2552 - กระทรวงการต่างประเทศ

ความสัมพันธ์ทวิภาคีกับประเทศต่างๆ
ผลจากการประชุม JC ดังกล่าว ได้เปิดโอกาสให้ไทยสามารถ
ผลักดันความร่วมมือทวิภาคีในด้านต่างๆ ที่ยังคั่งค้างอยู่ให้มีความ
คืบหน้าไปได้ ซึ่งทั้งออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ต่างแสดงความพร้อม
ที่จะร่วมมือกับไทยในทุกกรอบความร่วมมือต่างๆ มากขึ้น ไม่ว่าจะเป็น
ทวิภาคี พหุภาคี หรือภูมิภาค และความร่วมมือที่สำคัญประการหนึ่ง
ได้แก่ การที่ออสเตรเลียสนใจจะร่วมมือกับฝ่ายไทยในการแก้ไขปัญหา
ภาคใต้ เช่น การติดตั้งอุปกรณ์กล้อง CCTV การส่งผู้เชี่ยวชาญทาง
นิติเวช (forensics) รวมทั้งการนำคณะจากสามจังหวัดภาคใต้ของไทย
ไปเยือนออสเตรเลียเพื่อดูงานด้านการเสวนาระหว่างศาสนา (Interfaith
Dialogue) ที่ออสเตรเลีย หรือแม้แต่การจัดตั้งศูนย์ข้อมูลวัตถุระเบิด
(Bomb Data Centre) ที่สำนักงานตำรวจแห่งชาติ เพื่อให้เป็นส่วนหนึ่ง
ของเครือข่ายคณะทำงาน Southeast Asian Bomb Data Centres
ซึ่งออสเตรเลียมีส่วนช่วยจัดตั้งให้มาแล้วทั้งในอินโดนีเซีย ฟิลิปปินส์
มาเลเซีย และสิงคโปร์ เพื่อให้เป็นศูนย์รวบรวมและวิเคราะห์การก่อ
วินาศกรรมที่ใช้ระเบิดในประเทศและเชื่อมโยงข้อมูลข่าวกรองของ
ประเทศในภูมิภาค เป็นต้น
3. ความสัมพันธ์ด้านเศรษฐกิจ การค้า และการลงทุน
เป็นที่น่ายินดีว่า การดำเนินการของกระทรวงการต่างประเทศใน
ด้านการรักษาตลาดในประเทศคู่ค้าหลักประสบผลสำเร็จอย่างเป็น
ที่น่าพอใจ ส่วนแบ่งตลาดของสินค้าไทยในตลาดหลัก โดยเฉพาะในสหรัฐฯ
และออสเตรเลียยังคงปรับตัวเพิ่มสูงขึ้น โดยเมื่อเปรียบเทียบกับคู่แข่ง
ในภูมิภาคอาเซียน ไทยเป็นรองอยู่ก็เพียงมาเลเซียประเทศเดียวเท่านั้น
ส่วนในตลาดออสเตรเลียเป็นรองเพียงสิงคโปร์ประเทศเดียว
นอกจากนี้ กระทรวงการต่างประเทศยังคงให้ความสำคัญกับ
การชี้แจงและทำความเข้าใจกับภาคเอกชน ภาควิชาการ และภาค
ธุรกิจในประเด็นที่เป็นความห่วงกังวลต่างๆ ทั้งที่เกิดจากสถานการณ์
ทางด้านการเมืองภายในประเทศ และจากความต่อเนื่องด้านนโยบาย
ที่อาจส่งผลกระทบต่อการดำเนินธุรกิจของตน
ในส่วนของสหรัฐฯ นั้น กระทรวงการต่างประเทศใช้โอกาส
การเยือนสหรัฐฯ ของนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการ
ต่างประเทศ และการเยือนไทยของภาคเอกชนระดับผู้บริหารของสหรัฐฯ
โดยเฉพาะสภาธุรกิจอาเซียน-สหรัฐฯ (US-ASEAN Business Council -
USABC) และหอการค้าสหรัฐฯ (US Chamber of Commerce - USCC)
เพื่อชี้แจงให้ภาคเอกชนสหรัฐฯ ให้ได้รับทราบถึงข้อเท็จจริง ทิศทาง
และแนวนโยบายด้านการเมืองและเศรษฐกิจของรัฐบาลเพื่อกระตุ้น
ความเชื่อมั่นต่อสถานการณ์ทางการเมืองไทย และสร้างความเข้าใจ
ที่ถูกต้องเกี่ยวกับการดำเนินการของรัฐบาลในการแก้ไขปัญหาต่างๆ
ทั้งนี้ ความพยายามของกระทรวงการต่างประเทศได้ก่อให้เกิดผลที่
เป็นรูปธรรมที่ชัดเจน โดยตัวเลขการขออนุมัติการขอเข้ามาลงทุน
ของสหรัฐฯ ในช่วงระหว่างเดือนมกราคม - กันยายน 2552 สูงถึง
25,522 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้นกว่า 3 เท่าตัวจากช่วงเดียวกันของปี2551
สำหรับในด้านการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคทางการค้านั้น
กระทรวงการต่างประเทศประสบความสำเร็จในการโน้มน้าวให้สหรัฐฯ
ทบทวนนโยบายคว่ำบาตรพม่าที่ห้ามนำเข้าหยก ทับทิม และเครื่อง
ประดับที่มีที่มาจากพม่า และส่งผลกระทบโดยตรงต่อผู้ส่งออกอัญมณี
และเครื่องประดับของไทย นอกจากนี้ยังสามารถโน้มน้าวให้สหรัฐฯ
คงสถานะของไทยในรายงานสถานการณ์การค้ามนุษย์ประจำปี 2552
ไว้ที่ระดับ Tier 2 ตามเดิม ซึ่งการคงสถานะของไทยใน Tier 2 ดังกล่าว
เป็นผลดีต่อไทยทำให้สหรัฐฯ ไม่สามารถใช้มาตรการลงโทษทางการค้า
กับไทยได้
ในด้านการส่งเสริมผลประโยชน์ทางด้านเศรษฐกิจ การค้า
และการลงทุนในตลาดที่เป็นตลาดใหม่ (emerging market)
ภูมิภาคลาตินอเมริกาเป็นอีกภูมิภาคหนึ่งที่ได้รับความสำคัญเป็น
ลำดับต้นๆ เนื่องจากเป็นภูมิภาคที่มีประชากรหนาแน่นกว่า 600 ล้านคน
มีอัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง รวมทั้งมี
พัฒนาการทางด้านความร่วมมือในภูมิภาคที่น่าจับตามอง เป็นแหล่ง
ทรัพยากรและสินค้าวัตถุดิบที่สำคัญ และในบางประเทศมีเทคโนโลยี
ที่ก้าวหน้าที่ไทยสามารถนำมาปรับใช้ในการพัฒนาประเทศได้
โดยที่กระทรวงการต่างประเทศตระหนักถึงความสำคัญของ
ภูมิภาคดังกล่าวจึงได้ร่วมกับสภาหอการค้าแห่งประเทศไทยจัด
โครงการ Road Show เพื่อสร้างความเชื่อมั่นด้านการค้า และการลงทุนใน
ประเทศอาร์เจนติน่า บราซิล และชิลี เมื่อเดือนกันยายน 2552 นอกจากนี้
เพื่อเป็นการขยายโอกาสทางการค้าและการลงทุนระหว่างไทยกับ
กลุ่มประเทศดังกล่าวและยังจะเป็นการลดการพึ่งพาตลาดส่งออก
ดั้งเดิมในสหรัฐฯ สหภาพยุโรป และญี่ปุ่น รวมทั้งเพื่อสร้างความสัมพันธ์
ทางการค้ากับกลุ่มลาตินอเมริกาให้แน่นแฟ้นมากยิ่งขึ้น นอกเหนือไปจาก
66 รายงานประจำปี กระทรวงการต่างประเทศ พ.ศ. 2552