strong> administrationen<br />

2012120150EA<br />

Sagsfremstilling<br />

Ingen bemærkninger.<br />

Bilag<br />

Ingen.<br />

Beslutning<br />

Der er ny godkendelse under udarbejdelse <strong>for</strong> Langsand Laks.<br />

Der er møde med FagMEDudvalget den 6. maj 2013.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 73<br />

29. Orientering fra udvalgsmedlemmer<br />

2012120150EA<br />

Sagsfremstilling<br />

Ingen bemærkninger.<br />

Bilag<br />

Ingen.<br />

Beslutning<br />

Der blev anmodet om en orientering om den planlægningsmæssige status vedr. bi<strong>og</strong>asprojekter.


Ringkøbing-Skjern Kommune<br />

Teknik- <strong>og</strong> Miljøudvalget 2. april 2013 Side: 74<br />

30. Eventuelt<br />

2012120150EA<br />

Intet.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!