Opgaver i sogn, provsti og stift - Sammenfatning af ... - Kirkeministeriet

Særligt i forbindelse med spørgsmål om sammenlægning af sogne kan kirkefunktionærer
have en egeninteresse ud fra ønsket om at sikre egen stilling,
som kan stride mod, hvad der tjener det lokale kirkelige liv bedst. Såfremt
menighedsrådet domineres af kirkens ansatte, øger det endvidere risikoen
for, at kirken ændrer sig, så den har sit udspring i de ansatte i stedet for i menigheden.
Tilsvarende regler findes også på andre områder. I den kommunale styrelseslov
er der fastsat begrænsninger i visse kommunalt ansattes adgang til at blive
valgt til det udvalg, der har ansvaret for det forvaltningsområde, hvor
vedkommende er ansat. I skolebestyrelsesbekendtgørelsen er der tilsvarende
en regel om, at personer, der er ansat ved den pågældende skole, ikke kan
indvælges som forældrerepræsentanter i skolebestyrelsen.
Arbejdsgruppen finder, at samme principper kan begrunde indførelsen af en
generel regel, der udelukker kirkefunktionærer fra at kunne blive valgt til
menighedsrådet ved en kirke i det sogn (den menighedsrådskreds), hvor pågældende
har tjenestested. En opgørelse viser, at ud af samtlige menighedsråd
er der 7 %, hvor halvdelen eller flere af de valgte medlemmer har en eller
anden grad af ansættelse under menighedsrådet. Heri er også medregnet
mindre honorarer, dog ikke honorarer som følge af menighedsrådsarbejdet.
Det skal bemærkes, at hensynet til, at kirkefunktionærerne skal kunne følge
med i rådets arbejde og være orienterede om menighedsrådets drøftelser af
forhold, der har betydning for deres ansættelses- og arbejdsforhold, allerede
er tilgodeset ved, at en repræsentant for sognets kirkefunktionærer har ret til
uden stemmeret at deltage i rådets møder.
Såfremt en sådan regel indføres, vil kirkefunktionærer fortsat kunne indvælges
i menighedsrådet dér, hvor vedkommende bor, hvis det er et andet sogn
end tjenestestedet. Det står også den pågældende frit for at søge om at løse
sognebånd til en sognepræst i et andet sogn end tjenestestedet og i den forbindelse
flytte valgretten og valgbarheden med henblik på at opstille til valg
til menighedsråd.
Det har fra flere sider været hævdet, at ganske mange menighedsråd ikke vil
kunne få udfyldt alle pladser i rådet, såfremt det ikke er muligt at indvælge
kirkefunktionærer ansat ved kirken eller kirkegården. Arbejdsgruppen finder
imidlertid, at et sådant demokratisk problem ikke bør finde sin løsning ved i
stedet at indvælge ansatte.
Menighedsrådets hverv
Ved høringen er tankerne om, at menighedsrådets administrative opgaver aflastes
gennem regelforenkling og styrket bistand fra provsti, stift og Landsforeningen
af Menighedsråd generelt blevet positivt modtaget.
22